AQUISIÇÃO DE MCDT`S AO EXTERIOR DE MEDICINA NUCLEAR

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1 PROGRAMA DO CONCURSO E CADERNO DE ENCARGOS AQUISIÇÃO DE MCDT`S AO EXTERIOR DE MEDICINA NUCLEAR CONCURSO PÚBLICO N.º /17 Página 1 de 10

2 Programa de Concurso Artigo 1.º Objeto do Concurso 1. O presente CONCURSO tem por objeto a adjudicação de meios complementares de diagnóstico e terapêutica ao exterior de medicina nuclear. 2. A previsão do HESE tem em consideração as aquisições de Caso existam circunstâncias impostas pela tutela que impliquem a diminuição da atividade, o HESE adequará as suas aquisições, sem haver lugar a qualquer indemnização, por não aquisição da quantidade prevista. 3. O concorrente não tem a obrigação de apresentar proposta para todos os s, mas tem que obrigatoriamente de apresentar proposta para todas as posições do lote a que concorre. Artigo 2.º Entidade Adjudicante e Órgão Competente para a Decisão de Contratar 1. A Entidade Adjudicante é o Hospital do Espirito Santo de Évora (HESE), E.P.E., sito no Largo Senhor da Pobreza, Évora. 2. A decisão de contratar foi tomada, no uso de competências próprias, pelo Conselho de Administração do Hospital do Espirito Santo de Évora, E.P.E. nomeado pela resolução n.º 15/2016 de 12 de maio, publicado a 6 de junho de 2016, na 2.ª série do Diário da República. Artigo 3.º Procedimento de Contratação O procedimento de contratação reveste a forma de Concurso Público, nos termos da alínea b) do n.º 1 do artigo 20.º do Código dos Contratos Públicos (CCP), decreto-lei n.º 18/2008 de 29 de janeiro e respectivas alterações. Artigo 4.º Júri do Concurso O CONCURSO é conduzido por um júri, composto por elementos a designar pelo órgão competente que tomou a decisão de contratar, nos termos do artigo 67.º do CCP. Artigo 5.º Peças Concursais O processo do CONCURSO é composto pelas seguintes peças: a. O presente Programa do Concurso e seus anexos; b. O CADERNO DE ENCARGOS e o Anexo I. Artigo 7.º Preço Base e Preço Anormalmente Baixo 1. O presente procedimento é constituído por 6 lotes. 2. O preço base (Pb), para os efeitos previstos no artigo 47.º do Código dos Contratos Públicos, relativamente a cada um dos lotes o seguinte: a. 1 Cintigrafias : ,00 ; b. 2 Renogramas e Cistocintigrafias : 1.496,00 ; c. 3 PET : ,00 ; Página 2 de 10

3 d. 4 Divertículo : 275,00 ; e. 5 Tomografia Cerebral : ,00 ; f. 6 Linfocintigrafia : 675,00 ; 3. O preço base global do presente procedimento é de ,00, desagregado da seguinte forma: a. 1 de janeiro de 2017 a 31 de dezembro de 2017: valor máximo previsto da adjudicação de ,00 ; b. 1 de janeiro de 2018 a 31 de dezembro de 2018: valor máximo previsto da adjudicação de ,00 ; c. 1 de janeiro de 2018 a 31 de dezembro de 2018: valor máximo previsto da adjudicação de ,00 ; 4. Propostas que apresentem um preço superior aos indicados por lote, será motivo de exclusão, no lote a que diga respeito. 5. O preço da proposta é considerado anormalmente baixo quando for 50 % ou mais inferior ao preço base, em cada um dos lotes, nos termos da alínea b) do n.º 1 do artigo 71.º do CCP. 6. De acordo com o n.º 4 do despacho n.º 10430/2011 de 18/08 Os hospitais que integram o SNS devem assegurar a realização dos MCDT necessários aos seus utentes como regra, através da sua capacidade instalada ou, com respeito pelos princípios da transparência, da igualdade e da concorrência, pelo recurso à subcontratação de entidades externas especializadas do sector público, tendo como referência a tabela de preços do SNS, ou do sector privado e social, tendo como referência a tabela de preços do sector convencionado. Artigo 8.º Prazo de Vigência 1. O objeto do concurso terá como período de vigência o ano 2017, tendo o seu início a 01 de janeiro de 2017 até 31 de dezembro de Havendo acordo entre as partes, o contrato poderá ser prorrogado, sendo reduzido a escrito, até ao máximo de duas prorrogações, em conformidade com o disposto no artigo 440.º do decretolei n.º 18/2008 de 29 de janeiro, para o seguinte período: a. 1 de janeiro de 2018 a 31 de dezembro de 2018; b. 1 de janeiro de 2019 a 31 de dezembro de Artigo 9.º Consulta do Processo de Concurso e Respetivo Fornecimento 1. As peças do concurso encontram-se patentes na plataforma electrónica (VORTAL), onde podem ser consultadas desde a data da primeira publicação do anúncio até à data limite de apresentação das propostas e o fornecimento das peças será em suporte informático. 2. Para efeitos de participação no procedimento deverá ser efetuado o pagamento, referente à aquisição das peças concursais, no valor de 100,00 (cem euros), por transferência bancária para o IBAN PT e, simultaneamente ser enviada a confirmação da transferência, até à data limite para apresentação de proposta, através da plataforma eletrónica. Página 3 de 10

4 SECÇÃO II PROPOSTAS Artigo 12.º Prazo e Modo de Apresentação de Propostas 1. As propostas e os documentos que as acompanham devem ser apresentados até às 18h00m inclusive do 47.º dia a contar da data do envio do anúncio ao Serviço de Publicações Oficiais das Comunidades Europeias. 2. A proposta será obrigatoriamente assinada em cumprimento do disposto na lei n.º 96/2015 de 17/08/ Nos casos em que o certificado digital não relacione diretamente o assinante com a sua função e poder de assinatura, deve o concorrente submeter na plataforma o documento eletrónico oficial indicando o poder de representação e assinatura do assinante. 4. Em proposta apresentada por um agrupamento concorrente, a proposta deve ser assinada pelo representante comum dos membros que o integram, caso em que devem ser juntos à proposta os instrumentos de mandato emitidos por cada um dos seus membros ou, não existindo representante comum, deve ser assinada por todos os seus membros ou respetivos representantes. 5. A proposta deve ser assinada pelo concorrente ou seus representantes, que tenham poderes para o obrigar. Sempre que a proposta seja assinada pelo procurador, juntar-se-á a procuração que confira a este esse efeito, devidamente legalizada. 6. O não cumprimento dos números anteriores é motivo de exclusão da proposta. Artigo 14.º Erros e Omissões ao Caderno de Encargos Até ao termo do quinto sexto do prazo fixado para apresentação das propostas, os interessados podem apresentar ao órgão competente para a decisão de contratar uma lista na qual identifiquem, expressa e inequivocamente, os erros e omissões detetados no Caderno de Encargos, nos termos do artigo 61.º do CCP. Artigo 20.º Critério de Adjudicação 1. O critério no qual se baseará a apreciação das propostas, será o do mais baixo preço, por lote. 2. A adjudicação do objecto do procedimento far-se-á por lote. A Entidade Adjudicante, pode adjudicar ao mesmo concorrente um ou mais lotes. 3. Em caso de empate, o factor de desempate a utilizar em cada lote será o da proposta que apresente menor preço proposto para o exame que multiplicado pelas quantidades tenha maior peso no total do lote; a. Mantendo-se o fator de desempate a utilizar em cada lote será o da proposta que apresente o menor tempo de espera, em dias, para a realização do exame. b. Supletivamente, o factor de desempate será a proposta que apresente o menor tempo de resposta, em dias, para apresentação do relatório; Página 4 de 10

5 c. Mantendo-se a situação de empate, o fator de desempate a utilizar será a proposta selecionada na sequência de sorteio a desenrolar presencialmente com os interessados, do qual será lavrada ata por todos os presentes. Não haverá lugar a leilão electrónico. Artigo 21.º Leilão Electrónico Artigo 26.º Caução 1. Para garantir o exato e pontual cumprimento de todas as obrigações legais e contratuais, será exigida ao Adjudicatário caução no valor de 5 % do preço contratual. 2. O Adjudicatário deve, no prazo de 10 (dez) dias úteis a contar da data da receção da notificação da adjudicação comprovar que prestou a caução. 3. A Entidade Adjudicante pode considerar perdida a seu favor a caução prestada, independentemente de decisão judicial, nos casos de não cumprimento das obrigações legais, contratuais ou pré-contratuais, pelo Adjudicatário. Artigo 29.º Tribunal de contas O contrato produz efeitos materiais desde a data da sua celebração, salvo quanto aos seus efeitos financeiros, os quais só se produzirão a partir da notificação da decisão de visto do Tribunal de Contas em sede de fiscalização prévia. Artigo 30.º Redução do Contrato a Escrito O contrato será reduzido a escrito mediante a elaboração de um clausulado em suporte papel ou em suporte informático com aposição de assinaturas eletrónicas. Artigo 32.º Despesas da Apresentação e da Elaboração da Proposta Todas as despesas inerentes à elaboração e apresentação das propostas constituem encargo do concorrente. Artigo 33.º Devolução do Pagamento pela Divulgação das Peças Os concorrentes podem exercer o direito consignado, no artigo 134.º do CCP, até 10 (dez) dias úteis após a notificação de adjudicação. Artigo 34.º Legislação Aplicável A tudo o que não esteja especialmente previsto no presente Programa do Concurso aplica-se o regime previsto no Código dos Contratos Públicos, aprovado pelo Decreto-Lei n.º 18/2008, de 29 de Janeiro e respetivas alterações. Página 5 de 10

6 CADERNO DE ENCARGOS PARTE I CLÁUSULAS JURÍDICAS Capítulo I Disposições Gerais Artigo 1.º Objeto do Concurso 1. O presente Caderno de Encargos compreende as cláusulas a incluir no contrato a celebrar na sequência do procedimento pré-contratual que tem por objecto aquisição de prestação de serviços para a realização de meios complementares de diagnóstico e terapêutica de medicina nuclear ao exterior, para o ano 2017, de acordo com as condições e especificações previstas no presente caderno de encargos, nas cláusulas técnicas e no Anexo I. 2. As quantidades definidas pelo Contraente Público, no Anexo I do Caderno de Encargos, são meramente indicativas e tiveram em consideração os consumos realizados durante o ano Caso, existam circunstâncias impostas pela tutela que impliquem a diminuição da atividade, ou por força do cumprimento com a lei n.º 8/2012 de 21 de fevereiro, o Contraente Público reserva-se ao direito de ajustar no âmbito do objecto do procedimento as quantidades, desde que não ultrapasse os valores contratuais previstos, sem haver lugar a qualquer indemnização. 3. A execução total ou parcial do presente procedimento está condicionada ao respetivo cabimento orçamental atribuído aquando a aprovação do Orçamento para Artigo 2.º Prazo de Vigência 1. O contrato terá como período de vigência o ano 2017, tendo o seu início a 01 de janeiro de 2017 e o seu termo a 31 de dezembro de Havendo acordo entre as partes, o contrato poderá ser prorrogado, até ao máximo de uma prorrogação, sendo reduzido a escrito, em conformidade com o disposto no artigo 440.º do decreto-lei n.º 18/2008 de 29 de janeiro, para o seguinte período: a. 1 de janeiro de 2018 a 31 de dezembro de 2018; b. 1 de janeiro de 2019 a 31 de dezembro de Página 6 de 10

7 Artigo 4.º Parâmetro Base 1. O presente procedimento é constituído por 6 lotes. 4. O preço base (Pb), para os efeitos previstos no artigo 47.º do Código dos Contratos Públicos, relativamente a cada um dos lotes o seguinte: a. 1 Cintigrafias : ,00 ; b. 2 Renogramas e Cistocintigrafias : 1.496,00 ; c. 3 PET : ,00 ; d. 4 Divertículo : 275,00 ; e. 5 Tomografia Cerebral : ,00 ; f. 6 Linfocintigrafia : 675 ; 5. O preço base global do presente procedimento é de ,00, desagregado da seguinte forma: a. 1 de janeiro de 2017 a 31 de dezembro de 2017: valor máximo previsto da adjudicação de ,00 ; b. 1 de janeiro de 2018 a 31 de dezembro de 2018: valor máximo previsto da adjudicação de ,00 ; c. 1 de janeiro de 2018 a 31 de dezembro de 2018: valor máximo previsto da adjudicação de , Propostas que apresentem um preço superior aos indicados por lote, será motivo de exclusão, no lote a que diga respeito. 5. O preço da proposta é considerado anormalmente baixo quando for 50 % ou mais inferior ao preço base, em cada um dos lotes, nos termos da alínea b) do n.º 1 do artigo 71.º do CCP. 6. De acordo com o n.º 4 do despacho n.º 10430/2011 de 18/08 Os hospitais que integram o SNS devem assegurar a realização dos MCDT necessários aos seus utentes como regra, através da sua capacidade instalada ou, com respeito pelos princípios da transparência, da igualdade e da concorrência, pelo recurso à subcontratação de entidades externas especializadas do sector público, tendo como referência a tabela de preços do SNS, ou do sector privado e social, tendo como referência a tabela de preços do sector convencionado. Artigo 5.º Aspetos submetidos à concorrência Nos termos do artigo 42.º do CCP, é submetido à concorrência é o preço mais baixo, conforme definido no artigo 20.º do programa do procedimento. Artigo 6.º Critérios Não Submetidos à Concorrência 1. Nos termos do n.º 5 do artigo 42.º do CCP, os concorrentes devem observar nas suas propostas, e como eventuais futuros Co-contratantes, garantir, sem encargos adicionais para o Contraente Público, os aspetos não submetidos à concorrência referidos no Clausulado Técnico do presente Caderno de Encargos. 2. O incumprimento dos pressupostos no Clausulado Técnico implica a exclusão da proposta apresentada, relativamente ao lote em que se verifica o incumprimento ou não referência. Página 7 de 10

8 Artigo 7.º Tribunal de contas O contrato produz efeitos materiais desde a data da sua celebração, salvo quanto aos seus efeitos financeiros, os quais só se produzirão a partir da notificação da decisão de visto do Tribunal de Contas em sede de fiscalização prévia. Artigo 31.º Legislação Aplicável 1. O contrato fica sujeito ao disposto na legislação portuguesa, com renúncia expressa a qualquer outra. 2. Sem prejuízo de outras leis e regulamentos especialmente aplicáveis, a tudo o que não esteja expressamente previsto ou regulado no presente caderno de encargos e na demais regulamentação do contrato aplica-se o regime previsto no Código dos Contratos Públicos aprovado pelo decreto-lei n.º 18/2008, de 29 de Janeiro e demais alterações. Página 8 de 10

9 PARTE II CLÁUSULAS TÉCNICAS Artigo 33.º Especificações Técnicas 1. De acordo com o objeto do CONTRATO pretende-se aquisição de prestação de serviços para a realização de meios complementares de diagnóstico e terapêutica de medicina nuclear, ao exterior, e deve obedecer às seguintes especificações técnicas: Prestação de Serviços: a. Deverá realizar-se 5 (cinco) dias por semana, em dias úteis; b. A marcação do exames será efectuada pelo Serviço de Gestão de Doentes do Hospital do Espirito Santo de Évora, E.P.E., mediante via telefónica, via electrónica e/ou fax. c. Deverá realizar exames e relatórios de exames, conforme o mapa disponível no Anexo I do Caderno de Encargos; d. O Co-contratante deve disponibilizar os contactos (telefónicos, electrónicos e fax) e os horários para a marcação dos exames; e. Prazo de marcação e realização de exames para situações urgentes: entre o envio do pedido do HESE e a realização do exame, o tempo máximo aceitável de espera são 24 horas; f. Prazo de marcação e realização de exames para situações consideradas não urgentes: entre o envio do pedido do HESE e a realização do exame, o tempo máximo aceitável de espera são 8 dias não úteis; g. Prazo de entrega do exame e respetivo relatório para situações urgentes: no próprio dia; h. Prazo de entrega do exame e respetivo relatório para situações não urgentes: no máximo em 4 dias não úteis; i. Na eventualidade de necessidade da realização de 2 ou mais exames no mesmo ato, referentes a lotes diferentes, adjudicados a fornecedores diferentes, o exame será realizado pelo adjudicatário em que o exame tenha maior peso monetário comparativamente aos restantes; j. Excetua-se o referido no ponto anterior para casos em que o adjudicatário não tenha capacidade técnica para a realização do conjunto de exames a realizar no mesmo ato. Modo de Entrega dos Exames e dos Relatórios: a. O relatório deverá ser redigido em computador, impresso em papel timbrado do Cocontratante e nele constará o nome do doente, o exame realizado, a data da realização do exame, o médico responsável pelo pedido e respetiva especialidade; b. Deverá ser disponibilizado o exame e relatório em formato digital (com gravação de C.D.), compatibilidade DICOM e relatório em papel; c. Os exames deverão ser entregues no Edifício do Patrocínio Balcão Verde. 2. Os MCDT`s tem que obrigatoriamente ser realizados por um médico, devidamente credenciado, possuidor de licenciatura em Medicina, especialidade em medicina nuclear e inscrição na Ordem dos Médicos Portuguesa. 3. Sempre que solicitado pelo Contraente Público, o Co-contratante deve garantir disponibilidade para participação em reunião de discussão de casos clínicos. 4. O não cumprimento das especificações técnicas enunciadas nos números anteriores é motivo de exclusão da proposta. Página 9 de 10

10 s Posição Código Descrição do Exame ANEXO AO CADERNO DE ENCARGOS Anexo I Mapa de Quantidades 1 D58015 Cintigrafia miocardica de perfusão em esforço/stress farmacológico 2 D58020 Cintigrafia miocardica de perfusão em repouso Quantidade 150 Preço base Unitário Total 155, ,00 3 D58105 Cintigrafia das glândulas salivares 2 29,00 58,00 4 D58150 Cintigrafia óssea, corpo inteiro , ,00 5 D58200 Cintigrafia pulmonar de perfusão 30 28,00 840,00 6 D58205 Cintigrafia pulmonar de ventilação/inalação 30 65, , D58255 Cintigrafia corporal com 123 I Mibg 1 280,00 280,00 8 D58260 Cintigrafia da tiroide 40 20,00 800,00 9 D58275 Cintigrafia com recetores de somatostatina 1 565,00 565,00 10 D58280 Cintigrafia das paratiroideias 10 75,00 750,00 11 D58335 Cintigrafia renal com 99 MTC 40 35, ,00 12 D58405 Cintigrafia corporal com leucócitos marcados 1 460,00 460,00 13 D58410 Cintigrafia corporal com 67 Ga (5mci) 1 140,00 140,00 14 D58450 Cintigrafia corporal com 67 Ga (10mci) 1 185,00 185,00 15 D58470 Cintigrafia não especificada de qualquer órgão ou região 2 68,00 136,00 16 D58305 Renograma Com 99mtc-Dtpa 15 35,00 525, D58315 Renograma Com 99mtc-Mag ,00 420,00 18 D58330 Cistocintigrafia Direta 12 38,00 456,00 19 D58310 Cistocintigrafia Indireta 5 19,00 95,00 20 D58528 PET Tomografia de positrões estudo de cerebral com 18F-FDG ,00 424, D58536 PET Tomografia de positrões com 68 Ga-Péptidos , ,00 22 D58527 PET Tomografia de positrões estudo de corpo inteiro com 18F-FDG , ,00 23 D58531 PET- Tomografia de Positrões com 18F - Colina , , D58145 Estudo do esvaziamento gástrico 1 165,00 165,00 25 D58130 Pesquisa de diverticulo de Merkel 2 55,00 110,00 26 D58070 Tomografia Cerebral Com 123i-Ibzm 1 775,00 775,00 27 D58065 Tomografia Cerebral Com 123i-Ioflupano , ,00 28 D58493 Linfocintigrafia Para Detecao De Ganglio Sentinela 3 225,00 675,00 TOTAL ,00 Legenda: Qtd: Quantidade prevista para 12 meses. Preço da Posição: Propostas com preços superiores ao preço definido para cada posição serão excluídas. Os valores não incluem o imposto sobre o valor acrescentado Página 10 de 10