MARINHA DO BRASIL Serviço de Inativos e Pensionistas da Marinha Palestra Turma DEDO Clube Naval Tema: Habilitação à Pensão Militar

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1 MARINHA DO BRASIL Serviço de Inativos e Pensionistas da Marinha Palestra Turma DEDO Clube Naval Tema: Habilitação à Pensão Militar

2 Sumário Introdução A nossa Missão Principais Tarefas - Estrutura Administrativa - Público alvo Sistema de Inativos e Pensionistas e nossa HomePage Benefícios Providos pelo SIPM Processo de Habilitação, Concessão e Pagamento Óbices à Celeridade na Habilitação Controle Interno e Recuperação de ativos Atividades do Departamento Jurídico Aprimoramento dos Serviços do SIPM Considerações Finais e principais ações em andamento Debates

3 A nossa Missão A missão do SIPM é realizar a concessão de direitos, execução do pagamento e atualização de dados cadastrais atinentes aos inativos, pensionistas e ex-combatentes, com o propósito de contribuir para a Administração de Pessoal da Marinha.

4 Principais Tarefas Calcular e conceder proventos na inatividade (até CMG) Expedir portarias de Reforma e Auxílio Invalidez Habilitar à Pensão Militar Calcular e pagar os benefícios Atender às requisições da Justiça Conduzir controle de óbitos (SISOBI/SRH-MPOG e HN) Proceder recuperação de ativos IPM Receber, apreciar petições sobre direitos diversos Responder a missivas diversas Ouvidoria Proceder o recadastramento de inativos e pensionistas

5 Estrutura Administrativa SIPM-01 DIRETOR SIPM-03 Secretaria SIPM-04 Conselho Econômico SIPM-07 Ouvidoria SIPM-06 Assessoria Jurídica SIPM-05 Ass. de Inteligência SIPM-08 Conselho Técnico SIPM-02 VICE-DIRETOR SIPM-021 SECOM SIPM-10 Departamento de Proventos e Pensões SIPM-20 Departamento de Pagamento SIPM-30 Departamento de Controle SIPM-40 Departamento de Informática SIPM-50 Departamento de Administração SIPM-60 Departamento Jurídico SIPM-70 Departamento de Apoio ao Público SIPM-11 Divisão de Proventos Militares SIPM-21 Divisão de Pagam. Inativos Militares SIPM-31 Divisão de Controle Interno SIPM-41 Divisão de Sistemas Administrativos SIPM-51 Divisão de Intendência SIPM-61 Div. de Controle de Decisões Judiciais SIPM-71 Div. de Atendimento ao Público SIPM-12 Divisãode Pensões SIPM-22 Divisão de Pagam. Pens. Militares SIPM-32 Divisão de Análise e Auditoria SIPM-42 Divisão de Sistemas Básicos SIPM-52 Divisão de Pessoal SIPM-62 Div. de Inf. Judiciais e Adm. Internas SIPM-72 Divisão de Recadastramento SIPM-13 Divisão de Arquivo, Obituário e Direitos SIPM-23 Divisão de Pagam. In. e Pens. Civis SIPM-33 Divisão de Recup. de Ativos SIPM-53 Divisão de Serviços Gerais SIPM-63 Div. de Inf. Judiciais Preliminares SIPM-24 Divisão de Prest. Contas e Proc. Esp. Regulamento aprovado pela Portaria nº 53/DGPM de 11/05/2005

6 Estrutura Administrativa (Pessoal) EFETIVO OFICIAS 26 PRAÇAS 203 S.CIVIS 26 TTC 42 MN 44 TOTAL 341 Dados atualizados em 18fev2008

7 Público (benefícios) Inativo Militar Pensionista Militar Inativo Civil Pensionista Civil Ex-Combatente Pensionista Ex-Combatente Anistiado 683 Pensionista Anistiado 117 Pensionista Militar-Especial 6 TOTAL (em JAN 2008)

8 SIPEM - Sistema de Inativos e Pensionistas da Marinha Ferramenta essencial ao processo de habilitação à pensão e verificação dos dados dos inativos e pensionistas Desenvolvido pelo CASNAV Implementado a partir do final de 2004 Desenvolvimento do sistema deve continuar ainda nos próximos anos

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10 BP e DIRF BONO SISBOL (Almanaque de militares) SISINFRA (Telefones das OM) todas as informações sobre direitos e legislação pertinente informações úteis/formulários

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13 BENEFÍCIOS PROVIDOS PELO SIPM

14 Pensão Militar - Conceito Lei nº 3.765, de 04 de maio de 1960 MP /01 Corresponde ao valor da remuneração do militar falecido Na habilitação é observada a legislação em vigor, na data do óbito do instituidor

15 Do Direito à Pensão A Pensão tem início com o óbito do contribuinte. A pensão militar pode ser requerida a qualquer tempo. Os pagamentos ficam condicionados à prescrição qüinqüenal, contados da data de protocolo do requerimento no SIPM ou qualquer OMAC.

16 Dos Beneficiários Beneficiário é a pessoa declarada pelo militar por meio de Declaração de Beneficiários Inicial (DBI) ou Declaração de Beneficiários em Aditamento (DBA), que fará jus à habilitação da pensão militar.

17 Partilha da Pensão Militar Viúva/Companheira/Ex-esposa com PA: 50% Filhos menores e filhas (desconto de 1,5%): 50% Cota-parte dos filhos são incorporados na cota da mãe (posteriormente haverá REVERSÃO)

18 Reforma É o ato pelo qual o militar da ativa ou da reserva remunerada fica dispensado, definitivamente, da prestação de serviço na ativa, continuando a perceber remuneração por conta da União.

19 Autoridades competentes para expedir os atos de reforma: CM no caso de Oficiais-Generais; DPMM reforma de militares da ativa ou inativos, até o posto de CMG; e SIPM reforma por idade limite de permanência na reserva remunerada de militares inativos, até o posto de CMG.

20 Reforma por Incapacidade definitiva Incapaz: não estando o incapaz impossibilitado total e permanentemente para qualquer trabalho; Inválido: considerado inválido, isto é, estando impossibilitado total e permanentemente para qualquer trabalho. Nos casos de invalidez, a reforma se dará com remuneração calculada com base no soldo correspondente ao grau hierárquico imediato que possuir na ativa (um posto acima).

21 Auxílio Invalidez É o direito pecuniário devido ao militar na inatividade, reformado como inválido, por incapacidade para o serviço ativo que: Necessitar internação especializada cuidados permanentes de enfermagem e Receber tratamento na própria residência. Constatada Junta de saúde Valor = 7,5 quotas do soldo (25% do soldo)

22 Principais Óbices à Celeridade na Habilitação Divergência no cadastro - DB e DD Divergência na documentação - Certidões Documentação inadequada - ilegível e/ou sem autenticação Vedação legal (acúmulo) - Formalização da renúncia de outro benefício em outro órgão Nº 083 DE 12 DE FEVEREIRO DE GERAL SERVIÇO DE INATIVOS E PENSIONSITAS DA MARINHA Atualização de dados - Tem sido constatadas divergências nos dados cadastrais de militares na inatividade ou que estão em processo de transferência para a Reserva Remunerada, de servidores civis em processo de aposentadoria, bem como de seus respectivos beneficiários no momento da habilitação à pensão, fato que pode gerar óbices na concessão dos devidos benefícios. No intuito de evitar transtornos administrativos, solicita-se que os militares e servidores civis observem os seguintes procedimentos: a) a correta grafia dos nomes constantes nos documentos exigidos; b) nos casos de casamento, separação ou divórcio, em que haja alteração de nome, deverá ser providenciada a atualização no CPF e na identidade, de acordo com o novo nome; c) o bom estado de conservação dos documentos, providenciando-se uma 2ª via quando necessário; d) CPF em condição regular junto à Receita Federal; e e) cadastro atualizado de dependentes junto à DPMM ou DPCvM.

23 Pagamento Suspensão do pagamento do falecido determinada na LRM responsabilização do OD (LRF) - questionamentos do MPM decorrente de IPM. A instituição da pensionista cria novo vínculo jurídico-remuneratório entre o Estado e a beneficiária certificação do direito e do quantum verificação rigorosa do TCU (SISAC e auditorias).

24 Pagamento (Folha Mensal) Folha mensal é de aproximadamente R$ 370 milhões Executado em R$ 5 bilhões Representa aproximadamente 67% da folha total da MB.

25 Controle Interno e Recuperação de Ativos

26 Controle Interno Instrução dos processos de inatividade, aposentadoria e pensão no SISAC (TCU) Até a homologação pelo TCU, todos os Títulos são provisórios até 2 anos p/ homologar SISAC - Sistema de Apreciação e Registro dos Atos de Admissões e Concessões do Tribunal de Contas da União

27 Principais irregularidades: Recuperação de Ativos Passiva - não comunicação do óbito e saque da pensão. Ativa (Fraude) - manutenção do benefício ou tentativa de reativação da bloqueada mediante falsas procurações ou pensionistas (recadastramento). Cruzamento com o SISOB (SRH/MPOG), SRF e TSE Pagamentos bloqueados em 2006: Pagamentos bloqueados em 2007: IPM instaurados em 2006: 88 IPM instaurados em 2007: 18 Processos Administrativos 2007: 23

28 Atividades do Departamento Jurídico

29 Principais Contenciosos Acumulação de Pensão de Ex-Combatente com proventos/pensão militar; Reconhecimento de companheira; Auxílio-Invalidez; Suspensão de desconto em BP; Adicional de Inatividade; Alteração de Reforma; Pensão à filha maior (P. ex-comb.); Alteração da pensão de 2S para 2T (filhas de ex- comb.) ; Desconto de 1,5%;

30 Demandas Judiciais Mandado de Segurança Ação Ordinária Ação Judicial Alvará Judicial Cump. de sentença Prest. de Informação Mandado de Intimação Reitero Cópia de Documento xxx Diversos Total de Expedientes Judiciais

31 Atendimento ao Público e Recadastramento

32 Atendimento ao Público - Recadastramento OMAC (OM de Apoio e Contato) - 27 OM (todos ComDN exceto Com1ºDN) 11 Postos de Recadastramento: HNMD, CMN, PNNSG, Ambulatório Naval de Niterói, Ambulatório Naval da Ilha do Governador, Ambulatório Naval de Campo Grande, Ambulatório Naval de Nova Iguaçu, Ambulatório Naval da Penha, Clube Naval Sede, Clube Naval Piraquê e Clube Naval - Charitas

33 Atendimento ao Público Total de Atendimentos em Atendimento realizado em 11fev Média diária de atendimento na sede 800 Média diária de recadastramento na sede CRITÉRIOS ALFA BRAVO CHARLIE TOTAL POR OPÇÃO 1) TEMPO DE ESPERA PARA SER ATENDIDO: NÃO HOUVE ESPERA: ADEQUADO: RAZOÁVEL: EXCESSIVO: ) SATISFAÇÃO QUANTO A SOLUÇÃO DO PROBLEMA: MUITO SATISFEITO: SATIFEITO: INSATISFEITO:

34 Ouvidoria O SIPM possui um Serviço de Ouvidoria subordinado diretamente ao Diretor, que funciona como um canal de comunicação entre os militares inativos / pensionistas e a Direção, e tem como atribuições principais receber, examinar, responder ou encaminhar aos setores competentes as reclamações, representações e demandas diversas de pessoas físicas ou jurídicas, a fim de elucidar os questionamentos, tendo como propósito a celeridade e a qualidade das respostas. Tipo Presencial (*) 415 Cartas Ofícios

35 Considerações Finais ações administrativas em andamento

36 O SIPM tem plena consciência da sua obrigação de bem atender e prover celeridade aos processos, com prioridade aos casos das viúvas que, em sua maioria, dependem exclusivamente do único provento dos instituidores. (Praça da viúva + habilitador on line = TPM em até cinco dias)= PGTO SISPAG (dentro da janela) ou COPIMED (fora da janela) Expediente com uma hora a mais de duração diária + quinta de carnaval = diminuir o passivo. Criação de mais dois PAA (Caxias e São Gonçalo = Ad Summus); Abertura de uma sala externa ao COM1ºDN para recadastramento ( apoio da CCCPM) Abertura do salão série Charlie a partir das 6:30h com cafezinho

37 Atendimento dos SO na série Bravo ( OF Sub e Intermediários) Colocação de um TERMINAL tipo Bancário para emissão de documentos imediatos (BP por exemplo) Criação do Auto - ATENDIMENTO (exemplo dos seguros de saúde) Incremento do Atendimento via OUVIDORIA Retorno do nosso pessoal de férias + embarque de pessoal = efeito desejado a partir de abril em todo o SIPM; Motivação do nosso pessoal Continuar zelando pelo erário público - LRF, TCU, MP e DCoM

38 Conclusão - Tel.: Valorizar nosso maior bem que, após terem desempenhado suas funções na MB, agora ensejam por um tratamento digno e, principalmente, ágil.

39 Servir com qualidade a quem nos serviu com dedicação FIM DEBATES

40 Serviço de Inativos e Pensionistas da Marinha Slides de apoio

41 DOCUMENTOS NECESSÁRIOS PARA PROTOCOLAR O PEDIDO DE HABILITAÇÃO Certidão de casamento; Certidão de nascimento/casamento ou Óbito dos filhos; Identidade e CPF do falecido; Identidade e CPF do requerente; Comprovante de abertura de conta corrente individual; Comprovante de recebimento de salário, pensão ou aposentadoria dos Cofres Públicos Municipal, Estadual ou Federal, caso receba alguma remuneração (se houver); Comprovante de residência em nome da requerente; Certidão de serviços de Guerra (somente para pensão de excombatente); e Certidão de Óbito e Contracheque do falecido (instituidor).

42 Sistema de Habilitação atualmente implementado Praça da Viúva 9 e 14 h 03 Dep. Atendimento 70 Dep. Proventos e Pensões Dep. Controle Dep. Administração 50 Pagamento 20 Diretor 01 Secretaria 03 COPIMED 13 Aux. Funeral OBS.: Título de Pensão em até 10 (dez) dias úteis

43 Controle Positivo Viúva/Viúva DIA REQ Nº NOME COND. 12/FEV Alcemira de M. Corredouro (M) Viúva TP/apostila Luiza Helena Pires de Jesus (M) Viúva / Sandra Mª Oliveira de Souza (M) Viúva / /FEV Edila Barros da Costa (M) Viúva /02 9 Nº DIA DUt Situação Procuração Vencida Divergência entre a data de Nascimento da Requerente entre a identidade/cpf e a certidão de casamento. 43( 1930 / 1936 ) Enviada Carta Creuza dos Santos Farias (M) Viúva / Margareth Araujo de Moraes (M) Viúva / Rachel D. Kahan Brandão (M) Esposa / Rachel Darcy Kahan Brandão (C) Esposa / Severina de Oliveira Zinezi (M) Esposa / Anna Fernandes de Abreu (M) Esposa / /FEV Rita da Silva Camargo (M) Viúva / Rejane Santos de Araújo (M) Esposa / Valdete de Freitas (M) Esposa / Cláudia Sampaio de Almeida (M) Esposa / Diva Pimentel Mattos (M) Viúva / Jorgina C. Azar Gomes (M) Viúva Divergência entre o CPF da requerente e sua certidão de casamento no que diz respeito ao seu nome.

44 Exercício temporal 18 FEV 03MAR* FEV MAR ABR MAI 1 PG DIFERENÇAS AUX. FUNERAL 03MAR* 04 MAR 04ABR* MAR ABR MAI 1 PG DIFERENÇAS AUX. FUNERAL * Janela de Pagamento data limite (até 11:30h)

45 Contribuintes da Pensão Militar Obrigatórios: todos os militares da MB (exceto alunos, CB e MN com menos de 2 anos de tempo de serviço); Facultativos de Posto ou Graduação Superior : ficam assegurados os direitos dos que já contribuíam, até 29/12/2000; e Facultativos Isolados: tratam-se de Oficiais demitidos a pedido e de Praças licenciadas ou excluídas, que optaram em contribuir. Ficam assegurados os direitos dos que já contribuíam, até 29/12/ 2000;

46 Pensão Militar (Continuação) Contribuição específica: aos militares que não renunciaram à contribuição específica de 1,5% (art. 31, da MP nº /2001), fica assegurada a manutenção dos benefícios previstos na Lei nº 3.765/1960, até 29 DEZ 2000, o que não afasta a aplicabilidade das novas disposições da referida MP, contando que mais benéficas para o contribuinte.

47 Lei 3.765/60 1- Cônjuge; Companheira(o) 2- Filhos (se do sexo masculino: menores, inválidos ou interditos); 3- Netos órfãos de pai e mãe; 4- Mãe solteira, viúva ou comprovadamente separada; pai inválido, interdito ou maior de 60 anos; 5- Irmãos menores de 21 anos, mantidos pelo militar ou maiores interditos ou inválidos; irmãs solteiras viúvas ou separadas; e 6- Beneficiário instituído por DB. (Continuação Beneficiários)

48 MP /01 PRIMEIRA ORDEM DE PRIORIDADE 1- Cônjuge; (...Continuação Beneficiários) 2- Companheiro(a) designado(a) ou que comprove união estável como entidade familiar; 3- A pessoa desquitada, separada judicialmente, divorciada do instituidor ou a ex-convivente, desde que recebam pensão alimentícia; 4- Filhos(as) ou enteados(as) até 21 anos ou, se estudante universitário, até 24 anos; se inválidos, enquanto durar a invalidez; e 5- Menor sob guarda ou tutela até 21 anos ou, se estudante universitário até 24 anos; se inválido, enquanto durar a invalidez.

49 MP /01 SEGUNDA ORDEM DE PRIORIDADE A mãe e o pai que comprovem dependência econômica do militar. TERCEIRA ORDEM DE PRIORIDADE 1- Irmão órfão até 21 anos de idade ou, se estudante universitário, até 24 anos; se inválido, enquanto durar a invalidez, desde que comprovada a dependência econômica do militar; 2- A pessoa designada, até 21 anos de idade, se inválida, enquanto durar a invalidez, ou, ainda, maior de 60 anos que viva sob dependência econômica do militar

50 Da Companheira não designada A (O) companheira (o) não designada (o) em vida pelo militar poderá fazer prova da união estável pela apresentação dos seguintes documentos, não excluindo outros de igual força probante: a) certidão de nascimento de filho havido em comum; b) certidão de casamento religioso; c) declaração do IR; d) disposição testamentária em relação a (o) companheira (o); e) prova de domicílio comum; f) conta bancária conjunta; g) escritura de imóvel em nome de ambos os conviventes; h) apólice de seguro pessoal constando a (o) companheira (o) como i) beneficiário; e j) Justificação Judicial.

51 Da perda do direito Perderá o direito à pensão militar o beneficiário que: a) venha a ser destituído do pátrio poder (poder familiar); b) atinja, válido e capaz, os limites de idade; c) renuncie expressamente o direito, na forma de Escritura Pública; e d) tenha sido condenado por crime de natureza dolosa, do qual resulte em morte do militar ou do pensionista instituidor da pensão militar.

52 Partilha da Pensão Militar filhos (50%) viúva/comp. e ex-esposa PA (50%)

53 Partilha da Pensão Militar 2 filhas 25% (3/12) 25% (3/12) Pensão Militar 16,67% (2/12) 16,67% (2/12) 16,67% (2/12) 3 (1 viúva e 2 ex-esposas)

54 Processo de Habilitação, Concessão e Pagamento de Pensão Militar ÓBITO 21 dias (~27 d corridos) 51 dias (~67 d corridos) x dias 1 dia 7 a 20 dias úteis 1 dia 30 dias COMUNICAÇÃO DO ÓBITO REQUISIÇÃO HABILITAÇÃO / CONTROLE / CONCESSÃO INCLUSÃO NO SISPAG DEPÓSITO EM C/C - RCB DOC - Abertura REQ - ENC ao Depto de Habilitação HABILITAÇÃO - cópia da DB - busca da PI no Arquivo Técnico - análise da DOC - conferência (Conferente) - ratificação (Oficial) CONCESSÃO - última conferência - assinatura no SIPEM - impressão - assinatura física 7 dias até 6 meses até 28 dias DILIGÊNCIA OU EXIGÊNCIA / DISCREPÂNCIA JANELA DO SISPAG - simples: ~7 dias - média complexidade: ~30dias regularização CPG falta DOC reapresentação DOC identidade vencida - muito complexo: acima 30 dias reconhecimento judicial retificação de certidões renúncia de outro benefício

55 Distritos Navais / OMAC

56 Postos de Recadastramento Nova Iguaçu Amb. da Penha Campo Grande CMN HNMD Amb da Ilha PNNSG Amb de Niterói