PARLAMENTO EUROPEU. Comissão dos Direitos da Mulher e da Igualdade de Oportunidades
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- Pedro Lameira Cruz
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1 PARLAMENTO EUROPEU Comissão dos Direitos da Mulher e da Igualdade de Oportunidades 16 de Dezembro de 2002 PE /1-49 ALTERAÇÕES 1-49 Projecto de relatório (PE ) Lissy Gröner sobre a integração da perspectiva do género no Parlamento Europeu (2002/2025(INI)) Proposta de resolução Alteração 1 Considerando A A. Considerando que a igualdade entre os homens e as mulheres é um princípio fundamental do direito comunitário e que, nos termos do disposto no artigo 2º do Tratado CE, constitui uma das tarefas que devem ser promovidas pela Comunidade, Alteração 2 Considerando B B. Considerando que no nº 2 do artigo 3º do Tratado CE é estabelecido o princípio da integração da perspectiva do género, ao dispor que na realização de todas as suas actividades, a Comunidade terá por objectivo eliminar as desigualdades e promover a igualdade entre os homens e as mulheres, AM\ doc PE /1-49
2 Alteração 3 Considerando C (Não se aplica à versão portuguesa). Alteração 4 Considerando D (Não se aplica à versão portuguesa). Alteração apresentada por María Antonia Avilés Perea Alteração 5 Considerando E E. Considerando que a integração da perspectiva do género conduz a uma sociedade mais justa e democrática, permitindo a participação tanto das mulheres como dos homens, e que, ao ter em conta a diferenciação entre as mulheres e os homens, possibilita a plena utilização dos recursos humanos, Or. es Alteração 6 Considerando E E. Persuadido de que a integração da perspectiva do género conduz a uma sociedade mais justa e democrática, permitindo a participação tanto das mulheres como dos homens, e possibilita a plena utilização dos recursos humanos, ao tomar em consideração a diferenciação entre as mulheres e os homens, PE /1-49 2/15 AM\ doc
3 Alteração 7 Considerando G G. Considerando que no nº 4 do artigo 14º do Tratado CE são contempladas acções positivas (no domínio do emprego e do exercício de actividades profissionais), assim como no artigo 4º da CEDAW, no nº 2 do artigo 23º da Carta dos Direitos Fundamentais da UE e na Recomendação do Conselho, de 13 de Dezembro de 19982, sobre a promoção de uma Acção Positiva a favor do sexo sub-representado, Alteração 8 Considerando H H. Considerando que, desde 1996, a Comissão Europeia tem adoptado uma política de integração da perspectiva do género e de integração da igualdade de oportunidades para as mulheres e os homens em todas as actividades e políticas da Comunidade, Alteração 9 Considerando O O. Considerando que, na sua resolução supramencionada, de 18 de Janeiro de 2001, era solicitada a promoção de um equilíbrio entre as mulheres e os homens em todos os âmbitos de acção e comités, ao nível comunitário, regional, nacional e internacional, por forma a que a representação tanto das mulheres como dos homens não seja inferior a um terço, Alteração 10 Considerando Q Q. Considerando que, de acordo com a supramencionada Resolução do Conselho de 29 de Junho de 2000, os objectivos de um equilíbrio na participação dos homens e mulheres na AM\ doc 3/15 PE /1-49
4 vida familiar e profissional, assim como no processo de tomada de decisão constituem duas condições particularmente relevantes para que haja uma igualdade entre os homens e as mulheres, Alteração apresentada por Geneviève Fraisse Alteração 11 Nº - 1 (novo) - 1. Recorda que a aplicação da integração da perspectiva do género nos trabalhos do Parlamento Europeu pressupõe, por um lado, o trabalho eficaz da Comissão dos Direitos da Mulher e da Igualdade de Oportunidades e, por outro lado, a tomada em conta da integração da perspectiva do género pelas outras comissões e delegações; Alteração apresentada por María Antonia Avilés Perea Alteração 12 Nº 2 2. Afirma que o objectivo global da política de integração da perspectiva do género consiste em promover a igualdade entre mulheres e homens através da incorporação real e efectiva da referida perspectiva nas políticas comunitárias, nos procedimentos e na administração, de modo a que, antes da adopção de toda e qualquer decisão, sejam avaliadas as repercussões das medidas políticas para as mulheres e os homens; Or. es Alteração 13 Nº 2 2. Afirma que o objectivo global da política de integração da perspectiva do género consiste em promover a igualdade entre as mulheres e os homens através da incorporação da referida perspectiva nas políticas comunitárias, nos procedimentos e na administração, de modo a que, antes da adopção de decisões, sejam avaliadas as repercussões das medidas políticas para as mulheres e os homens; PE /1-49 4/15 AM\ doc
5 Alteração apresentada por Lissy Gröner Alteração 14 Nº 3, introdução e alínea a) 3. Considera que a sua política deveria basear-se nas seguintes prioridades: a) especial ênfase dada à vontade política e ao empenhamento ao mais alto nível, mediante a criação de um grupo de alto nível para a igualdade de oportunidades e a integração da perspectiva do género, incluindo nomeadamente o Presidente do PE, o Vice-Presidente responsável em matéria de igualdade de oportunidades, a presidente da Comissão dos Direitos da Mulher e da Igualdade de Oportunidades e de uma série de presidentes de comissões, como a Comissão das Liberdades Públicas e dos Direitos dos Cidadãos, a Comissão dos Orçamentos, a Comissão do Emprego e dos Assuntos Sociais e a Comissão para o Desenvolvimento e a Cooperação; Alteração 15 Nº 3, alínea a) a) vontade política e empenhamento ao mais alto nível, mediante a criação de um grupo de alto nível para a igualdade de oportunidades e a integração da perspectiva do género (supressão); Alteração apresentada por María Antonia Avilés Perea Alteração 16 Nº 3, alínea a) a) vontade política e empenhamento ao mais alto nível, mediante a criação de um grupo de alto nível para a igualdade de oportunidades e a integração da perspectiva do género, incluindo nomeadamente o Presidente do PE, o Vice-Presidente responsável em matéria de igualdade de oportunidades, o Secretário-Geral do PE, a presidente da Comissão dos Direitos da Mulher e da Igualdade de Oportunidades e uma série de presidentes de comissão, como o da Comissão das Liberdades Públicas e dos Direitos dos Cidadãos, da Comissão dos Orçamentos, da Comissão do Emprego e dos Assuntos Sociais e da Comissão para o Desenvolvimento e a Cooperação, além do Director-Geral da DG do Pessoal; AM\ doc 5/15 PE /1-49
6 Or. es Alteração 17 Nº 3, alínea b) (Não se aplica à versão portuguesa). Alteração 18 Nº 3, alínea c) c) instauração de um equilíbrio entre homens e mulheres nos processos de tomada de decisão, através do aumento da presença das mulheres nos órgãos de governo do Parlamento, nas Mesas das comissões e delegações e nos outros cargos de responsabilidade, bem como na composição das delegações e de outras missões, como a observação de eleições; Alteração apresentada por Lissy Gröner Alteração 19 Nº 3, alínea c bis) (nova) (antigo nº 11) c bis) (supressão) integração da análise do género, que constitui um importante instrumento político para a promoção da transparência e da igualdade, em todas as etapas do processo orçamental, a fim de assegurar que as necessidades e prioridades das mulheres e dos homens sejam consideradas de forma equitativa e de avaliar o impacto da utilização dos fundos comunitários para as mulheres e os homens; PE /1-49 6/15 AM\ doc
7 Alteração apresentada por Lissy Gröner Alteração 20 Nº 3, alínea c ter) (nova) c ter) adopção, por parte do serviço de imprensa do PE, de uma estratégia eficaz de sensibilização, de comunicação e de informação no que respeita às questões relativas à integração da perspectiva do género e aos aspectos relacionados com tal integração no âmbito das actividades do PE e dos seus órgãos; Alteração apresentada por Lissy Gröner Alteração 21 Nº 3 bis (novo) (antiga alínea d) do nº 3) e nº 3, alínea e) 3 bis. Salienta a necessidade de recursos humanos e financeiros adequados, que permitam aos órgãos do PE contar com os instrumentos necessários, incluindo a análise e a avaliação do aspecto do género, bem como os meios técnicos apropriados para esse efeito (investigação e documentação, pessoal com formação, peritos) e dados estatísticos específicos no que respeita ao género; e) Suprimida Alteração apresentada por Geneviève Fraisse Alteração 22 Nº 4, introdução e travessão 1 (novo) 4. Solicita à Conferência dos Presidentes de Comissão que apresente propostas concretas tendo em vista o reforço da Comissão dos Direitos da Mulher e da Igualdade de Oportunidades, bem como sobre a forma de aplicar a integração da perspectiva do género no trabalho das comissões e delegações, e sugere as seguintes directrizes: - reforço em recursos e pessoal do secretariado da Comissão dos Direitos da Mulher e da Igualdade de Oportunidades a fim de maximizar o seu funcionamento e permitir nomeadamente o acompanhamento e a tomada em conta dos seus pontos de vista pelas outras comissões; AM\ doc 7/15 PE /1-49
8 Alteração 23 Nº 4, introdução (Não se aplica à versão portuguesa). Alteração 24 Nº 4, travessão 2 - atribuição de prioridade aos domínios ou assuntos em que a integração da perspectiva do género possa ser relevante (supressão); Alteração apresentada por Geneviève Fraisse Alteração 25 Nº 4, travessões 3 e 4 - elaboração de um relatório anual no qual sejam avaliadas as actividades e realizações das comissões e delegações no que respeita à integração da perspectiva do género; - assistência às comissões e delegações nessas tarefas por parte de funcionários do Secretariado que tenha recebido uma formação adequada e possam constituir um grupo de trabalho encarregado das questões relativas à integração da perspectiva do género, cabendo-lhe coordenar as iniciativas e os trabalhos das diversas comissões e delegações em matéria de integração da perspectiva do género; Alteração 26 Nº 4, travessão 4 (Não se aplica à versão portuguesa). PE /1-49 8/15 AM\ doc
9 Alteração apresentada por Geneviève Fraisse Alteração 27 Nº 5, travessão 1 - elaboração de um relatório anual sobre a integração da perspectiva do género no PE, que englobe os diversos relatórios elaborados pelas comissões e delegações, sob a responsabilidade do Secretário-Geral; Alteração 28 Nº 5, travessão 1 (Não se aplica à versão portuguesa). Alteração apresentada por Geneviève Fraisse Alteração 29 Nº 5, travessão 3 - organização de um debate, seguido de votação, em sessão plenária, do relatório geral anual e respectiva avaliação; Alteração apresentada por Rodi Kratsa-Tsagaropoulou Alteração 30 Nº 5, travessão 1 - elaboração de um relatório anual sobre a integração da perspectiva do género no PE, que englobe os diversos relatórios elaborados pelas comissões, sob a responsabilidade do Secretário-Geral e inclua avaliações e indicações sobre as lacunas no que diz respeito à referida integração; Or. el AM\ doc 9/15 PE /1-49
10 Alteração 31 Nº 7 Suprimido Alteração apresentada por Geneviève Fraisse Alteração 32 Nº 7 7. Convida a Conferência dos Presidentes a estudar a maneira de proceder à integração da perspectiva do género, se necessário através da modificação do Regimento do Parlamento Europeu, nas actividades dos grupos políticos e a propor medidas concretas a adoptar para esse efeito, designadamente a fim de assegurar um equilíbrio entre as mulheres e os homens na Mesa do Parlamento Europeu, bem como nas Mesas das comissões e delegações; Alteração apresentada por Lissy Gröner Alteração 33 Nº 8 8. Reitera o seu apelo à Comissão e ao PE no sentido de incentivar os países candidatos a elaborarem programas e campanhas a favor de mulheres implicadas nas actividades políticas e candidatas, por forma a garantir a sua preparação para as Instituições da UE e para as eleições europeias de 2004, tendo em vista assegurar um aumento da percentagem de mulheres deputadas ao Parlamento Europeu; Alteração 34 Nº 8 8. Reitera o seu apelo à Comissão, tal como se comprometeu a fazer no seio do PE, no sentido de incentivar os países candidatos a elaborarem programas e campanhas a favor de mulheres implicadas nas actividades políticas e candidatas, por forma a garantir que, PE / /15 AM\ doc
11 em 2004, (supressão) a percentagem de mulheres deputadas ao Parlamento Europeu não seja inferior ao nível actual de 30%; Alteração 35 Nº Considera que a política de imprensa e de informação do PE deveria introduzir uma supervisão dos textos e imagens a fim de evitar estereótipos no que respeita ao género (supressão); Alteração apresentada por Rodi Kratsa-Tsagaropoulou Alteração 36 Nº Considera que na política de imprensa e de informação do PE a igualdade entre as mulheres e os homens deveria ser tomada em consideração de forma sistemática, a fim de evitar estereótipos no que respeita ao género e ter em conta as necessidades e perspectivas específicas das mulheres; Or. el Alteração apresentada por Christa Prets Alteração 37 Nº 10 bis (novo) 10 bis. Sublinha o significado da integração da perspectiva do género no Parlamento Europeu, bem como de uma estratégia de informação e comunicação que tenha em conta tal integração e não se limite ao fornecimento de informações acerca da mesma mas que, além disso, a encoraje; Or. de AM\ doc 11/15 PE /1-49
12 Alteração 38 Nº Julga que a integração da análise do género em todas as etapas do processo orçamental constitui um importante instrumento político para a promoção da transparência (supressão), a fim de assegurar que as necessidades e prioridades das mulheres e dos homens sejam consideradas de forma equitativa (supressão); Alteração 39 Nº Solicita que seja implementado, sob a responsabilidade do Secretário-Geral e em sintonia com as recomendações pertinentes da Mesa, um quadro coerente e global tendo em vista a integração da perspectiva do género na Administração do PE, em estreita colaboração com a Direcção Geral do Pessoal e do COPEC e a participação de representantes do pessoal (supressão); Alteração apresentada por Lissy Gröner Alteração 40 Nº Acolhe com satisfação a designação, em Março de 2001 de funcionários responsáveis em matéria de igualdade de oportunidades em cada Direcção Geral, o que representa um primeiro passo para a integração da perspectiva do género na Administração do PE; considera necessário, no entanto, que o seu papel e as suas funções sejam claramente definidos, incluindo a elaboração de relatórios periódicos dirigidos à respectiva DG, bem como à DG do Pessoal, que lhes seja proporcionada uma formação adequada e que se proceda regularmente à divulgação de todas as informações relevantes junto do pessoal; 13 bis. Julga necessário incluir novamente um lugar de grau A no âmbito do pessoal suplementar da Unidade para a Igualdade de Oportunidades (composta actualmente por um funcionário da categoria B e de dois da categoria C, sob a autoridade do Chefe da Divisão da Formação Profissional) na Direcção Geral do Pessoal; PE / /15 AM\ doc
13 Alteração 41 Nº Acolhe com satisfação a designação, em Março de 2001 de funcionários responsáveis em matéria de igualdade de oportunidades em cada Direcção Geral (supressão); julga necessário incluir novamente um lugar da categoria A na Unidade para a Igualdade de Oportunidades (supressão) na Direcção Geral do Pessoal; Alteração 42 Nº Incita o Comité do Pessoal a desempenhar um papel activo na aplicação da estratégia da integração da perspectiva do género no Secretariado do PE, esforçando-se por alcançar um equilíbrio entre mulheres e homens na designação dos seus representantes em todos os órgãos e comissões, bem como na repartição de funções de responsabilidade entre os seus membros (supressão); Alteração 43 Nº 18, alínea b) Suprimida. Alteração apresentada por Lissy Gröner Alteração 44 Nº 18, alínea b bis) (nova) b bis) Chama a atenção para o facto de que a proporção das mulheres no que respeita ao total de funcionários da categoria C é de 70,4 % e julga necessário acelerar a aplicação de medidas tendentes a facilitar a promoção a uma categoria mais elevada, tendo particularmente em conta a diminuição contínua, desde 1998, da proporção das mulheres na categoria B (ver relatório da Deputada Lalumière à AM\ doc 13/15 PE /1-49
14 Mesa); entende que tais medidas iriam contribuir para reduzir as diferenças entre os homens e as mulheres quanto ao desenvolvimento da carreira; Alteração apresentada por Geneviève Fraisse Alteração 45 Nº 19, introdução 19. Considera que os regimes de trabalho e as medidas que permitam às mulheres e aos homens uma melhor articulação da vida profissional e familiar constituem um aspecto prioritário para os efeitos da integração da perspectiva do género; chama a atenção para os seguintes pontos: Alteração apresentada por Rodi Kratsa-Tsagaropoulou Alteração 46 Nº 19, travessão 2 bis (novo) - previsão de uma cobertura suficiente e funcional no que respeita às infra-estruturas necessárias em matéria de guarda de crianças (creches, todos os tipos de cuidados médicos, horários mais flexíveis, etc.), com o objectivo de facilitar as soluções para os genitores de ambos os sexos que sejam funcionários do PE, Or. el Alteração apresentada por Lissy Gröner Alteração 47 Nº 19, travessão 5 bis (novo) - busca de soluções para a persistente diminuição de lugares nas creches, infantários e centros de actividades pós-escolares, em particular no Luxemburgo, tendo em vista satisfazer as necessidades crescentes que irão resultar do alargamento; PE / /15 AM\ doc
15 Alteração apresentada por Lissy Gröner Alteração 48 Nº 19 bis (novo) 19 bis. Considera essencial assegurar o respeito da dignidade humana, da privacidade e da integridade e lutar contra o assédio no local de trabalho; recorda que, segundo certas investigações, as mulheres são vítimas de assédio com maior frequência do que os homens 1 ; espera que o Comité Consultivo sobre o assédio moral, criado em 2000, desempenhe um papel cada vez mais efectivo na prevenção do e no combate ao assédio; Alteração apresentada por Lissy Gröner Alteração 49 Nº 19 ter (novo) 19 ter. Apoia as disposições relativas à não discriminação, em conformidade com o disposto no artigo 13º do Tratado CE, e à inversão do ónus da prova nos casos de presunção da presença de uma discriminação directa ou indirecta, que estão previstas na proposta da Comissão tendo em vista a adopção de um regulamento do Conselho que altera o Estatuto dos Funcionários das Comunidades Europeias e o regime aplicável aos outros agentes destas Comunidades (COM(2002) 213); 1 Ver resolução do PE, de 20 de Setembro de 2001, sobre o assédio no local de trabalho. AM\ doc 15/15 PE /1-49
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