PELOURO DA PROCURADORIA ILÍCITA E ADVOCACIA PREVENTIVA PROPOSTA DE PLANO DE ACÇÃO Analisado o problema da Procuradoria Ilícita, e tendo como objectivos não só o combate à procuradoria ilícita, como a implementação da advocacia preventiva, do Advogado de Empresa e do Advogado de Família, propõe-se o seguinte: Problema: Actividades a realizar: Público alvo: contratos e actos registos e escrituras por parte das IMOBILIÁRIAS Convite ao INCI - Instituto da Construção e do Imobiliário, para a realização de acções conjuntas de combate à procuradoria ilícita e implementação da advocacia preventiva Exs. - conferências acerca da necessidade de advocacia preventiva e cuidados a ter na desmaterialização/desformalização dos actos; - anúncio à advocacia preventiva no site do INCI (http://www.inci.pt); - publicação de anúncios / artigos em revistas temáticas, nomeadamente relativos aos cuidados a ter na prática de actos desmaterializados / desformalizados, etc. Empresas de mediação imobiliária e angariadores imobiliários Negociações com o INCI para inclusão da Lei dos actos próprios de Advogados e Solicitadores e matérias curriculares relacionadas com a desmaterialização/desformalização dos actos e advocacia preventiva na lista das matérias sobre as quais incidem os exames a realizar para efeitos de acesso e permanência na actividade de mediação imobiliária e angariação imobiliária. (cf. Despacho conjunto n.º 707/2004, de 3 de Dezembro Publicado no D.R. n.º 283, II Série, de 3 de Dezembro de 2004) Futuros mediadores imobiliários e futuros angariadores imobiliários Pedido de colaboração às Direcções de Finanças
contratos, actos registos e escrituras, partilhas, processos disciplinares, cartas, requerimentos, constituição de sociedades, actas, aumentos de capital, etc por parte de LAREIROS e FUNCIONÁRIOS REFORMADOS do distrito do Porto para divulgarem a necessidade de combate à procuradoria ilícita e implementação da advocacia preventiva junto dos serviços de finanças: - solicitando a exibição de cédulas de Advogados, cartão de solicitador, cartão de TOC ou cartão de empregado forense a quem se dirija aos serviços em nome de terceiros - denunciando toda e qualquer situação de que resultem indícios da prática de procuradoria ilícita (art.º 3.º, n.ºs 2, 3 e 4, al. b) do Estatuto dos e Agentes da Administração Pública) Convite ao IRN - Instituto de Registos e Notariado, para a realização de acções conjuntas de combate à procuradoria ilícita e implementação da advocacia preventiva, no distrito do Porto Exs. - conferências acerca da necessidade de advocacia preventiva e cuidados a ter na desmaterialização/desformalização dos actos; - anúncio à advocacia preventiva no site do IRN (www.irn.mj.pt) - publicação de artigos em revistas temáticas, nomeadamente relativos aos cuidados a ter na prática de actos desmaterializados / desformalizados, etc. das Finanças das Conservatórias e Notários Pedido ao IRN de insistência junto das Conservatórias do distrito do Porto para colaborarem no combate à procuradoria ilícita e na implementação da advocacia preventiva, através da: - exigência de exibição de cédulas de Advogados, cartão de solicitador, cartão de TOC ou cartão de empregado forense a quem se dirija aos serviços em nome de terceiros - denúncia de toda e qualquer situação de que das Conservatórias
resultem indícios da prática de procuradoria ilícita Apresentação ao CEFA Centro de Estudos e Formação Autárquica de um projecto de uma acção de formação contínua, de curta duração, acerca do alcance da Lei dos Actos Próprios, conceito do Advogado de Empresa e do Advogado de Família e dos cuidados a ter na prática de actos desmaterializados, dirigida a funcionários das Câmaras Municipais do Norte, a integrar no programa anual de formação do CEFA e a ser financiado no âmbito do QREN das Câmaras Municipais contratos, processos disciplinares, cartas, requerimentos, constituição de sociedades, actas, aumentos de capital, etc por parte de TOC /CONTABILISTAS Convite à CÂMARA DOS TÉCNICOS OFICIAIS DE CONTAS (Porto) para a realização de acções conjuntas de combate à procuradoria ilícita e implementação da advocacia preventiva Exs. - realização de conferências e/ou sessões de esclarecimentos acerca das implicações da prática de actos próprios por TOCs e necessidade do Advogado da Empresa (ou abertura ou encerramento das conferências já agendadas) - anúncio à advocacia preventiva no site da Câmara (http://www.ctoc.pt) - publicação de artigos em revistas temáticas, nomeadamente relativos aos cuidados a ter na prática de actos desmaterializados / desdormalizados, etc Solicitação à ORDEM DOS REVISORES OFICIAIS DE CONTAS (Secção Regional do Norte) para que os ROC colaborem com a OA na divulgação junto dos TOC e das empresas da advocacia preventiva e do Advogado da Empresa Exs. - realização de conferências e/ou sessões de esclarecimentos acerca das implicações da prática Contabilistas e Técnicos Oficiais de Contas Técnicos Oficiais de Contas e Empresários
de actos próprios por TOCs e necessidade do Advogado da Empresa - publicação de artigos em revistas temáticas, nomeadamente relativos aos cuidados a ter na prática de actos desmaterializados / desformalizados, etc actos registos e escrituras, partilhas e requerimentos à Segurança Social por parte de AGENTES FUNERÁRIOS Convite à ASSOCIAÇÃO DOS AGENTES FUNERÁRIOS PORTUGUESES para a realização de acções conjuntas de combate à procuradoria ilícita e implementação da advocacia preventiva Exs. - realização de conferências e/ou sessões de esclarecimentos acerca das implicações da prática e da publicidade de actos próprios por agentes funerários - pedido de divulgação junto dos associados do conceito de Advogado de Família, etc Agentes funerários actos registos, cartas e requerimentos por parte de AGENTES DE SEGUROS Negociações com o ISP Instituto de Seguros de Portugal para inclusão da Lei dos actos próprios de Advogados e Solicitadores e no Anexo II Deveres Jurídicos da deliberação que aprovou o Código de Conduta do Instituto de Seguros de Portugal, Negociações com o ISP Instituto de Seguros de Portugal para que os seus representantes junto de cada uma das comarcas sejam Solicitadores ou Advogados Agentes e Mediadores de Seguros e Trabalhadores de Seguradoras Representantes das Seguradoras Organização, sob a égide do CDP, do I CONGRESSO NACIONAL DO COMBATE À PROCURADORIA ILÍCITA E DA ADVOCACIA PREVENTIVA (com a participação de delegações de todos os CPPI, representantes de todas as
profissões jurídicas e convidados de sectores profissionais relacionados com o fenómeno e antecedido de reuniões de todos os CCPI e trabalhos/iniciativas preparatórias). Realização, no âmbito do Congresso, de workshops, destinados a empregados forenses, funcionários de conservatórias e notariais, acerca da procuradoria ilícita e Lei dos Actos próprios dos advogados, necessidade de exibição obrigatória do cartão forense, como forma de combate à procuradoria ilícita. Promoção no seio da Ordem dos Advopgados, da formação dos funcionários forenses Promoção no futuro de cursos de formação de funcionários forenses, tendo em vista a sua qualificação, como requisito da atribuição do cartão forense. Divulgação periódica, às entidades identificadas no quadro supra, dos processos entrados em tribunal por crimes de procuradoria ilícita bem como, em abstracto, das decisões condenatórias proferidas. Divulgação periódica por parte do Instituto do Consumidor, quer ao público em geral quer, à Ordem dos Advogados, da aplicação das coimas, resultante das denúncias efectuadas por esta, em consequência da promoção, divulgação ou publicidade dos actos próprios dos advogados, quando efectuada por pessoas colectivas ou singulares não autorizadas a praticar os mesmos e que constitui contra ordenação. Promoção do alargamento do âmbito das incompatibilidades e impedimentos com o exercício da advocacia. Obrigatoriedade de intervenção dos Advogados nos meios alternativos de resolução de litígios, designadamente, julgados de paz, sistemas de mediação e arbitragem e em todos os processo que impliquem novas tecnologias nas Conservatórias ou outras Entidades Públicas. Obrigatoriedade de identificação profissional do Advogado em todos os actos próprios de Advogados incluindo os praticados por meios electrónicos, por assinatura, ou assinatura digitalizada, e aposição de carimbo ou vinheta. uma campanha nacional de informação sobre a advocacia, das suas competências e responsabilidades com o alerta do público em geral, sobre a insegurança, para o cidadão, da generalidade das medidas do programa
Simplex, nomeadamente, através de outdoors apelativos e imaginativos ( sugere se um concurso de ideias para este fim) Obrigatoriedade de o Conselho Superior e Conselho Geral e Conselhos de Deontologia informar as CCPI das sentenças que decretem a suspensão de actividade dos advogados, como forma de controle por parte dos CDs da atribuição dos cartões forenses. A nível do CDP, criação e divulgação pública, de um endereço electrónico da CCPI do CDP, para onde possam ser encaminhadas, por Colegas e público em geral, as denúncias pela prática de actos de procuradoria ilícita. Informação, aos Colegas e público em geral, de como proceder para encaminhar denúncias pela prática de procuradoria ilícita. Divulgação regular via e-mail, aos Colegas dos processos instaurados de procuradoria ilícita e das sentenças condenatórias, bem como das coimas aplicadas por processos de contra - ordenação.