Associação Brasiliense de Ex-Bolsistas Brasil-Japão Brazil-Japan Alumni Association of Brasília Panorama das entidades de apoio a ex-bolsistas brasileiros no Japão Abril de 2013 1
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Panorama das entidades de apoio a ex-bolsistas brasileiros no Japão Realização: ABRAEX Associação Brasiliense de Ex-Bolsistas Brasil-Japão Contato: contato@abraex.org.br Produção: Luciano Charlita de Freitas, Cristiano Augusto Trein. Revisão: Marta Miyuki Yada Agradecimento: ABJB (Associação Paraense dos Bolsistas Japão-Brasil), ABJICA-SP (Associação de Ex-Bolsistas da JICA), ABMON (Associação dos Bolsistas do Governo Japonês-Monbusho), ABRAEX (Associação Brasiliense de Ex-Bolsistas Brasil-Japão), AMASB (Associação Monbusho Alumni do Sul do Brasil), AMEOJAPÃO (Associação dos Ex-Bolsistas do Japão na Amazônia Ocidental), ANBEJ (Associação Nordestina dos Ex- Bolsistas e Estagiários no Japão), APAEX (Associação Paranaense de Ex-Bolsistas Brasil-Japão), ASBBJ (Associação Sul Brasileira dos Bolsistas no Japão), AEMJ (Associação dos Ex-Bolsistas do Ministério da Educação e Ciência do Japão). Agradecimento Especial: CAPES. Apoio: Embaixada do Japão, JICA. 3
Prefácio O fortalecimento das entidades de apoio aos ex-bolsistas brasileiros no Japão é uma etapa fundamental para a consolidação da rede de contatos e de amizade entre brasileiros e japoneses. Com o intuito de fortalecer essa relação, realizou-se, em 23 de março de 2013, o VI Encontro Nacional das Associações de Ex-Bolsistas do Governo Japonês. O evento ocorreu na Embaixada do Japão no Brasil e teve a coordenação da Associação Brasiliense de Ex-Bolsistas Brasil-Japão (ABRAEX). Contou com a participação de dez entidades, que representaram mais de 5.000 associados no Brasil. O encontro proporcionou um debate amplo sobre as boas práticas de gestão das entidades de apoio. Os debates incluíram, entre outros assuntos, os desafios para o fortalecimento da presença de estudantes brasileiros no Japão, por meio do Programa Ciência sem Fronteiras, e estratégias para aperfeiçoamento da contribuição dos exbolsistas. As discussões consolidaram-se na VI Carta de Brasília, a qual todos os participantes subscreveram. Na ocasião do encontro, a ABRAEX realizou uma pesquisa para traçar o panorama das entidades de apoio a ex-bolsistas brasileiros. O presente documento trata dos resultados dessa investigação. A ABRAEX espera, assim, contribuir para uma aproximação ainda maior entre associações de ex-bolsistas e Governo Japonês. Luciano Charlita de Freitas Secretário Geral Cristiano Augusto Trein Presidente 4
1974 1981 1984 1988 1993 1994 1996 2006 ASBBJ APAEX ABJICA ANBEJ ABJB ABMON AMASB ABRAEX AMEOJAPAO A. As associações As dez entidades que participaram do Encontro representam ex-bolsistas brasileiros que realizaram atividades acadêmicas ou treinamentos no Japão. Essas entidades iniciaram suas atividades na década de 1970 e alcançaram, nos anos seguintes, todas as regiões do Brasil. Existem, no entanto, outras entidades semelhantes no Brasil. Essas, porém, não fizeram parte do evento, pois o Encontro visou a reunir apenas associações representativas de ex-bolsistas do MEXT e da JICA. Associações e ano de fundação. Juntas, as entidades de apoio congregam mais de 5.000 associados. As associações de São Paulo e Rio Grande do Sul abrigam, aproximadamente, 52% dos ex-bolsistas. Nesses estados, coexistem mais de uma entidade, que representam interesses complementares de ex-bolsistas da JICA e do Ministério da Educação, Cultura, Esportes, Ciência e Tecnologia do Japão - MEXT. Entidades Associados* ABJB 365 ABJICA 1.415 ABMON 700 ABRAEX 350 AMASB 45 AMEOJAPAO 36 ANBEJ 600 APAEX 350 ASBBJ 1.148 * Em 23 de março de 2013 5
As entidades atuam do Amazonas ao Rio Grande do Sul. A região centro-sul do Brasil possui representações em todos os estados. Área de atuação das entidades ABJB ABRAEX AMEOJAPAO ABJICA AEMJ ANBEJ ABMON AMASB APAEX ASBBJ 6
B. Sobre a gestão das associações As associações constituem-se como entidades civis, sem fins lucrativos, com atribuições estabelecidas em Estatuto. Quatro associações dispõem, ainda, de Regimento Interno. Esses documentos regulam o funcionamento e definem as regras de condutas dos associados. A gestão das associações estabelece-se mediante eleições periódicas. Todas as associações consultadas tiveram renovação dos quadros de gestão desde sua fundação. Os gestores não percebem remuneração e as associações não possuem quadro de empregados. A maioria das entidades faz contratações de terceiros para prestação de serviços de apoio, que incluem manutenção de websites e registros contábeis, entre outros. Todas as associações consultadas mantêm base de dados de associados. Utiliza-se essa base para comunicação entre os associados e para encaminhamento das agendas de reuniões, eventos e notícias de interesse dos ex-bolsistas. C. Sobre a gestão financeira e patrimonial De modo geral, as associações recebem seu apoio financeiro de instituições governamentais do Japão. Nenhuma recebe patrocínio de entidades públicas ou privadas brasileiras. Quatro associações estabeleceram política de anuidade ou mensalidades. Duas associações contam com sede própria e a maioria faz uso de instalações 7
compartilhadas ou cedidas por terceiros, usualmente instituições japonesas com escritórios no Brasil. D. Sobre a atuação das associações A principal atividade realizada pelas associações são eventos de confraternização, realizados com o intuito de integrar os seus associados. A contribuição para seleção de novos bolsistas é uma atividade prioritária. Grande parte das associações também realiza encontros técnico-científicos e publica periódicos na forma de boletins, manuais, relatórios e outros. Por sua vez, poucas entidades estabeleceram convênios com terceiros para prestação de serviços aos associados. As novas mídias sociais ainda não se difundiram entre as associações. Os websites ainda são as principais interfaces eletrônicas com os associados. 8
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E. Planos para 2013-2014 Uma prioridade para a atuação das associações para os próximos dois anos é a melhoria das relações com os seus associados. As estratégias apresentadas durante o VI Encontro Nacional das Associações de Ex-Bolsistas do Governo Japonês convergem nesse sentido. Na ocasião do encontro, apresentaram-se iniciativas como: aproximação com universidades, promoção de interação entre ex-bolsistas e potenciais empregadores, fortalecimento da parceria com a CAPES, com vistas à participação de ex-bolsistas no Programa Ciência sem Fronteiras do governo brasileiro, e o uso mais intensivo de mídias sociais. As associações também pretendem, para os próximos anos, renovar seus quadros de gestores. A iniciativa busca introduzir novos ex-bolsistas nas gestões e, desse modo, promover uma modernização. Metade das associações consultadas mencionou a celebração de convênios com terceiros como plano para o futuro. Outras iniciativas incluem o fortalecimento da divulgação da cultura japonesa e dos programas de formação profissional e acadêmica, bem como o incentivo à realização de planos de ações (follow-up) no âmbito da JICA. A instauração de política de mensalidade e anuidade não está entre os planos das associações para os próximos dois anos. 10
Conclusão A pesquisa oferece um panorama geral da gestão e da atuação das entidades de apoio a ex-bolsistas brasileiros que estudaram no Japão. Os dados coletados revelam a existência de um padrão, fundamentado no voluntarismo e orientado à integração dos associados, à divulgação da cultura japonesa no Brasil e à cooperação técnica e científica entre o Brasil e o Japão. Ficou evidente que as associações estão cientes da necessidade de renovação dos seus quadros de gestão e da necessidade de modernização dos seus instrumentos de comunicação. A realização de eleições para composição de novas diretorias nos próximos anos é uma evidência dessa preocupação. A intensificação do uso de ferramentas de mídia social, amplamente debatida no VI Encontro Nacional das Associações de Ex-Bolsistas do Governo Japonês, indica que as associações estão interessadas em fazer melhor uso da internet como instrumento de comunicação com os associados. Por meio de palestra de uma representante da CAPES, as associações puderam conhecer melhor o Programa Ciência sem Fronteiras. Reconheceram os benefícios de tal programa e comprometeram-se em contribuir na sua divulgação. Entre as possibilidades, o programa pode oferecer meios para brasileiros darem continuidade a sua formação acadêmica no Japão. Entendeu-se que as associações podem contribuir na identificação de ex-bolsistas que se encaixem nesse perfil. A questão da independência financeira parece ser um fator limitante para a atuação das associações no longo prazo, uma vez que variações orçamentárias podem restringir a ação dessas entidades. Entende-se que seja um desafio que não encontrará solução nos próximos anos uma vez que o estabelecimento de políticas de 11
mensalidade ou anuidade não é prioridade entre as associações. A inexistência de apoio por parte de instituições brasileiras contribui para o baixo financiamento das associações. Desse modo, persistirá a dependência das associações por fontes de recursos oriundos de instituições japonesas, notadamente dos consulados, da Embaixada e da JICA. Nesse sentido, a busca por alternativas de financiamento tornase prioritária. A pesquisa indica que ainda existem estados brasileiros sem representação de exbolsistas. São estados relativamente isolados, localizados nas regiões Norte e Nordeste. Pode-se abordar essa limitação por meio da ampliação da área de abrangência de associações vizinhas ou pelo estabelecimento de incentivos para fundação de associações independentes. Os múltiplos desafios à gestão das associações renovam a importância de se fortalecer o senso de voluntarismo entre os associados. Os participantes do VI Encontro Nacional manifestaram esse compromisso. Esse quesito torna-se importante, na medida em que as associações não possuem quadro de funcionários ou serviços de apoio contratados de forma contínua. Nesse contexto, maior contribuição dos associados parece ser fundamental e deve ser considerada no planejamento das associações. 12
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ANEXOS Sobre a Gestão da Associação ABJB ABJICA ABMON ABRAEX AMASB AMEOJAPAO ANBEJ APAEX ASBBJ Sim Não Sim Não Sim Não Sim Não Sim Não Sim Não Sim Não Sim Não Sim Não 1 Possui Estatuto de constituição da Associação? 2 Possui Regimento Interno? 3 4 5 6 Realiza eleições periódicas para composição da diretoria? Os dirigentes da associação são os mesmos desde sua fundação? Possui funcionários fixos remunerados (ex. secretária, limpeza e manutenção, outros) Mantém Banco de Dados de associados? 7 Mantém Website? Contrata serviços esporádicos 8 de terceiros (ex. contador, web designer, outros) A Associação dos Ex-Bolsistas do Ministério da Educação e Ciência do Japão (AEMJ) que abrange os estados do Rio de Janeiro, Espírito Santo e Minas Gerais não participou da pesquisa. 14
Sobre a Gestão Financeira e Patrimonial ABJB ABJICA ABMON ABRAEX AMASB AMEOJAPAO ANBEJ APAEX ASBBJ Sim Não Sim Não Sim Não Sim Não Sim Não Sim Não Sim Não Sim Não Sim Não Recebe apoio financeiro regular de instituição japonesa (ex. 1 2 3 JICA, Embaixada, prefeituras do Japão, Universidades Japonesas, outros) Recebe apoio financeiro regular de instituição brasileira (ex. Governo, Município, empresas, outros) Possui política de mensalidade ou anuidade? 4 Possui sede própria? 5 Utiliza instalações alugadacompartilhada? A Associação dos Ex-Bolsistas do Ministério da Educação e Ciência do Japão (AEBOM) que abrange os estados do Rio de Janeiro, Espírito Santo e Minas Gerais não participou da pesquisa. 15
Sobre a Atuação da Associação Realiza atividades periódicas de ABJB ABJICA ABMON ABRAEX AMASB AMEOJAPAO ANBEJ APAEX ASBBJ Sim Não Sim Não Sim Não Sim Não Sim Não Sim Não Sim Não Sim Não Sim Não 1 2 3 4 5 6 integração de associados? (ex. Reuniões, happy hour, confraternizações, outros) Possui publicações periódicas? (ex. Boletins, Jornais, Relatórios, Manuais, outros) Promove Encontros Científico- Técnicos? (ex. Seminários, Congressos, outros) Possui convênios com terceiros? (ex. Agências de emprego, Clubes, Universidades, outros) Participa da seleção de novos bolsistas? (ex. Entrevistas, Palestras, outros) Participa de Redes Sociais? (ex. Twitter, Facebook, Blog, outros) 16
Planos para 2013-2014 ABJB ABJICA ABMON ABRAEX AMASB AMEOJAPAO ANBEJ APAEX ASBBJ Sim Não Sim Não Sim Não Sim Não Sim Não Sim Não Sim Não Sim Não Sim Não 1 2 3 4 5 Melhorar relações com exbolsistas. Renovar quadros da gestão da Associação. Promover encontros Científico- Técnicos. (ex. Seminários, Congressos, outros) Realizar convênios com terceiros. (ex. agências de emprego, clubes, universidades, outros) Implementar política de mensalidade/anuidade. 17