ASSEMBLEIA PARLAMENTAR EURO-LATINO-AMERICANA

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1 Euro-Latin American Parliamentary Assembly Assemblée Parlementaire Euro-Latino Américaine Asamblea Parlamentaria Euro-Latinoamericana Assembleia Parlamentar Euro-Latino-Americana ASSEMBLEIA PARLAMENTAR EURO-LATINO-AMERICANA Comissão dos Assuntos Sociais, dos Intercâmbios Humanos, do Ambiente, da Educação e da Cultura AP v01-00 ALTERAÇÕES 1-25 Irena Belohorská, co-relatora do PE José Guadarrama Márquez (Comissão Parlamentar Mista UE/México), co-relator da AL (AP v02-00) A água e questões conexas no âmbito das relações UE-ALC AM\ doc Tradução externa AP v01-00

2 AM_Com_NonLegReport AP v /15 AM\ doc

3 1 Luis Herrero-Tejedor, PE N.º 2 2. Considera que a água deve manter-se como bem público, devendo ser acessível a todos a "preços sociais e ambientais" justos, tendo especialmente em conta a situação específica de cada país, a necessidade de assegurar o abastecimento público das populações, os vários sistemas agrícolas existentes e o papel social desempenhado pela actividade agrícola; 2. Considera que a água deve ser considerada um bem público e que importa garantir o direito ao acesso universal à mesma, tendo especialmente em conta a situação específica de cada país, a necessidade de assegurar o abastecimento das populações, os vários sistemas agrícolas existentes e o papel social desempenhado pela actividade agrícola; 2 Josu Ortuondo Larrea, PE N.º 2 2. Considera que a água deve manter-se como bem público, devendo ser acessível a todos a "preços sociais e ambientais" justos, tendo especialmente em conta a situação específica de cada país, a necessidade de assegurar o abastecimento público das populações, os vários sistemas agrícolas existentes e o papel social desempenhado pela actividade agrícola; 2. Considera que a água deve manter-se como bem público, devendo ser acessível a todas as populações a "preços sociais e ambientais" justos, tendo especialmente em conta a situação específica de cada país, e também para a agricultura, sector no qual devem ser redobrados os esforços de modernização tecnológica com vista a alcançar uma maior eficiência e evitar consumos exagerados de água que não têm paralelo noutras latitudes; AM\ doc 3/15 AP v01-00

4 3 Ilda Figueiredo, PE N.º 2-A (novo) 2-A. Considera que a água deve manter-se como bem público e elemento fundamental da soberania dos países, podendo a sua gestão ser partilhada através de acordos bilaterais ou multilaterais entre países, quando existir a partilha da água; Or. pt 4 Josu Ortuondo Larrea, PE N.º 3 3. Considera que a apropriação privada da água dificulta o acesso da população a este bem e conduz a uma deterioração da qualidade deste recurso essencial para a vida - existindo um número crescente de pessoas que se encontram privadas de acesso a água de boa qualidade para a alimentação e a higiene - e fundamental para a produção, nomeadamente para a agricultura; solicita a todos os países europeus e da América Latina que melhorem o serviço público de captação e abastecimento de água e que promovam o acesso universal a esse serviço; 3. Considera inadmissível a apropriação privada da água dado tratar-se de um bem público; solicita a todos os países europeus e da América Latina que melhorem o serviço público de captação e abastecimento de água e que, no caso de confiarem a gestão indirecta do serviço público a empresas privadas, estabeleçam os sistemas de controlo necessários para evitar eventuais abusos ou discriminações e garantir o acesso universal à água; AP v /15 AM\ doc

5 5 Luis Herrero-Tejedor, PE N.º 3 3. Considera que a apropriação privada da água dificulta o acesso seguro da população a este bem e conduz a uma deterioração da qualidade deste recurso essencial para a vida - existindo um número crescente de pessoas que se encontram privadas de acesso a água de boa qualidade para a alimentação e a higiene - e fundamental para a produção, nomeadamente para a agricultura; solicita a todos os países europeus e da América Latina que melhorem o serviço público de captação e abastecimento de água e que promovam o acesso universal a esse serviço; 3. Considera que, dada a importância da água como um recurso vital, se deverá garantir o acesso seguro da população a este bem, assegurando o acesso a água de boa qualidade para a alimentação e a higiene e como recurso fundamental para a produção, nomeadamente para a agricultura; salienta que, em geral, a apropriação privada da água dificulta a consecução de todos estes objectivos; solicita a todos os países europeus e da América Latina que melhorem o serviço de captação e abastecimento de água e que promovam o acesso universal a esse serviço; 6 Christa Klaß, PE N.º 3 3. Considera que a apropriação privada da água dificulta o acesso da população a este bem e conduz a uma deterioração da qualidade deste recurso essencial para a vida - existindo um número crescente de pessoas que se encontram privadas de acesso a água de boa qualidade para a alimentação e a higiene - e fundamental para a produção, nomeadamente para a agricultura; solicita a todos os países europeus e da América Latina que melhorem o serviço público de captação e 3. Considera que a apropriação privada da água pode dificultar o acesso da população a este bem e conduzir a uma deterioração da qualidade deste recurso essencial para a vida - existindo um número crescente de pessoas que se encontram privadas de acesso a água de boa qualidade para a alimentação e a higiene - e fundamental para a produção, nomeadamente para a agricultura; solicita a todos os países europeus e da América Latina que melhorem o serviço público de captação e AM\ doc 5/15 AP v01-00

6 abastecimento de água e que promovam o acesso universal a esse serviço; abastecimento de água e que promovam o acesso universal a esse serviço; Or. en 7 Luis Herrero-Tejedor, PE N.º 4 4. Sublinha que, de acordo com o relatório da OMS sobre o direito à água, os governos devem garantir a protecção do acesso a água segura, em quantidade suficiente e a preços acessíveis; salienta ainda que, em caso de intervenção do sector privado, este deve ser incentivado pelos governos a garantir efectivamente o direito das pessoas à água; 4. Sublinha que, de acordo com o relatório da OMS sobre o direito à água, os governos devem garantir a protecção do acesso a água segura, em quantidade suficiente e a preços acessíveis; salienta ainda que, em caso de intervenção do sector privado, importa garantir efectivamente o seu fornecimento universal; 8 Christa Klaß, PE N.º 5 5. Insta ao desenvolvimento e à implementação de uma gestão adequada em matéria de preços, em particular estabelecendo preços justos e equitativos, que, embora sujeitos às regras do mercado, tenham em conta as condições económicas e sociais da população local, procedendo a uma contagem minuciosa do consumo e a uma facturação eficaz e transparente, reconhecendo que estes elementos constituem reptos financeiros 5. Insta ao desenvolvimento e à implementação de uma gestão transparente em matéria de preços, procedendo a uma contagem minuciosa do consumo e a uma facturação eficaz e transparente, reconhecendo que estes elementos constituem reptos financeiros essenciais para a gestão dos recursos hídricos nos países latino-americanos; AP v /15 AM\ doc

7 essenciais para a gestão dos recursos hídricos nos países latino-americanos; Or. en 9 Ilda Figueiredo, PE N.º 5 5. Insta ao desenvolvimento e à implementação de uma gestão adequada em matéria de preços, em particular estabelecendo preços justos e equitativos, que, embora sujeitos às regras do mercado, tenham em conta as condições económicas e sociais da população local, procedendo a uma contagem minuciosa do consumo e a uma facturação eficaz e transparente, reconhecendo que estes elementos constituem reptos financeiros essenciais para a gestão dos recursos hídricos nos países latino-americanos; 5. Insta ao desenvolvimento e à implementação de uma gestão adequada em matéria de preços, em particular estabelecendo preços justos e equitativos, que tenham em conta as condições económicas e sociais da população local, procedendo a uma contagem minuciosa do consumo e a uma facturação eficaz e transparente, reconhecendo que estes elementos constituem reptos financeiros essenciais para a gestão dos recursos hídricos nos países latino-americanos e da União Europeia; Or. pt 10 Monica Frassoni, PE N.º 5 5. Insta ao desenvolvimento e à implementação de uma gestão adequada em matéria de preços, em particular estabelecendo preços justos e equitativos, que, embora sujeitos às regras do mercado, tenham em conta as condições económicas e sociais da população local, 5. Insta ao desenvolvimento e à implementação de uma gestão adequada em matéria de preços, em particular estabelecendo preços justos e equitativos, que tenham em conta as condições económicas e sociais da população local, procedendo a uma contagem minuciosa do AM\ doc 7/15 AP v01-00

8 procedendo a uma contagem minuciosa do consumo e a uma facturação eficaz e transparente, reconhecendo que estes elementos constituem reptos financeiros essenciais para a gestão dos recursos hídricos nos países latino-americanos; consumo e a uma facturação eficaz e transparente, reconhecendo que estes elementos constituem reptos financeiros essenciais para a gestão dos recursos hídricos nos países latino-americanos; 11 Luis Herrero-Tejedor, PE N.º 7 7. Pede aos países latino-americanos em que se estão a desenvolver a indústria, o abate de árvores, a exploração mineira, a produção de substâncias tóxicas e a utilização extensiva de pesticidas na agricultura que tenham em conta o problema alarmante da contaminação dos rios com substâncias químicas tóxicas e com metais pesados, que são uma fonte importante de contaminação da água; 7. Pede aos países latino-americanos que tenham em conta o problema alarmante da contaminação dos rios com substâncias químicas tóxicas e com metais pesados, que são uma fonte importante de contaminação da água; neste sentido, solicita que sejam tomadas todas as medidas possíveis para evitar que a indústria, o abate de árvores, a exploração mineira, a produção de substâncias tóxicas e a utilização extensiva de pesticidas na agricultura comprometam a qualidade e a pureza da água; 12 Christa Klaß, PE N.º 7 7. Pede aos países latino-americanos em que se estão a desenvolver a indústria, o 7. Pede aos países latino-americanos em que se estão a desenvolver a indústria, o AP v /15 AM\ doc

9 abate de árvores, a exploração mineira, a produção de substâncias tóxicas e a utilização extensiva de pesticidas na agricultura que tenham em conta o problema alarmante da contaminação dos rios com substâncias químicas tóxicas e com metais pesados, que são uma fonte importante de contaminação da água; abate de árvores, a exploração mineira, a produção de substâncias tóxicas e a utilização extensiva de pesticidas na agricultura que tenham em conta o problema alarmante da contaminação dos rios com substâncias químicas tóxicas e com metais pesados, que são uma fonte importante de contaminação da água; insta os países latino-americanos a lutarem também contra os traficantes e os produtores de droga que utilizam produtos químicos altamente tóxicos, causando danos significativos à biodiversidade e aos recursos hídricos; Or. en 13 Monica Frassoni, PE N.º 7 7. Pede aos países latino-americanos em que se estão a desenvolver a indústria, o abate de árvores, a exploração mineira, a produção de substâncias tóxicas e a utilização extensiva de pesticidas na agricultura que tenham em conta o problema alarmante da contaminação dos rios com substâncias químicas tóxicas e com metais pesados, que são uma fonte importante de contaminação da água; 7. Pede aos países latino-americanos e da União Europeia em que se estão a desenvolver a indústria, o abate de árvores, a exploração mineira, a produção de substâncias tóxicas e a utilização extensiva de pesticidas na agricultura que tenham em conta o problema alarmante da contaminação dos rios com substâncias químicas tóxicas e com metais pesados, que são uma fonte importante de contaminação da água; 14 Ilda Figueiredo, PE N.º 7 AM\ doc 9/15 AP v01-00

10 7. Pede aos países latino-americanos em que se estão a desenvolver a indústria, o abate de árvores, a exploração mineira, a produção de substâncias tóxicas e a utilização extensiva de pesticidas na agricultura que tenham em conta o problema alarmante da contaminação dos rios com substâncias químicas tóxicas e com metais pesados, que são uma fonte importante de contaminação da água; 7. Pede aos países latino-americanos e da União Europeia em que se estão a desenvolver a indústria, o abate de árvores, a exploração mineira, a produção de substâncias tóxicas e a utilização extensiva de pesticidas na agricultura que tenham em conta o problema alarmante da contaminação dos rios com substâncias químicas tóxicas e com metais pesados, que são uma fonte importante de contaminação da água; Or. pt 15 Monica Frassoni, PE N.º 7-A (novo) 7-A. Salienta a necessidade de pôr termo ao subvencionamento indirecto da agro-indústria através da utilização gratuita da água e de promover um modelo agrícola de pequena escala baseado na utilização sustentável da água, com sistemas de irrigação sem desperdícios, e que evite incompatibilidades com a utilização humana; 16 Ilda Figueiredo, PE N.º 12 AP v /15 AM\ doc

11 12. Solicita, em consequência, que, em todos os planos ou estratégias nacionais dos países latino-americanos, sejam previstas medidas específicas que contribuam para assegurar que o abastecimento de água e os serviços de saneamento sejam estabelecidos como serviços universais e não discriminatórios; 12. Solicita, em consequência, que, em todos os planos ou estratégias nacionais dos países latino-americanos, sejam previstas medidas específicas que contribuam para assegurar que o abastecimento de água e os serviços de saneamento sejam estabelecidos como serviços públicos universais e não discriminatórios; Or. pt 17 Luis Herrero-Tejedor, PE N.º Sublinha que a agricultura e a silvicultura continuam a ser as principais fontes de rendimento e emprego para a maioria das pessoas mais pobres do mundo, nomeadamente para as populações indígenas de certos países da América Latina, pelo que apoia os direitos, reconhecidos na lei, das populações e das comunidades indígenas da América Latina à utilização e usufruto dos recursos naturais, como a água, como um direito e não como uma mercadoria; 14. Sublinha que a agricultura e a silvicultura continuam a ser uma fonte primordial de rendimento e emprego para a maioria das pessoas mais pobres do mundo, nomeadamente para as populações indígenas de certos países da América Latina, pelo que apoia os direitos, reconhecidos na lei, das populações e das comunidades indígenas da América Latina à utilização e usufruto dos recursos naturais; 18 Christa Klaß, PE N.º 14 AM\ doc 11/15 AP v01-00

12 14. Sublinha que a agricultura e a silvicultura continuam a ser as principais fontes de rendimento e emprego para a maioria das pessoas mais pobres do mundo, nomeadamente para as populações indígenas de certos países da América Latina, pelo que apoia os direitos, reconhecidos na lei, das populações e das comunidades indígenas da América Latina à utilização e usufruto dos recursos naturais, como a água, como um direito e não como uma mercadoria; 14. Sublinha que a agricultura e a silvicultura continuam a ser as principais fontes de rendimento e emprego para a maioria das pessoas mais pobres do mundo, nomeadamente para as populações indígenas de certos países da América Latina, pelo que apoia os direitos, reconhecidos na lei, das populações e das comunidades indígenas da América Latina à utilização e usufruto dos recursos naturais, como a água; Or. en 19 Luis Herrero-Tejedor, PE N.º Dado que a principal causa da pobreza consiste na dificuldade de acesso aos recursos naturais, sublinha a necessidade de, no âmbito das relações entre a UE e a América Latina e noutras instâncias internacionais, garantir às populações autóctones o acesso aos recursos naturais, à produção de alimentos e à segurança alimentar, e defender o direito dos pequenos e médios agricultores e das populações indígenas a viverem condignamente; 15. Dado que a principal causa da pobreza consiste na dificuldade de acesso aos recursos naturais, sublinha a necessidade de garantir às populações a satisfação das necessidades básicas, assegurando o acesso aos recursos naturais, à produção de alimentos e à segurança alimentar, tanto no âmbito das relações entre a UE e a América Latina como noutras instâncias internacionais; considera que essa cooperação permitirá contribuir para a paz social; AP v /15 AM\ doc

13 20 Ilda Figueiredo, PE N.º Dado que a principal causa da pobreza consiste na dificuldade de acesso aos recursos naturais, sublinha a necessidade de, no âmbito das relações entre a UE e a América Latina e noutras instâncias internacionais, garantir às populações autóctones o acesso aos recursos naturais, à produção de alimentos e à segurança alimentar, e defender o direito dos pequenos e médios agricultores e das populações indígenas a viverem condignamente; 15. Dado que a principal causa da pobreza consiste na dificuldade de acesso aos recursos naturais, sublinha a necessidade de, no âmbito das relações entre a UE e a América Latina e noutras instâncias internacionais, garantir às populações autóctones o acesso aos recursos naturais, à produção de alimentos e à segurança alimentar, contribuindo assim para a soberania alimentar dos Estados e defendendo o direito dos pequenos e médios agricultores e das populações indígenas a viverem condignamente; Or. pt 21 Christa Klaß, PE Considerando B-A (novo) B-A. Considerando que a água constitui um recurso económico fundamental e um activo ambiental, Or. en 22 Luis Herrero-Tejedor, PE Considerando C AM\ doc 13/15 AP v01-00

14 C. Considerando que, embora tradicionalmente a prestação de serviços relacionados com a água tenha sido controlada por empresas estatais, existe actualmente uma tendência para aplicar procedimentos de privatização, o que significa que, em muitos casos, a água é tratada como uma mercadoria e não como um direito fundamental, C. Considerando que o acesso universal à água é um direito fundamental e que, embora tradicionalmente a prestação de serviços relacionados com a água tenha sido controlada por empresas estatais, tal não exclui que possa ser confiada, mediante concessão administrativa, à iniciativa privada, 23 Josu Ortuondo Larrea, PE Considerando C C. Considerando que, embora tradicionalmente a prestação de serviços relacionados com a água tenha sido controlada por empresas estatais, existe actualmente uma tendência para aplicar procedimentos de privatização, o que significa que, em muitos casos, a água é tratada como uma mercadoria e não como um direito fundamental, C. Considerando que, embora tradicionalmente a prestação de serviços relacionados com a água tenha sido confiada às empresas estatais, existe actualmente uma tendência para confiar a gestão indirecta deste serviço público a empresas privadas que, se não forem devidamente controladas pelos poderes públicos, poderão tratar a água como uma mercadoria e não como um bem cujo acesso universal é um direito fundamental, 24 Christa Klaß, PE Considerando C AP v /15 AM\ doc

15 C. Considerando que, embora tradicionalmente a prestação de serviços relacionados com a água tenha sido controlada por empresas estatais, existe actualmente uma tendência para aplicar procedimentos de privatização, o que significa que, em muitos casos, a água é tratada como uma mercadoria e não como um direito fundamental, C. Considerando que, embora tradicionalmente a prestação de serviços relacionados com a água tenha sido controlada por empresas estatais, existe actualmente uma tendência para aplicar procedimentos de privatização, o que pode significar que, em muitos casos, a água é tratada como uma mercadoria e não como um direito fundamental, Or. en 25 Monica Frassoni, PE Considerando M-A (novo) M-A. Considerando a utilização muito elevada e frequentemente gratuita de água na agricultura industrializada, sobretudo na que se destina à exportação, como é caso da produção de agrocombustíveis, compromete, cada vez mais, a sobrevivência da agricultura de pequena escala, o ambiente e o acesso à água por parte de comunidades vizinhas, AM\ doc 15/15 AP v01-00