TERMO DE REFERÊNCIA para contratação de consultoria para ministrar o Curso de Gênero, Raça e Etnia para Jornalistas 1. DADOS DO PROJETO: Antecedentes e objetivos do projeto: Em abril de 2009, a ONU Mulheres (antes UNIFEM) recebeu o convite do Núcleo de Jornalistas Afrobrasileiros do Sindicato dos Jornalistas Profissionais do Rio Grande Sul (Sindjors) para participar do Seminário O Negro na Mídia A Invisibilidade da Cor. Em decorrência da agenda do Programa de Incorporação das Dimensões de Gênero, Raça e Etnia nos Programas de Combate à Pobreza da Bolívia, Brasil, Guatemala e Paraguai, de incentivo à mobilização dos afrodescendentes para a autodeclaração na rodada dos censos de 2010-2012, o tema foi incorporado ao evento derivando no Encontro Latino-americano de Comunicação, Censo e Afrodescendentes ambos eventos foram realizados em setembro de 2009, os quais contaram com a articulação da Federação Nacional dos Jornalistas (FENAJ) para a participação das Comissões de Jornalistas pela Igualdade Racial (Cojira) junto às presidências dos sindicatos. A temática do censo e comunicação esteve presente em outros três encontros: Identidade Étnica no Censo 2010 e a Responsabilidade Social da Mídia (realizado pelo Sindicato dos Jornalistas de Alagoas, em novembro de 2009), O Papel da Mídia e o Impacto na Opinião Pública sobre os Dados Desagregados de Raça e Etnia no Censo 2010 (realizado pelo Sindicato dos Jornalistas do Município do Rio de Janeiro, em dezembro de 2009) e no Seminário "Afrodescendentes e o Censo 2010 - A Educação Contribuindo para a Auto- Identificação" (realizado pelo Sindicato dos Jornalistas de Alagoas, em junho de 2010). Em junho de 2010, por ocasião do 34º Congresso Nacional dos Jornalistas - O Jornalismo a Serviço da Sociedade e a Defesa da Profissão a ONU Mulheres (antes UNIFEM) recebeu o convite da comissão organizadora, por meio do Núcleo de Jornalistas Afro-brasileiros do Sindjors, para integrar-se às oficinas e espaços de articulação de Gênero, Raça e Etnia realizadas durante três dias, de 19 a 21 de agosto de 2010, sob os seguintes enfoques: Relações de gênero, raça e etnia na comunicação, Valor-notícia, A importância do jornalismo para a equidade de gênero, raça e etnia, Gênero no noticiário, Imprensa e combate ao racismo, Cobertura plural - caminhos possíveis e Apresentação de casos de comunicação de agências da ONU. Além da sua participação, a ONU Mulheres (antes UNIFEM) acionou parceiros do Programa Interagencial de Promoção da Igualdade de Gênero, Raça e Etnia, os quais se fizeram presentes: PNUD, UNFPA,UNICEF e Secretaria de Políticas para as Mulheres (SPM). Para consolidar a parceria em curso com a FENAJ desde abril de 2009, a ONU Mulheres propôs a celebração de um Memorando de Entendimento com a FENAJ, a fim de desencadear uma agenda de trabalho contínua e melhor coordenada para atender aos objetivos das duas instituições. O documento sagrou-se como primeiro ato da nova diretoria da FENAJ, empossada no 34º Congresso Nacional dos Jornalistas, em agosto de 2010. São os termos da esfera de cooperação e consequentemente objetivos deste projeto: apoio da ONU Mulheres à realização de ações da FENAJ para o enfrentamento do racismo, sexismo e etnocentrismo; especialização de jornalistas nas temáticas de gênero, raça e etnia; incentivo à criação de instâncias organizativas de gênero e raça nos sindicatos de jornalistas com a finalidade de implementar políticas de combate ao racismo, ao sexismo e ao etnocentrismo e promoção da igualdade; realização do censo do jornalismo brasileiro; adoção da autodeclaração étnicorracial nas fichas sindicais; apoio às políticas focalistas para empresas jornalísticas; produção de indicadores referentes à cobertura dos temas gênero, raça e etnia na imprensa; produção de conhecimento e de materiais para subsidiar o debate sobre jornalismo e relações etnicorraciais e de gênero, entre outras iniciativas que versem pelo pleno cumprimento dos princípios dos direitos humanos e marcos internacionais referentes a gênero, raça e etnia no Brasil e no mundo estabelecidos por organismos nacionais e internacionais à luz da liberdade de imprensa. 1
No âmbito do Plano de Trabalho firmado entre as duas instituições, entre os meses de agosto e setembro de 2011 1, será realizado o Curso de Gênero, Raça e Etnia para Jornalistas em 08 capitais brasileiras: Maceió (AL); Manaus (AM); Fortaleza (CE), Belém (PA), Recife (PE), São Paulo (SP), Rio de Janeiro (RJ) e Porto Alegre (RS). Cada curso deverá ser realizado pelo período de dois dias, com uma carga horária total de oito horas. Considerando esse escopo de trabalho, será necessária a contratação de profissional capacitado/a e com disponibilidade para viagens para ministrar os referidos cursos. Os recursos desta atividade são oriundos do Programa Interagencial de Promoção de Gênero, Raça e Etnia (Projeto 70192 MDG-F, ONU Mulheres) de acordo com o Resultado 4: Conteúdos sobre a promoção da igualdade de gênero e raça divulgados e destacados nos meios de comunicação; Produto 4.1. Estratégia de comunicações, com o propósito de estimular um maior apoio da sociedade à promoção da igualdade de gênero e raça construídas e implementadas. 2. OBJETIVO do ToR: Contratação de um/a profissional com graduação em Jornalismo para ministrar o Curso Gênero, Raça e Etnia para Jornalistas, em oito cidades brasileiras, e administrar blog e redes sociais relacionadas ao curso. O curso será ministrado baseado em plano pedagógico fornecido pela ONU Mulheres, pelo Programa Interagencial para a Promoção da Igualade de Gênero, Raça e Etnia, e pela FENAJ, assim como outros materiais pedagógicos tais como matérias ilustrativas e vídeos. O/a profissional se reportará à coordenação executiva do projeto, composta pela ONU Mulheres, por meio do Programa Interagencial para a Promoção da Igualade de Gênero, Raça e Etnia e Programa Regional de Gênero, Raça e Etnia, e pela FENAJ. 3. ATIVIDADES A SEREM REALIZADAS: Sob a supervisão da coordenação executiva do projeto, o/a consultor/a deverá: 1. Ministrar o Curso de Gênero, Raça e Etnia para Jornalistas, com carga horária de 8h, em 8 capitais brasileiras; 2. Ministrar o referido curso utilizando como material de referência obrigatório o plano pedagógico fornecido pelas instituições realizadoras do curso. 3. Aplicar os conteúdos do plano pedagógico. 4. Mediar trabalhos em grupo. 5. Produzir relatórios referentes aos dos 8 cursos ministrados, enviando os documentos para as instituições realizadoras do curso. 6. Alimentar blog sistematicamente com textos referentes à dinâmica de cada curso ministrado e das redes sociais Facebook e Twitter, com registro fotográfico das oficinas. 7. Desenvolver uma releitura do jornalismo brasileiro, destacando as contribuições de mulheres, afrodescendentes e indígenas no jornalismo a serem abordadas durante a realização dos cursos nos estados 8. Desenvolver conteúdos propositivos para melhoria da abordagem das questões de gênero, raça e etnia na cobertura diária dos/as profissionais do jornalismo (repórter, redator/a, editor/a, fotógrafo/a, cinegrafista, etc), considerando as distintas etapas do processo de produção das notícias (pauta, critérios de noticiabilidade, valor-notícia, etc). 1 Consultar cronograma no ANEXO I deste Termo de Referência. 2
9. Destacar coberturas jornalísticas da chamada grande imprensa nacional, regional, local (rádio, TV, impressos e on line), imprensa negra e imprensa feita por mulheres e indígenas com abordagem adequada das temáticas de gênero, raça e etnia. 10. Elaborar uma pauta específica sobre o tema a ser enviada antecipadamente para cada Sindicato, onde ocorrerá o curso, para a divulgação e cobertura da mídia local e regional. 4. PRODUTOS ESPERADOS Sob a supervisão da coordenação executiva do projeto, o/a consultor/a deverá elaborar os seguintes produtos: 1. Plano de Trabalho, incluindo Plano de aulas baseado no plano pedagógico fornecido pela ONU Mulheres e pela FENAJ, e Plano de viagens com agenda de trabalho detalhada e previsão orçamentária dos custos com despesas aéreas, hospedagem e translado. 2. Relatório consolidado sobre a atualização e alimentação do blog e redes sociais, estado a estado, durante todo o período dos cursos realizados em Manaus, Belém, Fortaleza, Recife, Maceió, Rio de Janeiro, São Paulo e Porto Alegre 3. Relatório Executivo Final com a consolidação da experiência de realização do curso nos oitos estados induicando lições aprendidas e recomendações para subsidiar o desenho e implantação de desdobramentos futuros para as atividades deste ToR. Deve fazer parte do Relatório Executivo Final, relatório consolidado de avaliação pedagógica e operacional para os cursos ministrados em Manaus, Belém, Fortaleza, Recife, Maceió, Rio de Janeiro, São Paulo e Porto Alegre. A avaliação deve focar o plano pedagógico apresentado, conter um relato das atividades desenvolvidas em sala de aula, e um levantamento de recomendações. Juntamente com o relatório, deverão ser entregues as fichas de avaliação (fornecidas pelo comitê executivo) do curso, preenchidas pelos alunos e alunas. CRONOGRAMA PARA ENTREGA DOS PRODUTOS Produtos Produto 1: Plano de Trabalho, incluindo Plano de aulas baseado no plano pedagógico fornecido pela ONU Mulheres e pela FENAJ, e Plano de viagens com agenda de trabalho detalhada e previsão orçamentária dos custos com despesas aéreas, hospedagem e translado. Produto 2: Relatório consolidado sobre a atualização e alimentação do blog e redes sociais, estado a estado, durante todo o período dos cursos realizados em Manaus, Belém, Fortaleza, Recife, Maceió, Rio de Janeiro, São Paulo e Porto Alegre Produto 3: Relatório Executivo Final com a consolidação da experiência de realização do curso nos oitos estados induicando lições aprendidas e recomendações para subsidiar o desenho e implantação de desdobramentos futuros para as atividades deste ToR. Deve fazer parte do Relatório Executivo Final, relatório consolidado de avaliação pedagógica e operacional para os cursos ministrados em Manaus, Belém, Fortaleza, Recife, Maceió, Rio de Janeiro, São Paulo e Porto Alegre. Prazo Junho Julho Agosto Setembro 5. PERFIL NECESSÁRIO DO(A) CONSULTOR(A) Qualificações Mínimas Requeridas (obrigatórias e pontuáveis) 1. Graduação em Jornalismo. 3
2. Conhecimento avançado das temáticas gênero, raça e etnia por meio da comprovação de experiência profissional ou acadêmica na área, produção de publicações ou reportagens sobre o tema, ou pela participação em eventos com foco em gênero, raça e etnia. 3. Experiência comprovada em redação (veículos de comunicação). 4. Disponibilidade para viagens. Qualificação Desejável (pontuáveis) 5. Experiência comprovada em mediação de trabalhos em grupo. 6. Conhecimentos comprovados de informática, internet e web 2.0 (blog e redes sociais). 7. Experiência docente. Qualificação Desejável (para confirmação em entrevista) 8. Conhecimento do Código de Ética dos Jornalistas. 9. Boa oratória e clareza na exposição de conteúdos. 10. Capacidade de iniciativa própria, autonomia e liderança. Etapas da seleção Análise curricular Análise da Proposta financeira Entrevista Eventual negociação da remuneração proposta Checagem de Referências Emissão de proposta de contrato a. CLASSIFICAÇÃO DAS PROPOSTAS TÉCNICAS (Análise Curricular) A nota máxima na Qualificação Técnica é 70 (setenta) pontos. Os Critérios de Qualificação Técnica serão divididos em 2 (duas) etapas: I) 1ª Etapa (Eliminatória/Não Pontuável): Análise do CV referente ao cumprimento mínimo dos critérios exigidos no processo. Os/as candidatos/as que não atenderem aos critérios mínimos obrigatórios descritos no Item 5 do Termo de Referência serão desclassificados nesta etapa. II) 2ª Etapa (Classificatória/Pontuável): Análise Curricular/Pontuação dos Critérios Técnicos (70 pontos). Os critérios para análise curricular estão dispostos no quadro abaixo. Somente serão analisados os currículos daqueles que tiverem passado na 1ª Etapa da Qualificação Técnica. Item CRITÉRIO DE AVALIAÇÃO PONTUAÇÃO MÁXIMA I Qualificações Mínimas Requeridas (obrigatórias e pontuáveis) 1 Graduação finalizada em Jornalismo (10 pts). 10 pts 2 Conhecimento avançado das temáticas gênero, raça e etnia por meio da comprovação de experiência profissional ou acadêmica na área, produção de publicações ou reportagens Máximo de 20 pts sobre o tema, ou pela participação em eventos com foco em gênero, raça e etnia. 3 Experiência comprovada em redação (veículos de comunicação). Máximo de 10 pts 4 Disponibilidade para viagens. 5 pts 4
II Qualificação Desejável (pontuáveis) 5 Experiência comprovada em mediação de trabalhos em grupo. Máximo de 5 pts 6 Conhecimentos comprovados de informática, internet e web 2.0 (blog e redes sociais). Máximo de 10 pts 7 Experiência docente. Máximo de 10 pts Nota Máxima da 2ª Etapa da Qualificação Técnica. 70 pontos b. CLASSIFICAÇÃO DAS PROPOSTAS FINANCEIRAS I) 1ª Etapa (Classificatória/Pontuável): Análise de Proposta Financeira (Máximo de 30 pontos). A pontuação final de cada candidatura será a somatória da avaliação curricular, da entrevista e da proposta financeira, considerando que o método de avaliação do processo é o de Best Value for Money. Serão analisadas as propostas comerciais apenas dos/as candidatos/as que obtiverem a nota técnica mínima de 45 pontos (CLASSIFICAÇÃO DAS PROPOSTAS TÉCNICAS - Análise Curricular). As Propostas Financeiras dos/as 3 candidatos/as melhor clssificados/as serão relacionados/as em ordem descrescente conforme a menor proposta financeira (30 pts para a melhor proposta Best Value for Money, 20 pontos para a segunda, e 10 pontos para a terceira colocada). c. CLASSIFICAÇÃO FINAL O Resultado Final (RF) do processo será dado pela soma da Nota Técnica Final NT(i) multiplicada pelo fator 0,70, com a Nota da Proposta Comercial NC(i) multiplicada pelo fator 0,30, ou seja: Cálculo: RF = NT(i) x 0,70 + NC(i) x 0,30 NT(i) = Pontuação obtida da análise curricular + Pontuação obtida na entrevista NC(i) = Menor Preço ofertado / Proposta Comercial x 100 Será selecionada a proposta que alcançar o maior Resultado Final (RF). 6. COMPROVAÇÃO DE REQUISITOS Requisitos deverão ser comprovados através da apresentação de Currículo, certificados da realização de cursos de formação nas áreas mencionadas e apresentação de trabalhos desenvolvidos, com apresentação de cópias, dos respectivos comprovante - a ser em apresentados no momento da entrevista para o(s) candidato/a(s) melhor classificado/a (s). Somente será contratado o consultor que apresentar o material comprobatório do atendimento integral aos requisitos mínimos estabelecidos no edital, no momento em que isto for exigido. 7. REMUNERAÇÃO DA CONSULTORIA Produtos Pagamento Produto 1: Plano de Trabalho, incluindo Plano de aulas baseado no plano pedagógico fornecido pela ONU Mulheres e pela FENAJ, e Plano de viagens com agenda de trabalho detalhada e previsão orçamentária dos custos com despesas aéreas, hospedagem e translado. Produto 2: Relatório consolidado sobre a atualização e alimentação do blog e redes sociais, estado a estado, durante todo o período dos cursos realizados em Manaus, Belém, Fortaleza, Recife, Maceió, 50% 20% 5
Rio de Janeiro, São Paulo e Porto Alegre Produto 3: Relatório Executivo Final com a consolidação da experiência de realização do curso nos oitos estados induicando lições aprendidas e recomendações para subsidiar o desenho e implantação de desdobramentos futuros para as atividades deste ToR. Deve fazer parte do Relatório Executivo Final, relatório consolidado de avaliação pedagógica e operacional para os cursos ministrados em Manaus, Belém, Fortaleza, Recife, Maceió, Rio de Janeiro, São Paulo e Porto Alegre. 30% Somente serão pagos os produtos que efetivamente atenderem tecnicamente às demandas exigidas neste Termo de Referência e que tiverem a qualidade exigida para a consultoria. O candidato deverá propor valores por produto e global para os serviços de consultoria, em envelope fechado, separadamente do currículo, conforme determina o Edital. O valor a ser considerado deve ser bruto, incluindo os impostos pertinentes à legislação brasileira. 8. PERÍODO DA CONSULTORIA: De 1º de junho a 30 de setembro de 2011. 9. LOCAL DE TRABALHO Os cursos serão realizados nas seguintes capitais brasileiras: Maceió (AL); Manaus (AM); Fortaleza (CE), Belém (PA), Recife (PE), São Paulo (SP), Rio de Janeiro (RJ) e Porto Alegre (RS). 10. DO ACOMPANHAMENTO E MONITORAMENTO O acompanhamento e o monitoramento dos trabalhos serão efetuados pela ONU Mulheres, pelo Programa Interagencial de Promoção da Igualdade de Gênero, Raça e Etnia e pela FENAJ, em todas as etapas de desenvolvimento das atividades, durante o período de duração da consultoria. a Caberá à ONU Mulheres e ao Programa Interagencial de Promoção da Igualdade de Gênero, Raça e Etnia: Definir as linhas gerais do trabalho. Definir, com a consultoria contratada, as estratégias para execução das atividades. Monitorar as atividades e realizar/indicar os procedimentos necessários à correção e ou readequação das ações estabelecidas. Analisar, aprovar os produtos e solicitar o pagamento. Fornecer os materiais didático e de divulgação necessários para a realização dos cursos. b Caberá à FENAJ, por meio dos sindicatos de jornalistas: Fornecer o espaço físico para a realização dos cursos (competência sindicatos). Fornecer os equipamentos necessários para a realização dos cursos (competência sindicatos). Fornecer os materiais didático e de divulgação necessários para a realização dos cursos (competência FENAJ e ONU Mulheres). Monitorar as atividades e realizar/indicar os procedimentos necessários à correção e ou readequação das ações estabelecida (competência FENAJ, sindicatos e ONU Mulheres). Analisar e aprovar os produtos (competência FENAJ e ONU Mulheres). c Caberá à consultoria contratada: Apresentar Plano de Aulas e Plano de Viagens. 6
Executar as ações estabelecidas no Plano de Aulas aprovado. Apresentar o Relatório executivo final. Proceder às adequações sugeridas e definidas com a ONU Mulheres, o Programa Interagencial de Promoção da Igualdade de Gênero, raça e Etnia e a FENAJ, desde que não seja alterado o objeto da contratação da consultoria. 11. CONDIÇÕES DE PAGAMENTO: No valor da consultoria já devem ser incluídas as despesas com transporte aéreo, traslado, hospedagem e alimentação nas oito capitais onde o curso será ministrado. Os pagamentos serão processado em até 10 dias úteis a partir da aprovação dos produtos pela ONU Mulheres, pelo Programa Interagencial para a Promoção da Igualdade de Gênero, Raça e Etnia e pela FENAJ. 12. PRAZO PARA RECEBIMENTO DE CURRÍCULOS E PROPOSTAS FINANCEIRAS: 30 de maio de 2011 às 12h (horário de Brasília). Os/as interessados/as devem enviar o currículo e proposta financeira, em arquivos eletrônicos separados e identificados. A Proposta Financeira deve conter a descrição e o valor de cada produto e o valor total da consultoria, podendo prever uma variação percentual de até 10% para mais ou para menos. O currículo deve ser elaborado com base no preenchimento do formulário Personal History Form (fazer download na seção Trabalhe Conosco no site www.unifem.org.br) e enviar os documentos para onumulheres.conesul@unwomen.org, contendo no assunto da mensagem consultoria jornalismo. Favor notar que somente serão consideradas candidaturas recebidas até o prazo de entrega acima indicado e que contenham proposta financeira total para a consultoria - em moeda local (reais). Considerando que os valores contidos na proposta financeira do/a candidato/a selecionado/a são indicativos, estes poderão ser negociados, caso extrapolem a disponibilidade orçamentária do projeto que financiará a consultoria ou caso estejam em descompasso com os valores praticados no mercado local. A apresentação de Carta de Manifestação de Interesse (application letter) é recomendada. A ONU tem o compromisso de garantir a diversidade da força de trabalho em termos de nacionalidade, gênero e cultura. Iindivíduos pertencentes a grupos minoritários, grupos indígenas e pessoas com deficiência, mulheres e afrodescendentes são particularmente estimuladas/os a se candidatar a esta vaga. Todas as candidaturas serão tratadas com sigilo. Devido ao grande volume de candidaturas que eventualmente possam ser recebidas, a confirmação do recebimento de candidaturas somente será informada as candidaurtas pré-selecionadas. 7
ANEXO I CRONOGRAMA ESTADO CAPITAL DATA PREVISTA AM Manaus 08 e 09 de agosto PA Belém 10 e 11 de agosto CE Fortaleza 15 e 16 de agosto PE Recife 17 e 18 de agosto AL Maceió 22 e 23 de agosto RJ Rio de Janeiro 24 e 25 de agosto SP São Paulo 29 e 30 de agosto RS Porto Alegre 31 de agosto e 01 de setembro O cronograma poderá ser alterado a qualquer tempo por deliberação da ONU Mulheres e da FENAJ. 8