OBJETIVO DA CONSULTORIA

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1 PROJETO DE COOPERAÇÃO TÉCNICA INTERNACIONAL PROCESSO SELETIVO PARA CONTRATAÇÃO DE CONSULTOR PESSOA FÍSICA TERMO DE REFERÊNCIA - MODALIDADE PRODUTO IDENTIFICAÇÃO DO PROJETO a. TÍTULO: Modernização da Economia e Ampliação Qualificada da Inserção Comercial Brasileira b. INSTITUIÇÃO EXECUTORA: Ministério da Economia c. ORGANISMO INTERNACIONAL COOPERANTE: Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento PNUD OBJETIVO DA CONSULTORIA O presente Termo de Referência tem por objetivo a contratação de 1 consultor para o desenvolvimento de um modelo de equilíbrio geral computável consistindo num conjunto de códigos de programação e estruturação de um módulo com base de dados a ser utilizado como suporte às avaliações estratégicas tanto na Secretaria do Desenvolvimento da Infraestrutura (SDI) quanto nas demais secretarias da Secretaria Especial da Produtividade do Emprego e da Competitividade e do Ministério da Economia. O modelo será desenvolvido objetivando calcular o impacto do investimento da carteira de projetos de infraestrutura por setor da economia sobre o emprego e a produtividade para a economia brasileira. O produto se caracteriza como um inovação considerando a importância central dos investimentos em infraestrutura como catalisadores do crescimento econômico de longo prazo e que a SDI recebe como atribuição na nova estrutura do ME coordenar a definição de metas de investimento em infraestrutura; apoiar a elaboração, monitorar e avaliar as políticas, planos e programas de investimento; produzir informações gerenciais econômicas e dar transparência quanto aos resultados alcançados pelos investimentos em infraestrutura. Os modelos de equilíbrio geral computável permitem a análise setorial da economia e dos efeitos de políticas específicas, bem como a avaliação dos impactos sobre a produtividade do trabalho a partir da contabilização dos efeitos sobre o valor adicionado e sobre o emprego com aplicação em instituições como o Banco Mundial ( além de possibilitar a análise de políticas específicas como, por exemplo, a desoneração da folha de pagamentos discutida em Porsse e Carvalho (2019) (DOI / ). Com essa consultoria torna-se possível o desenvolvimento de estudos e pesquisas posteriores na medida em que o conhecimento agregado é institucionalizado (SDI-Ministério da Economia) pois a proposta engloba o desenvolvimento do instrumento de modelagem com os códigos de implementação

2 que ficarão disponibilizados, portanto tornando-se instrumento de desenvolvimento institucional futuro. CONTEXTO DA CONTRATAÇÃO Em 2018 a taxa de investimento da Formação Bruta de Capital Fixo (FBCF) como proporção do PIB ficou em 15,8%. Com base em estimativas do Banco Mundial 1 a retomada dos investimentos na FBCF aos níveis observados na década de 1970 (21,5%), representando um adicional de R$390 bilhões em investimentos em valores atuais, teria o potencial de alavancar o crescimento do PIB na próxima década para 2,5% ao ano em comparação aos atuais 1,1%. Esse aumento de 1,4 pontos percentuais esperado no PIB representaria a criação de aproximadamente 560 mil empregos. Esses números podem estar subdimensionados tendo em vista que são construídos com base em uma relação temporal entre a variação do PIB e o volume de emprego na economia. Os investimentos em infraestrutura por sua característica de incluírem setores específicos na economia necessitam de avaliações de impacto com modelos que sejam construídos tendo em vista a estrutura produtiva da economia e a relação entre os setores produtivos com efeitos multiplicadores sobre a renda e o emprego. Adicionalmente cabe destacar que a infraestrutura é um dos principais pilares que alicerçam a competitividade da economia bem como é essencial para a dinâmica das exportações brasileiras. Com a consultoria proposta teremos o aporte de conhecimento específico através da construção de um modelo de equilíbrio geral que possibilitará uma avaliação mais precisa dos impactos dos investimentos em infraestrutura que por sua vez serão utilizados como subsídio para a definição das metas de investimento para e de seus impactos sobre a inserção do Brasil no contexto de abertura comercial, visto que a avaliação dos impactos inclui uma análise para as relações de comércio internacional. Cabe ressaltar que esse tipo de consultoria não se limitará ao fornecimento dos impactos monetários estimados sobre a economia brasileira, e sim o desenvolvimento de uma ferramenta de análise disponibilizado para utilização da SDI/ME. Atividade Correspondente no PRODOC ME - PNUD: Produto 1: Mecanismos de Modernização da Economia Desenvolvidos e Implementados. Atividade 1.2: Consultorias para Estudos Técnicos sobre os Temas de Comércio Exterior, Potencial de Investimentos no Brasil, Competitividade das Micro e Pequenas Empresas, Setor de Comércio e Serviços, Comércio Internacional, Inovação e Tecnologia, Desenvolvimento e Competitividade Industrial 1 Dutz, Mark A. Emprego e Crescimento: A Agenda da Produtividade. Desenvolvimento Internacional em Destaque. Washington, DC: Banco Mundial, 2018.

3 AÇÃO CORRESPONDENTE PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO SEPEC Pró-Mercados Infraestrutura Promoção da Avaliação Econômica e Priorização de Investimentos ATIVIDADES Para a preparação do Produto, o consultor deverá estabelecer uma agenda de reuniões com a equipe técnica da SDI com o objetivo de desenvolver as seguintes atividades a partir da definição conjunta do software base utilizado para construção das rotinas computacionais: a) Detalhamento da estrutura teórica e dos componentes setoriais do modelo com a devida implementação e entrega dos códigos operacionais utilizados. b) Implementação e construção do banco de dados a partir da desagregação das matrizes de Insumo-Produto com a entrega dos códigos operacionais utilizados. c) Implementação de simulações para teste da base de dados com a entrega dos códigos operacionais utilizados.. d) Análise de consistência dos impactos projetados com a entrega dos códigos operacionais utilizados. e) Análise final da implementação com a entrega do código das simulações e texto final com os resultados. O desenvolvimento das atividades inerentes à preparação do produto objeto deste Termo de Referência dar-se-á na Subsecretaria de Inteligência Econômica e Monitoramento da Secretaria do Desenvolvimento da Infraestrutura do Ministério da Economia Brasília DF O consultor deverá ter disponibilidade para realizar viagens nacionais, cujas despesas decorrentes de passagens aéreas e diárias serão de responsabilidade do consultor considerando no mínimo 4 reuniões com a equipe técnica da SDI para detalhamento das etapas listadas. As atividades desenvolvidas pelo Consultor deverão ser realizadas em conjunto com a equipe do Ministério com o objetivo de transferir para o órgão o conhecimento produzido e de capacitar e aperfeiçoar as técnicas adotadas pela Pasta. O responsável pelo conteúdo técnico do Produto deverá acompanhar o trabalho desenvolvido pelo consultor e orientar suas atividades. Ele fará sugestões para aprimorar o trabalho do consultor, que

4 deverá efetivar os ajustes necessários antes dos prazos previstos para entrega das parcelas do Produto, evitando, dessa forma, atrasos na entrega e no pagamento das mesmas. SUBDIVISÃO DO PRODUTO Produto (consiste na preparação dos códigos/scripts de programação para cada uma das entregas listadas abaixo) Prazo de Entrega % Valor do Produto 1.Determinação da estrutura teórica e setorial de acordo com as especificações dos setores econômicos relacionados com a infraestrutura 2. Determinação dos fluxos econômicos correspondentes aos setores da infraestrutura e ajuste da base de dados. 3.Exercícios de simulação para análise de consistência do modelo proposto. 4.Definição do cenário de referência (fechamento) utilizado para simulação do impacto dos investimentos e treinamento equipe SDI. 5 Relatório final descritivo com a metodologia, base de dados, códigos de programação e análise das simulações utilizadas para validação do modelo. 01 meses 10% 02 meses 10% 03 meses 10% 05 meses 10% 06 meses 60% CRITÉRIOS DE ACEITAÇÃO DO PRODUTO Cada parcela do produto deverá ser entregue impresso e em meio eletrônico, em formato discutido e aprovado previamente com o Ministério; Cada parcela do produto deverá ser redigida de forma clara, objetiva e deverá conter referências bibliográficas e fontes das informações mencionadas, conforme normas da ABNT; Cada parcela do produto, a ser entregue de acordo com os prazos previstos na tabela constante do item 6 deste Termo de Referência, deverá ser aprovada pelo responsável pelo conteúdo técnico do Produto e validada por seu supervisor. A análise considerará tanto a qualidade das informações e a adequação de forma do produto apresentado, quanto o método de transferência dos conhecimentos para a equipe técnica do Ministério.

5 A entrega dos produtos poderá ser antecipada, em comum acordo com o Ministério, preservandose os requisitos de qualidade dos produtos e a precedência entre os diferentes subprodutos previstos no item 6 deste Termo de Referência. CRITÉRIOS DE AVALIAÇÃO DOS CANDIDATOS 1. REQUISITOS OBRIGATÓRIOS Os candidatos devem possuir diploma de Doutor na área de Economia ou Estatística ou Economia Matemática com no mínimo 6 anos de experiência acadêmica e/ou profissional no desenvolvimento de modelos de equilíbrio geral computável. 2. O candidato deverá comprovar que os mencionados títulos foram obtidos previamente à data de publicação deste Termo de Referência. 3. PROCESSO SELETIVO - Os candidatos serão classificados mediante processo seletivo composto de duas fases. A primeira fase compreende a análise curricular e valerá 70 pontos. A segunda fase consistirá em entrevista, que valerá 30 pontos. A pontuação final do processo seletivo, somando-se as pontuações das duas fases, totalizará o máximo de 100 pontos. 4. Análise do Curriculum Vitae: os currículos válidos recebidos dentro do prazo serão classificados por meio de critério objetivo de pontuação que considerará a obtenção de títulos acadêmico-profissionais e a experiência profissional, conforme tabela abaixo. 5. Entrevista será de caráter eminentemente técnico e será composta por uma apresentação seguida pela arguição dos participantes da Comissão de Avaliação. A apresentação deve versar sobre a proposta do candidato para desenvolvimento do produto pretendido conforme a descrição das atividades, a subdivisão dos produtos pretendidos e os critérios de aceitação. Os 5 (cinco) candidatos que obtiverem as melhores pontuações na análise do Curriculum Vitae serão convocados, por correio eletrônico. A entrevista terá lugar na sede do Ministério, em Brasília (DF), ou, alternativamente, poderá ser realizada de maneira remota, por meio de contato telefônico, de instrumentos e softwares de teleconferência ou por videoconferência. Em caso de empate entre

6 candidatos classificados na quinta colocação, convocar-se-ão ambos para participarem da entrevista. 6. A entrevista será realizada por Comissão de Avaliação composta por, no mínimo, 3 (três) funcionários do Ministério. O candidato aprovado deverá obter, no mínimo, 20 pontos válidos durante a entrevista. A entrevista técnica será avaliada de acordo com critérios objetivos de pontuação conforme tabela abaixo.

7 Critério Pontuação mínima Pontuação máxima Análise de Currículo 70 Os candidatos devem obrigatoriamente possuir: 1. 6 anos de experiência acadêmica com trabalhos publicados e/ou atividades profissionais comprovadas no desenvolvimento de modelos de equilíbrio geral computáveis Experiência de 6 anos 10 pontos A cada ano de experiência acima de 6 anos, conta-se dois pontos. É necessário o Doutorado em Economia ou Economia Matemática ou Estatística Doutorado 20 pontos É desejável experiência acadêmica com trabalhos publicados em revistas científicas indexada na base Qualis/CAPES Cada trabalho publicado valerá 5 pontos calculados a partir da maior para a menor pontuação no ranking Qualis/CAPES Entrevista Técnica baseada nos seguintes pontos: 30 Abordagem proposta para realização do trabalho demonstrando o grau de entendimento para as atividades descritas nos objetivos e o escopo da tarefa. A proposta deve ser elaborada considerando as atividades a serem executadas e as estratégias para a entrega dos produtos esperados. A pontuação será dada a partir do planejamento de realização das atividades a serem executadas como descritas neste Termo de Referência, indicando as bases de dados e as ferramentas a serem utilizadas como subsídio na elaboração da metodologia. 10 Qualidade técnica da metodologia de forma a assegurar a eficiência e o melhor custo benefício do projeto. Até que ponto a proposta é viável, contendo uma metodologia coerente considerando os produtos requisitados. A metodologia será pontuada a partir da resposta aos desafios que representam o desenvolvimento de modelos de equilíbrio geral computável. Clareza Geral da Proposta: a sequência das atividades e o planejamento prevendo a entrega dos produtos pontualmente. Total pontos

8 PRAZO DE EXECUÇÃO O prazo para realização dos trabalhos e entrega dos produtos é de 06 (seis) meses, contados a partir da data de assinatura do contrato, sendo este prazo passível de prorrogação, em comum acordo entre o Ministério e o consultor. CONDIÇÕES DE PAGAMENTO DO PRODUTO O pagamento do Produto no valor de R$ ,00 é condicionado à efetivação das entregas previstas no item 6 (subdivisão do produto), acima, bem como à aprovação das parcelas do Produto por parte do responsável por seu conteúdo técnico e de seu supervisor. O Diretor Nacional do projeto poderá apontar necessidades de aprimoramento do trabalho antes de autorizar o pagamento de cada parcela. Caso não se manifeste a respeito do produto no prazo de 10 dias úteis após a entrega, considerar-se-á aprovado o documento. ESCLARECIMENTOS E INFORMAÇÕES ADICIONAIS A execução dos trabalhos previstos neste Termo de Referência não implica qualquer relação de vínculo trabalhista com a instituição executora do projeto. As relações contratuais no âmbito do Projeto BRA/18/023 são regidas pelo Decreto 5.151/2004 e pela Portaria 717, do Ministério das Relações Exteriores Os custos com diárias e passagens serão de responsabilidade do consultor Os interessados em participar do processo seletivo a que se refere este Termo de Referência deverão encaminhar, até o dia 18/08/2019, impreterivelmente, mensagem eletrônica com currículo padrão para o endereço sdi@economia.gov.br. O título da mensagem deverá conter menção ao número do edital e do perfil a que o candidato pretende habilitar-se.

9 ATENÇÃO: É obrigatório o envio de currículo no modelo padrão exigido pelo Ministério. O modelo padrão está disponível para download no site: Candidatos que enviarem currículos fora do padrão serão eliminados do processo seletivo. Informações incompletas ou omitidas do currículo padrão não serão consideradas na análise dos currículos. Candidatos que não comprovem, antes da assinatura do contrato, as experiências acadêmicas e/ou profissionais descritas no currículo padrão serão desclassificados. Nesse caso, o segundo colocado no processo seletivo será convocado.