CURSO DE PÓS-GRADUAÇÃO LATO SENSU ESPECIALIZAÇÃO MBA em Direito Ambiental e Sustentabilidade Coordenação Acadêmica - Escola de Direito FGV DIREITO RIO MBA em Direito Ambiental e Sustentabilidade - FGV DIREITO RIO 2013.1 1
Desafios: Oferecer uma visão atual do Direito Ambiental e Sustentabilidade, enfatizando o aprendizado em disciplinas teóricas e práticas que tenham relevância na atuação profissional dos alunos. O curso permitirá ao aluno obter condições para o desenvolvimento de habilidades específicas na área de Direito Ambiental e Sustentabilidade, a partir de um enfoque interdisciplinar, capacitando-o para decisões estratégicas com apoio técnico-jurídico. Público-alvo: Graduados em Direito que atuem ou pretendam atuar na área de Direito Ambiental; e, Graduados em outras áreas do conhecimento cuja atividade profissional tenha relação com a área ambiental ou que pretendam atuar na área de Direito Ambiental. Programação: Disciplina Carga Horária 1. Fundamentos do Direito Ambiental 24 2. Ordem Constitucional do Meio Ambiente e Competências dos Entes Federados 24 3. Fundamentos do Direito Regulatório 24 4. Direito Administrativo Contemporâneo 24 5. Proteção Judicial e Administrativa do Meio Ambiente 24 6. Política e Sistema Nacional do Meio Ambiente 24 7. Poder de Polícia Ambiental: licenciamento, compensação e fiscalização 24 8. Direito Ambiental das áreas protegidas: Sistema Nacional de Unidades de Conservação, Lei Florestal e Lei da Mata Atlântica 24 9. Direito Ambiental das Águas 24 10. Direito Ambiental dos Resíduos Sólidos 24 11. Responsabilidades Ambientais 24 12. Direito Tributário Ambiental 24 13. Tópicos Especiais em Meio Ambiente e Sustentabilidade I 24 14. Tópicos Especiais em Meio Ambiente e Sustentabilidade II 24 15. Metodologia da Pesquisa 24 16. Desenvolvimento Urbano e o Estatuto da Cidade (código DUCMGMEAD) 36 17. Responsabilidade Socioambiental (código RSCMGMEAD) 36 18. TCC 24 Carga Horária Total 432 * Atividade extrassala de aula, para acompanhamento e correção dos TCCs. Não integram a carga horária total do curso. 36 MBA em Direito Ambiental e Sustentabilidade - FGV DIREITO RIO 2013.1 2
Ementas: Fundamentos do Direito Ambiental O surgimento do Direito Ambiental no mundo e no Brasil. Casos de poluição e degradação que contribuíram para o surgimento do Direito Ambiental. O movimento ambientalista da década de 1970. Nomenclatura e dimensões conceituais. Concepções de Direito Ambiental e suas relevâncias práticas. Fundamentos e desafios da regulação de riscos em matéria ambiental. O problema da efetividade das normas ambientais. Introdução à análise econômica do Direito Ambiental. Ordem Constitucional do Meio Ambiente e Competências dos Entes Federados Princípios de Direito Ambiental. Meio Ambiente na Constituição de 1988. Função socioambiental da propriedade. Equidade intergeracional. Direitos coletivos. Noção constitucional de patrimônio nacional. Mineração e energia nuclear na Constituição de 1988. Responsabilidades. Estudo prévio de impacto ambiental. Competências constitucionais em matéria ambiental: legislativa, administrativa e jurisdicional. Fundamentos do Direito Regulatório Ordem constitucional econômica. Organização da administração pública. Reforma do Estado. Agências e demais entidades reguladoras. Direito Administrativo Contemporâneo Concessões de serviços públicos. Parcerias público-privadas. Concessões industriais. Concessões de florestas. Licenças e autorizações. Partilha de produção. Regime diferenciado de contratações públicas. Licitações sustentáveis. Proteção Judicial e Administrativa do Meio Ambiente Ações coletivas. Ações constitucionais ambientais. Termo de compromisso. Termo de Ajustamento de Conduta. Inquéritos civis. Fiscalização. Sanções administrativas. Termo de Referência. Pedido de conversão de multa. Ações anulatórias. Política e Sistema Nacional do Meio Ambiente Lei da Política Nacional do Meio Ambiente (Lei n. 6.938/81). Instrumentos da Política Nacional do Meio Ambiente. Zoneamento Ecológico Econômico. Padrões de Qualidade Ambiental. Avaliação de Impacto Ambiental. Aspectos gerais do Licenciamento Ambiental. Informação, educação e participação. Instrumentos econômicos de política ambiental. Sistema Nacional do Meio Ambiente (SISNAMA). Poder de Polícia Ambiental: licenciamento, compensação e fiscalização Definição da espécie de avaliação de impacto ambiental. Negociação do termo de referência. Licença prévia. Condicionantes da licença. Plano básico ambiental (PBA). Licença de instalação. Licença de Operação. Análise jurídica do processo de licenciamento ambiental. Estudo de normas estaduais e municipais. Papel do município. Instrumentalização da compensação ambiental do art. 36, da Lei do Sistema Nacional de Unidades de Conservação (Lei n. 9.985/2000). Compensações adicionais. Autorização para supressão de vegetação. Outorga do uso da água. Autorização para coleta e estudo de fauna. Fiscalização e monitoramento. Sanções administrativas. Competência na Lei Complementar n. 140/11. MBA em Direito Ambiental e Sustentabilidade - FGV DIREITO RIO 2013.1 3
Responsabilidades Ambientais Responsabilidade e tutela do risco. Responsabilidades ambientais na Constituição Federal de 1988. Responsabilidade civil ambiental. Solidariedade. Teorias do risco. Poluidor-indireto. Análise econômica da responsabilidade civil ambiental. Responsabilidade administrativa ambiental. Responsabilidade criminal ambiental. Direito Ambiental das áreas protegidas: Sistema Nacional de Unidades de Conservação, Lei Florestal e Lei da Mata Atlântica Áreas protegidas na Constituição Federal de 1988. Noção de patrimônio nacional e biomas constitucionalmente protegidos. Natureza jurídica dos biomas e dos ecossistemas. Unidades de Conservação de Proteção Integral e de Uso Sustentável. Função socioambiental da propriedade. Desapropriação indireta. Compensação ambiental. Zona de amortecimento. Mosaicos e corredores ecológicos. Licenciamento ambiental e unidades de conservação. Instituto Chico Mendes de Biodiversidade (ICMBio). Serviço Florestal Brasileiro e Fundo Nacional de Desenvolvimento Florestal. Lei Florestal (Lei n. 12.651/12). Áreas de preservação permanente e reserva legal. Cadastro ambiental rural (CAR). Cota de Reserva Ambiental (CRA). Mercado de CRAs. Natureza jurídica do crédito. Licenciamento ambiental e lei florestal. Áreas urbanas e lei florestal. Lei da Mata Atlântica Lei n. 11.428/2006. Regime jurídico do bioma Mata Atlântica. Proteção dos estágios de regeneração. Lei da Mata Atlântica e áreas urbanas. Atividades minerárias e Lei da Mata Atlântica. Direito Ambiental das Águas Código de Águas (Dec. 24.643/1934). Constituição Federal de 1988. Competência privativa. Noção de bem de uso comum. Domínio hídrico da União e dos Estados. Águas subterrâneas. Política Nacional de Recursos Hídricos (Lei n. 9.433/1997). Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hídricos. Conselho Nacional de Recursos Hídricos, Secretaria de Recursos Hídricos e a Agência Nacional de Águas. Comitês de bacia e agências de bacia. Quadros institucionais estaduais. Planos de Recursos Hídricos. A cobrança pelo uso da água e a outorga pelo uso da água. Uso múltiplo das águas. A classificação e o enquadramento das águas quanto à qualidade. Noções preliminares sobre o saneamento básico (Lei n. 11.445/2007). Política Nacional de Segurança de Barragens (Lei n. 12.334/2010). Direito Ambiental dos Resíduos Sólidos Política Nacional de Resíduos Sólidos (Lei n. 12.305/2010). Campo de aplicação. Conceitos. Logística reversa e responsabilidade compartilhada. Princípios e objetivos. Instrumentos. Planos de Resíduos Sólidos: Nacional, Estaduais e Municipais. Plano de gerenciamento de resíduos sólidos. Resíduos perigosos. Direito Tributário Ambiental Introdução ao Direito Tributário brasileiro. Tributação v. Compensação ambiental. Tributação como instrumento de política ambiental. ICMS Ecológico. Taxa ambiental. A relação entre os princípios de Direito Tributário e os princípios de Direito Ambiental. Tributação ambiental. Tópicos Especiais em Meio Ambiente e Sustentabilidade I Direito Agrário e Fundiário. Economia Ambiental. Direito Ambiental Urbanístico. Solução consensual de conflitos regulatórios ambientais. Direito Ambiental do Patrimônio Artístico e Cultural. MBA em Direito Ambiental e Sustentabilidade - FGV DIREITO RIO 2013.1 4
Tópicos Especiais em Meio Ambiente e Sustentabilidade II Direito Internacional Ambiental. Direito Ambiental do Clima. Direito Ambiental do Bioma Amazônico. Direito Ambiental das Fontes Energéticas. Direito Ambiental da Mineração. Metodologia da Pesquisa Técnicas de Redação. Modalidades de texto escrito. Linguagem e interpretação. Elaboração de TCC. Disciplinas FGV Online 1) Disciplina: Desenvolvimento Urbano e o Estatuto da Cidade - 36 horas código DUCMGMEAD Apresentação Trata das transformações da política urbana estruturada nacionalmente, bem como do regime jurídico das cidades, com base na nova concepção de propriedade urbana e em instrumentos de intervenção em áreas urbanas. Objetivo Analisar os princípios, as diretrizes e as normas jurídicas que regem a política urbana nacional. Conteúdo programático Apresenta, em grandes linhas, as profundas transformações ocorridas na política urbana nacional, que alteraram o conceito de desenvolvimento hoje definido como desenvolvimento sustentável, democratizaram a gestão urbana, instituíram a política urbana como uma política pública que está sendo estruturada nacionalmente, introduziram a obrigatoriedade da adoção de novos instrumentos de planejamento como o Plano Diretor, bem como um regime jurídico para as cidades, com base na nova concepção de propriedade urbana e em instrumentos de intervenção nas áreas urbanas. 2) Disciplina: Responsabilidade Socioambiental - 36 horas código RSCMGMEAD Apresentação Trata dos grandes desafios do desenvolvimento sustentável, mapeando os principais problemas ambientais e os acordos multilaterais que tentam minimizar seu impacto. Objetivo Analisar as práticas, as normas e os indicadores que orientam as empresas na implantação da responsabilidade socioambiental. Conteúdo programático Desenvolvimento sustentável: antecedentes, perspectivas, definições, desafios. Responsabilidade socioambiental: responsabilidade social corporativa, responsabilidade social empresarial, papel dos governos e das empresas, papel do terceiro setor. Gestão da responsabilidade socioambiental: indicadores nas empresas, gestão de projetos sociais, casos de responsabilidade social, papel do sistema financeiro. Normas nacionais e internacionais: normas ISO 14000, tipos de normas, outras normas, avaliação de projetos sociais, sobre responsabilidade socioambiental. MBA em Direito Ambiental e Sustentabilidade - FGV DIREITO RIO 2013.1 5
Sistema de Avaliação e Obtenção do Certificado de Especialização Para obter o certificado de especialização, o aluno deverá: a) frequentar, no mínimo, 75% de todas as atividades programadas; b) obter nota igual ou superior a 7,0 (sete) em cada uma das disciplinas; e c) apresentar o Trabalho de Conclusão de Curso (TCC), obtendo no mesmo nota igual ou superior a 7,0 (sete). Trabalho de Conclusão de Curso (TCC) Definição e Objetivos Dentro dos objetivos do MBA em Direito Ambiental e Sustentabilidade, o Trabalho de Conclusão de Curso (TCC) tem por primordiais escopos, fazer com que os alunos demonstrem, através da elaboração de um trabalho a ser definido pela Coordenação Acadêmica, que internalizaram os conhecimentos práticos e teóricos que foram passados no decorrer do curso, constituindo-se em um instrumento de avaliação e validação de todo o seu aprendizado, além de atender perfeitamente às diretrizes da Resolução CES/CNE Nº. 01, de 08 de junho de 2007, que estabelece as normas para o funcionamento de cursos de pós-graduação lato sensu, em nível de especialização. Os alunos receberão o Manual para Elaboração do Trabalho de Conclusão de Curso, que contém a definição do trabalho e as regras relativas à estrutura, forma e termos de apresentação do mesmo. A aprovação do TCC é requisito indispensável para a conclusão do MBA em Direito Ambiental e Sustentabilidade. MBA em Direito Ambiental e Sustentabilidade - FGV DIREITO RIO 2013.1 6