FUNDO MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL FMAS

Transcrição

1 JUSTIFICATIVA PROCESSO ADMINISTRATIVO Nº015/2015 DISPENSA DE LICITAÇÃO Nº013/2015 O B J E T O: Contratação de um palestrante para ministrar palestras sobre violência sexual em crianças e adolescentes e maus tratos a pessoas idosas do município de Palmeirante/TO. A Comissão de Licitação do Fundo Municipal de Assistência Social de Palmeirante/TO consoante autorização da Gestora do Fundo Municipal de Assistência Social, vêm abrir o presente processo de DISPENSA DE LICITAÇÃO para contratação de um palestrante para ministrar palestras sobre violência sexual em crianças e adolescentes e maus tratos a pessoas idosas do município de Palmeirante/TO, conforme, especificações e preços constantes na planilha de cotação de preço, de menor valor global, constante nos autos do Processo Administrativo nº015/2015. FUNDAMENTAÇÃO LEGAL E DA JUSTIFICATIVA DA CONTRATAÇÃO A presente dispensa de licitação tem como fundamento Inciso II, do Artigo 24 da Lei Federal nº 8666/93, que prevê a Dispensa de Licitação para outros serviços e compras de valor até 10% (dez por cento) do limite previsto na alínea "a", do inciso II do artigo anterior e para alienações, nos casos previstos nesta Lei, desde que não se refiram a parcelas de um mesmo serviço, compra ou alienação de maior vulto que possa ser realizada de uma só vez; A dispensa de licitação, no caso em questão, é proveniente do seguinte fato: Em decorrência da necessidade da contratação de um palestrante para ministrar palestras sobre violência sexual em crianças e adolescentes e maus tratos a pessoas idosas do município de Palmeirante/TO. Na área de Proteção Básica, Serviço de Convivência e Fortalecimento de Vínculos Familiar e Comunitário, tem-se que a situação tem respaldo jurídico previsto no artigo 24, II da Lei Federal nº 8.666/93 (Lei de Licitações), sendo passível de dispensa. A contratação dos serviços decorre da necessidade de realizar palestras sobre violência sexual em crianças e adolescentes e maus tratos a pessoas idosas nos dezesseis assentamentos do município de Palmeirante/TO. A violência familiar na maioria das vezes, não aparecem nas estatísticas e segue silenciosa. A violência sexual causa sequelas imensuráveis, principalmente quando a agressão se dá pelo próprio responsável. A contratação de serviços de palestras justifica-se em decorrência da necessidade de reduzir os índices de violências sexuais principalmente contra as crianças e adolescentes dessa comunidade, maus tratos a pessoa idosa e a violência domestica, possibilitando a população de Palmeirante o acesso aos conhecimentos de seus direitos, garantindo uma melhor qualidade de vida e promoção social. Ao definir a necessidade de serviço, explicitamos a estratégia a ser adotada para resolver o problema definido, bem como os Parâmetros que balizam a implementação dessa estratégia. Somente a partir de uma necessidade de serviços bem definida, chegamos à necessidade da contratação de uma solução que gere resultados e atendam à demanda identificada.

2 Há a informação de dotação orçamentária e disponibilidade financeira, conforme consta do processo, para realizar a presente contratação. O menor valor proposto é de R$ 3.750,00 (três mil setecentos e cinquenta reais). O valor proposto no orçamento enquadra-se no disposto no art. 24, parágrafo único, da Lei nº /93, mencionando a dispensa de licitação para contratação de serviços e compras, com pequena relevância econômica, diante da onerosidade de uma licitação. O art. 24, parágrafo único, da Lei nº , de 21 de junho de 1993, dispõe que é DISPENSÁVEL a licitação quando o valor para compras for de até 10% (dez por cento) do valor estipulado no art. 23, II, a, R$ ,00 (oitenta mil reais). Juntou-se aos autos, orçamentos de 03(três) pessoas do ramo do objeto. É o quanto basta relatar. Estabelece o art. 37, inciso XXI, da Constituição Federal, a obrigatoriedade de realização de procedimento licitatório para contratações feitas pelo Poder Público. No entanto, o próprio dispositivo constitucional reconhece a existência de exceções à regra ao efetuar a ressalva dos casos especificados na legislação, quais sejam a dispensa e a inexigibilidade de licitação. Sendo assim, o legislador Constituinte admitiu a possibilidade de existirem casos em que a licitação poderá deixar de ser realizada, autorizando a Administração Pública a celebrar, de forma discricionária, contratações diretas sem a concretização de certame licitatório. A Lei nº 8.666//93 que institui normas para licitações e contratações na Administração Pública, estabelece no seu art. 24, inciso II, o seguinte: Art. 24. È dispensável a licitação: II para outros serviços e compras de valor até 10% (dez por cento) do limite previsto na alínea "a", do inciso II do artigo anterior e para alienações, nos casos previstos nesta Lei, desde que não se refiram a parcelas de um mesmo serviço, compra ou alienação de maior vulto que possa ser realizada de uma só vez; (grifo nosso). Contudo, a contratação direta por dispensa de licitação se submete a um procedimento administrativo como regra, ou seja, ausência de licitação não equivale à contratação informal realizada com quem a Administração bem entender, sem cautelas nem documentação. Ao contrário, a contratação direta exige um procedimento prévio, em que a observância de etapas e formalidades é imprescindível. Somente em hipóteses determinadas pela lei é que a Administração está autorizada a contratar sem o cumprimento destas formalidades, como nos casos de emergência tão grave, que a demora pusesse em risco a satisfação do interesse público. No caso em tela, verificou-se que na etapa interna a Administração identificou a necessidade a ser atendida, e solicitou orçamento de 03(três) pessoas do ramo pertinente ao objeto, cujo procedimento após devidamente autorizada pela Gestora do Fundo Municipal de Assistência Social de Palmeirante foi encaminhado à Comissão Permanente de Licitação com vista à realização de justificativa de contratação. RAZÃO DA ESCOLHA

3 Foi realizada pesquisa de mercado 03(três) pessoas do ramo pertinente ao objeto desta dispensa de licitação, e a que apresentou o melhor preço para a contratação dos serviços, foi à senhora ALCIRA ALVES DA SILVA NOGUEIRA. Por fim, considerando que o valor estimado para a contratação na ordem de R$ 3.750,00 (três mil setecentos e cinquenta reais) e ofertado pela senhora ALCIRA ALVES DA SILVA NOGUEIRA, profissão Bacharel em Serviço Social, portadora da identidade RG. nº ª via, inscrita no CPF sob nº , residente e domiciliada na Rua Ruidelmar Limeira Borges, 1884, Colinas do Tocantins/TO, encontra-se dentro do limite de dispensa estabelecido no art.24, II, da Lei 8.666/93 para outros serviços e compras de valor até 10% (dez por cento) do limite previsto na alínea "a", do inciso II do artigo anterior e para alienações, nos casos previstos nesta Lei, desde que não se refiram a parcelas de um mesmo serviço, compra ou alienação de maior vulto que possa ser realizada de uma só vez. Verificamos a legalidade da contratação mediante a escolha da melhor proposta dentre as constantes nos autos. Diante do exposto, ante a adoção de medidas internas que instruem a formalização do procedimento de dispensa de licitação, concluímos pela legalidade da contratação direta com fundamento no art.24, II, da Lei 8.666/93. Palmeirante-TO, 22 de Julho de 205. Malvina da Cruz Nascimento Presidente da CPL Rosilene Ferreira dos Reis Membro da CPL Domingas Francisca de Queroz Membro da CPL

4 PORTARIA N.º015/2015 de 22 de Julho de 2015 A GESTORA DO FUNDO MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA DE PALMEIRANTE, ESTADO DO TOCANTINS, no uso de suas atribuições legais e tendo em vista o dispositivo contido Inciso II, do Artigo 24 da Lei Federal nº 8666/93, que prever a Dispensa de Licitação para outros serviços e compras de valor até 10% (dez por cento) do limite previsto na alínea "a", do inciso II do artigo anterior e para alienações, nos casos previstos nesta Lei, desde que não se refiram a parcelas de um mesmo serviço, compra ou alienação de maior vulto que possa ser realizada de uma só vez; CONSIDERANDO o Parecer Jurídico da Procuradoria do Município e com base no Inciso II, do Artigo 24 da Lei Federal nº 8666/93, que prevê a Dispensa de Licitação para serviços e compras de valor até 10% (dez por cento) do limite previsto na alínea "a", do inciso II do artigo 23 da Lei Federal nº 8666/93. CONSIDERANDO que o preço com a contratação de um palestrante para ministrar palestras sobre violência sexual em crianças e adolescentes e maus tratos a pessoas idosas do município de Palmeirante/TO conforme, especificações e preços constantes na planilha de cotação de preço, de menor valor global, constante nos autos do Processo Administrativo nº015/2015 e está de acordo com os valores de mercado, não configurando o superfaturamento; R E S O L V E: Art. 1º - DISPENSAR LICITAÇÃO, com fulcro no Inciso II, do Artigo 24 da Lei Federal nº 8666/93, de 21 de Junho de 1993 que prevê a Dispensa de Licitação para outros serviços e compras de valor até 10% (dez por cento) do limite previsto na alínea "a", do inciso II do artigo anterior e para alienações, nos casos previstos nesta Lei, desde que não se refiram a parcelas de um mesmo serviço, compra ou alienação de maior vulto que possa ser realizada de uma só vez, o que se efetivará, na contratação de um palestrante para ministrar palestras sobre violência sexual em crianças e adolescentes e maus tratos a pessoas idosas do município de Palmeirante/TO, pelo valor global R$ 3.750,00 (três mil setecentos e cinquenta reais). Art. 2º - Esta portaria entra em vigor na data de sua publicação, revogadas as disposições em contrário. DÊ-SE CIÊNCIA. PUBLIQUE-SE. CUMPRA-SE. FUNDO MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL DE PALMEIRANTE/TO, aos vinte e dois (22) dias do mês de Julho de BEATRIZ FERREIRA ALENCAR Gestora do Fundo Municipal de Assistência Social de Palmeirante FMAS

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