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DIREITO PREVIDENCIÁRIO SÚMARIO UNIDADE 1 Seguridade Social (Origem e evolução legislativa no Brasil; Conceituação; Organização e princípios constitucionais) 1.1 CINCO Questões de provas de concursos públicos da FCC 1.2 Gabaritos Comentados UNIDADE 2 Legislação Previdenciária (Conteúdo, fontes, autonomia; Aplicação das normas previdenciárias; Vigência, hierarquia, interpretação e integração) 2.1 TRÊS Questões de provas de concursos públicos 2.2 Gabaritos Comentados UNIDADE 3 Regime Geral de Previdência Social (Segurados obrigatórios; Filiação e inscrição; Conceito, características e abrangência: empregado, empregado doméstico, contribuinte individual, trabalhador avulso e segurado especial; Segurado facultativo: conceito, características, filiação e inscrição; Trabalhadores excluídos do Regime Geral) 3.1 DEZ Questões de provas de concursos públicos 3.2 Gabaritos Comentados UNIDADE 4 Empresa e empregador doméstico: conceito previdenciário 4.1 DUAS Questões de provas de concursos públicos 4.2 Gabaritos Comentados UNIDADE 5 Financiamento da Seguridade Social (Receitas da União; Receitas das contribuições sociais: dos segurados, das empresas, do empregador doméstico, do produtor rural, do clube de futebol profissional, sobre a receita de concursos de prognósticos, receitas de outras fontes; Salário-de-contribuição: Conceito; Parcelas integrantes e parcelas não-integrantes; Limites mínimo e máximo; Proporcionalidade; Reajustamento; Arrecadação e recolhimento das contribuições destinadas à seguridade social: Competência do INSS e da Secretaria da Receita Federal do Brasil; Obrigações da empresa e demais contribuintes; Prazo de recolhimento; Recolhimento fora do prazo: juros, multa e atualização monetária) 5.1 DEZ Questões de provas de concursos públicos 5.2 Gabaritos Comentados INSS - FCC www.beabadoconcurso.com.br Todos os direitos reservados. - 2 -
UNIDADE 6 Decadência e prescrição 6.1 UMA Questão de provas de concursos públicos 6.2 Gabarito Comentado UNIDADE 7 Crimes contra a seguridade social 6.1 DUAS Questões de provas de concursos públicos 6.2 Gabaritos Comentados UNIDADE 8 Recurso das decisões administrativas 8.1 UMA Questão de provas de concursos públicos 8.2 Gabarito Comentado UNIDADE 9 Plano de Benefícios da Previdência Social (beneficiários; espécies de prestações; benefícios; disposições gerais e específicas; períodos de carência; salário-de-benefício; renda mensal do benefício; reajustamento do valor dos benefícios) 9.1 SETE Questões de provas de concursos públicos 9.2 Gabaritos Comentados UNIDADE 10 Manutenção, perda e restabelecimento da qualidade de segurado 10.1 UMA Questão de provas de concursos públicos 10.2 Gabarito Comentado UNIDADE 11 Lei n. 8.212, de 24/07/1991 e alterações posteriores 11.1 DUAS Questões de provas de concursos públicos 11.2 Gabaritos Comentados UNIDADE 12 Lei n.º 8.213, de 24/07/1991 e alterações posteriores 12.1 DUAS Questões de provas de concursos públicos 12.2 Gabaritos Comentados UNIDADE 13 Decreto n. 3.048, de 06/05/1999 e alterações posteriores 13.1 DUAS Questões de provas de concursos públicos 13.2 Gabaritos Comentados INSS - FCC www.beabadoconcurso.com.br Todos os direitos reservados. - 3 -
UNIDADE 14 Lei de Assistência Social LOAS (Conteúdo; fontes e autonomia; Lei n.º 8.742/93 e alterações posteriores; Decreto n.º 6.214/07 e alteraçõesposteriores) 14.1 DUAS Questões de provas de concursos públicos 14.2 Gabaritos Comentados UNIDADE15 Referências Bibliográficas IMPORTANTE:Total de 50questões, separadas por assunto. Esta seleção está totalmente de acordo com o Edital FCC, bem como pautada na avaliação das últimas provas da FCC ou de bancas com filosofia similar. As questões escolhidas pelos Profissionais do Grupo Beabá do Concurso, são consideradas as mais importantes, abordando os temas mais perigosos, estando incluídas nos comentários as possíveis cascas de banana e pegadinhas para a sua prova. INSS - FCC www.beabadoconcurso.com.br Todos os direitos reservados. - 4 -
UNIDADE1 Seguridade Social (Origem e evolução legislativa no Brasil; Conceituação; Organização e princípios constitucionais) 1.1 Questões de provas de concursos públicos (FCC - 2010 - TRF - 4ª REGIÃO - Técnico Judiciário) 1. Considere as seguintes assertivas a respeito da seguridade social: I. As receitas dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios destinadas à seguridade social constarão dos respectivos orçamentos, integrando o orçamento da União. II. São isentas de contribuição para a seguridade social as entidades beneficentes de assistência social que atendam às exigências estabelecidas em lei. III. A pessoa jurídica em débito com o sistema da seguridade social, como estabelecido em lei, não poderá contratar com o Poder Público nem dele receber benefícios ou incentivos fiscais ou creditícios. IV. Nenhum benefício ou serviço da seguridade social poderá ser criado ou majorado sem a correspondente fonte de custeio total, mas poderá, no entanto, ser estendido. De acordo com a Constituição Federal, está correto o que consta APENAS em (A) III e IV. (B) I e II. (C) II, III e IV. (D) I, II e III. (E) II e III. (FCC - 2010 - TRF - 4ª REGIÃO - Técnico Judiciário) 2. A seguridade social compreende um conjunto integrado de ações de iniciativa dos Poderes Públicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos à (A) saúde e à previdência social, apenas. (B) saúde, à previdência social e à assistência social. (C) saúde e à assistência social, apenas. INSS - FCC www.beabadoconcurso.com.br Todos os direitos reservados. - 5 -
(D) previdência social, apenas. (E) previdência social e à assistência social, apenas. (FCC - 2011 - TCM-BA - Procurador Especial de Contas) 3. São princípios constitucionais da Seguridade Social: (A) universalidade do atendimento; seletividade e distributividade na prestação dos benefícios e serviços e irredutibilidade do valor dos benefícios. (B) diversidade da base de financiamento; contrapartida e centralização da administração. (C) universalidade da cobertura; formalismo procedimental e irredutibilidade do valor dos benefícios e serviços. (D) uniformidade e equivalência dos benefícios às populações urbanas e rurais; unicidade da base de financiamento e irredutibilidade do valor dos serviços. (E) equidade na forma de participação do custeio; incapacidade contributiva e diversidade de atendimento. (FCC - 2011 - PGE-MT Procurador) 4. A Seguridade Social compreende um conjunto integrado de ações de iniciativa dos poderes públicos e da sociedade, destinado a assegurar o direito relativo à saúde, à previdência e à assistência social. Considere os itens abaixo relacionados: I. universalidade da cobertura e do atendimento; II. uniformidade e equivalência dos benefícios e serviços às populações urbanas e rurais; III. seletividade e distributividade na prestação dos benefícios e serviços; IV. irredutibilidade do valor dos benefícios; V. caráter democrático e centralizado da gestão administrativa, com a participação da comunidade, em especial de trabalhadores, empresários e aposentados. Quanto aos princípios e diretrizes da Seguridade Social, estão corretos os itens (A) I, II, III e IV, apenas. (B) I, III, IV e V, apenas. (C) I, II, IV e V, apenas. (D) II, III, IV e V, apenas. INSS - FCC www.beabadoconcurso.com.br Todos os direitos reservados. - 6 -
(E) I, II, III, IV e V. (FCC - 2011 - NOSSA CAIXA DESENVOLVIMENTO Advogado) 5. O princípio da universalidade da cobertura prevê (A) que os benefícios são concedidos a quem deles efetivamente necessite, razão pela qual a Seguridade Social deve apontar os requisitos para a concessão dos benefícios e serviços. (B) que a proteção social deve alcançar todos os eventos cuja reparação seja premente, a fim de manter a subsistência de quem dela necessite. (C) que o benefício legalmente concedido pela Previdência Social não pode ter o seu valor nominal reduzido. (D) a participação equitativa de trabalhadores, empregadores e Poder Público no custeio da seguridade social. (E) que não há um único benefício ou serviço, mas vários, que serão concedidos e mantidos de forma seletiva, conforme a necessidade da pessoa. 1.2 Gabaritos Comentados 1. COMENTÁRIO: Letra E. Nesta situação percebemos erros sutis introduzidos pelo examinador, a fim de confundir o candidato. Percebam isso conforme as expressões abaixo grifadas. Item I Errado. CF, Art. 195. A seguridade social será financiada por toda a sociedade, de forma direta e indireta, nos termos da lei, mediante recursos provenientes dos orçamentos da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, e das seguintes contribuições sociais: 1º - As receitas dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios destinadas à seguridade social constarão dos respectivos orçamentos, não integrando o orçamento da União. Item II Certo. CF, Art. 195, 7º - São isentas de contribuição para a seguridade social as entidades beneficentes de assistência social que atendam às exigências estabelecidas em lei. Item III Certo. CF, Art. 195, 3º - A pessoa jurídica em débito com o sistema da seguridade social, como estabelecido em lei, não poderá contratar com o Poder Público nem dele receber benefícios ou incentivos fiscais ou creditícios. Item IV Errado. CF, Art. 195, 5º - Nenhum benefício ou serviço da seguridade social poderá ser criado, majorado ou estendido sem a correspondente fonte de custeio total. 1. GABARITO DEFINITIVO: E INSS - FCC www.beabadoconcurso.com.br Todos os direitos reservados. - 7 -
2. COMENTÁRIO: Letra B. Com o advindo da CF/88, ocorreu a positivação do termo Seguridade Social, a partir da junção dos ramos: Previdência + Saúde + Assistência. Cumpre-nos dizer que o conceito de Seguridade encontra-se na CF, Art. 194. A seguridade social compreende um conjunto integrado de ações de iniciativa dos poderes públicos e da sociedade, destinado a assegurar o direito relativo à saúde, à previdência e à assistência social. 2. GABARITO DEFINITIVO: B 3. COMENTÁRIO: Letra A. Curiosamente vários diplomas relacionam os princípios da Seguridade Social. Além do que transcrevemos abaixo, temos a Lei n.º 8.212/91, Art. 1.º, Parágrafo Único e o Decreto n.º 3.048/99, Art. 1.º, Parágrafo Único. CF, Art. 194. A seguridade social compreende um conjunto integrado de ações de iniciativa dos Poderes Públicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos à saúde, à previdência e à assistência social. Parágrafo único. Compete ao Poder Público, nos termos da lei, organizar a seguridade social, com base nos seguintes objetivos: I - universalidade da cobertura e do atendimento; II - uniformidade e equivalência dos benefícios e serviços às populações urbanas e rurais; III - seletividade e distributividade na prestação dos benefícios e serviços; IV - irredutibilidade do valor dos benefícios; V - equidade na forma de participação no custeio; VI - diversidade da base de financiamento; VII - caráter democrático e descentralizado da administração, mediante gestão quadripartite, com participação dos trabalhadores, dos empregadores, dos aposentados e do Governo nos órgãos colegiados. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 20, de 1998). 3. GABARITO DEFINITIVO:A 4. COMENTÁRIO: Letra A. O inciso VII do Art. 194 da Constituição Federal, na redação dada pela Emenda Constitucional nº 20/1998, estabelece a gestão quadripartite, com participação dos trabalhadores, dos empregadores, dos aposentados e do Governo nos órgãos colegiados. 4.GABARITO DEFINITIVO: A INSS - FCC www.beabadoconcurso.com.br Todos os direitos reservados. - 8 -
5. COMENTÁRIO: Letra B. Segundo o doutrinador Fábio Zambetti, quanto à Universalidade de Cobertura e Atendimento:"Este princípio possui dimensões objetiva e subjetiva, sendo a primeira voltada a alcançar todos os riscos sociais que possam gerar o estado de necessidade (universalidade de cobertura), enquanto a segunda busca tutelar toda a pessoa pertencente ao sistema protetivo (universalidade de atendimento)" (Curso de Direito Previdenciário). Letra A Errada. A assertiva descreve o princípio da seletividade e distributividade (Parágrafo Único, Inciso II, Art. 194, CF). Letra B Certa. Universalidade de Cobertura significa que "todos os riscos serão cobertos". Letra C Errada. A assertiva descreve conceituação do princípio da Irredutibilidade do valor do benefício, que de acordo com entendimento jurisprudencial do STF, quer dizer que o benefício não poderá ser reduzido tanto no valor nominal, quanto no real, pois segundo ele constitui direito adquirido a não redução, ainda que não exista direito, adquiro a remuneração. Letra D Errada. A assertiva descreve conceituação do princípio da equidade na forma de participação no custeio, onde todos contribuem com a Seguridade Social de forma direta e indireta. Letra E Errada. A assertiva descreve conceituação do princípio da Seletividade e distributividade na prestação e serviços, que significa: Seletividade, onde o Estado não pode cobrir todas as necessidades da sociedade então procura pelas mais urgentes e necessárias, e as distribui, dentre as pessoas mais necessitadas. Por isso diz-se: seletividade e distributividade. 5.GABARITO DEFINITIVO: B INSS - FCC www.beabadoconcurso.com.br Todos os direitos reservados. - 9 -
UNIDADE 15 Referências Bibliográficas http://www.previdencia.gov.br http://www.aposentadoriabrasil.com.br www.mpas.gov.br http://www.receita.fazenda.gov.br KERTZMAN, Ivan. Curso prático de direito previdenciário, 8 ed. Bahia 2011: Edições Podium EDUARDO, Ítalo Romano e EDUARDO, Jeane Tavares Aragão. Curso de direito previdenciário: série provas e concursos, 8 ed. Bahia 2010: Ed. Campus DE GOES, Hugo Medeiros. Manual de direito previdenciário: série concursos, 4 ed. São Paulo 2011: Ed. Ferreira IBRAHIM, FabioZambetti. Curso de direito previdenciário, 16 ed. São Paulo 2011: Ed. Impetus INSS - FCC www.beabadoconcurso.com.br Todos os direitos reservados. - 10 -