AUDIÊNCIA PÚBLICA 15/09/2015

Transcrição

1 AUDIÊNCIA PÚBLICA 15/09/2015 VISTORIA VEICULAR GOVERNADOR DO ESTADO JACKSON BARRETO VICE-GOVERNADOR BELIVALDO CHAGAS SECRETÁRIO DE SEGURANÇA PÚBLICA MENDOÇA PRADO DIRETORIA EXECUTIVA DETRAN EDGARD MOTTA Diretor Presidente MARCOS KUHL DIRAF ARISTIDES ANDRADE DIROP LUCIANA DEDA - DIRAF

2 MARCOS REGULATÓRIOS CTB Artigos 98 e 114. Resolução CONTRAN 005/1998; Resolução CONTRAN 282/2008; Resolução CONTRAN 291 e 292/2008 Resolução CONTRAN 466/2013; Resolução CONTRAN 496/2014; Resolução CONTRAN 530/2015.

3 EVOLUÇÃO DOS SERVIÇOS DE VISTORIA A VISTORIA VEICULAR NA RESOLUÇÃO CONTRAN Nº 05/1998. TRANSFERÊNCIA DE PROPRIEDADE OU DOMICÍLIO E ALTERAÇÃO DE CARACTERÍSTICAS.

4 EVOLUÇÃO DOS SERVIÇOS DE VISTORIA A VISTORIA VEICULAR NA RESOLUÇÃO CONTRAN Nº 282/2008: TRANSFERÊNCIA DE PROPRIEDADE OU DOMICÍLIO (Art. 1º); REGULARIZAÇÃO E ALTERAÇÃO DE GRAVAÇÃO DE MOTORES (Arts. 2º A 5º).

5 EVOLUÇÃO DOS SERVIÇOS DE VISTORIA A AUTORIZAÇÃO PRÉVIA PARA MODIFICAÇÃO E TRANSFORMAÇÃO DE VEÍCULOS NA RESOLUÇÃO CONTRAN Nº 291 e 292/2008 E PORTARIAS Nº 1100/2011 E 96/2015: PREVISÃO DO Art. 98, CTB. O SISCSV E A OBRIGATORIEDADE DA VISTORIA DO VEÍCULO PARA A AUTORIZAÇÃO PRÉVIA E DO ACEITE. AS ITLs E OS CERTIFICADOS DE SEGURANÇA VEICULAR.

6 EVOLUÇÃO DOS SERVIÇOS DE VISTORIA VISTORIA DO VEÍCULO PARA A EMISSÃO DA 2ª VIA DO CRV OU CRLV, PREVISÃO DO MANUAL DE PROCEDIMENTO INSTITUÍDO PELA PORTARIA DENATRAN Nº 24/2007 E MANUAL DE PROCEDIMENTO DO DETRAN-SERGIPE. VISTORIA DO VEÍCULO PARA O PRIMEIRO REGISTRO DE VEÍCULO ADQUIRIDO FORA DO ESTADO OU FORA DO PRAZO DE PRIMEIRO EMPLACAMENTO CONFORME MANUAL DE PROCEDIMENTO DO DETRAN-SERGIPE.

7 EVOLUÇÃO DOS SERVIÇOS DE VISTORIA VISTORIA PARA A EMISSÃO DE AUTORIZAÇÃO PARA REGRAVAÇÃO DE VIN NO CHASSI DO VEÍCULO PREVISTA NO ARTIGO 114,CTB.

8 SERVIÇOS DE VISTORIA VISTORIA DE IDENTIFICAÇÃO VEICULAR (RESOLUÇÃO CONTRAN Nº 466/2013).

9 VISTORIA ELETRÔNICA SÓ ESTÃO OBRIGADOS À VISTORIA DE IDENTIFICAÇÃO VEICULAR OS VEÍCULOS EM TRANSFERÊNCIA DE PROPRIEDADE OU DOMICÍLIO INTERMUNICIPAL E INTERESTADUAL DO SEU PROPRIETÁRIO.

10 VISTORIA ELETRÔNICA A VISTORIA DE IDENTIFICAÇÃO VEICULAR PODE SER REALIZADA PELO DETRAN OU PESSOA JURÍDICA HABILITADA PARA A PRESTAÇÃO DE SERVIÇO DE VISTORIA VEICULAR. ESTA HABILITAÇÃO É ATRIBUIÇÃO DO DEPARTAMENTO ESTADUAL DE TRÂNSITO.

11 VISTORIA ELETRÔNICA POR FORÇA DESSA NOVA LEGISLAÇÃO CONTINUAM COMO ATRIBUIÇÕES EXCLUSIVAS DO DETRAN - SERGIPE A SEREM DESENVOLVIDAS PELO SETOR DE VISTORIA:

12 VISTORIA ELETRÔNICA LAUDO DE CONFORMIDADE PARA PRIMEIRO EMPLACAMENTO DE VEÍCULO ADQUIRIDO FORA DO ESTADO OU QUANDO O PRIMEIRO EMPLACAMENTO ESTÁ SENDO FEITO FORA DO PRAZO CONFORME MANUAL DE PROCEDIMENTO DO DETRAN-SERGIPE.

13 VISTORIA ELETRÔNICA A EMISSÃO DE AUTORIZAÇÃO PARA REGRAVAÇÃO DE VIN NO CHASSI DO VEÍCULO PREVISTA NO ARTIGO 114,CTB. A EMISSÃO DE AUTORIZAÇÃO PARA GRAVAÇÃO OU REGRAVAÇÃO DO NÚMERO DO MOTOR, CONFORME A RESOLUÇÃO CONTRAN Nº 282/2008.

14 VISTORIA ELETRÔNICA LAUDO DE CONFORMIDADE PARA A EMISSÃO DE SEGUNDA VIA DE CRV E CRLV E LICENCIAMENTO DE VEÍCULO DE OUTRO ESTADO, CONFORME MANUAL DE PROCEDIMENTO DO DETRAN/SE.

15 VISTORIA ELETRÔNICA AUTORIZAÇÃO PRÉVIA E ACEITE PARA MODIFICAÇÃO DE VEÍCULOS PREVISTAS NO ART. 98, CTB, RESOLUÇÃO 291/2008 DO CONTRAN E PORTARIA DENATRAN Nº 96/2015. AUTORIZAÇÃO PRÉVIA E ACEITE PARA TRANSFORMAÇÃO DE VEÍCULOS PREVISTAS NO ART. 98, CTB, RESOLUÇÃO 292/2008 E PORTARIA DENATRAN Nº 1100/2011.

16 VISTORIA ELETRÔNICA LAUDO FOTOGRÁFICO PARA BAIXA DE VEÍCULO, PREVISTO NO 4º DA RESOLUÇÃO CONTRAN Nº 11/1998 ACRESCIDO PELA RESOLUÇÃO Nº 530/2015.

17 Legislação cria a obrigatoriedade da inovação; Legislação abre espaço p/ entidades privadas; Apresentação para o Conselho Deliberativo; Aprovação de um modelo misto para realização das vistorias DETRAN e entidades privadas ; Seleção do modelo de parceria. Credenciamento por Chamamento público precedido de Audiência pública.

18 PUBLICIDADE: Diário Oficial do Estado; Sítio do DETRAN ( Jornais locais.

19 CONVIDADOS: Ministério Público; Defensoria Pública; Tribunal de Contas; Entidades; População.

20 OBJETIVO Mostrar diagrama do funcionamento do modelo misto. Discutir componentes do edital de chamamento público.

21 Diagrama do modelo misto DETRAN (Unidade Gestora Central). DETRAN como Unidade de Vistoria. Empresa Credenciada para realização de vistoria. São Paulo, Rio de Janeiro, Paraiba, Mato Grosso, Bahia, etc.

22 D E T R A N FISCA LIZA ÇÃO BASES DE DADOS SISTEMA AU DI TO RIA UV credenciada UV Detran

23 PAUTA DE DISCUSSÃO Competência para atuação Vistorias com finalidade de Transferência de Jurisdição e de propriedade. Delimitação física Em Aracaju e em cidades onde existam CIRETRANS instaladas. Delimitação de quantidade Pela equação de veículos por empresa em Aracaju e por empresa para as CIRETRANS.

24 PAUTA DE DISCUSSÃO Critério para habilitação Da pessoa física/jurídica; Da regularidade fiscal, trabalhista e econômica financeira; Da Qualificação técnica; Da qualificação técnica-operacional.

25 DA HABILITAÇÃO DA PESSOA FÍSICA / JURÍDICA: LEGISLAÇÃO I Cópia do Ato Constitutivo da Empresa em vigor (estatuto ou contrato social e alterações), devidamente registrado (Artigo 4º, inciso I, alínea a ), constando no objeto o ramo especifico de atividade exclusiva de Vistoria veicular; II - Decreto de autorização, em se tratando de empresa ou sociedade estrangeira em funcionamento no País, e ato de registro ou autorização para funcionamento expedido pelo órgão competente, quando a atividade assim o exigir (Artigo 4º, inciso I, alínea b ; III - cópia da lei de criação, para pessoa jurídica de direito público (Artigo 4º, inciso I, alínea c ). IV -Declaração de não exploração de outra atividade comercial conflitante com o ramo de atividade pretendido no credenciamento atendendo ao Artigo 2º da Resolução nº 466/2013, conforme modelo anexo V deste Edital.

26 DA HABILITAÇÃO DA PESSOA FÍSICA / JURÍDICA: ADICIONAIS V - Cópias autenticadas das cédulas de identidade e dos CPFs, dos sócios e dirigentes; VI -Certidão Negativa de Antecedentes Criminais em nome dos sócios proprietários e responsáveis; VIII -Termo de Responsabilidade do dirigente da empresa credenciada, referente ao cumprimento das normas estabelecidas pelo CONTRAN, DENATRAN e DETRAN/SE; IX -Declaração de todos os sócios, que não exerce cargo, função ou emprego em órgão da administração pública federal, estadual ou municipal; X -Declaração de todos os sócios, que não tem parentesco até segundo grau, não é cônjuge ou companheiro(a) de servidor público em exercício no Órgão de Trânsito do Estado de Sergipe; XI - Declaração de todos os sócios, que não participam e nem tem parentesco até segundo grau, não é cônjuge ou companheiro(a) de pessoa física que tenha participação como proprietário, ou por quota societária de alguma outra empresa credenciada pelo DETRAN/SE, seja ela em qualquer.

27 DA DOCUMENTAÇÃO RELATIVA À REGULARIDADE FISCAL, TRABALHISTA E ECONÔMICO-FINANCEIRA CONSISTE DE: LEGISLAÇÃO I - Prova de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoas Jurídicas - CNPJ; (Art. 4º inciso II, alínea a ); II - Prova de inscrição no cadastro de contribuintes estadual e municipal, se houver, relativo à sede da pessoa jurídica, pertinente ao seu ramo de atividade e compatível com o objeto contratual ou estatutário; (Art. 4º inciso II, alínea b ); III - Certidão de regularidade fiscal relativa à inscrição nos cadastros específicos na Receita Federal, Estadual e Municipal; (Art. 4º inciso II, alínea c ); IV - Certidão Negativa do FGTS; (Art. 4º inciso II, alínea d ); V - Certidão Negativa do INSS; (Art. 4º inciso II, alínea d );

28 DA DOCUMENTAÇÃO RELATIVA À REGULARIDADE FISCAL, TRABALHISTA E ECONÔMICO-FINANCEIRA CONSISTE DE: LEGISLAÇÃO VI - Certidões negativas de falência, expedida pelo distribuidor da sede da pessoa jurídica ou de execução patrimonial, com data não superior a 60 (sessenta) dias da data de solicitação do credenciamento, acompanhadas da prova de competência expedida por cartórios distribuidores; (Art. 4º inciso II, alínea g ); VII - Comprovação, na forma da lei, de regularidade na entrega da Relação Anual de Informações Sociais - RAIS ao Ministério do Trabalho e Emprego - MTE; (Art. 4º inciso II, alínea e ); VIII- Prova de inexistência de débitos inadimplidos perante a Justiça do Trabalho, mediante a apresentação de certidão negativa, nos termos do título VII-A da Consolidação das Leis do Trabalho, aprovada pelo Decreto-Lei n.º 5.452/1943; (Art. 4º inciso II, alínea f ).

29 A DOCUMENTAÇÃO RELATIVA À QUALIFICAÇÃO TÉCNICA LEGISLAÇÃO I - Comprovação de possuir em seu quadro de pessoal permanente, vistoriadores com qualificação comprovada por meio de certificado ou diploma de conclusão de curso de treinamento em vistoria de Identificação Veicular, regulamentado pelo DENATRAN; (Art. 4º inciso III, alínea a ); II -Licença ou Alvará de Funcionamento com data de validade em vigor, expedido pela Prefeitura do Município; (Art. 4º inciso III, alínea b ); III - Comprovação de canal aberto de ouvidoria ou serviço de atendimento ao consumidor; (Art. 4º inciso III, alínea c );

30 A DOCUMENTAÇÃO RELATIVA À QUALIFICAÇÃO TÉCNICA LEGISLAÇÃO IV - Apólice de Seguro de Responsabilidade Civil Profissional, pessoal e intransferível, segurada no valor de R$ ,00 (quinhentos mil reais) em vigor, em nome da contratada, para eventual cobertura de danos causados ao consumidor pela pessoa jurídica habilitada; (Art. 4º inciso III, alínea d ); V - Comprovante de quitação do seguro contratado. (Art. 4º inciso III, alínea e ); VI - Comprovação da atuação exclusiva no mercado de vistoria de identificação veicular, mediante certidão emitida pelo órgão competente e cópia do contrato social vigente; (Art. 4º inciso III, alínea f ); VII -Declaração de abster-se de envolvimentos comerciais que possam comprometer a isenção no exercício da atividade de vistoria de identificação veicular, assinada pelo representante legal da pessoa jurídica. (Art. 4º inciso II, alínea g ).

31 DA HABILITAÇÃO RELATIVA À QUALIFICAÇÃO TÉCNICA-OPERACIONAL LEGISLAÇÃO I -Planta baixa ou croqui assinado por engenheiro habilitado, fotos coloridas atualizadas de todas as dependências do estabelecimento, identificando a existência de local adequado para estacionamento de veículos, com dimensões compatíveis para realizar as vistorias de identificação veicular em áreas cobertas ao abrigo das intempéries, sendo vedado o uso de estruturas provisórias. No caso de veículos pesados, com peso bruto total superior Kg, as vistorias de identificação veicular poderão ser realizadas em área descoberta no pátio da empresa; (Art. 4º inciso IV, alínea a ); II -A empresa pessoa jurídica de direito privado habilitada deverá disponibilizar ao cliente sala de espera, climatizada com sanitários em perfeitas condições de uso e conservação. Esta área, somada à área administrativa deverá conter no mínimo 20 m²; III -Deter controle informatizado através de tecnologia de biometria para a emissão do laudo único padronizado pelo Sistema de Vistoria de Identificação Veicular Eletrônico e demais exigências técnicas determinadas por regulamentação específica do DETRAN/SE e descritas no manual do sistema, em especial relativas à segurança, identificação e rastreabilidade; (Art. 4º inciso VI, alínea b ); IV-Certificado de Sistema de Qualidade, padrão ISO 9001:2008, pessoal e intransferível, com validade atestada pela entidade certificadora, acreditada pelo INMETRO ou signatária de acordos internacionais de reconhecimento mútuo no campo da acreditação. (Art. 4º inciso IV, alínea c ); Em se tratando de empresa franqueada, com formação inferior a 6 (seis) meses será aceito o Certificado ISO 9001:2008 da empresa franqueadora acompanhado de contrato assinado com empresa de certificação ISO com a empresa franqueada.

32 CRITÉRIOS PARA PARTICIPAÇÃO Somente poderá participar deste Chamamento, pessoas jurídicas especializadas no ramo do objeto, devendo apresentar os documentos necessários à habilitação. É permitido o pedido de credenciamento por empresas franqueadas desde que o franqueador comprove ser franqueadora no mercado de vistoria veicular junto a qualquer DETRAN da federação; Fica vedado o pedido de credenciamento por formação de consórcio; É proibida a habilitação de empresa, cujo sócio ou proprietário exerça atividades de despachante documentalista, comércio ou reparação de veículos automotores, venda ou revenda de peças de reposição, oficina de regravação de chassi e motor e demais atividades conflitantes com o objeto da habilitação.

33 CRITÉRIOS PARA PARTICIPAÇÃO Será indeferido o pedido de habilitação da empresa cujo sócio ou proprietário tiver vínculo profissional ou consanguíneo, até 2º grau, com pessoa que exerça as atividades profissionais elencadas no item anterior, ou de Servidor Público lotados no Departamento Estadual de Trânsito do Estado de Sergipe e na Secretaria de Estado de vinculação do DETRAN/SE. É proibida a habilitação de empresa, cujo sócio ou proprietário, bem como pessoas com vinculo consanguíneo até o segundo grau já possua outro credenciamento junto ao DETRAN/SE. Não será permitido o credenciamento de filiais; Caso em que o chamamento não alcance o número mínimo de credenciado por local definido neste edital qualquer empresa credenciada objeto deste Edital poderá solicitar a abertura de filial naquela localidade.

34 Critério para julgamento e desempate SERÃO HABILITADAS OS REQUERENTES QUE ATENDAM O EDITAL DE CHAMAMENTO PÚBLICO CRITÉRIO PARA DESEMPATE a) Maior tempo de atuação no mercado, ou da devida inscrição sem pendências na Junta Comercial de Sergipe; persistindo o empate; b) Maior Capital Social de registro no contrato social da empresa; persistindo o empate; c) Maior número de empregados com carteira assinada e registrado no CAGED Cadastro Geral de Empregados do Ministério do Trabalho e Emprego. d)maior número de vistoriadores com vínculo com a empresa interessada (comprovado com a Carteira Profissional devidamente assinada e/ou com o vinculo com a empresa como membro sócio cotista); e ainda assim em permanecendo empate; e) Maior caução em dinheiro, efetuado pelo interessado, a titulo de garantia o qual será devolvido após o início de funcionamento da empresa como credenciada; f) Por sorteio entre os concorrentes em questão.

35 PAUTA DE DISCUSSÃO CUSTOS COM O DETRAN: Sistema Gerencial; Sistema de operação; Acesso ao Detran/Denatran.

36 Intervenções: FIM