PODER JUDICIÁRIO TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA 5ª REGIÃO GABINETE DO DESEMBARGADOR FEDERAL FRANCISCO BARROS DIAS

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Maria de Fátima Leveck
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1 RELATÓRIO O Excelentíssimo Senhor Desembargador Federal FRANCISCO BARROS DIAS (Relator): Trata-se de Apelação interposta pela FAZENDA NACIONAL contra a sentença a quo, que extinguiu a execução fiscal, com resolução do mérito, tendo em vista o disposto no art. 14 da Medida Provisória nº. 449/08, que estipula remissão de dívidas com vencimento anterior a 31/12/2002 e cujo valor não ultrapasse a cifra de R$ ,00 (dez mil reais). Em suas razões recursais, a Apelante aduz que, consoante se verifica do art. 14 da Medida Provisória nº 449/2008, a remissão alcança tãosomente os débitos com a Fazenda Nacional, não podendo ser consideradas como tais as importâncias devidas ao Fundo de Garantia por Tempo de Serviço (FGTS), pertencentes ao trabalhador, nos termos da Lei nº 8.036/90. Ao final, requereu o provimento da apelação com a consequente reforma da sentença. Não foram apresentadas contrarrazões recursais. É o relatório. (LMCDM) AC CE 1

2 VOTO O Excelentíssimo Senhor Desembargador Federal FRANCISCO BARROS DIAS (Relator): Trata-se de Apelação interposta pela FAZENDA NACIONAL contra a sentença a quo, que extinguiu a execução fiscal, com resolução do mérito, tendo em vista o disposto no art. 14 da Medida Provisória nº. 449/08, que estipula remissão de dívidas com vencimento anterior a 31/12/2002 e cujo valor não ultrapasse a cifra de R$ ,00 (dez mil reais). Por ser pertinente ao deslinde do caso, importa transcrever o que dispõe o art. 14 e 1º da Medida Provisória retro citada: Art. 14. Ficam remitidos os débitos com a Fazenda Nacional, inclusive aqueles com exigibilidade suspensa que, em 31 de dezembro de 2007, estejam vencidos há cinco anos ou mais e cujo valor total consolidado, nessa mesma data, seja igual ou inferior a R$ ,00 (dez mil reais). 1 o O limite previsto no caput deve ser considerado por sujeito passivo, e, separadamente, em relação: I - aos débitos inscritos em Dívida Ativa da União, no âmbito da Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional; II - aos débitos decorrentes das contribuições sociais previstas nas alíneas "a", "b" e "c" do parágrafo único do art. 11 da Lei no 8.212, de 1991, das contribuições instituídas a título de substituição e das contribuições devidas a terceiros, assim entendidas outras entidades e fundos, administrados pela Secretaria da Receita Federal do Brasil; e III - aos demais débitos administrados pela Secretaria da Receita Federal do Brasil. O cerne da questão consiste na análise acerca da aplicação ou não da remissão prevista no art. 14 da MP 449/2008 aos débitos do FGTS, ou seja, saber se os referidos débitos inscritos em Dívida Ativa da União podem ser considerados débitos com a Fazenda Nacional. Entendo, em consonância com o magistrado singular, que tais débitos, apesar de sua natureza trabalhista e social, e de sua titularidade pertencer (LMCDM) AC CE 2

3 aos trabalhadores, por serem inscritos em Dívida Ativa da União (pela Procuradoria da Fazenda Nacional) e cobrados em execução fiscal pela UNIÃO, são considerados débitos com a Fazenda Nacional para fins de aplicação do art. 14 da MP 449/2008. Da leitura do art. 14 da MP 449/2008, observa-se que o legislador não excepcionou débitos, uma vez que estendeu a remissão para todos os débitos de qualquer natureza para com a Fazenda Nacional, inclusive aqueles com exigibilidade suspensa que, em 31 de dezembro de 2007, estejam vencidos há cinco anos ou mais e cujo valor total consolidado, nessa mesma data, seja igual ou inferior a R$ ,00 (dez mil reais). fazê-lo. Dessa forma, onde o legislador não restringiu, não cabe ao julgador Além do mais, verifique-se que, o artigo não se refere à titularidade do crédito, mas tão-somente à débitos cobrados pela Fazenda. No caso dos autos, o débito cobrado pela Fazenda Nacional na presente Execução Fiscal é, de fato, inferior ao limite de R$ ,00 (dez mil reais), não tendo a Fazenda comprovado a existência de outros débitos inscritos em dívida ativa cuja soma ultrapassaria tal limite; sendo o caso de se manter a sentença que extinguiu o feito com resolução de mérito, nos termos dos arts. 269, V, 598, 794, II, e 795 do CPC. Ante o exposto, nego provimento à Apelação. É como voto. (LMCDM) AC CE 3

4 EMENTA TRIBUTÁRIO. EXECUÇÃO FISCAL. EXTINÇÃO. INTELIGÊNCIA DO ART. 14, 1º DA MP 449/08. DÉBITOS INSCRITOS EM DÍVIDA ATIVA. FGTS. VALOR INFERIOR A R$ ,00.REMISSÃO. POSSIBILIDADE. 1. O cerne da questão consiste na análise acerca da aplicação ou não da remissão prevista no art. 14 da MP 449/2008 aos débitos do Fundo de Garantia por Tempo de Serviço. 2. Os débitos do FGTS, apesar de sua natureza trabalhista e social, e de sua titularidade pertencer aos trabalhadores, por serem inscritos em Dívida Ativa da União pela Procuradoria da Fazenda Nacional e cobrados em execução fiscal pela UNIÃO, são considerados débitos com a Fazenda Nacional para fins de aplicação do art. 14 da MP 449/ O legislador, na redação do art. 14 da MP 449/2008, não excepcionou débitos, uma vez que estendeu a remissão para todos os débitos de qualquer natureza para com a Fazenda Nacional, inclusive aqueles com exigibilidade suspensa que, em 31 de dezembro de 2007, estejam vencidos há cinco anos ou mais e cujo valor total consolidado, nessa mesma data, seja igual ou inferior a R$ ,00 (dez mil reais). 4. No caso dos autos, o débito cobrado pela Fazenda Nacional na presente Execução Fiscal é, de fato, inferior ao limite de R$ ,00 (dez mil reais), não tendo a Fazenda comprovado a existência de outros débitos inscritos em dívida ativa cuja soma ultrapassaria tal limite; sendo o caso de se manter a sentença que extinguiu o feito com resolução de mérito. 5. Apelação não provida. (LMCDM) AC CE 4

5 ACÓRDÃO Vistos e relatados os autos em que são partes as acima indicadas, decide a do Tribunal Regional Federal da 5a. Região, por maioria, vencido o Desembargador Federal Convocado Rubens de Mendonça Canuto, negar provimento à apelação, na forma do relatório e voto constantes dos autos, que ficam fazendo parte integrante do presente julgado. Recife/PE, 02 de fevereiro de (data do julgamento) Desembargador Federal FRANCISCO BARROS DIAS Relator (LMCDM) AC CE 5

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