1 A SEGURIDADE SOCIAL NO BRASIL
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- Ana Vitória de Sintra Antunes
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1 Sumário Coleção Sinopses para Concursos Nota do autor 4ª edição Nota do autor 3ª edição Nota do autor 2ª edição Nota do autor 1ª edição Guia de leitura da Coleção Capítulo 1 A SEGURIDADE SOCIAL NO BRASIL Evolução histórica e composição Definição e natureza jurídica Competência legislativa Princípios informadores Universalidade da cobertura e do atendimento Uniformidade e equivalência dos benefícios e serviços às populações urbanas e rurais Seletividade e distributividade na prestação dos benefícios e serviços Irredutibilidade do valor dos benefícios Equidade na forma de participação no custeio Diversidade da base de financiamento Gestão quadripartite Solidariedade Precedência da Fonte de Custeio Orçamento Diferenciado Tabela dos princípios da seguridade social Assistência social Evolução e definição Objetivos, princípios e diretrizes Benefício do amparo assistencial ao idoso ou deficiente carente Outros benefícios assistenciais Saúde Introdução, definição e natureza jurídica O Sistema Único de Saúde Princípios
2 FREDERICO AMADO 7. Previdência social Noções gerais Evolução histórica mundial e brasileira Definição e abrangência Classificação dos sistemas previdenciários Planos previdenciários brasileiros Planos básicos Planos complementares Capítulo 2 CONTRIBUIÇÕES PARA O CUSTEIO DA SEGURIDADE SOCIAL Notas introdutórias A relação jurídica de custeio da seguridade social Contribuições para a seguridade social em espécie Contribuições do empregador, da empresa e da entidade a ela equiparada na forma da lei Contribuições do trabalhador e dos demais segurados do RGPS Concurso de prognósticos Contribuição do importador de bens ou serviços do exterior, ou de quem a lei a ele equiparar Arrecadação Imunidade Princípio da anterioridade nonagesimal ou noventena Constituição do crédito da seguridade social Progressividade das contribuições das empresas Anistia e remissão Decadência e prescrição Capítulo 3 DISPOSIÇÕES GERAIS E PRINCÍPIOS INFORMADORES DO REGIME GERAL DE PREVIDÊNCIA SOCIAL Cobertura e administração Legislação de regência, sistemática e características Entidades e órgãos previdenciários Conselho Nacional da Previdência Social Instituto Nacional do Seguro Social Conselho de Recursos da Previdência Social Princípios informadores Princípio da Contributividade Princípio da Obrigatoriedade da Filiação Princípio do Equilíbrio Financeiro e Atuarial Princípio da Universalidade de Participação nos Planos Previdenciários
3 SUMÁRIO 4.5. Princípio da Uniformidade e Equivalência dos Benefícios e Serviços às Populações Urbanas e Rurais Princípio da Seletividade e Distributividade na Prestação dos Benefícios Princípio dos Salários de Contribuição Corrigidos Monetariamente Princípio da Irredutibilidade do Valor dos Benefícios Princípio da Garantia do Benefício não Inferior ao Salário Mínimo Princípio da Previdência Complementar Facultativa Princípio da Gestão Quadripartite da Previdência Social Princípio do Tempus Regit Actum Capítulo 4 SEGURADOS OBRIGATÓRIOS E FACULTATIVOS, FILIAÇÃO E INSCRIÇÃO NO REGIME GERAL DE PREVIDÊNCIA SOCIAL Introdução Segurados Obrigatórios Segurado empregado Segurado empregado doméstico Segurado trabalhador avulso Segurado especial Segurado contribuinte individual Segurados facultativos Filiação ao Regime Geral de Previdência Social Inscrição no Regime Geral de Previdência Social Capítulo 5 SALÁRIO DE CONTRIBUIÇÃO Introdução e definição Limite mínimo e máximo Composição Parcelas integrantes e não integrantes Capítulo 6 CONTRIBUIÇÕES PREVIDENCIÁRIAS NO REGIME GERAL DE PREVIDÊNCIA SOCIAL Destinação e espécies Natureza jurídica e fato gerador Contribuições previdenciárias dos trabalhadores e demais segurados Segurado empregado, trabalhador avulso e empregado doméstico Segurado contribuinte individual e facultativo
4 FREDERICO AMADO 3.3. Segurado especial Contribuições previdenciárias das empresas e equiparados a empresa Incidentes sobre as remunerações dos empregados e avulsos Incidentes sobre as remunerações dos contribuintes individuais Incidentes sobre o valor bruto da nota fiscal ou fatura da prestação de serviços das cooperativas de trabalho Contribuição previdenciária do empregador doméstico Contribuições substitutivas da cota patronal Associações desportivas que mantêm equipe de futebol profissional Produtor rural pessoa física Produtor rural pessoa jurídica A retenção feita pelo contratante de serviços de cessão de mão de obra Hipóteses de responsabilização solidária Construção civil Empresas mesmo grupo econômico Gestores dos entes da Administração Pública Indireta Administração Pública Operador portuário e órgão gestor de mão de obra Produtores rurais integrantes de consórcios simplificados Arrecadação Encargos decorrentes do atraso e regras de parcelamento Restituição e compensação das contribuições previdenciárias Obrigações acessórias das empresas Certidão negativa de débito CAPÍTULO 7 ACIDENTE DE TRABALHO, MOLÉSTIAS OCUPACIONAIS E EVENTOS EQUIPARADOS Introdução Definição de acidente de trabalho Doenças ocupacionais (equiparadas) Acidente de trabalho por equiparação Reconhecimento Segurados com cobertura previdenciária Prescrição dos benefícios acidentários Principais consectários do reconhecimento do acidente de trabalho Responsabilidade civil da empresa perante a justiça do trabalho Ação regressiva do INSS contra a empresa negligente
5 SUMÁRIO Capítulo 8 REGRAS GERAIS DO PLANO DE BENEFÍCIOS E SERVIÇOS DO REGIME GERAL DE PREVIDÊNCIA SOCIAL Espécies de prestações previdenciárias Dependentes dos segurados Classe I (o cônjuge, a companheira, o companheiro e o filho não emancipado, de qualquer condição, menor de 21 (vinte e um) anos ou inválido ou que tenha deficiência intelectual ou mental que o torne absoluta ou relativamente incapaz, assim declarado judicialmente) Classe II (os pais) Classe III (irmão não emancipado, de qualquer condição, menor de 21 anos ou inválido ou que tenha deficiência intelectual ou mental que o torne absoluta ou relativamente incapaz, assim declarado judicialmente) Tempo de serviço e de contribuição, contagem recíproca e indenização ao INSS Manutenção da qualidade de segurado no período de graça Carência Fator previdenciário Salário de benefício e Cadastro Nacional de Informações Sociais Renda mensal inicial dos benefícios previdenciários Capítulo 9 BENEFÍCIOS E SERVIÇOS DO REGIME GERAL DE PREVIDÊNCIA SOCIAL Introdução Aposentadoria por invalidez Aposentadoria por idade Aposentadoria por tempo de contribuição Aposentadorias especiais Aposentadoria especial por exposição a agentes nocivos à saúde Aposentadoria especial dos deficientes Auxílio-doença Salário-família Salário-maternidade Auxílio-acidente Pensão por morte Auxílio-reclusão Abono anual Serviço social Habilitação e reabilitação profissional Acumulação de benefícios
6 FREDERICO AMADO Capítulo 10 TEMAS FINAIS SOBRE BENEFÍCIOS DO REGIME GERAL DE PREVIDÊNCIA SOCIAL Processo administrativo previdenciário Justificação administrativa Cancelamento e suspensão de benefícios Autotutela da previdência social Decadência decenal para a revisão ou impugnação de ato de indeferimento de benefício previdenciário Reajustamento da renda mensal dos benefícios Descontos legalmente autorizados nos benefícios Débito de contribuições previdenciárias e a concessão de benefícios Direito adquirido Renúncia da aposentadoria (desaposentação) O prévio requerimento administrativo como pressuposto para a propositura de ação judicial contra o INSS Impenhorabilidade, inalienabilidade e indisponibilidade dos benefícios previdenciários Competência jurisdicional Questões processuais dos juizados federais Honorários advocatícios nas ações previdenciárias Ação civil pública previdenciária Capítulo 11 REGRAS GERAIS DOS REGIMES PRÓPRIOS DE PREVIDÊNCIA SOCIAL Disposições iniciais Segurados Contribuições previdenciárias Cálculo dos benefícios Benefícios Aposentadoria com critérios especiais Aposentadoria por invalidez Aposentadoria compulsória Aposentadoria por idade com proventos proporcionais Aposentadoria por idade e tempo de contribuição, com proventos integrais Pensão por morte Abono de permanência Regras de transição Direito adquirido Aposentadoria. Artigo 2º, da Emenda 41/ Aposentadoria. Artigo 3º, da Emenda 47/
7 SUMÁRIO 6.4. Paridade remuneratória entre ativos e inativos. Artigo 6º, da Emenda 41/ Acumulação de remuneração com proventos de cargos inacumuláveis Capítulo 12 PREVIDÊNCIA COMPLEMENTAR Regime dos servidores públicos efetivos Regime privado Introdução Características gerais Disposições comuns aos planos de benefícios dos entes abertos e fechados As entidades fechadas e os seus planos de benefícios As entidades abertas e os seus planos de benefícios Intervenção e liquidação extrajudicial dos entes previdenciários privados A relação da administração pública com as suas entidades fechadas de previdência complementar Regime de Previdência Complementar dos Servidores Públicos Efetivos Federais Introdução Entidades fechadas FUNPRESP s Plano de benefícios Benefício especial Plano de custeio e contribuições previdenciárias Recursos garantidores Controle e fiscalização Vigência do regime previdenciário Capítulo 13 PRINCIPAIS CRIMES PRATICADOS CONTRA A PREVIDÊNCIA SOCIAL Apropriação indébita previdenciária Sonegação de contribuição previdenciária Falsificação ou alteração de documento público contra a Previdência Social Estelionato contra a Previdência Social Apêndice SÚMULAS PREVIDENCIÁRIAS DO STF, STJ, TNU, AGU E CRPS Referências
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