MODELO DE EDITAL - REGIME DIFERENCIADO DE CONTRATAÇÕES - PRESENCIAL

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1 MODELO DE EDITAL - REGIME DIFERENCIADO DE CONTRATAÇÕES - RDC PRESENCIAL Forma de Execução da Licitação: Modo de Disputa: Regime de Contratação: Critério de julgamento: PRESENCIAL COMBINADO. FECHADO ATÉ A APRESENTAÇÃO DAS PROPOSTAS E ABERTO NA FASE DE LANCES EMPREITADA POR PREÇO GLOBAL MENOR PREÇO REV DATA MOTIVO ITENS MODIFICADOS REV DATA APROVAÇÃO 01 Secretário-Chefe da Controladoria Geral do Estado 1/52

2 MODELO DE EDITAL - RDC PRESENCIAL Nota explicativa: a) Os itens desta peça destacados em vermelho negritado devem ser preenchidos pelo órgão de acordo com sua discricionariedade, tendo-se o cuidado de reproduzir as mesmas definições constantes nos itens equivalentes das demais peças da licitação (edital, minuta de Contrato, etc.), para que cada peça não traga previsões contraditórias em relação às demais. Após a definição excluir essas notas. b) Os itens em destaque azul poderão ser exigidos ou não. Caso não sejam inclusos, excluí-los, tendo o cuidado de reordenar a numeração das cláusulas. c) Quando em uma cláusula é feita referência à numeração de uma cláusula anterior, essa numeração está marcada em cinza para facilitar a reordenação da numeração das cláusulas, caso seja feita supressão de uma cláusula não aplicável à licitação em questão. 2/52

3 SUMÁRIO PAG DO OBJETO E DA DISPONIBILIZAÇÃO DO EDITAL DA DATA, DO HORÁRIO E DO LOCAL DA LICITAÇÃO DA FORMA DE EXECUÇÃO DA LICITAÇÃO, DO MODO DE DISPUTA, DO REGIME DE CONTRATAÇÃO E DO CRITÉRIO DE JULGAMENTO DOS ELEMENTOS DA LICITAÇÃO DAS CONDIÇÕES DE PARTICIPAÇÃO DA PARTICIPAÇÃO EM CONSÓRCIO DA REPRESENTAÇÃO E DO CREDENCIAMENTO DA VISITA AOS LOCAIS DA OBRA DA ORGANIZAÇÃO DA PROPOSTA DE PREÇOS DA ABERTURA E DO JULGAMENTO DA PROPOSTA DE PREÇOS DA ORGANIZAÇÃO DOS DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO DOS PEDIDOS DE ESCLARECIMENTOS, IMPUGNAÇÕES E RECURSOS DO ENCERRAMENTO DO PRAZO CONTRATUAL E DO LOCAL DA PRESTAÇÃO DOS SERVIÇOS DOS PAGAMENTOS DO REAJUSTAMENTO DOS PREÇOS DA FONTE DE RECURSOS DA GARANTIA DE EXECUÇÃO DO CONTRATO E DA APÓLICE DE RISCO DE ENGENHARIA DO CONTRATO DAS OBRIGAÇÕES DA ADJUDICATÁRIA/CONTRATADA DAS SANÇÕES ADMINISTRATIVAS DAS DISPOSIÇÕES GERAIS 51 3/52

4 PROCESSO Nº XXXX EDITAL DE LICITAÇÃO RDC PRESENCIAL Nº. XX/20XX A (NOME DO ÓRGÃO LICITANTE), por intermédio da CPL, constituída pela Portaria nº xxx/20xx, publicada no DOE de xx/xx/20xx torna público, para conhecimento dos interessados, a abertura da licitação na data, horário e local indicados, destinada à contratação do objeto citado no subitem 1.1.deste Edital e seguirá todos os procedimentos descritos no mesmo e em seus anexos. O procedimento licitatório obedecerá à Lei Federal nº , de 04/08/2011, publicada em 05/08/2011, à Lei Federal nº , de 18/07/2012, publicada em 19/07/2012, ao Decreto Federal nº 7.581, de 11/10/2011, publicada em 13/10/2011, bem como à legislação correlata, demais exigências previstas neste Edital e seus Anexos e ao Convênio nº XXX/XXXX. Nota explicativa 1: Antes da publicação da licitação, ou seja, na fase interna do certame, a administração pública elaborará os atos e expedirá os documentos necessários para caracterização do objeto a ser licitado e para definição dos parâmetros do certame, tais como (art. 4º do Decreto 7.581/11): I - justificativa da contratação e da adoção do RDC; II - definição: a) do objeto da contratação; b) do orçamento e preço de referência, remuneração ou prêmio, conforme critério de julgamento adotado; c) dos requisitos de conformidade das propostas; d) dos requisitos de habilitação; e) das cláusulas que deverão constar do contrato, inclusive as referentes a sanções e, quando for o caso, a prazos de fornecimento; e f) do procedimento da licitação, com a indicação da forma de execução, do modo de disputa e do critério de julgamento; III - justificativa técnica, com a devida aprovação da autoridade competente, no caso de adoção da inversão de fases prevista no parágrafo único do art. 14 do Decreto 7.581/11; IV - justificativa para: a) a fixação dos fatores de ponderação na avaliação das propostas técnicas e de preço, quando escolhido o critério de julgamento por técnica e preço; b) a indicação de marca ou modelo; c) a exigência de amostra; d) a exigência de certificação de qualidade do produto ou do processo de fabricação; e) a exigência de carta de solidariedade emitida pelo fabricante e f) Nas licitações e contratações de obras e serviços de engenharia, quando da adoção dos regimes de empreitada por preço unitário ou contratação por tarefa, uma vez que a regra deve ser a adoção dos regimes de execução empreitada por preço global ou empreitada integral ou contratação integrada. (art. 8º, 2º da Lei nº12.642/11); V - indicação da fonte de recursos suficiente para a contratação; VI - declaração de compatibilidade com o plano plurianual, no caso de investimento cuja execução ultrapasse um exercício financeiro; VII - termo de referência que contenha conjunto de elementos necessários e suficientes, com nível de precisão adequado, para caracterizar os serviços a serem contratados ou os bens a serem fornecidos; 4/52

5 VIII - projeto básico ou executivo para a contratação de obras e serviços de engenharia; IX - justificativa da vantajosidade da divisão do objeto da licitação em lotes ou parcelas para aproveitar as peculiaridades do mercado e ampliar a competitividade, desde que a medida seja viável técnica e economicamente e não haja perda de economia de escala; X - instrumento convocatório; XI - minuta do contrato, quando houver; e XII - ato de designação da comissão de licitação; XIII Justificativa dos índices contábeis a serem fixados para a qualificação econômicofinanceira. O último documento decorre da exigência constante do 5º, do art. 31, da Lei nº 8.666/93, uma vez que na fase de habilitação nas licitações pelo RDC poderá ser aplicado o disposto nos arts 27 a 33 da Lei nº 8.666/93 (art. 14 da Lei nº /2011) DO OBJETO E DA DISPONIBILIZAÇÃO DO EDITAL O objeto desta licitação é a contratação de empresa de engenharia especializada para execução de obra referente à DESCRIÇÃO DA OBRA, conforme especificações e demais elementos técnicos constantes no Projeto Básico e demais Anexos deste Edital. Nota explicativa 2: Caso seja decidida a licitação em lotes, especificar nesse item o objeto de cada lote, atentando-se que o Decreto Federal que regulamenta o regime diferenciado de contratações públicas-rdc dispõe que na fase interna a administração pública elaborará justificativa da vantajosidade da divisão do objeto da licitação em lotes ou parcelas para aproveitar as peculiaridades do mercado e ampliar a competitividade, desde que a medida seja viável técnica e economicamente e não haja perda de economia de escala. Portanto essa justificativa deve ser parte do processo administrativo da licitação (inciso IX, do art. 4º, do Decreto nº 7.581/11) O Edital e seus Anexos poderão ser retirados LOCAL DE RETIRADA DOS DOCUMENTOS DA LICITAÇÃO, de 2ª a 6ª feira (dias úteis), das 8:00 às 12:00 e das 14:00 às 18:00 horas, ou no site DESCRIÇÃO DO ÓRGÃO ADMINISTRADOR DO ENDEREÇO ELETRÔNICO, no endereço, ENDEREÇO DO SITE A retirada dos documentos no local indicado será realizada através de requerimento à COMISSÃO, que apenas cobrará o valor referente à reprodução dos mesmos, entretanto, quando for fornecido, pelo interessado, dispositivo eletrônico (CD, PEN DRIVE, DVD, etc), para copiar os citados documentos, não haverá ônus reais. 2.0 DA DATA, DO HORÁRIO E DO LOCAL DA LICITAÇÃO No dia XX de MÊS de ANO, às XX:XX horas DESCRIÇÃO DO LOCAL E ENDEREÇO DO MESMO, a empresa interessada fará entrega da sua PROPOSTA DE PREÇOS, podendo, ainda, 5/52

6 encaminhá-los previamente, respeitando-se o horário e a data estabelecidos neste subitem; A data para a apresentação dos DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO do licitante vencedor será informada na sessão de abertura da PROPOSTA DE PREÇOS; Será exigida a apresentação dos DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO apenas pelo licitante classificado em primeiro lugar Poderá haver substituição parcial ou total dos documentos por certificado de registro cadastral e certificado de pré-qualificação, nos termos do instrumento convocatório. Nota explicativa 3: O registro cadastral e a pré-qualificação são procedimentos auxiliares das licitações do RDC (art. 29 da Lei nº /11). Poderá haver substituição parcial ou total dos documentos de habilitação por certificado de registro cadastral e certificado de préqualificação, nos termos do instrumento convocatório (art. 46, 1º do Decreto Federal nº 7.581/11). Considera-se pré-qualificação permanente o procedimento anterior à licitação destinado a identificar fornecedores que reúnam condições de habilitação exigidas para o fornecimento de bem ou a execução de serviço ou obra nos prazos, locais e condições previamente estabelecidos. Os bens que atendam às exigências técnicas e de qualidade da administração pública também serem submetidos à pré-qualificação. (art. 30, I e II da Lei nº /11) Os registros cadastrais serão feitos por meio do Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores - SICAF, conforme disposto Decreto n o 3.722/01 (art. 78 do Decreto 7.581/11) e serão válidos por um ano no máximo, podendo ser atualizados à qualquer tempo (art. 31 da Lei nº /11) No caso de inabilitação do primeiro classificado, serão requeridos e avaliados pela COMISSÃO os DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO do participante subsequente, na ordem de classificação, e assim sucessivamente, até a apuração de uma proposta ou lance que atenda a este Edital; Se na data indicada no subitem anterior não houver expediente no órgão licitante, a abertura da licitação fica transferida para o primeiro dia útil seguinte, observados o mesmo local e horário. 3.0 DA FORMA DE EXECUÇÃO, DO MODO DE DISPUTA, DO REGIME DE CONTRATAÇÃO E DO CRITÉRIO DE JULGAMENTO 3.3. Forma de Execução da Licitação: PRESENCIAL Nota explicativa 4: O Neste modelo será adotada a forma presencial por ser assim que normalmente são processadas as licitações no Estado da Paraíba. No entanto, a forma de execução da licitação pode ser eletrônica ou presencial (inciso II do art. 8º do Decreto 7.581/11). Atentar-se para não confundir a forma de execução da licitação (eletrônica ou presencial), estabelecida no Decreto Federal citado com a forma de execução do contrato (direta ou indireta), definida pela Lei nº 8.666/93. Esta lei não utiliza a terminologia adotada pelo Decreto que regulamenta a RDC. Este item do edital refere-se a forma de execução da 6/52

7 licitação Modo de Disputa: COMBINADO. FECHADO ATÉ A APRESENTAÇÃO DAS PROPOSTAS E ABERTO NA FASE DE LANCES. Nota explicativa 5: O instrumento convocatório deve definir os modos de disputa aberto e fechado, que poderão ser combinados (art. 16 da Lei /11 e art. 8º, III e art. 15 do Decreto 7.581/11). Disporá, também, sobre as regras e procedimentos de apresentação de propostas ou lances, observado o seguinte: I - no modo de disputa aberto, os licitantes apresentarão suas ofertas por meio de lances públicos e sucessivos, crescentes ou decrescentes, conforme o critério de julgamento adotado; II - no modo de disputa fechado, as propostas apresentadas pelos licitantes serão sigilosas até a data e hora designadas para que sejam divulgadas (art. 17 da Lei /11 e art. 18 do Decreto 7.581/11); III Combinado, quando são adotados os dois modos de disputa. Neste modelo foi eleito o modo de disputa combinado por ser o mais adequado no processamento de licitações no Estado da Paraíba Regime de Contratação: EMPREITADA POR PREÇO GLOBAL Nota explicativa 6: Este modelo considera que o regime de execução é empreitada por preço global, mas nas licitações por RDC, na execução indireta de obras e serviços de engenharia, são admitidos os seguintes regimes de execução contratual: I - empreitada por preço unitário; II - empreitada por preço global; III - contratação por tarefa; IV - empreitada integral; ou V - contratação integrada. (art. 8º da Lei /11). Empreitada por preço unitário: quando se contrata a execução da obra ou do serviço por preço certo de unidades determinadas (inciso III do art. 2º da Lei /11); Empreitada por preço global: quando se contrata a execução da obra ou do serviço por preço certo e total (inciso II do art. 2º da Lei /11); Contratação por tarefa: quando se ajusta mão de obra para pequenos trabalhos por preço certo, com ou sem fornecimento de materiais (inciso VI do art. 2º da Lei /11). Empreitada integral: quando se contrata um empreendimento em sua integralidade, compreendendo a totalidade das etapas de obras, serviços e instalações necessárias, sob inteira responsabilidade da contratada até a sua entrega ao contratante em condições de entrada em operação, atendidos os requisitos técnicos e legais para sua utilização em condições de segurança estrutural e operacional e com as características adequadas às finalidades para a qual foi contratada (inciso I do art. 2º da Lei /11); Contratação integrada: compreende a elaboração e o desenvolvimento dos projetos básico e executivo, a execução de obras e serviços de engenharia, a montagem, a realização de testes, a pré-operação e todas as demais operações necessárias e suficientes para a entrega final do objeto. Nas licitações de obras e serviços de engenharia, no âmbito do RDC, poderá ser utilizada a contratação integrada, desde que técnica e economicamente justificada (art. 9º e 1º do mesmo artigo da Lei /11). Ressalte-se que nas licitações e contratações de obras e serviços de engenharia no RDC deverão ser adotados, preferencialmente, os seguintes regimes: empreitada por preço global, empreitada integral ou contratação integrada ( 1º do art. 8º da Lei nº /11). No caso de inviabilidade da aplicação desses regimes poderá ser adotado os demais 7/52

8 previstos, no entanto deve ser inserido nos autos do procedimento os motivos que justificam a exceção ( 2º do art. 8º da Lei nº / Critério de julgamento: MENOR PREÇO Nota explicativa 7: Este modelo considera o critério de julgamento menor preço, por ser o normalmente adotada em licitações de obras no Estado, mas para as licitações no RDC poderão ser utilizados os seguintes critérios de julgamento: I - menor preço ou maior desconto; II - técnica e preço; III - melhor técnica ou conteúdo artístico; IV - maior oferta de preço; ou V - maior retorno econômico (art. 18 da Lei /11 e art. 25 do Decreto Federal nº 7.581/11). O julgamento pelo menor preço ou maior desconto considerará o menor dispêndio para a administração pública, atendidos os parâmetros mínimos de qualidade definidos no instrumento convocatório. (art. 19 da Lei /11 e art. 26 do Decreto Federal nº 7.581/11). No julgamento pela melhor combinação de técnica e preço, deverão ser avaliadas e ponderadas as propostas técnicas e de preço apresentadas pelos licitantes, mediante a utilização de parâmetros objetivos obrigatoriamente inseridos no instrumento convocatório Será utilizado quando a avaliação e a ponderação da qualidade técnica das propostas que superarem os requisitos mínimos estabelecidos no instrumento convocatório forem relevantes aos fins pretendidos pela administração pública, e destinar-se-á exclusivamente a objetos: I - de natureza predominantemente intelectual e de inovação tecnológica ou técnica; ou II - que possam ser executados com diferentes metodologias ou tecnologias de domínio restrito no mercado, pontuando-se as vantagens e qualidades que eventualmente forem oferecidas para cada produto ou solução (art. 20 e 1º do mesmo artigo da Lei /11 e art. 28 do Decreto Federal nº 7.581/11). O julgamento pela melhor técnica ou pelo melhor conteúdo artístico considerará exclusivamente as propostas técnicas ou artísticas apresentadas pelos licitantes com base em critérios objetivos previamente estabelecidos no instrumento convocatório, no qual será definido o prêmio ou a remuneração que será atribuída aos vencedores. Poderá ser utilizado para a contratação de projetos, inclusive arquitetônicos, e trabalhos de natureza técnica, científica ou artística, excluindo-se os projetos de engenharia (art. 21 e parágrafo único do mesmo artigo da Lei /11 e art. 30 do Decreto Federal nº 7.581/11). O julgamento pela maior oferta de preço será utilizado no caso de contratos que resultem em receita para a administração pública (art. 22 da Lei /11 e art. 33 do Decreto Federal nº 7.581/11). No julgamento pelo maior retorno econômico, utilizado exclusivamente para a celebração de contratos de eficiência, as propostas serão consideradas de forma a selecionar a que proporcionará a maior economia para a administração pública decorrente da execução do contrato. O contrato de eficiência terá por objeto a prestação de serviços, que pode incluir a realização de obras e o fornecimento de bens, com o objetivo de proporcionar economia ao contratante, na forma de redução de despesas correntes, sendo o contratado remunerado com base em percentual da economia gerada (art. 23 e 1º do mesmo artigo da Lei /11 e art. 36 do Decreto Federal nº 7.581/11). 4.0 DOS ELEMENTOS DA LICITAÇÃO 8/52

9 4.1 - Os elementos necessários à perfeita caracterização do objeto da presente licitação e que farão parte integrante deste edital, independentemente de transcrição, são os seguintes: ANEXO I - ANEXO II - ANEXO III - ANEXO IV - ANEXO V - ANEXO VI - ANEXO VII - ANEXO VIII - ANEXO IX - ANEXO X - ANEXO XI - ANEXO XII - ANEXO XIII - ANEXO XIV - ANEXO XV - ANEXO XVI - ANEXO XVII - ANEXO XVIII - ANEXO XIX - ANEXO XX - ANEXO XXI - ANEXO XXII - Minuta do Contrato Projeto Básico Projeto Executivo Planilha de Composição das taxas de Bonificação e Despesas Indiretas-BDI Materiais/equipamentos (Modelo) Planilha de Composição das taxas de Bonificação e Despesas Indiretas-BDI Serviços (Modelo) Planilha de Composição da Taxa de Encargos Sociais (Modelo) Planilha de Composição de Preços Unitários (Modelo) Planilha de quantidades e preços (Modelo) Cronograma físico-financeiro (modelo) Carta de credenciamento (Modelo) Declaração de cumprimento dos requisitos de habilitação e inexistência de fatos impeditivos de habilitação (modelo) Carta de apresentação da proposta (modelo) Declaração de elaboração independente de proposta (modelo) Carta de fiança bancária Garantia de cumprimento do contrato (modelo) Carta de apresentação dos documentos de habilitação (modelo) Quadro de pessoal técnico (Modelo) Declaração de Microempresa, de empresa de pequeno porte, ou de cooperativa enquadrada no art. 34 da Lei nº /2007 (Modelo); Declaração relativa à proibição do trabalho do menor (Modelo); Declaração comprometendo-se a empregar 10%, em relação ao total dos empregados, da mão de obra local ou município onde está sendo executada obra (Modelo) Declaração comprometendo-se a empregar 5% (cinco por cento), do total de vagas existentes na contratação da Obra aos setenciados (Modelo) Declaração de concessão de livre acesso aos documentos e registros contábeis, referentes ao objeto da licitação e do contrato decorrente para os servidores ou empregados do órgão ou entidade contratante e dos órgãos de controle interno e externo (Modelo) Termo de Compromisso (Modelo) 9/52

10 ANEXO XXIII - Declaração da Visita ao local da obra (modelo) Os documentos que integram os ANEXOS II e III PROJETO BÁSICO e PROJETO EXECUTIVO, respectivamente, serão disponibilizados somente em mídia digital a serem retirados no DESCRIÇÃO DO LOCAL ONDE SERÃO RETIRADOS, de 2ª a 6ª feira (dias úteis), das 8:00 às 12:00 e das 14:00 às 18:00 horas, mediante requerimento da licitante interessada à COMISSÃO, assinada pelo seu representante legal, devendo fornecer CD/DVD para extração de cópias ou no site de licitações do DESCRIÇÃO DO ÓRGÃO ADMINISTRADOR DO SITE, no endereço, ENDEREÇO ELETRÔNICO DO SITE; Nota explicativa 8: 1. Minuta do contrato: A minuta do contrato deve seguir um padrão aprovado pelo órgão jurídico competente (art. 4º, II da Lei Federal nº /11 e art. 7º, I do Decreto Federal nº 7.581/11); 2. Projeto Básico: Deve ser elaborado na fase interna da licitação, quando a administração pública elaborará os atos e expedirá os documentos necessários para caracterização do objeto a ser licitado e para definição dos parâmetros do certame (art. 4º, VIII do Decreto Federal nº 7.581/11). Declaração de projeto básico - No sistema gestor de compras utilizado para processar as licitações dos órgãos do governo do Estado da Paraíba, inclusive as pertinentes a obras e serviços de engenharia, a declaração de projeto básico substitui a inserção do projeto básico no sistema. Entretanto, é importante ressaltar que no processo administrativo da licitação o projeto básico deve estar apensado de forma integral, com todos os seus elementos, que a seguir serão detalhados. Esta declaração está disponível no site da CGE/PB. É definido como o conjunto de elementos necessários e suficientes, com nível de precisão adequado, para, observado o disposto no parágrafo único deste artigo: a) caracterizar a obra ou serviço de engenharia, ou complexo de obras ou serviços objeto da licitação, com base nas indicações dos estudos técnicos preliminares; b) assegurar a viabilidade técnica e o adequado tratamento do impacto ambiental do empreendimento; e c) possibilitar a avaliação do custo da obra ou serviço e a definição dos métodos e do prazo de execução; (art.2º, IV da Lei Federal nº12.462/11). O projeto básico deverá conter, no mínimo, sem frustrar o caráter competitivo do procedimento licitatório, os seguintes elementos: I - desenvolvimento da solução escolhida de forma a fornecer visão global da obra e identificar seus elementos constitutivos com clareza; II - soluções técnicas globais e localizadas, suficientemente detalhadas, de forma a restringir a necessidade de reformulação ou de variantes durante as fases de elaboração do projeto executivo e de realização das obras e montagem a situações devidamente comprovadas em ato motivado da administração pública; III - identificação dos tipos de serviços a executar e de materiais e equipamentos a incorporar à obra, bem como especificações que assegurem os melhores resultados para o empreendimento; IV - informações que possibilitem o estudo e a dedução de métodos construtivos, instalações provisórias e condições organizacionais para a obra; V - subsídios para montagem do plano de licitação e gestão da obra, compreendendo a sua programação, a estratégia de em relação à respectiva licitação, na hipótese de contratação integrada; VI - orçamento detalhado do custo global da obra, fundamentado em quantitativos de serviços e fornecimentos propriamente avaliados. (art. 2º, parágrafo único, da Lei Federal nº 10/52

11 12.462/11). Nele poderão ser previstos requisitos de sustentabilidade ambiental, além dos previstos na legislação aplicável (art. 5º do Decreto Federal nº 7.581/11). O Decreto Estadual nº /2010 regulamenta, que na elaboração do projeto básico deve ser seguido o trabalho desenvolvido pelo CREA/PB que versa sobre o assunto. O Projeto Básico deve ser aprovado pela autoridade competente, ou seja, o dirigente máximo ou o da área técnica do órgão licitante. Basicamente deve constar: (a) Estudos e licenças ambientais quando as normas ambientais assim exigir (ver observação a seguir); (b) Projetos técnicos com as respectivas aprovações nos órgãos competentes (prefeitura alvará de construção; corpo de bombeiros; concessionárias; para projetos na área de saúde, AGEVISA; dentre outros que o objeto exigir). Os projetos devem, também, ser acompanhados das suas respectivas ARTs (por exemplo, de edificações: projeto de arquitetura, projeto de cálculo estrutural, projeto de instalações elétricas e hidro sanitárias, dentre outros necessários e suficientes para caracterizar o objeto) ver observação a seguir; (c) Especificações técnicas dos materiais e serviços a codificação dos serviços e materiais deve ser coerente com a constante no orçamento (ver observação sobre as especificações); (d) Orçamento com todos os anexos necessários, inclusive composições das taxas de BDI e Encargos Sociais (ver observação a seguir); (e) Cronograma físicofinanceiro. EIA/RIMA - A exigência do Estado de Impacto Ambiental-EIA e Relatório de Impacto Ambiental-RIMA está na Constituição Federal, art. 225, IV, na Lei Federal nº 8.666/93, art.6º, IX e art. 12, VII, na Lei Federal nº 6.938/1981 e na Resolução CONAMA nº 001/86, de 23/01/1986. Nessa resolução estão listadas todas as obras que deverão conter o EIA/RIMA e as licenças ambientais. Conforme a Resolução CONAMA nº 237, de 19/12/1997, as licenças ambientais são: (a) Licença Prévia (LP) concedida na fase preliminar do planejamento da obra, aprovando sua localização e concepção, atestando a viabilidade ambiental e estabelecendo os requisitos básicos e condicionantes a serem atendidos nas próximas fases da implementação da obra; (b) Licença de Instalação (LI ou LAI) autoriza a instalação da obra de acordo com as especificações constantes nos planos, programas e projetos aprovados, incluindo as medidas de controle ambiental e demais condicionantes, da qual constituem motivo determinante; (c) Licença de Operação (LO ou LAO) autoriza a operação da atividade ou empreendimento, após a verificação do efetivo cumprimento do que consta das licenças anteriores, com as medidas de controle ambiental e condicionantes determinados para a operação. ARTs dos projetos - Faz parte do projeto básico as anotações de responsabilidade técnica de todos os projetos técnicos necessários e suficientes para caracterizar o objeto e que devem ser elaborados conforme Decreto Estadual nº /2009, ou seja, seguindo procedimentos de trabalho elaborado pelo CREA/PB. O orçamento previamente estimado para a contratação será tornado público apenas e imediatamente após o encerramento da licitação, sem prejuízo da divulgação do detalhamento dos quantitativos e das demais informações necessárias para a elaboração das propostas Será disponibilizada estrita e permanentemente aos órgãos de controle externo e interno (art. 6º e seu 3º da Lei Federal nº /11 e art. 9º e seu 1º do Decreto Federal nº 7.581/11). Entretanto se for adotado o critério de julgamento por maior desconto, o orçamento deverá constar do instrumento convocatório ( 1º do art. 6º da Lei Federal nº /11 e art. 9º, 2º, I do Decreto Federal nº 7.581/11). Quando adotado o julgamento por melhor técnica, o valor do prêmio ou da remuneração será incluído no instrumento convocatório ( 2º do art. 6º da Lei Federal nº /11 e art. 9º, 2º, II do Decreto Federal nº 7.581/11). Quando adotado o julgamento por maior oferta, o preço mínimo de arrematação será incluído no instrumento convocatório (art. 9º, 2º, III do Decreto Federal nº 7.581/11). Orçamento - Na elaboração dos orçamentos de Obras e Serviços de Engenharia, os custos unitários de insumos e serviços não poderão ser superiores à mediana daqueles constantes 11/52

12 do Sistema Nacional de Pesquisa de Custos e Índices da Construção Civil - SINAPI, mantido e divulgado, na internet, pela Caixa Econômica Federal, ou, no caso de obras e serviços rodoviários, à tabela do Sistema de Custos de Obras Rodoviárias SICRO, ou, na falta destes, daqueles constantes da tabela de referência formalmente aprovada por órgão ou entidade da administração pública federal, adotada pelo órgão licitante como parâmetro (art. 102 da Lei nº /2012 LDO 2013 e art. 8º, 3º da Lei Federal nº /11). No caso de inviabilidade da definição dos custos consoante procedimento descrito anteriormente, a estimativa de custo global poderá ser apurada por meio da utilização de dados contidos em tabela de referência formalmente aprovada por órgãos ou entidades da administração pública federal, em publicações técnicas especializadas, em sistema específico instituído para o setor ou em pesquisa de mercado (art. 8º, 4º da Lei Federal nº /11). ARTs do orçamento - Conforme a Lei Federal nº /2010 LDO 2011, quando a obra for financiada com recursos federais, o projeto básico deve conter a Anotação de Responsabilidade Técnica-ART do responsável pela elaboração do orçamento e declaração explícita do mesmo de que a planilha orçamentária está compatível com o projeto e de que os preços estão coerentes com os preços constantes do sistema de referência, que deve ser prioritariamente o SINAPI/CAIXA e para obras rodoviárias o SICRO/DNTI (art. 127 da referida Lei). Taxas de BDI e de Encargos Sociais - O orçamento elaborado pelo órgão licitante deve constar campo que informe as taxas de BDI e Encargos Sociais adotadas, como também, coluna indicando a fonte referência com a respectiva codificação do preço unitário utilizado. O Decreto Estadual nº /2009 obriga a apresentação da composição das taxas do BDI e Encargos Sociais adotadas, anexa ao orçamento do órgão licitante e que conste no edital a exigência dos licitantes apresentarem as composições das referidas taxas utilizadas pelos mesmos. A composição deve seguir a metodologia do CREA/PB. Quando for utilizada a taxa de Encargos Sociais do SINCO não há a obrigatoriedade de anexar a composição dessa taxa. No caso dos itens da planilha orçamentária pertinentes a fornecimento ou aquisição de materiais e equipamentos, deve ser adotada taxa de BDI reduzida em relação ao percentual adotado para o empreendimento. Nesse caso, devem constar dois quadros demonstrativos da composição da taxa de BDI. Conforme o Decreto Estadual nº /2009, quando o valor total dos itens pertinentes a fornecimento ou aquisição de materiais e equipamento for expressivo, ou seja, superior a 50% do valor total estimado do empreendimento, deve ser tomada a referida medida. A taxa de BDI para os itens pertinentes a Administração Local, como também, da Mobilização e Desmobilização e outros itens cujas quantidades não possam ser diretamente mensuradas pela fiscalização da obra, deve ser calculada considerando, apenas, as repercussões referentes aos tributos (T) e a margem de contribuição (MC), incidentes na prestação do serviço. Portanto, para esses itens, não devem ser computados os seguintes elementos: administração central, margem de incerteza (risco) e despesas financeiras, ou seja, todos os que compõem o numerador da fórmula apresentada no trabalho do CREA/PB. Portanto, no caso de constar itens de aquisição de materiais e equipamentos cujo valor seja expressivo, as taxas de BDI são três: (a) Uma para os itens de aquisição; (b) outra para itens como administração local, mobilização e desmobilização, etc; (c) e a pertinente aos demais itens. Especificações - São vedadas especificações excessivas, irrelevantes ou desnecessárias do objeto (art. 5º da Lei Federal nº 12.46/11). As especificações e condições de 12/52

13 desempenho devem ser padronizadas e, quando for o caso, as condições de manutenção, assistência técnica e de garantia oferecidas, também devem ser padronizadas (art. 4º, I da Lei Federal nº 12.46/11); Ainda sobre as especificações, a Lei nº , de Política Nacional de Resíduos Sólidos, estabelece prioridade, nas aquisições e contratações governamentais, para produtos reciclados e recicláveis e para bens, serviços e obras que considerem critérios compatíveis com padrões de consumo social e ambientalmente sustentáveis (artigo 7º, XI). O critério ambiental, pois, deve ser devidamente considerado nas especificações técnicas da obra ou serviço de engenharia, sobretudo na elaboração do Projeto Básico. 3. Projeto Executivo: conjunto dos elementos necessários e suficientes à execução completa da obra, de acordo com as normas técnicas pertinentes (art.2º, V da Lei Federal nº12.462/11). É vedada a realização, sem projeto executivo, de obras e serviços de engenharia para cuja concretização tenha sido utilizado o RDC, qualquer que seja o regime de execução adotado (art. 8º, 7º da Lei Federal nº12.462/11). 4. Planilha das taxas de BDI e de Encargos Sociais: Nas licitações de obras ou serviços de engenharia, após o julgamento das propostas, o licitante vencedor deverá reelaborar e apresentar à administração pública, por meio eletrônico, as planilhas com indicação dos quantitativos e dos custos unitários, bem como do detalhamento das Bonificações e Despesas Indiretas (BDI) e dos Encargos Sociais (ES), com os respectivos valores adequados ao lance vencedor. (art. 17, III da Lei Federal nº /11). No caso de obras ou serviços de engenharia, o instrumento convocatório conterá a exigência de que os licitantes apresentem, em suas propostas, a composição analítica do percentual dos Benefícios e Despesas Indiretas - BDI e dos Encargos Sociais - ES, discriminando todas as parcelas que o compõem (art. 8º, 2º, II do Decreto Federal nº 7.581/11). 5. Planilha de quantidades e preços: Na elaboração dos orçamentos de Obras e Serviços de Engenharia, os custos unitários de insumos e serviços não poderão ser superiores à mediana daqueles constantes do Sistema Nacional de Pesquisa de Custos e Índices da Construção Civil - SINAPI, mantido e divulgado, na internet, pela Caixa Econômica Federal, ou, no caso de obras e serviços rodoviários, à tabela do Sistema de Custos de Obras Rodoviárias SICRO, ou, na falta destes, daqueles constantes da tabela de referência formalmente aprovada por órgão ou entidade da administração pública federal, adotada pelo órgão licitante como parâmetro (art. 102 da Lei nº /2012 LDO 2013 e art. 8º, 3º da Lei Federal nº /11). No caso de inviabilidade da definição dos custos consoante procedimento descrito anteriormente, a estimativa de custo global poderá ser apurada por meio da utilização de dados contidos em tabela de referência formalmente aprovada por órgãos ou entidades da administração pública federal, em publicações técnicas especializadas, em sistema específico instituído para o setor ou em pesquisa de mercado (art. 8º, 4º da Lei Federal nº /11). 6. Declaração de concessão de livre acesso à documentação e registros contábeis: No caso de obras ou serviços de engenharia, o instrumento convocatório conterá a exigência de que o contratado conceda livre acesso aos seus documentos e registros contábeis, referentes ao objeto da licitação, para os servidores ou empregados do órgão ou entidade contratante e dos órgãos de controle interno e externo (art. 8º, 2º, III do Decreto Federal nº 7.581/11) 13/52

14 5.0 - DAS CONDIÇÕES DE PARTICIPAÇÃO Respeitadas as demais condições normativas e as constantes deste Edital e seus Anexos, poderá participar desta licitação: Qualquer pessoa jurídica legalmente estabelecida no País e que atenda às exigências deste Edital e seus Anexos; Consórcios conforme o estabelecido no item 6.0 deste Edital. Nota explicativa 9: A participação de consórcio deve ser avaliada, considerando as condições objetivas da obra ou serviço de engenharia a ser licitado, os requisitos técnicos e econômicos envolvidos. A permissão ou não da participação de consórcio deve ser justificada tecnicamente no processo administrativo da licitação (Acórdão do TCU 1636/2007 Plenário). Caso não seja a decisão seja pela não participação de consórcio excluir o subitem Nenhuma licitante poderá participar desta licitação com mais de uma PROPOSTA DE PREÇOS; 5.3. No presente feito licitatório somente poderá se manifestar, em nome da licitante, a pessoa por ela credenciada; Nenhuma pessoa, ainda que munida de procuração, poderá representar mais de uma licitante junto ao órgão licitante, nesta licitação, sob pena de exclusão sumária das licitantes representadas A participação na presente licitação implica a aceitação plena e irrevogável de todos os termos, cláusulas e condições constantes deste Edital e de seus Anexos, bem como a observância dos preceitos legais e regulamentares em vigor e a responsabilidade pela fidelidade e legitimidade das informações e dos documentos apresentados em qualquer fase do processo Não poderá participar direta ou indiretamente desta licitação: Empresa declarada inidônea por órgão ou entidade da Administração Pública direta ou indireta, federal, estadual, municipal ou do Distrito Federal, inclusive as que estejam proibidas de contratar com a Administração Pública, em razão de sanção restritiva de direito decorrente de infração administrativa ambiental, nos termos do artigo 72, 8, inciso V, da Lei n 9.605, de 1998; Empresa suspensa de licitar e contratar com o órgão licitante, e com toda a Administração Pública em qualquer de suas esferas; Empresa com decretação de falência, em processo de recuperação judicial, judicialmente decretadas, ou em processo de recuperação extrajudicial, em dissolução ou em liquidação, estrangeiras que não funcionem no País; Empresa cujos diretores, responsáveis legais ou técnicos, membros de conselho técnico, 14/52

15 consultivo, deliberativo ou administrativo ou sócios, pertençam, ainda que parcialmente, de empresa do mesmo grupo, ou em mais de uma empresa, que esteja participando desta licitação; Caso constatada tal situação, ainda que a posteriori, a empresa licitante será desqualificada, ficando esta e seus representantes incursos nas sanções previstas no Art. 47 da lei / Empresa cujo objeto social não seja pertinente e compatível com o objeto deste Edital; Pessoa física ou jurídica que elaborou, isoladamente ou em consórcio, o projeto básico ou executivo correspondente; Da pessoa jurídica da qual o autor do projeto básico ou executivo seja administrador, sócio com mais de cinco por cento do capital volante, controlador, gerente, responsável técnico ou subcontratado, ou Servidor público ou ocupante de cargo em comissão do órgão licitante ou responsável pela licitação Para fins do disposto nos subitens 5.5.6, e do subitem 5.5, considera-se participação indireta a existência de qualquer vínculo de natureza técnica, comercial, econômica, financeira ou trabalhista entre o autor do projeto, pessoa física ou jurídica, e o licitante ou responsável pelos serviços, fornecimento e obras, incluindo-se os fornecimentos de bens e serviços a estes necessários; Para o regime de contratação integrada, não se aplicam as vedações previstas nos subitens e 5.5.7, e é vedada a participação direta ou indireta nas licitações da pessoa física ou jurídica que elaborar o anteprojeto de engenharia O disposto no subitem aplica-se aos membros da COMISSÃO DE LICITAÇÃO Empresas que estejam reunidas em consórcio, que sejam controladoras, coligadas ou subsidiárias. Nota explicativa 10: Lembramos que a opção pela vedação à participação de consórcios, por representar potencial restrição à competitividade do certame, deve ser fundamentada em motivo objetivo e documentada no processo licitatório (Acórdãos TCU n 1.405/2006 e n 1.453/2009 Plenário, e n 1.102/2009 1ª Câmara). Caso as licitantes possam ser reunidas em consórcio, excluir esse inciso Respeitadas as demais condições normativas e as constantes deste Edital e seus Anexos, poderá participar desta licitação: Qualquer pessoa jurídica legalmente estabelecida no País e que atenda às exigências deste Edital e seus Anexos; DA PARTICIPAÇÃO EM CONSÓRCIO 15/52

16 6.1 - Será permitida a participação de empresas em consórcio, integrado por no máximo (número em algarismo e por extenso) empresas, atendendo o disposto no artigo 51 do Decreto Federal nº 7.581/11 e as seguintes condições: Apresentação dos documentos exigidos neste edital, admitindo-se, para efeito de qualificação técnica, o somatório dos quantitativos de cada consorciado, e, para efeito de qualificação econômico-financeira, o somatório dos valores de cada consorciado, na proporção de sua respectiva participação; Comprovação do compromisso público ou particular de constituição de consórcio, subscrito pelos consorciados, por escritura pública ou documento particular registrado em Cartório de Registro de Títulos e Documentos, discriminando a empresa líder, estabelecendo responsabilidade solidária com a indicação do percentual de responsabilidade de cada consorciada bem como a etapa da participação na execução dos serviços, objeto da presente licitação; A empresa líder deverá ter participação mínima de 51% (cinquenta e um por cento) no consórcio; A pessoa jurídica ou consórcio deverá assumir inteira responsabilidade pela inexistência de fatos que possam impedir a sua habilitação na presente licitação e, ainda, pela autenticidade de todos os documentos que forem apresentados; Impedimento de participação de empresa consorciada, na mesma licitação, através de mais de um consórcio ou isoladamente, bem como de profissional em mais de uma empresa, ou em mais de um consórcio; Responsabilidade solidária dos integrantes pelos atos praticados em consórcio, tanto na fase de licitação quanto na de execução do contrato Os consorciados deverão comprometer-se a apresentar, antes da assinatura do contrato referente a esta licitação, o instrumento de constituição do consórcio, aprovado por quem tenha competência em cada uma das empresas para autorizar a alienação de bens do ativo fixo, e registrado no órgão oficial competente. Dito instrumento deverá observar, além dos dispositivos legais e da cláusula de responsabilidade solidária, as cláusulas deste Edital, especialmente as constantes neste item 6.0; O prazo de duração do consórcio deve, no mínimo, coincidir com o prazo de conclusão do objeto desta licitação, até seu recebimento definitivo; Os consorciados deverão apresentar compromisso de que não alterarão a constituição ou composição do consórcio, sem prévia autorização do Contratante, visando manter válidas as premissas que asseguraram a habilitação do consórcio original; Os consorciados deverão apresentar compromissos de que não se constituem nem se constituirão, para fins do consórcio, em pessoa jurídica e de que o consórcio não adotará denominação própria, diferente da de seus integrantes. Nota explicativa 11: Caso não seja permitida a participação em consórcio, excluir esse item. Ressalte-se que deve constar no processo licitatório, justificativa da não participação em consórcio. Deve ser incluída no item anterior 7.0 (Condições de Participação) essa vedação. 16/52

17 7.0 DA REPRESENTAÇÃO E DO CREDENCIAMENTO A licitante deverá se apresentar para credenciamento junto a COMISSÃO por um representante que, devidamente munido de documento que o credencie a participar deste procedimento licitatório, venha a responder por sua representada, devendo, ainda, no ato de entrega dos envelopes, identificar-se exibindo a Carteira de Identidade ou outro documento equivalente; O credenciamento far-se-á por meio de instrumento público de procuração ou instrumento particular com firma reconhecida e com poderes para formular ofertas e lances de preços e para praticar todos os demais atos pertinentes ao certame, em nome da representada. Em sendo o representante sócio, proprietário, dirigente ou assemelhado da empresa proponente, deverá este apresentar cópia do respectivo Estatuto ou Contrato Social, no qual estejam expressos seus poderes para exercer direitos e assumir obrigações em decorrência de tal investidura; O Representante Legal da licitante que não se credenciar perante a COMISSÃO ficará impedido de participar da fase de lances verbais, para os modos de disputa aberto ou combinado, negociar preços, apresentar nova PROPOSTA DE PREÇOS (no caso microempresa, empresa de pequeno porte ou cooperativa), declarar a intenção de interpor recurso, enfim, representar a licitante durante a sessão de abertura dos ENVELOPES DA PROPOSTA DE PREÇOS relativos a esta licitação; Nesse caso, a licitante ficará excluída de lances verbais, mantido o preço apresentado na sua proposta escrita, para efeito de ordenação e apuração da proposta de maior vantajosidade Declaração dos interessados dando ciência de que cumprem plenamente os requisitos de habilitação e, que não estão incursos em nenhum dos impedimentos elencados no subitem 5.5 deste edital, que deverá vir, obrigatoriamente, fora dos envelopes conforme ANEXO XI - DECLARAÇÃO CUMPRIMENTO REQUISITOS DE HABILITAÇÃO E INEXISTÊNCIA DE FATOS IMPEDITIVOS DE HABILITAÇÃO (MODELO); Declaração, conforme ANEXO XVII - DECLARAÇÃO DE MICROEMPRESA, DE EMPRESA DE PEQUENO PORTE, OU DE COOPERATIVA ENQUADRADA NO ART. 34 DA LEI Nº /2007 (Modelo), sob as penas da lei, de que cumpre os requisitos legais para qualificação como Microempresa, Empresa de Pequeno Porte ou Cooperativa, estando apta a usufruir do tratamento diferenciado estabelecido nos Arts. 42 e 43 da Lei Complementar nº 123, de 14 de dezembro de 2006, se for o caso; A licitante microempresa ou empresa de pequeno porte que se enquadrar em qualquer das vedações do artigo 3, 4, da Lei Complementar n 123, de 2006, não poderá usufruir do tratamento diferenciado previsto em tal diploma e, portanto, não deverá apresentar a respectiva declaração. Nota explicativa 12: Não basta o enquadramento como microempresa ou empresa de pequeno porte para gozar do tratamento favorecido previsto na Lei Complementar n 123/2006. É necessário cumulativamente que a MPE/EPP não incida em nenhuma das vedações legais (artigo 3, 4 da LC citada). 17/52

18 Os licitantes acima identificados que não apresentarem a referida declaração não usufruirão do tratamento diferenciado estabelecido na Lei Complementar n 123, de 2006, e no Decreto Estadual n , de A declaração falsa relativa ao cumprimento dos requisitos de habilitação, aos impedimentos de participação, à conformidade da proposta ou ao enquadramento como microempresa ou empresa de pequeno porte sujeitará o licitante às sanções previstas neste Edital; O instrumento de credenciamento e as declarações exigidas nos subitens 5.3 e 5.4 serão juntados ao processo da licitação A falta de data ou assinatura nas declarações elaboradas pela própria licitante poderá ser suprida pelo Representante Legal presente à sessão de abertura dos DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO se comprovadamente possuir poderes para esse fim DA VISITA AOS LOCAIS DAS OBRAS A licitante deverá visitar os locais onde serão executados as obras e serviços, para se inteirarem de todos os aspectos referentes à sua execução A visita deverá ser realizada por intermédio de representante legal do licitante que assinará a Declaração, conforme modelo constante no ANEXO XXIII DECLARAÇÃO DE VISITA AO LOCAL DA OBRA deste edital, a qual deverá constar no envelope da proposta de preços Caso a licitante entenda necessário o acompanhamento do técnico do órgão licitante, deverá agendar visita junto a Diretoria Técnica (ou outro setor técnico), localizada no endereço citado no preâmbulo deste Edital, ou através do fone: (83) 3xxx-xxxx Todos os custos associados com a visita serão de inteira responsabilidade da licitante. Nota explicativa 13 O TCU entende que, quando a descrição detalhada do objeto for suficiente para o adequado conhecimento das condições da execução da obra e para a elaboração de uma proposta fidedigna, a exigência de vistoria obrigatória representará um ônus desnecessário para os licitantes, configurando uma restrição à competitividade do certame. Nessas situações, o TCU recomenda que a realização de vistoria seja facultativa, e não obrigatória. Caso a vistoria seja facultativa, o órgão deve deixar tal condição clara no Edital, bem como excluir este item da habilitação técnica, pois não poderá exigir o atestado correspondente como documento de habilitação do licitante. Já a CGE/PB recomenda a inclusão da visita como exigência como forma de garantir a qualidade das propostas dos licitantes DA ORGANIZAÇÃO DA PROPOSTA DE PREÇOS 9.1. Os documentos da PROPOSTA DE PREÇOS exigidos neste Edital e seus Anexos deverão ser apresentados no idioma Português em uma via, em 1 (um) ENVELOPE opaco e lacrado, em separado, contendo as seguintes indicações no seu anverso: COMISSÃO DE LICITAÇÃO 18/52

19 ENVELOPE 1 - PROPOSTA DE PREÇOS RDC PRESENCIAL Nº / - RAZÃO SOCIAL DA LICITANTE CNPJ Nº ou documento equivalente 9.2. Todas as folhas, de cada uma das vias dos ENVELOPES, deverão estar encadernadas, rubricadas pelo representante legal da licitante e numeradas sequencialmente, da primeira à última, de modo a refletir o seu número exato; A eventual falta e/ou duplicidade de numeração ou ainda de rubrica nas folhas, será suprida pelo representante credenciado ou por membro da COMISSÃO, na sessão de abertura do respectivo ENVELOPES, nos termos do presente Edital O ENVELOPE 1 PROPOSTA DE PREÇOS deverá conter todos os elementos a seguir relacionados: Carta de apresentação da PROPOSTA DE PREÇOS, assinada, obrigatoriamente, pelo representante legal da licitante, com preços globais em R$ (reais) em algarismo e por extenso, sem rasuras, emendas ou entrelinhas para os serviços e prazo de validade da proposta não inferior a 60 (sessenta) dias corridos, contados a partir da data de que trata o item 2.0 deste Edital conforme ANEXO XII CARTA DE APRESENTAÇÃO DA PROPOSTA DE PREÇOS (MODELO); Declaração de Elaboração Independente de Proposta conforme ANEXO XIII - DECLARAÇÃO DE ELABORAÇÃO INDEPENDENTE DE PROPOSTA (MODELO), em respeito à Instrução Normativa/SLTI-MP nº 2, de 16/09/2009. Nota explicativa 14: Apesar de a referida instrução normativa ser aplicada no âmbito dos órgãos do governo federal, tratando-se de recursos federais a aplicação deve ser estendida aos estados e municípios Planilha de Quantidades e Preços, conforme ANEXO VIII - PLANILHA DE QUANTIDADES E PREÇOS (MODELO), preenchidas e assinadas, em papel e em CD ROM, cujos itens, discriminações, unidades de medição e quantidades não poderão ser alterados pela licitante, exceto quando devidamente estabelecido em ERRATA e/ou ESCLARECIMENTO DE DÚVIDAS; Nesta planilha, devem ser informadas as taxas de BDI e Encargos Sociais adotadas e data de elaboração do mesmo, que se constituirá na data base, caso ocorra reajustamentos de preços Os preços a serem aplicados para execução das obras e serviços serão unitários, especificados na planilha, que passará a integrar o Contrato, independentemente de transcrição Para o cálculo do valor total dos itens administração local e encargos complementares sempre que possível deverá ser adotada a metodologia do CREA/PB Os referidos preços deverão incluir todos os custos diretos e indiretos requeridos para execução das obras e quaisquer encargos que possam incidir nas obras e serviços que serão executados. 19/52

20 Para as unidades de medidas dos quantitativos dos serviços não será admitida verba ou outra similar que não demonstre objetivamente a quantidade dos serviços a serem executados. No entanto, quando a quantificação do serviço apresentar complexidade, será anexada ao orçamento a respectiva memória de cálculo Os preços unitários e global não poderão ser superiores aos constantes nos parâmetros adotados pelo ÓRGÃO LICITANTE A planilha orçamentária elaborada pelo ÓRGÃO LICITANTE será divulgada após o encerramento da licitação Os parâmetros adotados pelo ÓRGÃO LICITANTE não poderão ser superiores aos constantes DESCREVER OS PARÂMETROS QUE SERÃO SINAPI OU SICRO. Nota explicativa 15: No caso de obras rodoviárias o parâmetro a ser adotado pelo ÕRGÃO CONTRATANTE na elaboração da planilha orçamentária é o Sistema de Custos Rodoviários do Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes-SICRO/DNIT. Nas demais obras é o Sistema Nacional de Pesquisa de Custos e Índice da Construção Civil da Caixa Econômica Federal-SINAPI/CAIXA. Apesar do orçamento referência ser sigiloso, a economicidade da proposta será aferida com base nos custos globais e unitários. (art. 42 do Decreto Federal nº 7.581/11) e o valor global da proposta não poderá superar o orçamento estimado pela administração pública com base nos parâmetros descritos do SINAPI/CAIXA e SICRO ( 3º, art. 8º da Lei nº /11 e 1º do art. 42 do Decreto Federal 7.581/11). No caso de adoção do regime de empreitada por preço unitário ou de contratação por tarefa, os custos unitários dos itens materialmente relevantes das propostas não podem exceder os custos unitários estabelecidos no orçamento estimado pela administração pública, observadas as seguintes condições: I - serão considerados itens materialmente relevantes aqueles que representem pelo menos oitenta por cento do valor total do orçamento estimado ou sejam considerados essenciais à funcionalidade da obra ou do serviço de engenharia; II - em situações especiais, devidamente comprovadas pelo licitante em relatório técnico circunstanciado aprovado pela administração pública, poderão ser aceitos custos unitários superiores àqueles constantes do orçamento estimado em relação aos itens materialmente relevantes ( 2º, art. 42 do Decreto Federal nº 7.581/11). Portanto, no caso do regime de empreitada por preço unitário, os subitens e serão substituídos pelos seguintes e o item será excluído: Os preços unitários dos itens materialmente relevantes e o preço global não poderão ser superiores aos constantes no orçamento do ÓRGÃO LICITANTE, que integra o ANEXO II PROJETO BÁSICO São considerados itens materialmente relevantes aqueles que representem 80% (oitenta por cento) do valor total do orçamento estimado pelo ÓRGÃO LICITANTE e os listados a seguir, considerados essenciais à funcionalidade da obra objeto deste licitação: (LISTAR OS SERVIÇOS ESSENCIAIS) No caso de adoção do regime de empreitada por preço global ou de empreitada integral, serão observadas as seguintes condições: I no cálculo do valor da proposta, poderão ser utilizados custos unitários diferentes dos parâmetros descritos anteriormente, do 20/52