III Conferência Internacional de Resíduos Sólidos Urbanos DA NOVA DIRECTIVA À SOCIEDADE EUROPEIA DE RECICLAGEM

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1 III Conferência Internacional de Resíduos Sólidos Urbanos DA NOVA DIRECTIVA À SOCIEDADE EUROPEIA DE RECICLAGEM Fernando Leite, Administrador Delegado da LIPOR Porto 23 e 24 de Outubro de 2008 Centro de Congressos da Alfândega do Porto

2 ÍNDICE Produção de Resíduos A Directiva Comunitária dos Resíduos: - A necessidade da revisão - Objecto e âmbito da aplicação - Quem vai implicar - Decisão - Um Olhar sobre alguns Pontos Essenciais -Um Olhar geral A Gestão de resíduos a nível nacional

3 PRODUÇÃO DE RESÍDUOS Panorama europeu vs. panorama nacional EUROPA* 1300 milhões toneladas resíduos/ano 3,5 toneladas resíduos/ hab/ ano 518 Kg RSU/ hab/ ano PORTUGAL** 4,5 milhões t RSU/ano 450 Kg RSU/ hab.ano 1,24 Kg resíduos/ dia * Agência Europeia do Meio Ambiente ** INR/ APA Dados relativos ao ano 2005

4 PRODUÇÃO DE RESÍDUOS Relação PREOCUPAÇÃO ACÇÃO (Causa Efeito) Estimativa OCDE Em 2020, os países da União Europeia (EU) produzirão 45% mais resíduos do que em 1995! Revisão da Directiva Comunitária dos Resíduos Directiva que impõe limites à produção de resíduos na EU LEGISLAÇÃO: simplificar e efectivar, de forma transparente

5 OBJECTO E ÂMBITO DE APLICAÇÃO DA Protecção do Ambiente e da Saúde Humana PROTECÇÃO PREVENÇÃO SUSTENTABILIDADE - Prevenção e Redução dos impactos adversos decorrentes da geração e gestão de resíduos - Diminuição dos impactos gerais da utilização dos recursos - Elevado nível de eficiência da utilização dos recursos Sociedade Europeia da Reciclagem Evitar a produção de resíduos e utilizar os RESÍDUOS como RECURSOS!

6 Quem implica? CIDADÃO INDÚSTRIA PRODUTORES Consumir menos e reutilizar mais as embalagens Modos de produção mais amigos do ambiente Aposta em produtos com embalagens mais pequenas e menos prejudiciais ao ambiente PRODUTORES/ IMPORTADORES Assumir a responsabilidade pelos resíduos gerados na sequência da produção e colocação de produtos no mercado

7 Decisão Obrigatoriedade de Realizar Programas de Prevenção de Resíduos (objectivos e indicadores) Até finais de 2014 serão fixados objectivos de Prevenção a nível europeu, cujo cumprimento será obrigatório em Em 2020, pelo menos 50% dos resíduos urbanos, incluindo domésticos e similares, devem ser encaminhados para reutilização e reciclagem (incluindo a compostagem), enquanto para os resíduos procedentes da construção e demolição, a percentagem se eleva a 70%.

8 Pontos essenciais 1. Responsabilidade alargada do produtor Concepção de produtos: - Menor impacto ambiental (utilização eficiente dos recursos durante o seu ciclo de vida) - Que origine menos resíduos ao longo do processo de produção e utilização -Valorização correcta e segura e uma eliminação compatível com o ambiente (reparação, reutilização, desmantelamento e reciclagem)

9 Pontos essenciais 2. Elaboração de Planos de Gestão de Resíduos Análise da situação actual da gestão de resíduos Medidas a adoptar para melhorar de modo ambientalmente correcto a preparação para a reutilização, a reciclagem, a valorização e a eliminação de resíduos Avaliação do modo como o plano irá apoiar a execução dos objectivos e das disposições desta directiva. LIPOR Plano Estratégico para a Gestão Sustentável dos Resíduos Sólidos do Grande Porto

10 Pontos essenciais 3. Elaboração de Programas de Prevenção de Resíduos Integrados nos Planos de Gestão de Resíduos ou noutros programas de política ambiental, conforme adequado Descrição dos objectivos de prevenção de resíduos Descrição das medidas de prevenção Acompanhamento e avaliação dos progressos das medidas (metas e indicadores) Criação de um Sistema de partilha de informações sobre as melhores práticas relativas à prevenção de resíduos pela Comissão (orientações destinadas aos Estados Membros na preparação dos programas)

11 Pontos essenciais 3. Elaboração de Programas de Prevenção de Resíduos (cont.) Participação pública/ Participação das autoridades locais e regionais Metas quantitativas/ Limites para a produção de resíduos Política com base na Hierarquização das Opções de Gestão de Resíduos DESAF IO Redução dos efeitos adversos dos resíduos e do volume de resíduos gerados

12 Pontos essenciais 4. Hierarquização de Opções de Gestão de Resíduos GRANDES PRIORIDADES: PREVENÇÃO E RECICLAGEM Ordem decrescente de prioridades PREVENÇÃO e REDUÇÃO (produção de resíduos) REUTILIZAÇÃO RECICLAGEM (Valorização Multimaterial e Valorização Orgânica) OUTROS TIPOS DE VALORIZAÇÃO (Valorização Energética) ELIMINAÇÃO (Confinamento Técnico) Princípio director da legislação e da política de prevenção e gestão de resíduos Opções conducentes aos melhores resultados ambientais globais Análise de ciclo de vida e análise custo benefício Envolvimento dos cidadãos e stakeholders

13 Pontos essenciais 5. Também importantes: Bio-resíduos Recolha selectiva e tratamento adequado produção de composto e outros materiais ambientalmente seguros Conformidade com a hierarquia das opções de gestão de resíduos Efeitos de redução das emissões de GEE, pela eliminação de resíduos em aterro Incineração de RSU com recuperação de energia Operação de valorização quando associada a uma determinada eficiência energética (Anexo II)

14 Em suma Gestão eficiente de recursos e matérias primas Incentivo à reciclagem e reutilização dos resíduos Aplicação de sanções em caso de não cumprimento da Directiva Diminuição das emissões de GEE (Gases Efeito Estufa) / Alterações Climáticas (Hierarquização de Opções de Gestão de Resíduos) Planos de Gestão de Resíduos e Programas para a Prevenção na Produção de Resíduos (tónica de ciclo de vida dos produtos e materiais e não apenas a fase de resíduo)

15 Em suma relativamente aos Planos de Prevenção de Resíduos Não basta PREVENIR o aumento da produção de resíduos, é necessário REDUZIR a produção de resíduos! Definição de objectivos e indicadores para a PREVENÇÃO e GESTÃO dos resíduos Monitorização temporal do DESEMPENHO e CUMPRIMENTO dos Planos Aposta na SENSIBILIZAÇÃO LIPOR Projecto Europeu Produzir menos 100 Kg/ hab.ano da ACR+

16 A GESTÃO DE RESÍDUOS A NÍVEL NACIONAL Estratégias Nacionais Estratégia Nacional para a Redução de Resíduos Urbanos Biodegradáveis Depositados em Aterro (ENRUBDA) Estratégia Nacional para as Compras Públicas Ecológicas Estratégia Temática na Prevenção e Reciclagem de Resíduos Estratégia Nacional de Desenvolvimento Sustentável Plano Estratégico para os Resíduos Sólidos Urbanos (PERSU II)

17 A GESTÃO DE RESÍDUOS A NÍVEL NACIONAL PERSU II - Eixos de Actuação Eixo I Eixo II Eixo III Eixo IV Eixo V Prevenção: Programa Nacional Sensibilização/ Mobilização dos Cidadãos Qualificação e Optimização da Gestão de Resíduos Sistema de Informação como pilar da Gestão de RSU Qualificação e Optimização da intervenção das Entidades Públicas no âmbito da Gestão de RSU

18 A GESTÃO DE RESÍDUOS A NÍVEL NACIONAL PERSU II Grandes Desafios Prevenção Aumento dos quantitativos da Valorização Multimaterial Aumento dos quantitativos da Valorização Orgânica Diminuição da quantidade de resíduos depositados em aterro/ deposição de resíduos últimos Optimização da valorização energética dos resíduos com recurso aos CDR s Participação mais activa da comunidade

19 SOBRE A LIPOR

20 Obrigado pela vossa atenção! Fernando Leite