- Manutenção e atualização dos módulos que compõem o Sistema de Informação de Comércio Exterior (SICOEX); e

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1 XV Reunião Técnica de Escritórios Governamentais Responsáveis pelo Fornecimento da Informação Estatística de Comércio Exterior de julho de 2012 Montevidéu - Uruguai ALADI/RE.COMEX/XV/di 3 10 de julho de 2012 AÇÕES DESENVOLVIDAS PELA SECRETARIA-GERAL COM BASE EM RECOMENDAÇÕES DAS ANTERIORES REUNIÕES TÉCNICAS DE ESCRITÓRIOS GOVERNAMENTAIS RESPONSÁVEIS PELO FORNECIMENTO DA INFORMAÇÃO ESTATÍSTICA DE COMÉRCIO EXTERIOR O presente documento foi elaborado com o propósito de informar aos participantes da XV Reunião Técnica de Escritórios Governamentais Responsáveis pelo Fornecimento da Informação Estatística de Comércio Exterior (XV RECOMEX) as ações realizadas pela Secretaria-Geral em cumprimento de recomendações 1 formuladas pelo fórum técnico RECOMEX. Nesse sentido, cabe assinalar que o Comitê de Representantes da ALADI, atendendo aos requerimentos do fórum técnico, incluiu no Orçamento por Programas da Associação para o ano 2012 a realização das atividades especificadas a seguir, que estão diretamente relacionadas com a manutenção, a qualidade e a oportunidade da informação. - XV Reunião Técnica de Escritórios Governamentais Responsáveis pelo fornecimento da informação estatística de Comércio Exterior da ALADI (XV RECOMEX); - Manutenção e atualização do Manual de Instruções para o fornecimento uniforme da informação estatística de comércio exterior dos paísesmembros para a Secretaria-Geral; - Manutenção e atualização dos módulos que compõem o Sistema de Informação de Comércio Exterior (SICOEX); e - Plano de Assistência Técnica, participação em reuniões técnicas e atividades de cooperação interinstitucional relacionadas com as matérias do Departamento de Informação e Estatísticas. 1 Ver documento de Apoio 1 Recomendações da XIV RECOMEX.

2 Paralelamente e em relação direta com o desenvolvimento e aperfeiçoamento da tecnologia informática, manutenção de software e infraestrutura de redes e comunicações da Associação, o Comitê de Representantes incluiu no Orçamento por Programas da Associação para o ano 2012 as atividades especificadas abaixo: - Aperfeiçoamento e Modernização do Sistema Integral de Informação (SII); - Aperfeiçoamento, atualização e manutenção da página Web e da Intranet da Associação; - Desenvolvimento e manutenção de software; e, - Atualização tecnológica e manutenção dos equipamentos de computação e infraestrutura de rede e atendimento da demanda de suporte informático dos usuários internos e externos. Outrossim, cabe registrar que o Comitê de Representantes dispôs que a Secretaria-Geral continuasse desenvolvendo as atividades permanentes indicadas a seguir: - Atendimento da demanda de informação de usuários internos e externos; e, - Ajuste da informação estatística de comércio exterior, redesignando o dado de comércio negociado ao amparo dos mecanismos do TM80. Por outro lado e em relação direta com as funções e tarefas do Centro Bibliográfico-Documental, foi incluída no Orçamento por Programas da Associação para o ano 2012 a atividade Gestão, manutenção e atualização do Centro Bibliográfico-Documental da Associação, Consolidação da Biblioteca Digital e modernização dos serviços. Por sua vez, a Secretaria-Geral, em cumprimento do encomendado pelo Comitê de Representantes, realizou as seguintes atividades: 1. Atividades relacionadas com a manutenção, a qualidade e a oportunidade da informação 1.1 Realização da presente reunião (XV RECOMEX) ALADI/CR/Resolução 392 do Comitê de Representantes da Associação, 14 de dezembro de

3 1.2 Manutenção e atualização dos módulos que compõem o Sistema de Informação de Comércio Exterior (SICOEX) Com base na informação de comércio exterior fornecida pelos Escritórios Governamentais Responsáveis pelo Fornecimento da Informação Estatística de Comércio Exterior, a Secretaria-Geral realizou a manutenção e a atualização do módulo de Estatísticas de Comércio Exterior do SICOEX. O estado de situação da informação estatística de comércio exterior está contido no documento ALADI/RE.COMEX/XV/di 5. Outrossim, no Documento de Apoio 5 Estado de situação do fornecimento das variáveis, apresenta-se uma avaliação da qualidade do fornecimento das diferentes variáveis. Essa avaliação deve ser levada em consideração pelos escritórios governamentais, com vistas a corrigir os problemas detectados na informação básica fornecida. Por outro lado, cabe registrar que, além da informação estatística de comércio exterior, a Secretaria-Geral mantém em seu banco de dados informações sobre: Nomenclaturas nacionais, regionais e internacionais; Tarifas nacionais; Tabelas de correlações entre as diferentes nomenclaturas; Impostos internos, Normas reguladoras de comércio; Preferências negociadas ao amparo do TM Plano de Assistência Técnica, participação em reuniões técnicas e atividades de cooperação interinstitucional relacionadas com as matérias do Departamento de Informação e Estatísticas Participação em reuniões técnicas Comissão Econômica para a América Latina e o Caribe - CEPAL Participação da Secretaria-Geral na Décima Primeira Reunião do Comitê Executivo da Conferência Estatística das Américas da Comissão Econômica para a América Latina e o Caribe (2 a 4 de julho de 2012 Quito - Equador). Atividades de cooperação interinstitucional Comissão Econômica para América Latina e o Caribe (CEPAL) Fornecimento de informação estatística de comércio exterior dos países-membros da Associação para alimentar o Banco de Dados Estatísticos de Comércio Exterior, América Latina e Caribe - BADECEL. Adicionalmente, foram proporcionadas informações sobre tarifas nacionais dos países-membros e preferências negociadas no âmbito do TM80. 3

4 Secretaria do MERCOSUL (SM) Fornecimento de informação estatística de comércio exterior dos países-membros do MERCOSUL. Comunidade Andina (CAN) Fornecimento de informação dos países-membros da Associação referente a: Estatísticas de comércio exterior; Tabelas de correlações entre os tarifas nacionais e a Nomenclatura da Associação; Gravames e Nomenclaturas Tarifárias dos países-membros e Preferências negociadas ao amparo dos mecanismos do TM80. Centro de Comércio Internacional - ITC Por solicitação do ITC, foram fornecidas informações dos países-membros referentes a: Estatísticas de Comércio exterior; Preferências negociadas no âmbito do TM80; Impostos internos, Medidas não tarifárias; e, Regime tributário não aduaneiro. Informação de apoio a Market Analysis Tools: Trade Map, Market Access Map, Investment Map, Trade Competitiveness Map and Product Map. Conferência das Nações Unidas sobre Comércio e Desenvolvimento (UNCTAD) Fornecimento de informação de tarifas nacionais e preferências tarifárias negociadas no âmbito do TM80 pelos paísesmembros da ALADI (Informação de apoio ao WITS / TRAINS). Convênio de Cooperação: Guia prático de comércio exterior (Argentina) Fornecimento de informação de tarifas nacionais dos paísesmembros; Tabelas de correlações entre as tarifas nacionais e a NALADI/SH; Nomenclatura NALADI/SH e Preferências negociadas pela Argentina nos acordos do TM80. Convênio de Cooperação: URUNET (Uruguai) Fornecimento de informação de Tarifas nacionais dos paísesmembros e Preferências negociadas nos diferentes acordos do TM80. Associação Latino-Americana de Aço - (ALACERO) Por solicitação da ALACERO, a Secretaria-Geral fornece informações de comércio exterior dos países-membros da ALADI (para os produtos do ramo). 4

5 1.4 Atendimento da demanda de informações de usuários internos e externos Em relação à demanda de informação (ad hoc) atendida pelo Departamento de Informação e Estatísticas, a Secretaria-Geral elaborou o documento ALADI/RE.COMEX/XV/di 4, no qual são indicados o volume da mesma e o perfil dos usuários demandantes. Outrossim, cabe registrar que a mesma pode ser fornecida: com diferente nível de agregação e/ou detalhe; incluindo/excluindo determinadas variáveis; e, em diferentes formatos, suportes e meios de saída. 2. Atividades relacionadas com o desenvolvimento e a manutenção de software, bem como com o aperfeiçoamento, a atualização e a manutenção da página web e da Intranet da Associação 2.1 Aperfeiçoamento e Modernização do Sistema Integral de Informação e Apoio ao Comércio Exterior (SII) A partir da incorporação do Panamá como membro pleno da Associação, foram adaptados os programas de extração de dados do Sistema de Informação de Comércio Exterior (SICOEX) que alimentam o Sistema Integral de Informação (SII). Outrossim, foram realizados os ajustes necessários na programação do SII com vistas a incluir a informação disponível de tarifas e preferências negociadas desse país e permitir que a mesma possa ser consultada, a partir da próxima versão do SII. Em março de 2012, modificou-se a modalidade de distribuição do software. Anteriormente era enviado por CD-ROM; decidiu-se substituir esse meio por uma ferramenta (YouSendIt), na qual o Manual, o arquivo com a instalação e a base de dados está na nuvem, podendo ser descarregado pelos usuários assinantes no momento em que o considerarem oportuno. 2.2 Aperfeiçoamento, atualização e manutenção da página web e da Intranet da Associação Com o ingresso do Panamá na Associação, atualizou-se a informação correspondente nos módulos da página web da Associação para os quais se dispõe de informação. Adicionalmente, no Canal Integração e Comércio, modificou-se a consulta a Acordos, ampliando a informação de Disposições de Internalização, Sumários e Textos, de modo a habilitar a consulta a acordos históricos, além dos vigentes. Também se incorporou o módulo Dimensão Social, que contém informação de Documentos e Publicações, Banco de Experiências Bem- 5

6 Sucedidas em Desenvolvimento Social, Eventos e Rede de Universidades, com vistas a dar cumprimento aos lineamentos da Resolução 69 da XV Reunião do Conselho de Ministros das Relações Exteriores da ALADI. Pela entrada em vigência da versão 2012 (quinta Emenda) do Sistema Harmonizado de Designação e Codificação de Mercadorias, foram incluídas na página web as versões da NALADI/SH 2012 em português e espanhol. Atualmente, contratou-se uma equipe de consultores que está trabalhando nas Correlações de Nomenclaturas Nacionais com a NALADI/SH 2012 e em Correlações de Nomenclaturas Nacionais e Regionais entre si (SICONA Sistema de Correlações de Nomenclaturas Tarifárias), baseadas na versão 2012 do Sistema Harmonizado de Designação e Codificação de Mercadorias. Na medida em que as correlações estiverem terminadas e validadas, as mesmas serão ingressadas na página web, com vistas a permitir que sejam acessadas através da consulta ao SICOEX. Acrescentou-se, ainda, o módulo Normas e Regulamentos Técnicos, que contém informação referente a Projetos, Regulamentos Técnicos, Normas Técnicas e Pontos de contato, classificados por país, bem como notificações de Regulamentos Técnicos, Normas, Projetos e Procedimentos de Avaliação da Conformidade que os países realizam à OMC. A apresentação do estado de avanço dos Projetos em Gestão no módulo Sistema de Apoio Países de Menor Desenvolvimento Econômico Relativo foi modificada, pela incorporação de uma barra de estado que facilita a identificação da etapa na qual se encontra cada projeto (Análise dos Termos de Referência, Identificação de Especialistas, Execução de Atividades, Finalizado e Publicado). Por outro lado, considerando o reconhecido interesse dos usuários pela Consulta Integrada do SICOEX, no Canal Serviços de Apoio ao Empresário foi habilitado o acesso à mesma a partir deste canal, além de seu habitual acesso a partir de Consulta Genérica do SICOEX. No Canal Sobre a ALADI, em Reuniões Técnicas, foram divulgadas informações de diversas reuniões e em Novidades, foram difundidos eventos, publicações e ferramentas. 2.3 Redes Sociais Foi criada uma página no Facebook, que pode ser acessada por ou pela página web da ALADI ( em link na parte inferior da página). Além disso, no Really Simple Syndication (RSS, conforme sua sigla em inglês) da página web da Associação, foi criado um novo canal para divulgar, entre os usuários assinantes, a informação atualizada no Facebook da ALADI. Por sua vez, a partir do Facebook da ALADI, é 6

7 possível acessar os canais de informação da página web da Associação. 2.4 Desenvolvimento e manutenção de software Devido ao ingresso da República do Panamá na ALADI, analisouse a programação no SICOEX (credenciamento, descredenciamento, modificação e consulta de dados), e foram realizados os ajustes necessários, o que permitiu ingressar no banco de dados informação panamenha referente a: Nomenclatura Tarifária e seus correspondentes gravames; Medidas não Tarifárias; e incorporação à área vigente das preferências tarifárias negociadas na PTR, as LAMs, e o AR 7, bem como a execução de provas no módulo de Estatísticas de Comércio Exterior para esse país, enquanto não se dispõe da informação de base de parte do escritório responsável pelo fornecimento da mesma. Com o propósito de elaborar um boletim informativo eletrônico, foram analisadas diferentes alternativas e ferramentas, selecionou-se a que melhor se ajustava aos diferentes requerimentos da Secretaria- Geral, foi elaborado um protótipo e o primeiro número do boletim mensal foi lançado em maio. O boletim informativo está disponível na página web, onde é possível, também, solicitar assinatura do mesmo e acessar os números anteriores. Definiu-se atualizar a plataforma de desenvolvimento da Consulta On-line do SICOEX e estão sendo implementadas as diferentes opções de consulta. 3. Atividades relacionadas com a atualização tecnológica e manutenção dos computadores e infraestrutura de rede, bem como do atendimento da demanda de suporte informático dos usuários internos e externos 3.1 Melhora tecnológica nos mecanismos de transferência de grandes volumes de informação Devido à situação na qual nem todos os usuários externos tinham acesso ao Server FTP da ALADI, foi feita uma investigação para apresentar uma solução para o problema. A esse respeito, foram identificadas diversas alternativas e, da comparação feita, recomendouse adotar a solução YouSendIt, visto que esse serviço é muito eficiente, permite traçabilidade e o seu manejo é muito simples. 4. Atividades do Centro Bibliográfico-Documental da Associação O Centro Bibliográfico-Documental da Secretaria-Geral (doravante CBD) é uma biblioteca especializada no âmbito da integração regional, que acompanha os objetivos, a missão e a visão da ALADI no referente ao acesso à informação e à documentação especializada nessa área. 7

8 Para tanto, utilizando as ferramentas das Tecnologias da Informação e das Comunicações (TICs), recolhe, processa, torna acessível e difunde: a) A Documentação Oficial da ALALC/ALADI que gerou e gera mediante os seus diferentes Órgãos, bem como as Reuniões realizadas no seu âmbito de ação (ex. a RE.COMEX, etc.); e, b) As publicações externas compreendidas por livros, revistas e documentos eletrônicos vinculados a temas afins à Associação, como: Integração Regional, Relações Internacionais, Economia, Comércio Internacional, Direito e Normas Jurídicas, Política, Meio Ambiente e Recursos Naturais, Infraestrutura, Desenvolvimento e Inclusão Social, Educação, Ciência e Tecnologia, etc. A seguir, os Projetos destacados do CBD. Até a realização da XIV RECOMEX restava, como projeto, a digitalização dos Documentos Oficiais da ALALC que conformam a Estrutura Jurídica dessa Associação. A esse respeito, cabe informar que esse projeto foi concluído em sua totalidade. Atualmente está sendo realizada a tarefa de ingresso da documentação bibliográfica (livros e revistas) correspondente à coleção incorporada no período Com esse projeto seria possível ter toda a coleção do CBD automatizada. Desde meados de fevereiro até a presente data, foram ingressados cerca de 1050 registros. Diante da necessidade de atualizar o sistema de processamento da informação bibliográfica do CBD acorde com o desenvolvimento das novas tecnologias nesta área, estão sendo avaliados dois softwares integrais de gestão (com módulos de aquisições, catalogação, empréstimos, plataforma web, etc.) que cumprem com o requisito de serem gratuitos (software livre), open source e open access e além de ter uma comunidade grande de usuários que dão continuidade e apoio à atualização dos mesmos. Para tanto, estão sendo avaliados os sistemas Koha e PMB. Por sua vez, avalia-se como imprescindível a conversão do formato Cepal a Marc21, visto que ambos os sistemas trabalham com este último formato. Foi decidido que a passagem de um formato para outro vai ser realizada junto com a mudança de software, visto que tem pequenas variantes segundo o caso escolhido. Nessa migração, torna-se necessário um profundo e detalhado controle de qualidade das bases de dados. 8

9 Com essas mudanças, procurar-se-á melhorar não apenas a tecnologia de processamento da informação mas fundamentalmente os serviços oferecidos ao usuário em consonância com os avanços da Web 2.0, participativa e com maior capacidade de recuperação da informação, melhorando as ferramentas de busca. Continuar-se-á cumprindo com o Acordo de Cooperação com o Banco Central do Uruguai mediante o qual a ALADI integra uma rede de bibliotecas em um portal intitulado Biblioteca Virtual de Recursos para la Investigación Económica (Biblioteca Virtual de Recursos para a Pesquisa Econômica). Disponível em: 9