BWP 2014 A SUSTENTABILIDADE COMO FERRAMENTA DE DESENVOLVIMENTO LOCAL DAS COMUNIDADES LINDEIRAS A PARQUES EÓLICOS TARCÍSIO BORIN JUNIOR DIRETOR DE SUSTENTABILIDADE CPFL RENOVÁVEIS
CONSIDERAÇÕES INICIAIS A CPFL Renováveis desenvolve, constrói e opera um portfolio diversificado de empreendimentos de energia renovavel em vários Estados brasileiros, com grande interface junto às comunidades onde os projetos estão inseridos. Especificamente em relação aos Parques Eólicos instalados no NE, por serem empreendimentos que apresentam baixo impacto socioambiental, os programas decorrentes do licenciamento ambiental acabam por ter baixo alcance social. A CPFL R, motivada por essa constatação, vislumbrou uma oportunidade em reafirmar seu compromisso com o desenvolvimento sustentável, traduzido no Programa Raízes, concebido em 2012 e cujos resultados estão se materializando nos dias de hoje. O Programa tem como compromisso o fortalecimento econômico e social das populações locais, apoiando projetos que promovam o desenvolvimento sustentável das comunidades localizadas na área de influência dos Parques Eólicos no Estado do Rio Grande do Norte, prioritariamente, nos municípios de São Miguel do Gostoso, Touros, Parazinho e João Câmara. Mais do que uma fonte de renda, pretende-se dar oportunidades para o desenvolvimento social das comunidades.
POR QUÊ DO PROGRAMA RAIZES? A região nordeste possui um elevado potencial eólico, especialmente da faixa que vai do sul da Bahia ao Norte de Pernambuco e litoral da costa norte (Piauí, Ceará, Rio Grande do Norte e Pernambuco). Esta região por coincidência concentra baixos Índices de Desevolvimento Humano (IDH) e é também marcada por conflitos sociais e uso do solo restrito devido a seca, além de restrições ambientais localizadas nas áreas litorâneas que impedem seu desenvolvimento. Figura 1 Potencial eólico x IDH. Fonte: Elaboração própria
POR QUÊ DO PROGRAMA RAIZES? Motivada pelo cenário social alarmante da região de desenvolvimento dos projetos eólicos, a CPFL Renováveis criou o Programa Raízes, desenvolvido nos municípios de João Câmara, Parazinho, São Miguel do Gostoso e Touros também classificados entre os de menores IDHs brasileiros. Figura 2 IDH Municipal do Rio Grande do Norte Fonte: Relatório de Desenvolvimento Humano PNUD 1999/2004
METODOLOGIA DO PROGRAMA RAÍZES O Programa Raízes é gerido pela CPFL Renováveis na forma de uma Carteira de Projetos, em parceria com organizações, governo e empresas, cujo orçamento é aprovado pela Diretoria Plena e consta do Planejamento Estratégico. Todos os projetos foram apresentados pela comunidade com base em um edital, selecionados pelos Comitês Municipais de Análise e Julgamento e validados pelo Comitê de Sustentabilidade da CPFL Renováveis. Em função dos Índices de Desenvolvimento Humano regionais e do diagnóstico socioeconômico realizado previamente pela consultoria ETNO Socioambiental, foram definidas 6 Linhas Temáticas financiáveis, quais sejam: 1. Capacitação Profissional e Formação para Cidadania; 2. Fortalecimento Institucional; 3. Desenvolvimento Ambiental Sustentável; 4. Apoio às Cadeias Produtivas; 5. Projetos de Infraestrutura Coletiva; e 6. Projetos de Promoção Cultural, Esporte e Lazer.
METODOLOGIA DO PROGRAMA RAÍZES Dependendo do volume de recurso reivindicado, os projetos foram alocados nas seguintes categorias: Tipo A projetos de até R$ 20.000,00 Tipo B projetos de R$ 20.001,00 a R$ 50.000,00 Tipo C projetos de R$ 50.001,00 a R$ 100.000,00* Tipo D projetos de R$ 100.001,00 a R$ 200.000,00* * necessariamente precisam de aporte institucional para viabilização A principal fonte de recursos é proveniente da CPFL Renováveis, por meio de recursos próprios e/ou do Sub-crédito Social do BNDES. A empresa também não se furta em atuar com outros parceiros que desejem participar do Programa.
RESULTADOS A demanda em projetos socioambientais gerada no EDITAL 001-Programa Raízes - RN, em março/13, se aproximou dos R$ 10.000.000,00 (dez milhões), dos quais já foram alocados cerca de R$ 1.200.000 (um milhão e duzentos mil) em 2013/14, distribuídos para os quatro municípios participantes. Municípios Nº de Instituições Número de Projetos Total Valor Solicitado Total Contrapartida Total Geral São Miguel do Gostoso 6 9 245.469,37 123.348,00 368.817,37 Touros 6 12 360.755,00-360.755,00 Parazinho 3 7 269.299,45 29.922,15 299.221,60 João Câmara 6 6 321.581,30 98.765,70 420.347,00 Totais 21 34 1197.105,12 252.035,85 1.449.140,97
COOPERAÇÃO INSTITUCIONAL A colaboração participativa é um meio eficaz de realizar transformações sociais. No mundo atual é cada vez mais comum a formação das redes de articulação institucional e política para a implementação de projetos de interesses comuns. Experiências têm demonstrado as vantagens e os bons resultados de ações articuladas e projetos desenvolvidos em parcerias e alianças em todo o mundo.
COOPERAÇÃO INSTITUCIONAL Neste contexto, procurou-se identificar o teor dos projetos e programas de cunho cultural e socioambiental atuantes na região, bem como informações sobre as instituições governamentais e não governamentais que os administram. Tal procedimento foi crucial para o conhecimento das redes sociais envolvidas e das possíveis parcerias, assim como a compreensão das questões sociais em evidência na área de atuação do Programa Raízes.
PROJETOS EM ANDAMENTO Projeto Comunitário de Ovinocultura Projeto Pequeno Samurai Projeto Recuperação da Igreja
PROJETOS EM ANDAMENTO Projeto Bom de Bola, Craque na Escola Projeto de Fortalecimento da Pesca Projeto Resgate das Labirinteiras Projeto Aventura Legal
PROJETOS EM ANDAMENTO Projeto SMG 001: Projeto Convivência com a Seca Prefeitura de São Miguel do Gostoso Projetos SMG 002 e 003:Projeto de Fortalecimento da Pesca Colônia de Pescadores de S.M. Gostoso
PROJETOS EM ANDAMENTO Projeto Vida na Areia proteção de ninhos de tartarugas marinhas e educação ambiental
PROJETOS EM ANDAMENTO Projeto Fortalecimento da Pesca Projetos Comunitários de Fruticultura Irrigada Projetos Comunitários de Caprinocultura e Avicultura Caipira
PROJETOS EM ANDAMENTO Projeto TOU 001: Biodigestor Canudos II Projeto TOU 002: Caprinocultura Familiar Canudos II
PROJETOS EM ANDAMENTO Projeto Sabão e Vassoura Sustentáveis
PROJETOS EM ANDAMENTO Projeto JCA 019: Fábrica de Sabão e Vassoura Sustentáveis - ACAPORDE
PROJETOS EM ANDAMENTO Projeto JCA 019: Produção de vassouras, sabão e saneantes e sala de inserção digital - ACAPORDE
REFERÊNCIAS Atlas eólico: Bahia / elaborado por Camargo-Schubert Engenheiros Associados [et al.]; dados do modelo mesoescala fornecidos por AWS Truepower. Curitiba : Camargo Schubert ; Salvador : SECTI : SEINFRA : CIMATEC/ SENAI, 2013. Ministério de Minas e Emergia MME. Atlas do potencial eólico brasileiro / elaborado por Camargo-Schubert Engenheiros Associados [et al] Curitiba : Camargo Schubert ; Brasilia, 2001. Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento PNUD. Atlas do Desenvolvimento Humano no Brasil 2013. Disponível em: http://www.pnud.org.br/idh/atlas2013.aspx?indiceaccordion=1&li=li_atlas2013, cosultado em 26/05/2014. Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento PNUD. Relatório de Desenvolvimento Humano PNUD 1999/2004. Disponível em: http://www.pnud.org.br/hdr/relatorios-desenvolvimento-humano- Brasil.aspx?indiceAccordion=2&li=li_RDHBrasil, cosultado em 26/05/2014.