II Fórum F Técnico T de Reassentamento da População na América Latina e o Caribe Atualização de informações sociais em processos de reassentamento de longo prazo: o caso do Aeroporto Internacional de São Paulo. Ana Maria Iversson de Piazza JGP Consultoria e Participações Ltda.
Obras de Ampliação do Aeroporto Internacional de São Paulo: Construção de Terceira Pista e de Terminal de Passageiros Previstas em Plano Diretor da década de 1980. Inauguração do Aeroporto 1985 Licenciamento ambiental a nível estadual para as obras de Ampliação. Processo iniciado em 1991. Necessidade de desapropriação e reassentamento de aproximadamente 5.300 famílias. Decreto de Utilidade Pública- DUP das áreas a serem afetadas - 2002 Realização de Cadastro Social 2002 4.856 imóveis cadastrados Realização de novo Estudo de Impacto Ambiental EIA-RIMA - 2003 EIA em análise no órgão licenciador estadual desde 2004 Procedimento envolve consulta pública.
LOCALIZAÇÃO Perímetro das Áreas do Decreto de Utilidade Pública
PESQUISA AMOSTRAL DE OPINIÃO
População afetada distribuída da em sete bairros. Envolve situações de desapropriação de loteamentos regulares frente à legislação municipal e loteamentos não regularizados e ocupações irregulares. Inquietações e demandas distintas dos PAP: Moradores do conjunto da COHAB Haroldo Veloso, onde muitos residem há mais de trinta anos. Moradores do Jardim Santa Lídia, Jardim Novo Portugal e Cidade Seródio, loteamentos regulares, com moradores de melhor poder aquisitivo, e que se diferenciam dos primeiros pelo tempo de residência, mais recente. Moradores do Jardim Marilena, que algumas vezes se auto-denominam invasores, e Jardim Planalto, loteamentos irregulares e que possuem aproximadamente o mesmo poder aquisitivo e características semelhantes. Moradores das Malvinas, favela localizada entre os loteamentos citados.
Processo complexo, com a participação de muitos atores, demandando prazo longo para licenciamento ambiental que permitirá início das obras. Prazos sujeitos a muitas variáveis que não são de responsabilidade direta do responsável pelas obras. Necessidade de manter um canal de comunicação direta com a comunidade do entorno do Aeroporto e com a população moradora das áreas incluídas no DUP.
Experiência do Posto de Atendimento Objetivos principais: Estabelecer um canal de comunicação adequado, dirigido especificamente às comunidades lindeiras, registrando e sistematizando as demandas comunitárias, e informando aos setores competentes da INFRAERO as ocorrências e os conteúdos das principais demandas e reclamações. Prestar esclarecimentos e informações técnicas às comunidades que residem em áreas sujeitas a restrições urbanas em decorrência da atividade aeroportuária. Fornecer à população informações sobre a INFRAERO, o Aeroporto, as novas obras programadas e seus impactos ambientais. Atuar como posto avançado para os setores de comunicação, meio ambiente e engenharia. Contribuir para a melhoria da imagem da empresa perante as comunidades e autoridades locais.
Posto de Atendimento Aeroporto Internacional de São Paulo/Guarulhos
Posto de Atendimento Aeroporto Internacional de São Paulo/Guarulhos
Posto de Atendimento Aeroporto Internacional de São Paulo/Guarulhos
Posto de Atendimento Aeroporto Internacional de São Paulo/Guarulhos
Posto de Atendimento Aeroporto Internacional de São Paulo/Guarulhos
Oportunidade de estabelecer procedimentos que: Cumprissem os objetivos principais; Montagem de um banco de informações sobre as principais dúvidas e demandas; Oportunidade de esclarecimento de dúvidas e do fornecimento de informações corretas a respeito das obras programadasoportunidade de através do cadastro de atendimentos manter atualizado o cadastro social feito.
Instrumentos Treinamento da equipe de atendimento Produção de um Manual de Procedimentos e de Manual com Respostas a Perguntas mais Freqüentes (FAQ) Montagem de um Banco de Dados de Atendimentos (Programa Access), com identificação de: Nome do interessado Endereço Motivo da visita Dúvidas Esclarecimentos prestados Respostas pendentes Montagem de infra-estrutura em local acessível, que permitisse o atendimento adequado da população
Resultados Relatórios diários com as dúvidas respondidas e com as dúvidas pendentes encaminhados ao empreendedor Análises estatísticas mensais sobre o perfil dos interessados; dúvidas mais freqüentes e principais demandas; Comparação com os titulares e endereços constantes no Cadastro Social para verificar mobilidade da população.
Balanço Em 13 meses 2.300 atendimentos Criação de um canal de comunicação considerado confiável pela população Levantamento de demandas a serem atendidas pelo empreendedor tanto no Plano de Desapropriação e Reassentamento como em ações de Comunicação Social com a Comunidade Lindeira
Conclusão Local continua funcionando sob os cuidados diretos do empreendedor. Processo de licenciamento ambiental ainda em análise nos órgãos ambientais. Sistemática de registro de informações continua fornecendo informações importantes para a tomada de decisões estratégicas