PROGRAMA DO CONCURSO CADERNO DE ENCARGOS CONCURSO PÚBLICO N.º /16

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1 PROGRAMA DO CONCURSO E CADERNO DE ENCARGOS AQUISIÇÃO DE PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS PARA A REALIZAÇÃO DE MEIOS COMPLEMENTARES DE DIAGNÓSTICO E TERAPÊUTICA (MCDT) DE NEUROLOGIA, AO EXTERIOR CONCURSO PÚBLICO N.º /16 Página 1 de 10

2 Nota Introdutória O Hospital do Espírito Santo de Évora, E.P.E., não dispõe de capacidade instalada, quer de equipamentos, quer de recursos humanos médicos, que permitam a realização de meios complementares de diagnóstico e terapêutica (MCDT) nas áreas de neurologia no tempo definido como adequado pelo Hospital. Face ao redigido, é um facto que a Entidade Adjudicante não consegue internalizar a realização de todos os exames no tempo considerado adequado e definido como boa prática clínica. Assim sendo, importará determinar um nível de serviço para uma resposta de marcação e efetivação de exames num período de tempo curto, conforme se definirá nas cláusulas jurídicas e técnicas do presente procedimento. Com o intuito de redução de custos, o HESE colocou como critério de adjudicação a proposta economicamente mais vantajosa, tendo como fatores de apreciação o preço e a distância onde será realizado o exame. O fator distância foi incluído como fator de apreciação motivado pela obrigatoriedade do HESE ter que assumir, para além do custo do exame, o custo com o transporte do utente. Em conclusão, é necessário contratar, através do presente procedimento, a realização de meios complementares de diagnóstico e terapêutica de neurologia ao exterior, segundo as condições não submetidas à concorrência que se descrevem nos artigos que constituem o presente clausulado. PROGRAMA DO CONCURSO SECÇÃO I DISPOSIÇÕES GERAIS Artigo 1.º Definições Gerais Para o efeito do presente programa, os seguintes termos, quando utilizados em letras maiúsculas, têm o seguinte significado: a. ENTIDADE ADJUDICANTE: o Hospital do Espírito Santo de Évora (HESE), E.P.E. b. ADJUDICATÁRIO: O(s) concorrente(s) cuja PROPOSTA será aceite ou escolhida pela ENTIDADE ADJUDICANTE, para com ela celebrar o CONTRATO; c. CADERNO DE ENCARGOS: O caderno de encargos do Concurso Público; d. PLATAFORMA ELECTRÓNICA: A plataforma electrónica da ENTIDADE ADJUDICANTE e. CONCURSO: O procedimento n.º /16 para aquisição de prestação de serviços para a realização de meios complementares de diagnóstico e terapêutica de neurologia ao exterior, para o ano 2016; f. PROPOSTA: documento pelo qual o ADJUDICATÁRIO manifesta à ENTIDADE ADJUDICANTE a vontade de contratar e indica as condições em que se disponha a fazê-lo. Artigo 2.º Objeto do Concurso 1. O presente procedimento tem por objeto aquisição de prestação de serviços para a realização de meios complementares de diagnóstico e terapêutica de neurologia ao exterior, para o ano 2016, nas quantidades previstas e com as características, e demais elementos, constantes das cláusulas jurídicas, técnicas e Anexo II do Caderno de Encargos. 2. As quantidades definidas pela Entidade Adjudicante no Anexo I do Caderno de Encargos, são meramente indicativas e tiveram em consideração os consumos realizados durante o ano Página 2 de 10

3 Caso, existam circunstâncias impostas pela tutela que impliquem a diminuição da atividade, ou por força do cumprimento com a lei n.º 8/2012 de 21 de fevereiro, a Entidade Adjudicante reserva-se ao direito de ajustar no âmbito do objecto do procedimento as quantidades, desde que não ultrapasse os valores contratuais previstos, sem haver lugar a qualquer indemnização. Artigo 3.º Entidade Adjudicante e Órgão Competente para a Decisão de Contratar 1. A Entidade Adjudicante é o Hospital do Espirito Santo de Évora (HESE), E.P.E., sito no Largo Senhor da Pobreza, Évora. 2. A decisão de contratar foi tomada, no uso de competências próprias, pelo Conselho de Administração do Hospital do Espirito Santo de Évora, E.P.E., nomeado pela resolução n.º 14/2013 de 16 de maio, publicado a 24 de maio na 2.ª série do Diário da República. Artigo 4.º Procedimento de Contratação O procedimento de contratação reveste a forma de Concurso Público, nos termos da alínea b) do n.º 1 do artigo 20.º do Código dos Contratos Públicos (CCP), decreto-lei n.º 18/2008 de 29 de janeiro e respectivas alterações. Artigo 7.º Lote 1. O presente procedimento é constituído por 6 (seis) lotes, conforme identificado no Anexo I do Caderno de Encargos. 2. O concorrente não tem obrigatoriamente que apresentar preço para todos os lotes. 3. Os actos e decisões relativos a cada lote são independentes e não prejudicam a validade e eficácia das decisões sobre um outro lote e/ou a respectiva tramitação. Artigo 8.º Preço Base e Preço Anormalmente Baixo 1. O valor global do procedimento é de ,00, sem I.V.A., que corresponde ao somatório dos 6 (seis) lotes do procedimento, conforme disposto no artigo 5.º do Caderno de Encargos. 2. O preço referido no número anterior inclui todos os custos, encargos e despesas cuja responsabilidade não esteja expressamente atribuída à ENTIDADE ADJUDICANTE, sendo aquele preço global máximo desagregado da seguinte forma: a. 1º ano de vigência de contrato de 1 de janeiro de 2016 até 31 de dezembro de 2016: valor máximo previsto da adjudicação de ,50 ; b. 2º ano de vigência de contrato (em caso de prorrogação do prazo de vigência, por acordo expresso entre as partes, reduzido a escrito): de 1 de janeiro de 2017 até 31 de dezembro de 2017: valor máximo previsto da adjudicação de ,50 ; 3. Propostas que apresentem um preço superior aos indicados por lote, será motivo de exclusão. 4. O preço da proposta é considerado anormalmente baixo quando for 50 % ou mais inferior ao preço base por exame, nos termos da alínea b) do n.º 1 do artigo 71.º do CCP. Página 3 de 10

4 5. De acordo com o n.º 4 do despacho n.º 10430/2011 de 18/08 Os hospitais que integram o SNS devem assegurar a realização dos MCDT necessários aos seus utentes como regra, através da sua capacidade instalada ou, com respeito pelos princípios da transparência, da igualdade e da concorrência, pelo recurso à subcontratação de entidades externas especializadas do sector público, tendo como referência a tabela de preços do SNS, ou do sector privado e social, tendo como referência a tabela de preços do sector convencionado. Artigo 9.º Prazo de Vigência 1. O objeto do procedimento tem o seu início em 01/01/2016 até 31/12/2016, com possibilidade de prorrogação conforme o número seguinte. 2. O contrato é prorrogado mediante acordo entre as partes, sendo reduzido a escrito, mediante comunicação ao Co-contratante num prazo de 30 (trinta) dias úteis. O contrato prorroga-se para os seguintes períodos: De 01/01/2017 a 31/12/2017; 3. A execução total ou parcial do presente procedimento está condicionada ao respetivo cabimento orçamental atribuído aquando a aprovação do Orçamento para Artigo 10.º Consulta do Processo de Concurso e Respetivo Fornecimento 1. As peças do concurso encontram-se patentes na plataforma electrónica (VORTAL), onde podem ser consultadas desde a data da primeira publicação do anúncio até à data limite de apresentação das propostas e o fornecimento das peças será em suporte informático. 2. Para efeitos de participação no procedimento deverá ser efetuado o pagamento, referente à aquisição das peças concursais, no valor de 100,00 (cem euros), por transferência bancária para o NIB e, simultaneamente ser enviada a confirmação da transferência, até à data limite para apresentação de proposta para a plataforma eletrónica. Artigo 13.º Prazo e Modo de Apresentação de Propostas 1. O prazo limite para entrega das propostas é o 9.º dia a contar da data do envio para publicação do anúncio do presente concurso até às 18h00m, inclusive. 2. Os documentos que constituem a proposta deverão ser apresentados na PLATAFORMA utilizada pela Entidade Adjudicante e deverá estar assinada em cumprimento do disposto na Lei n.º 96/2015, de 17 de agosto. A aposição de assinatura eletrónica qualificada deve ocorrer em cada um dos documentos eletrónicos que constituem a proposta. 3. Nos casos em que o certificado digital não relacione diretamente o assinante com a sua função e poder de assinatura deve o concorrente submeter na PLATAFORMA o documento eletrónico oficial indicando o poder de representação e assinatura do assinante. 4. Em proposta apresentada por um agrupamento concorrente, a proposta deve ser assinada pelo representante comum dos membros que o integram, caso em que devem ser juntos à proposta os Página 4 de 10

5 instrumentos de mandato emitidos por cada um dos seus membros ou, não existindo representante comum, deve ser assinada por todos os seus membros ou respetivos representantes. 5. A proposta deve ser assinada pelo concorrente ou seus representantes, que tenham poderes para o obrigar. Sempre que a proposta seja assinada pelo procurador, juntar-se-á a procuração que confira a este esse efeito, devidamente legalizada. 6. O não cumprimento dos números anteriores é motivo de exclusão da proposta. Artigo 30.º Despesas da Apresentação e da Elaboração da Proposta Todas as despesas inerentes à elaboração e apresentação das propostas constituem encargo do concorrente. Artigo 31.º Devolução do Pagamento pela Divulgação das Peças Os concorrentes podem exercer o direito consignado, no artigo 134.º do CCP, até 10 (dez) dias úteis após a notificação de adjudicação. Artigo 32.º Legislação Aplicável A tudo o que não esteja especialmente previsto no presente Programa do Concurso aplica-se o regime previsto no Código dos Contratos Públicos, aprovado pelo Decreto-Lei n.º 18/2008, de 29 de Janeiro e respetivas alterações. Página 5 de 10

6 CADERNO DE ENCARGOS PARTE I CLÁUSULAS JURÍDICAS Capítulo I Disposições Gerais Artigo 1.º Definições Para o efeito do presente caderno de encargos, e salvo se do contexto claramente resultar sentido diverso, os termos abaixo indicados, quando utilizados em maiúsculas, têm o seguinte significado: a. CONTRAENTE PÚBLICO: o Hospital do Espírito Santo de Évora (HESE), E.P.E. b. CO-CONTRATANTE: O(s) concorrente(s) cuja PROPOSTA foi aceite ou escolhida pelo Contraente Público, para com ela celebrar o CONTRATO; c. CADERNO DE ENCARGOS: O caderno de encargos do CONCURSO; d. PLATAFORMA ELECTRÓNICA: A plataforma eletrónica do Contraente Público e. CONCURSO: O concurso n.º /16 para aquisição de prestação de serviços para a realização de meios complementares de diagnóstico e terapêutica de neurologia ao exterior, para o ano 2016; f. CONTRATO: O contrato a celebrar na sequência da adjudicação a efetuar no âmbito do CONCURSO. Artigo 2.º Objeto do Concurso 1. O presente Caderno de Encargos compreende as cláusulas a incluir no contrato a celebrar na sequência do procedimento pré-contratual que tem por objeto aquisição de prestação de serviços para a realização de meios complementares de diagnóstico e terapêutica de neurologia ao exterior para o ano 2016, de acordo com as condições e especificações previstas no presente caderno de encargos, nas cláusulas técnicas e no Anexo I. 2. As quantidades definidas pelo Contraente Público, no Anexo I do Caderno de Encargos, são meramente indicativas e tiveram em consideração os consumos realizados durante o ano Caso, existam circunstâncias impostas pela tutela que impliquem a diminuição da atividade, ou por força do cumprimento com a lei n.º 8/2012 de 21 de fevereiro, o Contraente Público reserva-se ao direito de ajustar no âmbito do objecto do procedimento as quantidades, desde que não ultrapasse os valores contratuais previstos, sem haver lugar a qualquer indemnização. Artigo 3.º Prazo de Vigência 1. O objeto do procedimento tem o seu início em 01/01/2016 até 31/12/2016, com possibilidade de prorrogação conforme o número seguinte. 2. O contrato é prorrogado mediante acordo entre as partes, sendo reduzido a escrito, mediante comunicação ao Co-contratante num prazo de 30 (trinta) dias úteis. O contrato prorroga-se para os seguintes períodos: De 01/01/2017 a 31/12/2017; Página 6 de 10

7 3. A execução total ou parcial do presente procedimento está condicionada ao respetivo cabimento orçamental atribuído aquando a aprovação do Orçamento para Página 7 de 10

8 Anexos Página 8 de 10

9 Anexo I Mapa de Quantidades Lote Código Descrição do exame Preço base Qtd. Prevista 12 meses 1 L63115 Eeg Ambulatorio De 24 Horas 264, L63402 Est.Electromiografico Membros Super.Ou Infer., Fora de laboratório 65, L63404 Estudo Electromiografico Dos Membros Superiores E Membros Inferiores, fora de laboratório 65, L63220 Monitorização Video-Eeg Prolongada, 24 Horas 437, L63285 Potenciais Evocados Somatossensitivos, Dos Membros 96, D58065 Estudo de transmissão dopaminérgica do SNC com DaTSCAN 910, L63722/3 Biopsia de músculo e nervo com estudo de anatomia patológica 161,70 5 Legenda: Qtd: Quantidade previstas para 12 meses. Preço base: Propostas com preços superiores ao preço base serão excluídas. Página 9 de 10

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