PROGRAMA DO PROCEDIMENTO

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1 CONCURSO PÚBLICO INTERNACIONAL Nº Aquisição de Servidores, Storage, Rede LAN, SAN e Balanceadores CPV PROGRAMA DO PROCEDIMENTO Dezembro de 2017

2 Índice Artigo 1º - Identificação e Objeto do Procedimento... 3 Artigo 2º - Entidade Adjudicante... 3 Artigo 3º - Órgão competente para a contratação... 3 Artigo 4º - Pedidos de esclarecimentos, visitas ao local e retificação das peças do procedimento... 3 Artigo 5º - Documentos que acompanham a proposta... 4 Artigo 6.º - Apresentação de propostas variantes... 4 Artigo 7.º - Modo de apresentação da proposta... 4 Artigo 8.º - Prazo para apresentação das propostas... 5 Artigo 9.º - Critério de Adjudicação... 5 Artigo 10.º - Documentos de habilitação... 5 Artigo 11.º - Agrupamento adjudicatário... 6 Artigo 12.º - Prevalência... 6 Artigo 15.º - Redução do contrato a escrito... 7 Artigo 16.º - Prazo de manutenção das propostas... 7 Artigo 17.º - Legislação aplicável... 7 ANEXO I /9

3 PROGRAMA DO PROCEDIMENTO Artigo 1º - Identificação e Objeto do Procedimento 1. O presente processo de aquisição tem por objeto a Aquisição de Servidores, Storage, Rede LAN, SAN e Balanceadores e serviços de instalação, configuração e migração, para a Unidade Local de Saúde do Nordeste, E.P.E.. 2. De acordo com a nomenclatura de referência aplicável aos contratos públicos CPV (Vocabulário Comum para os Contratos Públicos) adoptada pelo regulamento (CE) Nº 2195, alterado pelo Regulamento (CE) Nº 213/2008 DE 28 DE Novembro de 2007, a presente aquisição tem a seguinte classificação: : Equipamento e material informático. Artigo 2º - Entidade Adjudicante 1. A entidade adjudicante é a Unidade Local de Saúde do Nordeste, E.P.E., com o NIPC , sito na Praça Cavaleiro Ferreira, Bragança, seguidamente identificada como ULSNE. Telefone nº Fax nº concursos@ulsne.min-saude.pt Artigo 3º - Órgão competente para a contratação A decisão de contratar a aquisição objeto do presente procedimento, foi tomada pelo Conselho de Administração da Unidade Local de Saúde do Nordeste, E.P.E., em 14 de dezembro de Artigo 4º - Pedidos de esclarecimentos, visitas ao local e retificação das peças do procedimento 1. O órgão competente para prestar esclarecimentos é o Júri do presente concurso, constituído por deliberação do Conselho de Administração da ULSNE. 2. Os esclarecimentos necessários à boa compreensão e interpretação das peças do procedimento, bem como a visita às instalações da ULSNE afetas ao presente procedimento, devem ser solicitados pelos interessados, por escrito, ao júri do procedimento, no primeiro terço do prazo fixado para a apresentação das propostas, através da plataforma electrónica disponível no endereço 3. Os esclarecimentos serão prestados por escrito, pelo júri do procedimento, até ao termo do segundo terço do prazo fixado para apresentação das propostas. 4. As visitas referidas no n.º 2 devem ocorrer até ao fim do segundo terço do prazo fixado para apresentação das propostas. 5. O órgão competente para a decisão de contratar pode proceder à rectificação de erros ou omissões das peças do procedimento nos termos e no prazo previsto no número anterior. 6. Os esclarecimentos e as rectificações referidos nos números anteriores devem ser disponibilizados na plataforma electrónica disponível no endereço e juntos às peças do procedimento patentes para consulta, procedendo-se à notificação de todos os interessados. 3/9

4 7. Os esclarecimentos e as rectificações referidas nos números anteriores fazem parte integrante das peças do procedimento a que dizem respeito e prevalecem sobre estas em caso de divergência. Artigo 5º - Documentos que acompanham a proposta 1. As propostas devem ser instruídas com os seguintes documentos: a) Declaração do concorrente de aceitação do conteúdo do caderno de encargos, elaborada em conformidade com o modelo constante do anexo I do presente programa, do qual faz parte integrante; b) Documento(s) que, em função do objecto do contrato a celebrar e dos aspetos da sua execução submetidos à concorrência pelo caderno de encargos, contenham os atributos da proposta, de acordo com os quais o concorrente se dispõe a contratar; c) Documentos exigidos pelo programa do procedimento que contenham os termos ou condições, relativos a aspetos da execução do contrato não submetidos à concorrência pelo caderno de encargos, aos quais a entidade adjudicante pretende que o concorrente se vincule; d) O concorrente poderá apresentar quaisquer outros documentos que considere indispensáveis para complementar a proposta, designadamente na parte relativa aos respetivos atributos. 2. A declaração prevista na alínea a) do n.º 1 deve ser assinada pelo concorrente ou por representante que tenha poderes para o obrigar. 3. Quando a proposta seja apresentada por um agrupamento concorrente, a declaração referida na alínea a) do n.º 1 deve ser assinada pelo representante comum dos membros que o integram, caso em que devem ser juntos à declaração os instrumentos de mandato emitidos por cada um dos seus membros ou, não existindo representante comum, deve ser assinada por todos os seus membros ou respectivos representantes. Artigo 6.º - Apresentação de propostas variantes 1. Não é admitida a apresentação de propostas com variantes. 2. Para efeitos do número anterior, são variantes as propostas que, relativamente a um ou mais aspetos da execução do contrato a celebrar, contenham atributos que digam respeito a condições contratuais alternativas nos termos expressamente admitidos pelo caderno de encargos. Artigo 7.º - Modo de apresentação da proposta 1. Os documentos que constituem a proposta são apresentados diretamente na plataforma eletrónica compras na saúde, acessível no sítio da internet disponibilizada pela empresa VORTAL Comércio Eletrónico, Consultoria e Multimédia, S.A. 2. Sob pena de exclusão, os concorrentes deverão assinar eletronicamente, através de assinatura eletrónica qualificada, a proposta e todos os documentos que lhe associarem, de acordo com o artigo 54.º da Lei n,º 96/2015, de 17 de agosto. 3. Sob pena de exclusão, nos casos em que o certificado digital não possa relacionar diretamente o assinante com a sua função e poder de assinatura, devem os concorrentes submeter na plataforma um documento eletrónico oficial indicando o poder de representação e assinatura do assinante. 4/9

5 4. Sob pena de exclusão, quando a proposta e todos os documentos que se lhe associarem sejam apresentados por um agrupamento de concorrentes, devem os mesmos ser apenas assinados pelo representante comum dos membros que o integram, caso em que devem ser juntos à declaração a que se refere a alínea a) do n.º 1 do artigo 5,º os instrumentos de mandato emitidos por cada um dos seus elementos, ou, não existindo representante comum, deve a proposta e todos os documentos que se lhe associarem conter a assinatura eletrónica qualificada por todos os membros ou respetivos representantes. 5. Após submissão da proposta na plataforma Compras na Saúde, o concorrente deve efetuar a consulta e download do recibo comprovativo de submissão no preview do procedimento, na pasta de recibos, dando-lhe a garantia de submissão da proposta com sucesso. Artigo 8.º - Prazo para apresentação das propostas 1. As propostas devem ser apresentadas até às 17 horas do 48.º dia, a contar da data do envio do respetivo anúncio ao Serviço de Publicações Oficiais das Comunidades Europeias. 2. O disposto no número anterior não prejudica a eventual prorrogação do prazo de apresentação das propostas resultante da verificação da situação prevista no artigo 4º do presente programa. 3. As propostas e respetivos documentos consideram-se apresentados no momento da sua submissão. 4. Entende-se por submissão o momento em que o concorrente, após o carregamento da proposta na plataforma eletrónica, efetiva a assinatura eletrónica da mesma. 5. Nos termos do n.º 3 do art. 470.º do CCP, os prazos para apresentação das propostas são contínuos, não se suspendendo nos sábados, domingos e feriados. Artigo 9.º - Critério de Adjudicação A adjudicação será efetuada segundo o critério de mais baixo preço. Artigo 10.º - Documentos de habilitação 1. O adjudicatário deve entregar, no prazo de 10 (dez) dias úteis, a contar da notificação da decisão de adjudicação, os seguintes documentos: a) Declaração emitida conforme modelo constante do anexo II do Código dos Contratos Públicos, aprovado pelo Decreto-Lei n.º 18/2008 de 29 de Janeiro; b) Documentos comprovativos de que não se encontra nas situações previstas nas alíneas b), d), e) e i) do art. 55.º do Código dos Contratos Públicos; c) Certidão do registo comercial, com todas as inscrições em vigor, para identificação dos titulares dos órgãos sociais de administração, direcção ou gerência que se encontrem em efetividade de funções. 2. Todos os documentos de habilitação do adjudicatário devem ser redigidos em língua portuguesa. 3. Quando, pela sua própria natureza ou origem, os documentos de habilitação estiverem redigidos em língua estrangeira, deve o adjudicatário fazê-los acompanhar de tradução devidamente legalizada. 5/9

6 4. O adjudicatário deve apresentar reprodução dos documentos de habilitação referidos nos números anteriores, directamente na plataforma electrónica, disponível no portal ou, no caso de a mesma se encontrar indisponível, através de correio eletrónico: concursos@ulsne.min-saude.pt. 5. O adjudicatário pode, em substituição da reprodução dos documentos referidos no número anterior, indicar à entidade adjudicante o endereço do sítio da internet onde aqueles podem ser consultados, bem como a informação necessária a essa consulta, desde que os referidos sitio e documentos dele constantes estejam redigidos em língua portuguesa. 6. Poderá ainda o adjudicatário prestar consentimento, nos termos da lei, para a consulta da informação relativa a qualquer destes documentos. 7. Verificando-se irregularidades nos documentos apresentados, será concedido um prazo de 5 (cinco) dias úteis para a respetiva supressão. Artigo 11.º - Agrupamento adjudicatário Em caso de adjudicação, todos os membros do agrupamento, e apenas estes, devem associar-se, antes da celebração do contrato, na modalidade jurídica de Agrupamento Complementar de Empresas. Artigo 12.º - Prevalência As normas do presente programa prevalecem sobre quaisquer indicações constantes do anúncio com elas desconformes. Artigo 13.º - Caução 1. Para garantir a celebração do contrato, bem como o exato e pontual cumprimento de todas as obrigações legais e contratuais, o adjudicatário terá que prestar uma caução de 5% do preço contratual. 2. O adjudicatário perde a caução prestada a favor da entidade adjudicante, se por fato que lhe seja imputável, o adjudicatário não comparecer no dia, hora e local fixados para a outorga do contrato, bem como, no caso de o adjudicatário ser um agrupamento, se os seus membros não se tiverem associado nos termos previstos no n.º 4 do art. 54.º do CCP. 3. A entidade adjudicante pode considerar perdida a seu favor a caução prestada, independentemente de decisão judicial ou arbitral, para satisfação de quaisquer importâncias que se mostrem devidas por força do não cumprimento por parte do adjudicatário das obrigações legais ou contratuais, designadamente as previstas no disposto no art. 296.º do CCP. Artigo 14.º - Modos de prestação da caução 1. O adjudicatário deve prestar a caução no prazo de 10 (dez) dias a contar da notificação prevista no n.º 2 do art. 77.º do CCP, devendo comprovar essa prestação junto da entidade adjudicante no dia imediatamente subsequente. 2. A caução é prestada por depósito em dinheiro ou em títulos emitidos ou garantidos pelo Estado Português, ou mediante garantia bancária ou seguro-caução, conforme escolha do adjudicatário, nos termos dos modelos constantes dos anexos III E IV ao presente Programa, que dele faz parte integrante. 3. O depósito em dinheiro ou títulos é efectuado em Portugal, em qualquer instituição de crédito, à ordem da ULSNE, devendo ser especificado que se destina à caução da aquisição objeto do presente procedimento. 6/9

7 4. Quando o depósito for efectuado em títulos, estes são avaliados pelo respectivo valor nominal, salvo se, nos últimos três meses, a média da cotação na bolsa de valores ficar abaixo do par, caso em que a avaliação é feita em 90 % dessa média. 5. Se o adjudicatário prestar caução mediante garantia bancária, deve apresentar um documento pelo qual um estabelecimento bancário legalmente autorizado assegure, até ao limite do valor da caução, o imediato pagamento de quaisquer importâncias exigidas pela entidade adjudicante em virtude do incumprimento de quaisquer obrigações a que a garantia respeita. 6.Tratando-se de seguro-caução o adjudicatário deverá apresentar apólice pela qual uma entidade legalmente autorizada a realizar esse seguro assuma, até ao limite do valor da caução, o imediato pagamento de quaisquer importâncias exigidas pela entidade adjudicante em virtude de incumprimento das obrigações a que o seguro respeita. 7. Das condições da garantia bancária ou da apólice de seguro-caução não pode, em caso algum, resultar uma diminuição das garantias da entidade adjudicante, nos moldes em que são asseguradas pelas outras formas admitidas, de prestação de caução, ainda que não tenha sido pago o respectivo prémio. 8. Todas as despesas derivadas da prestação das cauções são da responsabilidade do adjudicatário. Artigo 15.º - Redução do contrato a escrito 1. Salvo nos casos previstos no art. 95.º do CCP, o contrato deve ser reduzido a escrito através da elaboração de um clausulado em suporte papel ou em suporte informático com a aposição de assinaturas eletrónicas. 2. Salvo disposição em contrário constante do programa do procedimento, as despesas e os encargos inerentes à redução do contrato a escrito são da responsabilidade da entidade adjudicante, com exceção dos impostos legalmente devidos pelo adjudicatário. Artigo 16.º - Prazo de manutenção das propostas O prazo de manutenção das propostas é de 90 dias, a contar da data do termo do prazo fixado para a apresentação de propostas. Artigo 17.º - Legislação aplicável A tudo o que não esteja especialmente previsto no presente procedimento aplica-se o regime previsto no Código dos Contratos Públicos e demais legislação aplicável. 7/9

8 ANEXO I Modelo de declaração (a que se refere a alínea a) do no 1 do artigo 57º ) 1... (nome, número de documento de identificação e morada), na qualidade de representante legal de (1)... (firma, número de identificação fiscal e sede ou, no caso de agrupamento concorrente, firmas, números de identificação fiscal e sedes), tendo tomado inteiro e perfeito conhecimento do caderno de encargos relativo à execução do contrato a celebrar na sequência do procedimento de... (designação ou referência ao procedimento em causa), declara, sob compromisso de honra, que a sua representada (2) se obriga a executar o referido contrato em conformidade com o conteúdo do mencionado caderno de encargos, relativamente ao qual declara aceitar, sem reservas, todas as suas cláusulas. 2 Declara também que executará o referido contrato nos termos previstos nos seguintes documentos, que junta em anexo (3): a)... b)... 3 Declara ainda que renuncia a foro especial e se submete, em tudo o que respeitar à execução do referido contrato, ao disposto na legislação portuguesa aplicável. 4 Mais declara, sob compromisso de honra, que: a) Não se encontra em estado de insolvência, em fase de liquidação, dissolução ou cessação de atividade, sujeita a qualquer meio preventivo de liquidação de patrimónios ou em qualquer situação análoga, nem tem o respetivo processo pendente; b) Não foi condenado(a) por sentença transitada em julgado por qualquer crime que afete a sua honorabilidade profissional (4) [ou os titulares dos seus órgãos sociais de administração, direção ou gerência não foram condenados por qualquer crime que afete a sua honorabilidade profissional (5)] (6); c) Não foi objeto de aplicação de sanção administrativa por falta grave em matéria profissional (7) [ou os titulares dos seus órgãos sociais de administração, direção ou gerência não foram objeto de aplicação de sanção administrativa por falta grave em matéria profissional (8)] (9); d) Tem a sua situação regularizada relativamente a contribuições para a segurança social em Portugal (ou no Estado de que é nacional ou no qual se situe o seu estabelecimento principal) (10); e) Tem a sua situação regularizada relativamente a impostos devidos em Portugal (ou no Estado de que é nacional ou no qual se situe o seu estabelecimento principal) (11); f) Tenham sido objeto de aplicação da sanção acessória prevista na alínea e) do no 1 do artigo 21º do Decreto-Lei no 433/82, de 27 de outubro, na alínea b) do no 1 do artigo 71º da Lei no 19/2012, de 8 de maio e no nº 1 do artigo 460º do presente Código, durante o período de inabilidade fixado na decisão condenatória; g) Não foi objeto de aplicação da sanção acessória prevista na alínea b) do no 2 do artigo 562º do Código do Trabalho (12); h) Não foi objeto de aplicação, há menos de dois anos, de sanção administrativa ou judicial pela utilização ao seu serviço de mão-de-obra legalmente sujeita ao pagamento de impostos e contribuições para a segurança social, não declarada nos termos das normas que imponham essa obrigação, em Portugal (ou no Estado de que é nacional ou no qual se situe o seu estabelecimento principal) (13); i) Não foi condenado(a) por sentença transitada em julgado por algum dos seguintes crimes (14) [ou os titulares dos seus órgãos sociais de administração, direção ou gerência não foram condenados por alguns dos seguintes crimes (15)] (16): i) Participação em atividades de uma organização criminosa, tal como definida no nº 1 do artigo 2º da Ação Comum no 98/773/JAI, do Conselho; ii) Corrupção, na aceção do artigo 3º do Ato do Conselho de 26 de Maio de 1997 e do nº 1 do artigo 3º da Ação Comum no 98/742/JAI, do Conselho; iii) Fraude, na aceção do artigo 1º da Convenção relativa à Proteção dos Interesses Financeiros das Comunidades Europeias; 8/9

9 iv) Branqueamento de capitais, na aceção do artigo 1º da Diretiva no 91/308/CEE, do Conselho, de 10 de Junho, relativa à prevenção da utilização do sistema financeiro para efeitos de branqueamento de capitais; j) Não prestou, a qualquer título, direta ou indiretamente, assessoria ou apoio técnico na preparação e elaboração das peças do procedimento que lhe confira vantagem que falseie as condições normais de concorrência. 5 O declarante tem pleno conhecimento de que a prestação de falsas declarações implica, consoante o caso, a exclusão da proposta apresentada ou a caducidade da adjudicação que eventualmente sobre ela recaia e constitui contra ordenação muito grave, nos termos do artigo 456º do Código dos Contratos Públicos, a qual pode determinar a aplicação da sanção acessória de privação do direito de participar, como candidato, como concorrente ou como membro de agrupamento candidato ou concorrente, em qualquer procedimento adotado para a formação de contratos públicos, sem prejuízo da participação à entidade competente para efeitos de procedimento criminal. 6 Quando a entidade adjudicante o solicitar, o concorrente obriga-se, nos termos do disposto no artigo 81º do Código dos Contratos Públicos, a apresentar a declaração que constitui o anexo II do referido Código, bem como os documentos comprovativos de que se encontra nas situações previstas nas alíneas b), d), e) e i) do nº 4 desta declaração. 7 O declarante tem ainda pleno conhecimento de que a não apresentação dos documentos solicitados nos termos do número anterior, por motivo que lhe seja imputável, determina a caducidade da adjudicação que eventualmente recaia sobre a proposta apresentada e constitui contra ordenação muito grave, nos termos do artigo 456º do Código dos Contratos Públicos, a qual pode determinar a aplicação da sanção acessória de privação do direito de participar, como candidato, como concorrente ou como membro de agrupamento candidato ou concorrente, em qualquer procedimento adotado para a formação de contratos públicos, sem prejuízo da participação à entidade competente para efeitos de procedimento criminal.... (local),... (data),... [assinatura (17)]. (1) Aplicável apenas a concorrentes que sejam pessoas coletivas. (2) No caso de o concorrente ser uma pessoa singular, suprimir a expressão «a sua representada». (3) Enumerar todos os documentos que constituem a proposta, para além desta declaração, nos termos do disposto nas alíneas b), c) e d) do nº 1 e nos números 2 e 3 do artigo 57º (4) Indicar se, entretanto, ocorreu a respetiva reabilitação. (5) Indicar se, entretanto, ocorreu a respetiva reabilitação. (6) Declarar consoante o concorrente seja pessoa singular ou pessoa coletiva. (7) Indicar se, entretanto, ocorreu a respetiva reabilitação. (8) Indicar se, entretanto, ocorreu a respetiva reabilitação. (9) Declarar consoante o concorrente seja pessoa singular ou pessoa coletiva. (10) Declarar consoante a situação. (11) Declarar consoante a situação. (12) Indicar se, entretanto, decorreu o período de inabilidade fixado na decisão condenatória. (13) Indicar se, entretanto, decorreu o período de inabilidade fixado na decisão condenatória. (14) Indicar se, entretanto, ocorreu a sua reabilitação. (15) Indicar se, entretanto, ocorreu a sua reabilitação. (16) Declarar consoante o concorrente seja pessoa singular ou pessoa coletiva. (17) Nos termos do disposto nos números 4 e 5 do artigo 57º 9/9