A RESPONSABILIDADE DO ESTADO POR VIOLAÇÕES DE DIREITOS HUMANOS: O CASO DO COMPLEXO PENITENCIÁRIO DE CURADO

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1 4 A RESPONSABILIDADE DO ESTADO POR VIOLAÇÕES DE DIREITOS HUMANOS: O CASO DO COMPLEXO PENITENCIÁRIO DE CURADO Josué Justino do Rio 1 Marina Perini Antunes Ribeiro 2 RESUMO O presente artigo tem por objetivo estudar a responsabilidade do Estado por violação dos direitos humanos, tendo como fundamento as medidas provisórias Penitenciário de Curado, no estado de Pernambuco. Conquanto não haja condenação e nem induzem a prejulgamento, as medidas provisórias determinadas ao Brasil no citado complexo penitenciário. O método adotado será o indutivo, pois se partirá em tema de violação de direitos humanos pelo Estado brasileiro. O referencial está PALAVRAS-CHAVE Complexo Penitenciário de Curado. Responsabilidade do Estado. Violação! " # $ % & ' # ( ) * + # (, - #. # - / 0 & # / # # # # ) # 1 + $ 2 * 3 ) *! 5 # 6 $ % # 7. # 2 * 3 / # 2 * 8 # ) 1182

2 9 INTRODUÇÃO O presente estudo tem por objetivo abordar a responsabilidade do cumprimento de pena privativa de liberdade no sistema penitenciário praticadas por agentes penitenciários e pela omissão do Estado em zelar pela integridade física e psíquica dos indivíduos, ainda que presos. Para tanto, optou-se por realizar parece ainda ocorrer no Complexo Penitenciário de Curado e que resultaram na para evitar danos irreparáveis às pessoas, nos assuntos de que tiver conhecendo. Se porventura se tratar de assuntos que ainda não estiverem sido submetidos ao conhecimento da Corte, poderá por solicitação da Comissão Interamericana de para que sejam outorgadas as medidas provisórias, isto é, extrema gravidade e urgência somadas à necessidade de evitar danos irreparáveis às pessoas. É importante destacar que a Corte Interamericana tem concedido diversa aliás, além do caso objeto de estudo mais adiante, já teve contra si outras medidas provisórias editadas pela Corte. Com efeito, diante da envergadura da proposta, mostrou-se importante contextualizar a responsabilidade internacional do Estado pelo descumprimento de dessa natureza, por isso, procurou-se, num primeiro momento, dimensionar a responsabilidade, sobretudo, num Estado parte da Convenção Americana sobre Em seguida, ater-se-á à análise do caso do Complexo Penitenciário de Curado em especial acerca do cumprimento das medidas provisórias editadas pela : ; < = A B? C D E F? B G D H B I > J B I K > < ; > D A B H B A ; > I L < = ; B = F B K J D A B : ; < = M N O P Q R S T U V W T U Q R X Y U O Z [ U T U \ ] V W ^ 1183

3 o método dedutivo, partindo-se de uma situação particular que poderá ser aplicável a todas as demais hipóteses gerais em que houver violação de direitos humanos por parte do Estado brasileiro. O referencial teórico usado terá como parâmetro DO ESTADO POR VIOLAÇÃO DOS DIREITOS HUMANOS A responsabilidade jurídica do Estado no plano internacional decorrente Destarte, toda ação ou omissão por parte do Estado que resulte em contrariedade pouco importando se a conduta está amparada ou não pelo direito interno deste Estado, constitui ato ilícito, logo, passível de responsabilidade no terreno do Direito Público Internacional. Com efeito, a aplicação do princípio da responsabilidade internacional dos direitos humanos deriva do descumprimento de uma obrigação primária pelo Estado pública internacional direcionada à proteção dos direitos individuais. Ademais, erga omnes pode ser traduzida no descumprimento de uma obrigação internacional relacionada a qualquer dos direitos protegidos. Nota-se que o Estado é responsável independentemente da existência de culpa ou dolo por parte de seus agentes, isto é, trata-se do reconhecimento da teoria da responsabilidade objetiva no contexto internacional. Quanto ao alcance da teoria da responsabilidade objetiva ou absoluta do Estado, esta se encontra retratada no voto dissidente proferido por Antônio Augusto caso El Amparo vs. Venezuela. Cançado Trindade sustentou, naquela oportunidade, que o Estado pode ter a sua responsabilidade internacional comprometida pela simples aprovação ou promulgação de uma lei em desconformidade com as 1184

4 da legislação necessária. No sistema interamericano, a jurisprudência da Corte Interamericana La última tentación de Cristo, estabeleceu as diretrizes acerca da responsabilidade internacional do Estado. No Capítulo I, da Convenção Americana, estão enumerados os deveres dos Estados e os direitos a serem tutelados, prescrevendo, no artigo 1.1, a obrigação dos Estados-partes em respeitar os direitos e liberdades e assegurar o seu pleno exercício pelos indivíduos que estejam sob sua jurisdição. Frise-se que a Corte tramitaram pelo Tribunal, interpretando o artigo 1.1 da Convenção Americana, tem 5 _ ` a P b U S Y S T U c P [ U S d R Q S P Z Y c Y T P T R Z e U b Y X P U Q f P b Y g P h R [ [ U h b P O U Q b U U c U c U O U Q b R T U c P T Y c Y i U Q h Y P T U Z Y T P d R [ d P [ b U T U c S U X Y R c U Q c R S T U [ U h j R S j N O P Q R S h R Q S P i [ P T R S ^ k S l S Y U Q T R m U S n S b P c P b U S Y S o N U m P O Y O R T R T U X U [ m O p S h R Q b [ Y Z N q U P U c U O U Q b R S N Z e U b Y X R T U c P f P c b P R h N c d P T U c R S r S b P T R S s P [ b U S m R T U c P R h N [ [ U Q h Y P T U N Q T P t R S N Z S Y i N Y U Q b U u ^ C < = D v? P Z [ Y c T U V w w x ^ y U [ Y U z Q ^ W { m d P [ ^ \ \ ^ T U [ Y X P Q T U o N U c R S T U [ U h j R S j N O P Q R S S R Q P b [ Y Z N b R S Y Q j U [ U Q b U S P c P T Y i Q Y T P T j N O P Q P q m U Q h R Q S U h N U Q h Y P m S N d U [ Y R [ U S T U Z U [ T U c R S r S b P T R S s P [ b U S T U R [ i P Q Y g P [ b R T R U c P d P [ P b R i N Z U [ Q P O U Q b P c q m U Q i U Q U [ P c m b R T P S c P S U S b [ N h b N [ P S P b [ P X n S R Q T R ^ y U Q b U Q h Y P T U \ w T U e N c Y R } T U V w ~ ~ ^ y U [ Y U z Q ^ W ^ 1185

5 6. A Convenção de Viena sobre o Direito dos Tratados, considerando o interpretação, determina que um tratado deve ser interpretado de boa-fé segundo o sentido comum atribuível aos termos do tratado em seu contexto e à luz do seu objetivo. Depreende-se, nesta perspectiva, que é defeso ao Estado invocar o seu sobretudo quando se tratar de violação de direitos humanos. indivíduos o pleno exercício dos direitos nela consagrados 7. Segundo Maria Beatriz do Estado que o direito internacional conferiu capacidade processual aos indivíduos para apresentarem denúncias individuais aos órgãos internacionais de proteção dos direitos humanos 8. A responsabilidade objetiva violação a uma obrigação primária, derivada da falta de diligência necessária na proteção dos direitos humanos, surgindo, assim, a obrigação secundária, isto é, a reparação à vítima pelo dano material ou moral ocasionado. Contudo, mesmo para que o Estado seja responsabilizado pela Corte Interamericana ou sofra sanção pública pela Comissão Interamericana exige-se R [ Y i U Q R c P f R [ O P o N U P S N O P m b R T R b [ P b P O Y U Q b R o N U d N U T P S U [ h R Q S Y T U [ P T R T Y S h [ Y O Y Q P b R [ Y R [ U S d U h b R T U c U e U [ h Y h Y R H ; D F B = J < A B z W ƒ ~ W T U c V w T U U Q U [ R T U V w ~ W ^ y U [ Y U k Q ^ W k z R [ b U Q b U [ P O U [ Y h P Q P m P T U O P Y S m Q R h P S R P [ [ Y T R q P Y i R [ [ Y P X S ^ k [ i U Q b Y Q P m P S S U X U [ R N o N U Q R T Y [ U Y b R T P S i U Q b U S m ` N Q P Q R [ O P h R Q S N U b N T Y Q P [ Y P d [ U S h [ Y Z U o N U N Q r S b P T R o N U j P h U c U Z [ P T R N Q h R Q X U Q Y R Y Q b U [ Q P h Y R Q P c m T U Z U Y Q b [ R T N h Y [ C < = D ˆ < ; ; > A D : < > Š D ; ; > < Œ ; Š B I J > I B F < ; < K > D I B = C D = J < y U Q b U Q h Y P T U \ x T U P i R S b R T U V w w ~ ^ y U [ Y U z Q ^ Ž w ^ k a a m P [ Y P U P b [ Y g ^ a m k [ Y U c r ^ Œ K D E > = = D > I J B ; < E B ; > K < I < A B A > ; B > J D = L E < I D = B D = B F < F B? K B I J ; <? I D = > = J B E < > I J B ; < E B ; > K < I D A D = A > ; B > J D = L E < I D Q ^ S Y S b U O P Y Q b U [ P O U [ Y h P Q R T U d [ R b U R T R S T Y [ U Y b R S j N O P Q R S U R T Y [ U Y b R Z [ P S Y c U Y [ R ^ y R s P N c R š r T Y b R [ P U X Y S b P T R S [ Y Z N Q P Y S m \ ] ] ] m d ^ œ x ^ 1186

6 } aplicabilidade, como se notará adiante. 2 O CASO DO COMPLEXO PENITENCIÁRIO DE CURADO SOB ÓPTICA DA RESPONSABILIDADE INTERNACIONAL DO ESTADO Com efeito, far-se-á uma análise sobre a óptica da responsabilidade internacional do Estado a partir da Resolução da Corte Interamericana de Direitos do Brasil no caso do Complexo Penitenciário de Curado, situado no estado de Pernambuco. A Resolução decorreu de audiência realizada na sede da Corte de averiguar se as medidas provisórias que foram editadas na Resolução de 22 de 9 estavam sendo cumpridas 10. De acordo com a Resolução de 22 de a) a Comissão adotou medidas cautelares nesse assunto sobre 55 mortes violentas ocorridas neste centro penitenciário desde os quais teriam resultado em 16 internos feridos. Essa informação foi recebida pela Comissão entre junho e julho de 2011 por parte Carcerária Nacional; k U S R c N R T U \ \ T U O P Y R T U \ ] V W m U T Y b P T P d U c P z R [ b U Q b U [ P O U [ Y h P Q P T U Y [ U Y b R S M N O P Q R S m T U b U [ O Y Q P Q T R P R r S b P T R Z [ P S Y c U Y [ R o N U P T R b P S S U O U T Y T P S N [ i U Q b U S m b U Q T R U O X Y S b P P S i [ P X U S X Y R c P ž U S T U T Y [ U Y b R S j N O P Q R S m T U h R [ [ U N T U S R c Y h Y b P R f U Y b P d U c P z R O Y S S R Q b U [ P O U [ Y h P Q P T U Y [ U Y b R S M N O P Q R S T Y P Q b U T U Q R X R S f P b R S X Y R c U Q b R S R h R [ [ Y T R S U S R c N R T U \ \ T U O P Y R T U \ ] V W ^ Ÿ z R Q S b P T P U S R c N R T U ] x T U R N b N Z [ R T U \ ] V œ m R S U i N Y Q b U š ` V ^ k U S R c N R U O Y b Y T P d U c P z R [ b U Q b U [ P O U [ Y h P Q P T U Y [ U Y b R S M N O P Q R S T R [ P X P Q b U T U Q R O Y Q P T P ` P z R [ b U Q b U [ P O U [ Y h P Q P u m ` P z R [ b U u R N ` R [ Y Z N Q P c u U O \ \ T U O P Y R T U \ ] V W m Q P o N P c m U Q b [ U R N b [ R S m [ U o N U [ U N U d Z c Y h P U T U [ P b Y X P T R [ P S Y c T R [ P X P Q b U T U Q R O Y Q P T R ` [ P S Y c u R N ` R U P Y Q b U i [ Y T P T U d U S S R P c T U b R T P S P S d U S S R P S d [ Y X P T P S T U c Y Z U [ T P T U Q R z R O d c U R T U z N [ P T R m Z U O h R O R T U o N P c o N U [ d U S S R P o N U S U U Q h R Q b [ U Q U S S U U S b P Z U c U h Y O U Q b R m Y Q h c N Y Q T R R S P i U Q b U S d U Q Y b U Q h Y p [ Y R S m f N Q h Y R Q p [ Y R S U X Y S Y b P Q b U S ^ \ ^ S U S h [ Y b R S [ U h U Z Y T R S U Q b [ U Ž T U R N b N Z [ R T U \ ] V W U \ { T U P i R S b R T U \ ] V œ m O U T Y P Q b U R S o N P Y S R r S b P T R P d [ U S U Q b R N T U z N [ P T R m U P z R O Y S S R Q b U [ P O U [ Y h P Q P T U Y [ U Y b R S M N O P Q R S P d [ U S U Q b R N S N P S R Z S U [ X P ž U S P R P Q b U [ Y R [ u ^ 1187

7 b) as medidas cautelares foram ampliadas em 8 de centro penitenciário e seus visitantes, em virtude de informação teriam resultado em um falecido e dois feridos, inclusive durante o horário de visitas;[...] 11 A Comissão Interamericana ainda trouxe como argumentos para de tortura, tratamentos cruéis, desumanos e degradantes; ii) o alegado uso indiscriminado da força e armas de fogo por parte dos agentes que exercem medidas disciplinares e atos de violência em detrimento de outros privados de liberdade; iv) a alegada falta de controle efetivo entre os internos; vi) a alegada falta de atendimento médico em casos urgentes e a transmissão de doenças contagiosas; vii) o agravamento da violência decorrente do alto índice de superlotação muito e da alegada falta de resposta judicial efetiva a esses fatos ; constituem a população privada de liberdade do centro penitenciário Professor Aníbal Bruno. Em conformidade com a última se encontrem nesse recinto; c) no contexto das medidas cautelares do presente assunto, a Comissão considerou que a situação de extrema violência no interior do centro penitenciário Professor Aníbal Bruno, alcançou um nível crítico que custou a vida e afetou a integridade de um alarmante número de pessoas, e que se manifesta em múltiplas formas de violência que ocorrem de maneira simultânea. Ou seja, como consequência da ação de agentes estatais e da ausência de medidas efetivas de controle da violência entre as próprias pessoas privadas de liberdade. A isso se Ÿ Ÿ z R [ b U Q b U [ P O U [ Y h P Q P T U Y [ U Y b R S M N O P Q R S m U S R c N R T U \ \ T U O P Y R T U \ ] V W ^ 1188

8 que constituem um fator que exacerba a violência no centro. Desse de extrema gravidade, urgência e risco de um dano irreparável que medidas cautelares expedidas pela Comissão; d) apesar da adoção de medidas cautelares, o Estado não adotou as medidas necessárias para proteger a vida e a integridade pessoal das pessoas privadas de liberdade desse recinto. A resposta extremas de violência como as registradas exigem. Pelo contrário, conforme se salientou, a Comissão recebeu informação consistente em relação a centenas de mortes e atos de tortura e tratamentos cruéis, desumanos e degradantes no centro penitenciário Professor Aníbal Bruno, não somente por agentes penitenciários, mas também por outros internos. A Comissão destacou que o último homicídio registrado de um interno nesse recinto ocorreu há poucas semanas e foi supostamente cometido por outro interno. Os fatos mais recentes informados pelos solicitantes não constituem fatos isolados. O acompanhamento das medidas cautelares da Comissão permite contínua e crescente situação de violência. Desse modo, a manutenção dos fatores de risco já descritos pela Comissão permite inferir o risco iminente de mortes e danos adicionais à vida e à integridade pessoal; e) para a Comissão, a grande maioria das pessoas mortas e feridas decorreram do uso de armas brancas e armas de fogo, o detenção por parte das pessoas privadas de liberdade, o aval estatal à prática dos chaveiros, assim como supostos exemplos do uso indiscriminado da força por parte das autoridades penitenciárias. Desta forma, a Comissão mostra a ausência de controle efetivo do centro penitenciário Professor Aníbal Bruno por parte das autoridades de custódia, o que permite constatar a existência da situação de extrema gravidade, urgência e risco de dano irreparável, e f) a informação prestada também coloca em uma situação de risco os próprios agentes penitenciários deste centro bem como os visitantes representantes em relação a atos de violência contra funcionários, e nudez forçada em detrimento dos visitantes e outras supostas formas de violência sexual. 12 Ÿ z R [ b U Q b U [ P O U [ Y h P Q P T U Y [ U Y b R S M N O P Q R S m U S R c N R T U \ \ T U O P Y R T U \ ] V W ^ 1189

9 } Destarte, tendo em vista a gravidade da situação, a Corte Interamericana imprescindível que o Brasil adotasse algumas das medidas em curto prazo, tais médica, sobretudo aos reclusos portadores de doenças contagiosas e de tomar providências para evitar a sua propagação. Insta ressaltar que as medidas provisórias determinadas pela Corte Interamericana são monitoradas pelo Fórum Permanente de acompanhamento das medidas provisórias, que adotou um Plano de Trabalho de Cumprimento das Medidas Provisórias, e pela Procuradoria da Dessa sorte, no que se refere ao plano de emergência médica aos reclusos portadores de doenças contagiosas, o Brasil informou que havia tomado providências nesse sentido - 15, no entanto, a Comissão Interamericana de Direitos, Ÿ 9 y U i N U O P S O U T Y T P S š ` P U c P Z R [ P [ U Y O d c U O U Q b P [ N O d c P Q R T U U O U [ i Q h Y P U O [ U c P R P b U Q R O n T Y h P m U O d P [ b Y h N c P [ m P R S [ U h c N S R S d R [ b P T R [ U S T U T R U Q P S h R Q b P i Y R S P S m U b R O P [ O U T Y T P S d P [ P U X Y b P [ P d [ R d P i P R T U S b P S T R U Q P S Z U c P Z R [ P [ U Y O d c U O U Q b P [ N O d c P Q R T U N [ i Q h Y P d P [ P [ U T N g Y [ P S Y b N P R T U S N d U [ c R b P R U S N d U [ d R d N c P R Q R z R O d c U R T U z N [ P T R h U c Y O Y Q P [ P d [ U S U Q P T U P [ O P S T U o N P c o N U [ b Y d R T U Q b [ R T R [ U f U [ Y T R z R O d c U R T P S S U i N [ P [ P S h R Q T Y ž U S T U S U i N [ P Q P U T U [ U S d U Y b R X Y T P U Y Q b U i [ Y T P T U d U S S R P c T U b R T R S R S Y Q b U [ Q R S m f N Q h Y R Q p [ Y R S U X Y S Y b P Q b U S T R z R O d c U R T U z N [ P T R m U U U c Y O Y Q P [ P d [ p b Y h P T U [ U X Y S b P S j N O Y c j P Q b U S o N U P f U b U O P Y Q b Y O Y T P T U U P T Y i Q Y T P T U T R S X Y S Y b P Q b U S ^ k c n O U S b P T U h Y S R u ^ ^ U S R c N R T P z R [ b U Q b U [ P O U [ Y h P Q P T U Y [ U Y b R S M N O P Q R S m T U ] x T U R N b N Z [ R T U \ ] V œ ^ Ÿ _ ` r O \ W T U P Z [ Y c T U \ ] V W f R Y h [ Y P T R Q R r S b P T R T U s U [ Q P O Z N h R R z R O Y b U S b R [ T P s R c l b Y h P P h Y R Q P c T U k b U Q R Q b U i [ P c y P T U T P S s U S S R P S s [ Y X P T P S T U a Y Z U [ T P T U m R o N P c U S b p h R O d R S b R d R [ R [ i P Q Y S O R S U S b P b P Y S U f U T U [ P Y S r O \ w T U P i R S b R T U \ ] V W m R r S b P T R T U s U [ Q P O Z N h R P T U [ Y N s R c l b Y h P P h Y R Q P c T U k b U Q R Q b U i [ P c y P T U T P S s U S S R P S T U S S U d [ R h U S S R f R Y Y O d c U O U Q b P T R R y Y S b U O P T U Q f R [ O P R T U P Q R S y P T U m U O h R c P Z R [ P R h R O P s [ U f U Y b N [ P T P z Y T P T U T U U h Y f U z P T P N Q Y T P T U h P [ h U [ p [ Y P T R z R O d c U R T U z N [ P T R b U O N O P U o N Y d U O N c b Y T Y S h Y d c Y Q P [ T U P b U Q R P d [ R d P i P R T U T R U Q P S h R Q b P i Y R S P S ^ k c n O T Y S S R m f R [ P O h [ Y P T P S T N P S Q R X P S S P c P S T U R Z S U [ X P R R S O U S U S T U e P Q U Y [ R m f U X U [ U Y [ R U O P [ R T U \ ] V œ m f R [ P O [ U P c Y g P T R S V ^ V \ Ž U P O U S d P [ P P T U b U h R T U b N Z U [ h N c R S U ^ R O S T U P Z [ Y c b N Z U [ h N c R S U U Q b [ U e P Q U Y [ R U O P [ R T U \ ] V œ U R N b [ R S œ ~ Q R X R S h P S R S Q R S O U S U S T U P Z [ Y c P e N Q j R T U \ ] V œ ^ ª T P T P P b U Q R T U M «U j U d P b Y b U ^ r O P i R S b R T U \ ] V œ m V W Ž Y Q b U [ Q R S U S b P X P O S N Z O U b Y T R S P b [ P b P O U Q b R h R Q b [ P P b N Z U [ h N c R S U U S U b U O P Y R U e N Q j R T U \ ] V œ f R [ P O [ U P c Y g P T P S \ w h Y [ N [ i Y P S U O Y Q b U [ Q R S Q R z R O d c U R T U z N [ P T R U Q S P c O U Q b U m h P T P [ U h c N S R n [ U h U Z Y T R U O h R Q S N c b P Y Q T Y X Y T N P c m o N P Q T R S R R [ Y U Q b P T R S U P X P c Y P T R S d U c P U o N Y d U T U S P T U m b P O Z n O S R [ U P c Y g P T R S h R Q b [ P b P T R S V ~ O n T Y h R S m T R Y S b n h Q Y h R S m T R Y S h R R [ T U Q P T R [ U S T U S P T U U N O P U Q f U [ O U Y [ P d P [ P b [ P Z P c j P [ Q R z R O d c U R T U z N [ P T R R [ P O U S b P Z U c U h Y T R S h R Q X Q Y R S d P [ P P O U c j R [ Y P Q P P c Y O U Q b P R ^ U S R c N R T P z R [ b U Q b U [ P O U [ Y h P Q P T U Y [ U Y b R S M N O P Q R S m T U ] x T U R N b N Z [ R T U \ ] V œ ^ Ÿ [ U P c Y g P T P U O \ ~ T U P i R S b R T U \ ] V W m R U [ U Q b U T U y P T U T P y U h [ U b P [ Y P T U U S S R h Y P c Y g P R Y Q f R [ O R N o N U R b [ P b P O U Q b R 1190

10 possível plano de atendimento aos reclusos portadores de doenças contagiosas. tratamento médico a ser dispensado aos reclusos nos centros de saúde públicos, quando necessários 16. Não obstante, [...] a Corte recebeu informação detalhada sobre graves falhas no atendimento de saúde dos internos de Curado, as quais continuam colocando em risco a vida e a integridade destas pessoas. É preocupante para a Corte Interamericana o aumento no número de pessoas infectadas com tuberculose no Complexo de Curado, desde além da falta de dados precisos por parte do Estado sobre atenção médica, a informação apresentada pelos representantes demonstra tanto com relação aos problemas ordinários de saúde, como a respeito das doenças contagiosas antes referidas. A Corte recorda que de todas as pessoas submetidas a qualquer forma de detenção ou prisão, o qual determina que [e]xame médico apropriado deve ser oferecido ao indivíduo detido ou preso, o quanto antes possível, após sua admissão no local de detenção ou encarceramento. Sempre que necessário, futuros cuidados e tratamentos médicos serão T U T R U Q P S Y Q f U h h Y R S P S Q R j P X Y P S Y T R Y Q Y h Y P T R Q R z R O d c U R r O \ Ž T U S U b U O Z [ R T U \ ] V W m P y U h [ U b P [ Y P T U U S S R h Y P c Y g P R [ U i Y S b [ R N o N U P S U o N Y d U S T U S P T U P d U Q P S b Y Q j P O h R Z U [ b N [ P d P [ h Y P c Q R z R O d c U R T U z N [ P T R m d R Y S Q R R S [ U d [ U S U Q b P Q b U S R Z S U [ X P [ P O o N U P U S h P S S U g T U O U T Y h P O U Q b R S Q R z R O d c U R d U [ S Y S b Y P m f P c b P Q T R Y Q h c N S Y X U P [ b Y i R S P b U Q R O n T Y h P Q R z R O d c U R T U z N [ P T R U O [ U c P R P T U g U Q P S T U d [ U S R S r O V ~ T U e N Q j R T U \ ] V œ f R [ P O T U b U h b P T P S R Z S U [ X P [ P O o N U P S U Q f U [ O P [ Y P S Q R b Y Q j P O O U T Y h P O U Q b R S Z p S Y h R S S R [ R U P Q P c i n S Y h R U P f P c b P T U c N X P S r O h P S R S T U z N [ P T R Q R h R Q b P h R O P S f U [ [ P O U Q b P S U U S b [ N b N [ P d P [ P R f U [ U h U [ P S S Y S b Q h Y P O n T Y h P P T U o N P T P u ^ ^ U S R c N R T P z R [ b U Q b U [ P O U [ Y h P Q P T U Y [ U Y b R S M N O P Q R S m T U ] x T U R N b N Z [ R T U \ ] V œ ^ Ÿ k z R [ b U T U S b P h R N o N U š ` ^ ^ ^ P Y Q f R [ O P R P d [ U S U Q b P T P z R [ b U S R Z [ U P P b U Q R Y O U T Y P b P T U S P T U Q R z R O d c U R T U y P T U y y U O z N [ P T R P b [ P X n S T R s c P Q R P h Y R Q P c T U k b U Q R Q b U i [ P c y P T U T P S s U S S R P S s [ Y X P T P S T U a Y Z U [ T P T U ^ r O [ U c P R S O U T Y T P S h R Q h [ U b P S U Y O U T Y P b P S T U P b U Q R T U S P T U m P z R [ b U X P c R [ Y g P P h R Q b [ P b P R T U d U S S R P c O n T Y h R U P T Y S d R Q Y Z Y c Y T P T U T U U P O U S T U T R U Q P S h R Q b P i Y R S P S U P Y O d c U O U Q b P R T U h P O d P Q j P S T U X P h Y Q P R U P b U Q R d [ U X U Q b Y X P u ^ ^ U S R c N R T P z R [ b U Q b U [ P O U [ Y h P Q P T U Y [ U Y b R S M N O P Q R S m T U ] x T U R N b N Z [ R T U \ ] V œ ^ 1191

11 proporcionados de forma gratuita. 17 Por isso, esta Corte estabeleceu que os Estados tê[m] o dever de proporcionar aos detentos revisão médica regular e atenção e tratamento adequados quando assim seja requerido 18. Particularmente em relação aos casos de doenças contagiosas, a Corte ressalta que [a] coinfecção [de tuberculose e problema de saúde pela alta transmissão de ambas as doenças. A progressiva deterioração da imunidade nos indivíduos infectados oportunistas, entre elas a [tuberculose]. É em razão disso que o controle da [tuberculose] nestes locais não pode ser abordado sem o Estado deve tomar medidas urgentes para garantir a atenção médica adequada às pessoas doentes e também garantir que os demais internos e pessoas presentes nesse centro penitenciário não sejam contagiados. Em concreto, o Estado deve adotar um enfoque preventivo, de acordo com as necessidades particulares de saúde das pessoas privadas de liberdade e de grupos de alto risco ou 19. No que diz respeito ao plano de urgência para reduzir tanto a superlotação quanto a superpopulação carcerária no Complexo Penitenciário de Curado, a Corte já havia solicitado a elaboração e implantação de um plano de urgência, sendo que Ÿ ^ U S R c N R T P z R [ b U Q b U [ P O U [ Y h P Q P T U Y [ U Y b R S M N O P Q R S m T U ] x T U R N b N Z [ R T U \ ] V œ m U ^ y U Q b U Q P T U V W T U O P Y R T U \ ] V Ž m d P [ ^ V ~ w ^ z R Q e N Q b R T U s [ Y Q h l d Y R S d P [ P P d [ R b U R T U b R T P S P S d U S S R P S S N e U Y b P S P o N P c o N U [ f R [ O P T U T U b U Q R R N d [ Y S R ^ k T R b P T R d U c P k S S U O Z c U Y P U [ P c U O S N P [ U S R c N R W Ž ƒ V x Ž m T U ] w T U T U g U O Z [ R T U V w ~ ~ m s [ Y Q h l d Y R \ W ^ «U [ m b P O Z n O m P [ U i [ P \ W T P S U i [ P S O l Q Y O P S d P [ P R b [ P b P O U Q b R T U [ U h c N S R S ^ k T R b P T P S d U c R s [ Y O U Y [ R z R Q i [ U S S R T P S P ž U S Q Y T P S S R Z [ U s [ U X U Q R T R z [ Y O U U [ P b P O U Q b R T R S U c Y Q o N U Q b U S m [ U P c Y g P T R U O U Q U Z [ P U O V w w œ m U P d [ R X P T P S d U c R z R Q S U c j R Ÿ ± ² ³ µ ² ¹ ² º» ¼ ½» º ¾ º À ½ Á º» ² ±  ¾ ½ ² ± Ã Ä Å ²» Æ º ² Ç Ä È É Ã Ê ½» ½ µ Å ±» ¾ Æ º ² Ç Ä Ä Ë Ã Ì º È É Í Ã ¹ ± ² Á ³ ¹ º Î ³ ² º ± Ð ± Ñ º Ò Ó º» ² Ã Ì º µ Ô ± ¹ ±» ± Ê ½» ½ µ È Õ ½ ² Ö ¾ Æ º ² Ç Ä Ä Ë Ã Ì º È Ç Ø Ù 1192

12 a dignidade das pessoas em cumprimento de pena 20. A Comissão Interamericana, contudo, frisou que, atualmente, existe cerca de reclusos no Complexo de Curado, mesmo contando com a capacidade para vagas, razão pela qual a enfatizou a necessidade de elaboração e implementação de um plano de urgência visando à redução da superlotação, conforme, aliás, restou consignado na Resolução entrada de novos reclusos no Complexo de Curado face à superlotação 21. A Corte Interamericana sublinhou que, conquanto o Brasil tenha implementado o Programa de Audiências de Custódia (garantindo ao preso em preso ou adotar medida alternativa), a questão da superlotação e superpopulação de excessiva superpopulação e superlotação persiste e não foi enfrentado de maneira 22. A esse respeito, a Corte recorda que, em relação às com falta de ventilação e luz natural, sem leito para o repouso ou Ú Û Ê Ü ½ ² ² Ý º ± ³ à ½» º ± ¾ ± à ±» ² ± ± Ü ½» ± Þ ß ² º ¾ À º ± ¾» ²» ³ Í Å Í Ö Ü ± ½ ² à ±» ² Ñ º ½ ¾ Æ À ² ½ ² ½ ² Ç Ä È É á ¾ ½ ² Ö ¾ Æ º ² ² À ½» º ² Ì ½» ½ À â º ² ã Æ º ä ¾ À º º â Í Ö Ü ± ¾ ½ ² Ö ² À ² ¾ Ì ³ å ² Ì ½» ½ À â º ² À ² ¾ À Ì À Ì º Ç Å É Ä ½» º ½ ² ± ± º â À ² ½ ±» º æ ² ¾ Ñ º ½ ¾ Æ À ² à ± ± Ó ¾» ¾ Ì º ² º» â º ² Ì º ² à ±» ² á à ±» â ± ½ ² ¾ Ì ³ ¾ ½» ² ² Ê ±» ¾ ¼ ½» Ü º ² ã ¾ ½ ±» º µ ² Ñ ½» ½ À â º à ² ç ³ À ² ½ ± ±» ½ ² ¾ ² ½» ² º ¾ ½» ² Æ ² ¾ Ó» º À ² ± Ì ± ± ² ± ç ½» º ¾ ² ± ¾ ² ¹ ² ¾ Ì ³ å ² ¹ º ² á ²  ¾ ½ ² ± à ¾ ¹ ² ¾ ± ± ² ¼ ½» è À µ ² é ² ¾ ½ ³ Ã Ì º» º ¾ ½ º ² ½ ê ¾ º ² Ì º ± ² ± á ² À º ² ² Ñ º ² Ü º ¾ ß Á è ½ ± ² º Ê ¾ º ² ½» º ± ë û º Ö Ó ± ² ç ³ Ë Õ è ½ ± ² º ± Ì ê Æ ³ À ² ±» ¾ ½ ² ±» º ì ± À ½» º ² ±» ½ µ ² ² ¹ ² ¾ Ì ³ å ² ¹ º ² à ¾ ¾ º µ ² Ç Ä È É è ² º ¾ º ³ Î ² ± ¾» ²» ³ Ç Í Ä Ä» ½ ¾ ½» ² ± Ü ±» Ô ± Ì º Ì º Ö ² ± ³ Æ º ¹ º ² á à ±» â ¾ Ì º ² À ± ± ² ³ À» µ ² ² Ì º ² í» ² Ì º ¾ ½» º ² ½ ê ¾ º ²» ² º ½ ² Î ³ º ± ³» º î ½ À ± Ç Ä Ä Ä Ë Ä Ä Ä Ã À ² ¾ ² ² Æ í» Ö ² ¾ ½» º ± ¾ ± À» ³ º ± À ² ¾ ² ³» º ½» Ö ± ±» ½» ± ï Ì º ± ² á ² ¾ Ì ³ ±» º» º Ì º º À Æ º ± è ¾ æ ³ ± ² ±» ½» ² ± ½ ² ¹ ² ¾ Ì ³ å ² ¹ º ² á ² À º ² ¾ ± Ì µ ² Ì º» ½ µ ² í À ³ À ² ¾ À Ì À» Ó ç» º ² º À ³ ± ² ± ± ¾ ³» ½ ¾ ½» á à ¾ ð Æ º ³ Ç Ä È É è ² º ¾ ± ± ½ ² ± Ì ³ ² Ò ½ ±» º ² ñ ±» µ Ì ³ ² ¹ ² ½ ± ³ ò ² é À ² ½ ³ ñ ±» µ à À ² º ² ± ± ² ³ µ ² ¹ ² º» ¼ ½» º ¾ º À ½ Á º» ² ±  ¾ ½ ² ± Ã Ä Å ²» Æ º ² Ç Ä È É Ú Ø Ú Ú 1193

13 à integridade pessoal. Portanto, é imprescindível que o Estado tome medidas concretas e com a máxima prioridade para reduzir Complexo Penitenciário de Curado. A Corte Interamericana, além de pontuar acerca da responsabilidade do Estado para solucionar os problemas relacionados à superlotação nos presídios brasileiros, em especial no Complexo de Curado, descreve quais requisitos devem estar presentes nas medidas a serem implantadas pelo Brasil no caso em estudo e A capacidade de alojamento dos centros de privação de liberdade deverá ser formulada tendo em consideração critérios o acesso aos serviços sanitários; o número de horas que os internos passam encerrados em suas celas ou dormitórios; o número de horas que estes passam ao ar livre; e as possibilidades que tenham de fazer exercício físico, trabalhar, entre outras atividades. Entretanto, a capacidade real de alojamento é a quantidade de espaço com que conta cada interno na cela na que é mantido encerrado. A medida deste espaço resulta da divisão da área total do dormitório ou cela entre o número de seus ocupantes. Neste sentido, como mínimo, para caminhar livremente dentro da cela ou dormitório, e para acomodar seus objetos pessoais 25. Acerca das armas e objetos proibidos portados pelos reclusos, embora o Brasil tenha informado que tomou diversas providências, dentre elas a realização de Ú ó ± ² ³ µ ² ¹ ² º» ¼ ½» º ¾ º À ½ Á º» ² ±  ¾ ½ ² ± Ã Ä Å ²» Æ º ² Ç Ä È É Ã ¹ ± ² º ¾ æ ½ ¾ æ º Î Ð ± ô» ¾ ³ Ò Ó º» ² Ã Ì º µ Ô ± ¹ ±» ± Ê ½» ½ µ Ç Ä í ½ ò ² Ç Ä Ä É Ã Ì º È È Õ á Ê ½» ½ µ È É ±» ¾ Æ º ² Ç Ä Ä É Ã Ì º ð É á Ê ½» ½ µ Ç É ½ ² Ö ¾ Æ º ² Ç Ä Ä Í Ã Ì º È É Ê ½» ½ µ Å ±» ¾ Æ º ² Ç Ä Ä Ë Ã Ì º È É Ä Ú õ ± ² ³ µ ² ¹ ² º» ¼ ½» º ¾ º À ½ Á º» ² ±  ¾ ½ ² ± Ã Ä Å ²» Æ º ² Ç Ä È É Ú ö ± ² ³ µ ² ¹ ² º» ¼ ½» º ¾ º À ½ Á º» ² ±  ¾ ½ ² ± Ã Ä Å ²» Æ º ² Ç Ä È É Ã ¹ ² ¾ ± ± ² ¼ ½» º ¾ º À ½ Ì º Ë Í É Ã À» ½ ² ² ¹ ² ¾» ì ¼ ½» º ½ À ² ½ ³ ¹ º Î Ð º ¾ ³ ò ¹ ¼ ¹ Ð ø Ã Ç Ä Ä É ø Ã Ì â Ü ± È ð Ç Ä 1194

14 26, a Comissão Interamericana indicou a necessidade de um controle mais efetivo tanto da entrada quanto do comércio autoridades estatais independentes, em particular sobre a cumplicidade de agentes penitenciários Brasil devia assegurar que as revistas fossem realizadas correta e periodicamente, destinadas à prevenção da violência e à eliminação do risco, em função de um penitenciária 29, bem como que o resultado de tais revistas fosse comunicadas às autoridades competentes. Nota-se, porém, que o Brasil A esse respeito, o Estado informou sobre os resultados das revistas realizadas e sobre algumas medidas tomadas para evitar a entrada de armas, outros objetos ilegais e drogas no Complexo Penitenciário de Curado. Porém, a própria informação apresentada Ú ù Ê Ü ¾ ± ¾ ± ç ² Ý º ± ³ ½ è ² º ¾ ² ï ¹ ² º»» º» ² ¾ ² Þ ß é ² ½ ² Ç Ä È Ë è ² º ¾ º ³ Î ± È É ² Ì º µ Ô ± º Ö ±» ½ ² ¹ ² ¾ Ì ³ å ² ¹ º ² à ± ç ± À ² ½ ± ±» º ¾ ¾ Ö º º º ± ½ ² ± Ì Ö ³ ò Ô ± ½ ± À ³ ± ² ¹ ² ¾ Ì ³ å ² ¾ Æ ± À º ¾ ± à º ² Ü ± à ½» º ²» º ² ± á à ¾ í ½ º ² Ç Ä È É è ² ½ ±» ³ ² ² ± º Ö µ ² Ö æ ² ¾ ² ½» ² º ¾ ½» ² Ç Í ð À º º Ü ² º ± À ³ ³ º ± á Á ¾ ² í ½ ò ² Ç Ä È É è ² º ¾ Ì º ½ ² ± ¾ ¹ º ² à ½» º ²» º ² ± Å Í ½ ±» º ³ Î ² ± á È Í è À ± ½ ±» º ³ Î ± á È ð è À Ô ± º» ± ½ ± á È Ä è À ± º» ± ½ ± á Ç Ë è ² À ± º» ± ½ ± á È É Ä À ³ ³ º ± á È É Å À º º Ü ² º ± À ³ ³ º á Í È Ë ³» º ² ± À À ò µ º» ± ½ ³ á Ë È ³» º ² ± À ² ³ ± Ì» º ² á Í Æ ³ ½ µ ± Ì ½ ò ± á ² ½ ±» ³ ² ¾ ³ ¾ Æ º ² ¾ ± ³» ² ¾ ³ ò ± Ì º ²» µ ² Ì º Ö» º ² ± º º ¾ ± ± ² ± ² Æ í» ² ± ½» º ² ² ¹ ² ¾ Ì ³ å ² ã ¾ ± à ² à ±» ² ¾ ½» ² º Ü ³ º ± º Ö ±» ± À ³ ±» ² ± ë ± ² ³ µ ² ¹ ² º» ¼ ½» º ¾ º À ½ Á º» ² ±  ¾ ½ ² ± Ã Ä Å ²» Æ º ² Ç Ä È É Ú ú ± ² ³ µ ² ¹ ² º» ¼ ½» º ¾ º À ½ Á º» ² ±  ¾ ½ ² ± Ã Ä Å ²» Æ º ² Ç Ä È É Ú û ã ± ² ³ µ ² ¹ ² º» ¼ ½» º ¾ º À ½ Á º» ² ±  ¾ ½ ² ± Ã Ä Å ²» Æ º ² Ç Ä È É Ã ½ ±» À ç Þ ß ü ± º Ì º ± ½» ½» ± å Ì º ± ± º ¾ ± Ì º ² À Ì µ ² Ì ³ ± ¾ ± È Ä Ä Ä º ¾ ± Ì º ½ ± ½» º ² ² ¹ ² ¾ Ì ³ å ² ¹ º ² ½ ² ½ ² Ç Ä È É Ã ½ À ³ ½ ² è À Ô ± à è À ± ¾ À ò ² ± Á À ² º ² À ² ¾ ² ± º Ì º ± ½» ½» ± û Ó ² ± ý À ò Ö º ² ± þ ± ¾ è À Ô ± ½ À ½» º º ½» ± ± º ² ½ ± Â Ö º ¾ À ² ¾ Ó º À ² ±» Æ ³ À ² º ¾ ± ½» º ² ² ¹ ² ¾ Ì ³ å ² ¹ º ² à ² ½ ± Ö ½ º ¾ è À Ì ² º ÿ Ä Ä Ã Ä Ä» º Î ½» ² ± º ± ø ½ Ì ±» ² ³ Ì ² º ÿ È Ä Ä Ä Ä Ã Ä Ä Î ¾ ³ º ± ø Ê ² ³ À» º ¾ ç ² à ±» ² ½ Ö ±» Ü ² À ² ¾ Ó º À ² º ¾ ± ½» º ² ¹ º ² À ¾ Ì ³ À è ½ À ² ½ â º ² ± ë ± ² ³ µ ² ¹ ² º» ¼ ½» º ¾ º À ½ Á º» ² ±  ¾ ½ ² ± Ã Ä Å ²» Æ º ² Ç Ä È É Ú Ù ó Û 1195

15 adotadas até o momento, pois mais de 16 meses depois da adoção das medidas provisórias no presente assunto, continuam sendo apreendidos centenas de armas, drogas de vários tipos, centenas de litros bebida alcoólica, centenas de celulares, entre outros. A Corte expressa sua grande preocupação com a continuação da presença de armas e o risco gerado por essa situação à integridade pessoal e à vida das pessoas presentes no Complexo de Curado, tanto internos como funcionários, agentes de segurança e visitantes. Ademais, a Corte considera imperativo que o Estado investigue de maneira diligente as denúncias de corrupção e comércio de armas por parte de funcionários e internos e que informe o Tribunal a esse respeito. à vida e à integridade pessoal dos reclusos, a Comissão expressou preocupação face aos homicídios e dezenas de atos de violência ocorridos neste ano, sublinhando a ocorrência de brigas com uso de facas envolvendo os reclusos, bem como o uso indiscriminado de cães e balas de borracha pelos agentes penitenciários contra os reclusos. ó Ø ó Ú ± ² ³ µ ² ¹ ² º» ¼ ½» º ¾ º À ½ Á º» ² ±  ¾ ½ ² ± Ã Ä Å ²» Æ º ² Ç Ä È É Þ ß à ¾ í ½ ò ² Ç Ä È Ë è ² º ³ Î ¾ ¾ Ì ³ µ ² ² ¹ ½» º ² ¼ ½» ³ Ü ì ½ À ² ¹ ² ¾ Ì ³ å ² ¹ º ² á ã Ì º» º Æ º ³ Ç Ä È Ë Ã Ê Ì º ½» ½ ì ½ À Ê Ü º ½ µ Ñ ½» ½ À â º À ² ¾ µ ² ¾ ² ½» ² º º ± ¾ ½ ³ ¾ ½» ² ± À º ¾ ± À ² ¾» ² ± ½» º ² ² ¹ ² ¾ Ì ³ å ² ¹ º ² à ± ± ¾ À ² ¾ ² è Ü ± û ² ± Ö ² ³ ½» ² ± à º Ö ±» ± À ³ ± ²» º ² ± ½ À ² º ± á Á Î ¾ Æ º ² Ç Ä È Ë ¾ º µ ² Ç Ä È É è ² º ¾ º Ü ±» º ² ± Ë È Ö ½» ² ± Ì ² º Ì º» ² ¹ ½» º ² ¼ ½» ³ Ü ì ½ À à ½ À ³ ½ ² ³ ½ µ ¾ ½» ² ± Ì À ²» ± Ì º Ì º ± ² à º À Ì» º» ² ± à º Ö ±» ± ½ ± À ³ ± à ¾ ²» ½ ± Ã Ì ³ ½ ² ± è Ü Ì º ½ ± ² º ² Ü ± º ¾ ± Ö ±» ½» ± á à ¾ Ç ð í ½ º ² Ç Ä È É Ã ² Ü ² Ö º ½ ² Ñ º ½ ¾ Æ À ² À ³ º ² ±» µ ² ¾ º Ü ì ½ À ½ ² Ê ±» ¾ Ë Ä ²» º ² ± Ü ½» ± ² ç º ² Ì º ¾ ½ ½» Ê À º» º ± ± ² À ³ Î µ ² ¾ ² ± ² Æ í» Ö ² ± ± ± ¾ Ó è º º» º Æ µ ² ² ± ½» º ½ ² ± è ½ µ Ô ± ç À ² º º ± Ì ² ½ ¾ ² à ±» ² á ü Ñ Ö ³ ò ² Á ± À Ì ³ ½ è ² º Æ ³» ² À ² ¾ Ì Ö ³ ò ² þ ý À ò Ö º ² ± þ ø ý ¾ è ½ µ ² þ á à ¾ Ç È í ³ ò ² Ç Ä È É ² À ² º º ¾ ½ À ì ½ ² ½ ² ¹ ² ¾ Ì ³ å ² ¹ º ² ã ³ Ü ½ ± ± ½» ± à ² ¹ ² º Ì ² Ý ² ¾ Æ º ² ± Ñ º ½ ¾ Æ À ² ò Ö º ³ Î ² ¾ Ö ±»» Ó À ½ À ² ¹ ² ¾ Ì ³ å ² á à ¾ Å Ü ² ±» ² Ç Ä È É Ã Ê À º» º ± ± ² À ³ Î µ ² Ì Æ ³ À ² ¾ Ñ ² º» º ç ±» Æ ³ À ± º Ü º ± À ² ¾ ½ À µ ² Ö ½» ² ± ¾ ½ ± Ì º ± ² ½ ± À ± Ì ê Æ ³ À ± á ü ± Ü ½» ± Ì ½» ½ À â º ² ± ² ô º Ì ² ü Ì º µ ² Ê Ü º ½ µ º ³ Î º ¾ ¾ À º ± ² À Ì À» µ ² ¼ ½» º Ö ½ µ ² â Ì ¾ À ½» ² ± ¹ º À º â º ² ± ½ ² ¹ ² ¾ Ì ³ å ² Ñ ½» ½ À â º ² Ñ Ì Ã ½ ² Á ±» º» ² º ³ á à ½» º ¾ ² Ç Ä È Ë ±» ¾ Æ º ² Ç Ä È É ² À ² º º º ¾ È Í ý À º ¾ ± Ö ² ³ ½» ² ± ³» ± ½» ½ À ² ½ ± þ ½ ² ¹ ² ¾ Ì ³ å ² ¹ º ² ² ² ± ± ± ± ½ À ½» ± ±» ² ¾» Ì ½ ç Ó º» ² Ì ² ³ À ³ ² À ² ½» ¾ À ² ¾ ¾ µ ² Ì ½ ³ ½ ² È ð í ½ º ² Ç Ä È É Ã ¾ ± º Ü ½» ² Ñ ² ³ À Ò ³» º ² ±» ½» ² ± ¾ ² º º º ¾ º ½» ¾ À ² ½ è º ² ½» ² ½» º Ì ² ³ æ À ¾ ³» º Ñ Ò ø Ã Ü ½» ± Ì ½» ½ À â º ² ±» ½» ² ± á é ² Ç Ä í ½ º ² Ç Ä È É ò ² Ö ¾» ½»» Ö º Æ ³ ² á é ² È í ½ º ² Ç Ä È É è ³ À ¾» ½» ² à º ½» ¾ ¾ ²» ¾ Ã ç» ¾ Æ Ó ¾ å ² è º ² ± ²» º ² ± ç» º ² á à ¾ È è Ö º º ² Ç Ä È É Ã ½ ² Ö» ½» ² ± º ± ³» º ¾ è º ² ± Ì ² º ¾ ¾ ²» ¾ ½» º ² ± Ì Ö ³ ò Ô ± ý È þ ß Ñ ë á ² À º ² ² ¾ À ½ ± ¾ ² ±» ³ À ² ¾ Æ» ï» ² º» º á ü ± Ö ½» ² ± ² À ² º º ² ± ¾ Ç Å ±» ¾ Æ º ² ó ó 1196

16 tortura ocorridos neste estabelecimento -. vida e à integridade dos reclusos deve assumir em sua posição de garante incluem a adoção das medidas que possam favorecer a manutenção de um clima de respeito dos direitos humanos das pessoas privadas de liberdade, evitar a presença de armas dentro dos estabelecimentos em poder ó õ ± ² ³ µ ² ¹ ² º» ¼ ½» º ¾ º À ½ Á º» ² ±  ¾ ½ ² ± Ã Ä Å ²» Æ º ² Ç Ä È É ó ö ü ± º Ì º ± ½» ½» ± ½ è ² º ¾ º ¾ ² À ² º º ì ½ À Ö â º ² ± è» ² ± Ö ² ³ ½» ² ± ¾ ² º» ± ½ ² ¹ ² ¾ Ì ³ å ² ¹ º ² Þ ß à ¾ ð í ³ ò ² Ç Ä È Ë Ã ¾ º À ³ ± ²» º» ² è ² Ü ² ¾ ² ± À ² ³ À ò Ô ± ± À ³ ± ½ è º ¾ º ã ¾ ± à ±» Ö º ¾ ² À ² ¾ ± è À ± ¾ µ Ö ²» º ² ± Ì º ± ² ± á à ¾ Ü ² ±» ² Ç Ä È Ë Ã ¾ ½» º ½ ² è ² è º ² Ì ² º ± Ì º ² ± º ¾ è ² Ü ² º ½» ¾ ± Ì ² ±»» ½»» Ö è Ü Ã å ½ ² ² Ì º ³ æ» À ² À ½» º Ì º Æ å ² á é ² å ±» ½ è ² º ¾ µ ² À ² ½ À º» ¾ º ³ µ ² Ü ½» ± Ì ½» ½ À â º ² ± ¾ ¹ º ² à ¾ º Î ² ç ½ ² º ¾» Ö ½» º ½ å Ü Ì º ± ½ µ È Ü ½» Ì ½» ½ À â º ² Ì º À É Ì º ± ² ± Á ±» è ² º ¾ à ± º ¾ ½ À ± ± â º ² ± ½» º Ä Ä Ë Ä Ä Ü ½» ± Ì ½» ½ À â º ² ± À ² ½ ± ½ ±» ¹ ² ¾ Ì ³ å ² á ü ± è ½ À ² ½ â º ² ± ± ¾ À ² ³» ± ï Ì º ² Ö Æ ³ ± ý Ö ½ À ² ± þ á ã À ³ À ±» Ü ² Ó ¾ ç º» ² ± ¾ ³ Î Ã Ö ½» ³ µ ² ½ ¾ À ¾ ² À ² ³ À ò ² á Á º ½» º Æ ³ ² ² À ² º º ½ ² È ð í ½ º ² Ç Ä È É Ã è ³ À º ¾ ² Ñ ² ³ À ³ Ò ³» º ¹ º ³ ² ± Ê ³ Ö º ² ¹ º ¾ ² Ì ² º ± Ì º ² º ¾ è ² Ü ² ø ² Ì º ± ² à Ö ³ ² Ý º º ² ± Ê ³ Ö ³ ò ã ³ Ó ¾ ± ± ² à ²» º ± Ç ð Ì ± ± ² ± º ± ³» º ¾ è º ± á ¾ Æ Ó ¾ à ½ ² È ð í ½ º ² à ² ½» º ½ ² Ò â º ² ã ½» î ½ ² Ê ³ Ö è ² Ö æ» ¾ ± ç º» í ¾ ½» ² é ± ± ¾ ± ¾ ² º ¾ ² ± ½ ² ¹ ² ¾ Ì ³ å ² º ½» ²» ¾ Æ Ó ¾ ¾ Æ º Ü À ² ¾ è À á é ² Í Æ º ³ Ç Ä È É ò ² Ö ¾ ¾ ²» ¾ ½ ² ¹ ² ¾ Ì ³ å ² à ² À ± ² ½ ½ ² ¾ ² º» ¾ Ì º ± ² à ç à ± Ü ½ ² ² à ±» ² è ³ À Ì ² º ± º Ì ² º» ² º  ¼ л Æ º À ³ ² ± á é Ö ±» º ³ Î ¹ º ² ½ ² È Å Ü ² ±» ² Ç Ä È É Ã ² ± º Ì º ± ½» ½» ± ³ Ü º ¾ ò Ö º º À Æ ² ½ è ² º ¾ µ ² ± ² Æ º ¾ ² º» ç» º ² ½» º ½ ² ± à ³ Ó ¾ ² ± º Ü ±» º ² ± Ü º ± ± Ô ± ± ² è º ± Ì ² º ²» º ² ± È È ½» º ½ ² ± á ã ³ ±» ¾ ² º» ± Ì º ± ½» Ì ³ ² à ±» ² Ó ½ À ² ¾ Ì ³» ã ¾ ± à ³ ±» ±»» ³» ¾ Ì ² À ² ½ À ³ ± À ò ¾ ± ß ¾ ² º» ± ½» º ± ë Ã ç º» ± ² ± è ³ À ¾ ½» ² ± ² À ² º º ² ± º ½» ² ½ À ì ½ ² í ³ ò ² Ç Ä È É á Á Ç Ç ¾ ² Ç Ä È Ë Í ½ ² Ö ¾ Æ º ² Ç Ä È Ë ² À ² º º º ¾ ± ± ò ² ¾ À æ ² ± ½ ² ¹ ² ¾ Ì ³ å ² ¹ º ² à ½» º í ½ º ² Ü ² ±» ² Ç Ä È É ² À ² º º º ¾ È Ë ¾ ² º» ± á ã ³ Ó ¾ ± ± ² à ² ± º Ì º ± ½» ½» ± ² À ¾ ½» º ¾ Î ½ ± ½ À ½» ± Ö ² ³ ì ½ À à ½» º ³ ± ¾ ²» ½ ± Ã Æ º Ü ± ½» º ½» º ½ ² ± û ½»» Ö ± ò ² ¾ À æ ² û ½»» Ö ± è Ü Ã ± Ì ½ À ¾ ½» ² ±» ² ±» ² º» º à ¾ Ì º» À ³ º à º è º º ¾ ± ¾ ±» Ì º ² À ² ³» Ö ² ¾» ½» ² ä ô Ý ½ À ³ À ±» Ü ² à ² ç ³ ± º Ì º ²» ² ¾ ± ½ µ ² Ì ³ À Ì ² º ¾ ý À ò Ö º ² þ ü» ½» ² ¾ ç ±» ²» º ± ² À ² ½» Ü ² À ² ¾  ¼ Ð À ² ¾ ² À ² ½ ± ç ì ½ À ± ± ±» Ì º ² á ü ½» º ½ ² Ð ³ ¾ â º ² Ê ² Î ò Ö ½ ½ À ² ¾ µ ± ¾ ² º» À ² ½» º ± Ì ± ± ² ü ± º Ì º ± ½» ½» ± À ² ¾ ½ À º ¾ ±» µ ² ± ² ³ À» º ¾» ½ µ ² º Ü ½» ï º µ ² ² ¹ ² ¾ Ì ³ å ² à ¾ ± ² à ±» ² ½ ² ²» ² ¾ ± Ì º Ì º ²» Ü ì ³ ² à ¾ Ü ² ±» ² Ç Ä È É Ã ± ± ½» º ½ ² è ² ± ± ± ± ½ ² ½» º ² ² ¹ ² ¾ Ì ³ å ² ¹ º ² á Ñ º ± ±» ² º Ü ¾ À ² ½» º ² ³ ½» º ½ ² À ² ½ ò À ² Ì ³ ² ± Ì º ± ² ± À ² ¾ ² À ò Ö º ² ± é ² È ð ±» ¾ Æ º ² Ç Ä È Ë Ã ² ³ Ö º ² Ö ½» ² ± ¹ º ² è Î ¾ ½ µ ² ² ± ß À ò Ö º ² ± ± Ü º ½ µ ë ß À ò Ö º ² ± ë ¾ ¹ º ² á ü à ±» ²» ² º Î ² ² ± ² º ¾ ± ³» ± À ² ½» º Ì º ± ² ± ¾ À ± ²» ½»» Ö ± è Ü á à ¾ Ç Å ±» ¾ Æ º ² Ç Ä È É Ã ¾ Ì ± ± ² ç Ö Ö ½ ² ± º º ² º ± ² ¹ ² ¾ Ì ³ å ² Ñ ½» ½ À â º ² è ³ À Ì ² º ¾ ± Ì º ² º ¾ è ² Ü ² Ì º ² Ö ½ ½» ¹ º ² ë ± ² ³ µ ² ¹ ² º» ¼ ½» º ¾ º À ½ Á º» ² ±  ¾ ½ ² ± Ã Ä Å ²» Æ º ² Ç Ä È É ó ù 1197

17 detenção mínimas compatíveis com sua dignidade, e prover pessoal efetivo controle, custódia e vigilância do centro penitenciário. Além disso, dadas as características dos centros de detenção, o Estado deve proteger os presos da violência que, na ausência de controle estatal, possa ocorrer entre os privados de liberdade. presos, recorrer à força, exceto em caso de legítima defesa, em tentativa de evasão ou de resistência pela força ou por inércia física a uma ordem baseada na lei ou nos regulamentos, assim como que [a]s penas corporais, o encerramento em cela escura, assim como toda sanção cruel, desumana ou degradante [estão]. É imperativo que o Estado exerça o controle efetivo dos centros penitenciários. O anterior implica ser capaz de manter a de garantir a todo momento a segurança dos presos, seus familiares, dos visitantes e das pessoas que trabalham nos centros penitenciários. Não é admissível sob nenhuma circunstância que as autoridades penitenciárias se limitem à vigilância externa ou perimetral, e deixem o Estado coloca os presos em uma situação permanente de risco, expondo-os à violência carcerária e aos abusos de outros internos mais poderosos ou de grupos criminosos que atuam nestes recintos. ó ú ± ² ³ µ ² ¹ ² º» ¼ ½» º ¾ º À ½ Á º» ² ±  ¾ ½ ² ± Ã Ä Å ²» Æ º ² Ç Ä È É Ã Ñ ² ± ² ³ µ ² ¹ ² º» ¼ ½» º ¾ º À ½ Á º» ² ±  ¾ ½ ² ± Ä ±» ¾ Æ º ² Ç Ä Ä Í Ã ¹ ² ½ ± º ½ ² À ¾ ² ± å» ² à ± ² ³ µ ² ¹ ² º» ¼ ½» º ¾ º À ½ Á º» ² ±  ¾ ½ ² ± Ç Ç ¾ ² Ç Ä È Ë Ã ¹ ² ½ ± º ½ ² È É ó û ± ² ³ µ ² ¹ ² º» ¼ ½» º ¾ º À ½ Á º» ² ±  ¾ ½ ² ± Ã Ä Å ²» Æ º ² Ç Ä È É Ã ± ² ³ µ ² ¹ ² º» ¼ ½» º ¾ º À ½ Á º» ² ±  ¾ ½ ² ± Ç ð Ü ² ±» ² ¾ æ ½ ¾ ± Ì º ²» º» ¾ ½» ² ² ± º À ³ ± ² ± Ã Ü º ½ ê ¾ º ² É Ë È ó Ù ± ² ³ µ ² ¹ ² º» ¼ ½» º ¾ º À ½ Á º» ² ±  ¾ ½ ² ± Ã Ä Å ²» Æ º ² Ç Ä È É Ã ± ² ³ µ ² ¹ ² º» ¼ ½» º ¾ º À ½ Á º» ² ±  ¾ ½ ² ± Ç ð Ü ² ±» ² ¾ æ ½ ¾ ± Ì º ²» º» ¾ ½» ² ² ± º À ³ ± ² ± Ã Ü º ½ ê ¾ º ² È õ Û ± ² ³ µ ² ¹ ² º» ¼ ½» º ¾ º À ½ Á º» ² ±  ¾ ½ ² ± Ã Ä Å ²» Æ º ² Ç Ä È É Ã ¹ ² ¾ ± ± ² ã ¾ Ó º À ± Ã Ç Ä È È Ã Ì º Å Å 1198

18 Outro aspecto importante se refere à eliminação da prática de revistas humilhantes. O Brasil informou que durante o ano de 2015 investirá cerca de metal para o estado de Pernambuco, mas, por outro lado, os representantes dos visitam os internos do Complexo de Curado. Com efeito, a Corte insta o Estado a continuar com a implementação de formas de controle de entrada de visitantes menos intrusivas. A infraestrutura é outro problema no Complexo de Curado, tendo em vista presos LGBT e os riscos elétricas aparentes e desprotegidas. Conquanto Brasil tenha relatado que está construindo cela especial de convivência para os reclusos LGTB, a Comissão destacou que a falta de acessibilidade do Complexo de Curado afetou particularmente a reabilitação e os. A Comissão sublinhou que a posição de õ Ø ß ã ³ Ó ¾ ± ± ² Ã è ² º ¾ ½ ±» ³ ² ± ± ± ç Ì ¾ ½» ² ± º ² ± å Ã Ç Ç» À» ² º ± ¾» ³» Ì ² Ì ² º» ³ à ŠŻ À» ² º ± ± ç ±» ¾ Æ Ó ¾ è ² º ¾ Ì º ² Æ ± Ì ² º ¾ ² Ñ ² º» º ½ Ç Ä È Ë Ã È Ð º Ü ² ½ ³ à å À µ ² Ñ ½ ³ À è Ã Ç Õ Æ º ³ Ç Ä È Ë ã ¾ ± à ±» â ¾» º ¾» ½ ² ¹ ² ½ Ü º ± ± ² é À ² ½ ³ ¾ Ì º ² í» ² ³ ç º À ² ¾ ½ ç ± º Ö ±» ± ï ½» º ½ ±»» µ Ô ± À º À º â º ± ± í è» À ² ¾ ç Ì ¾ ½» ² ± ³» º î ½ À ² ± ë ± ² ³ µ ² ¹ ² º» ¼ ½» º ¾ º À ½ Á º» ² ±  ¾ ½ ² ± Ã Ä Å ²» Æ º ² Ç Ä È É õ Ú õ ó õ õ ± ² ³ µ ² ¹ ² º» ¼ ½» º ¾ º À ½ Á º» ² ±  ¾ ½ ² ± Ã Ä Å ²» Æ º ² Ç Ä È É Þ ß Ñ ² º ²» º ² ³ ² à ² ± º Ì º ± ½» ½» ± ½ è ² º ¾ º ¾ ï ¹ ² º» ¾ È Õ ¾ ² Ç Ä È É ± ² Æ º Ì º ² Æ µ ² ½» º ½ ² ¹ ² ¾ Ì ³ å ² ¹ º ² º» ² ± ò ¾ ½ ² ± à ¾ Ì º» À ³ º ³ Ü ² ±» ² ±» ² º» º à ² À ² º º ² ± ½ ± ± À ½» º ² À º À º â º ² ë õ ö ± ² ³ µ ² ¹ ² º» ¼ ½» º ¾ º À ½ Á º» ² ±  ¾ ½ ² ± Ã Ä Å ²» Æ º ² Ç Ä È É Þ ß ¹ ² ½» ² à ½ ±» ± ³ ½» º Ç ð í ½ º ² Ç Ä È É Ã ² ç ³ À º» ² ±» ² ¾ º Ü ì ½ À ½ ² ± ±» ¾ À º À º â º ² Ñ º ½ ¾ Æ À ² Ã Ì ² º ¾ Ì º æ ² ² È Õ Ä ± à ±» Ì º ² Æ µ ² è ² ¾ ¾ ¾ º Ü ì ½ À Ì º º è ² º ¾ º Ì ² ³ æ» À ± Ü º ½ µ Ñ º ½ ¾ Æ À ² ü à ±» ² ¾ ½ è ±» ² º ½» ì ½ À ç ±» º ý Æ º» ² ² â ³ ² Ü ² Ì º Ö ² ³» º Ì º ¾» º ² ± ² ç Ì ¾ ½» ² ± ² Ö ± ± ½ ² ¹ ² ¾ Ì ³ å ² þ à À ² ¾ À ² ½ µ ² ß º ± Ì» ² ï ± ½ ² º ¾ ± ë ç ± ¾ Ü ½ ± ý ½ ² ± í ¾ ± ± ¾ Ì º ² Ü º ¾ ± ± ½ ± À ² ½ ³ ±» ± þ ë õ ù 1199

19 garante do Estado a respeito das pessoas privadas de liberdade e o dever reforçado. implementação das medidas provisórias se o Estado restringe a atuação dos, além de considerar inadmissível e ilegal a proibição de entrada de equipamentos audiovisuais, pois não existe previsão legal nesse sentido. Assim, diante desse contexto, a Corte estabeleceu que ao Estado, detentor da função de garante, [...] deve elaborar e implementar uma política em perigo os direitos fundamentais dos internos em custódia. Nesse sentido, o Estado deve incorporar na elaboração, estrutura, construção, melhoras, manutenção e operação dos centros de detenção, todos os mecanismos materiais que reduzam ao mínimo o garantindo a proteção dos internos ou uma evacuação segura destes e extinção de incêndios, alarmes, bem como protocolos de ação em casos de emergências que garantam a segurança dos privados de liberdade 50. [...] faz notar o dever de proteção do Estado diante de de vulnerabilidade. Nesse sentido, o Estado tem a obrigação de tomar todas as medidas disponíveis para proteger e garantir o gozo do direito à vida e à integridade pessoal das pessoas sob sua custódia. O anterior adquire particular urgência quando o Estado destas pessoas. A Corte toma nota do indicado pelo Estado sobre a criação de um espaço de convivência especial para pessoas LGBT, e espera que o Estado apresente informação concreta e detalhada em õ ú õ û õ Ù ö Û ± ² ³ µ ² ¹ ² º» ¼ ½» º ¾ º À ½ Á º» ² ±  ¾ ½ ² ± Ã Ä Å ²» Æ º ² Ç Ä È É Ã Ì º Í Õ 1200

20 seus próximos relatórios sobre este ponto em particular 51. provisórias. Finalmente, em relação à possível utilização de imagens internas do Complexo de Curado em programas sensacionalistas, a Corte observa que não recebeu informação concreta que indique que os representantes sejam responsáveis pela divulgação indevida dos casos documentados durante suas visitas de monitoramento 52. humanos ainda persistem no Complexo Penitenciário de Curado, consistindo em uma situação de gravidade extrema, de urgência e risco de dano irreparável, portanto, entendeu que é pertinente manter a vigência das medidas provisórias. ö Ø ö Ú ö ó ã ± ± ¾ à ¹ ² º» à ½ ² ± ² ±» º Æ µ Ô ± À ² ½ è º ± Ì ³ ² º» Ü ² Í Ç ¹ ² ½ Ö ½ µ ² ã ¾ º À ½ Ì ³ ² º» Ü ² Ç Å ² Ü ³ ¾ ½» ² à º ± ² ³ Ö Þ ß È ç º º ² à ±» ² ç À ² ½» ½ ²» ½ ² Ã è ² º ¾ ¾» û ² ± ± ¾ ± ± í ¾ ¹ ² ¾ Ì ³ å ² ¹ º ² Ã Æ ¾ À ² ¾ ² ç ³ ç º Ì ± ± ² ç ± ½ À ² ½» º ½ ±» ±» Æ ³ À ¾ ½» ² à ½ À ³ ½ ² ² ± Ü ½» ± Ì ½» ½ À â º ² ± Ã è ½ À ² ½ â º ² ± Ö ±» ½» ± à ½ ² ±» º ¾ ² ± ² ± ¹ ² ½ ± º ½ ² ± ð Ã È É Ã È Í Ã Ç Ä Ã Ç Ë Ç Å Ã Í Õ ± ² ³ µ ² ¹ ² º» ¼ ½» º ¾ º À ½ Á º» ² ±  ¾ ½ ² ± Ã Ä Å ²» Æ º ² Ç Ä È É 1201

21 CONSIDERAÇÕES FINAIS Pôde-se observar durante o estudo que os organismos internacionais, dos direitos humanos, aspecto que pode ser facilmente notado com a criação dos ocorridos em diversos países. à Organização dos Estados Americanos (OEA), e pela Corte Interamericana de determinação de medidas provisórias adotadas em casos de urgência. Assim, notou-se que a responsabilidade do Estado parte da Convenção Americana de Direitos é objetiva, posição inclusive adotada pela Corte Interamericana constatada na sua jurisprudência nas hipóteses em que ocorre violação de direitos humanos. Desse modo, o Brasil, Estado parte da Convenção, já teve proferida contra si sentenças que reconheceram a sua responsabilidade por violação de direitos humanos, assim como medidas provisórias editadas em seu desfavor pela mesma razão devido à gravidade e a urgência da situação, como restou caracterizado no caso do Complexo Penitenciário de Curado. Destarte, o caso do Complexo Penitenciário de Curado evidencia a grave crise pela qual atravessa o sistema penitenciário nacional, tendo em vista que os outros espalhados pelo país, tal como detectado no Complexo de Pedrinhas, no certa frequência no sistema prisional brasileiro denotam a falta de capacidade do Estado brasileiro em zelar pela integridade dos reclusos e respeitar os Tratados e Por derradeiro, conclui-se que, conquanto a Resolução destaque que a adoção destas medidas provisórias não prejulga a responsabilidade estatal pelos fatos informados Complexo Penitenciário de Curado e da responsabilidade do Estado brasileiro, tendo em vista que, como se frisou linhas atrás, cuida-se de responsabilidade ö õ ± ² ³ µ ² ¹ ² º» ¼ ½» º ¾ º À ½ Á º» ² ±  ¾ ½ ² ± Ã Ä Å ²» Æ º ² Ç Ä È É 1202

22 objetiva do Estado. Ademais, a proteção dos direitos humanos tanto da pessoa que está em liberdade quanto da que está reclusa incumbe ao Estado, que jamais pode se dignidade humana. CAPELLETTI, Mauro. Fabris, CINTRA, Antônio Carlos de Araújo; GRINOVER, Ada Pelegrini; DINAMARCO, Cândido Rangel. Convenção Européia de. El Acceso a la justicia como garantía de los derechos económicos, sociales y

23 COMPARATO, Fábio Konder. Opinión Consultiva. Fondo. Sentencia de 29 de julio de Sentencia de 27 de. Fondo,.. Opinión Consultiva OC-20/09 de 29 de septiembre de Serie A n Resolución de la Corte Interamericana. Asunto de la Unidad de Internación Socioeducativa respecto de la República junio de Resolución.. GONZÁLEZ, Felipe. As medidas de urgência no sistema interamericano de direitos 1204

24 A comissão interamericana de direitos humanos In. O sistema Revista dos Tribunais, KRSTICEVIC, Viviana. La denuncia individual ante la comisión intenacional de derechos Disponível MELLO, Celso D. de Albuquerque. REZEK, José Francisco. Direito internacional público: Saraiva, ROBLES, Manuel E. Ventura. La jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Las visitas in loco de la comisión interamericana de derechos Esta obra forma parte do acerco da Biblioteca Jurídica Virtual do Instituto de TRINADADE, Antônio Augusto Cançado. Las cláusulas pétreas de la protección internacional de l ser humano: intangibilidad de la jurisdicción obligatoria de los tribunales internacionales de derechos humanos. sistema interamericano de protección de los derechos humanos em el umbral del siglo XXI / 1205