Constituição Federal CF 88 O Artigo 214 define cinco metas a serem alcançadas pelo Estado, sendo uma delas A MELHORIA DA QUALIDADE DE ENSINO
LDB Lei 9.394/96 Art. 45 Art. 46 A educação superior será ministrada em instituições de ensino superior, públicas e privadas, com variados graus de abrangência ou especialização. A autorização e o reconhecimento de cursos, bem como o credenciamento de IES, terão prazos limitados, sendo renovados, periodicamente, após processo regular de avaliação.
SINAES Em abril de 2004, com a aprovação da Lei 10.861, que institui o SINAES, consolida-se definitivamente a idéia de avaliação, tendo como objetivo aferir a qualidade das IES, de cursos de graduação e de desempenho de estudantes, nos termos do Artigo 9º, VI, VII e IX da Lei 9.394/96.
DIRETORIA DE AVALIAÇÃO DA EDUCAÇÃO SUPERIOR
SINAES As finalidades da avaliação no contexto do SINAES são, segundo a Lei: Art.1 1 [...] a melhoria da qualidade da educação superior; a orientação da expansão da oferta; o aumento permanente da sua eficácia institucional e efetividade acadêmica e social; a promoção do aprofundamento dos compromissos e responsabilidades sociais das IES.
OBJETIVOS DO SINAES Melhorar a qualidade da educação superior, orientar a expansão da oferta Identificar mérito e valor das instituições, áreas, cursos e programas nas dimensões de ensino, pesquisa, extensão, gestão e formação Promover a responsabilidade social das IES, respeitando a identidade institucional e a autonomia.
Instituições Estudantes CURSOS
CONCEPÇÃO DE AVALIAÇÃO FORMATIVA. Aprendizagem/diagnóstico/ações PROCESSUAL. Prática evolutiva/sistêmica/integrada EMANCIPATÓRIA. Produção de auto-conhecimento, construção/reconstrução para cultura da avaliação permanente, atitude consciente em reação à missão, finalidades acadêmica e social.
O Sinaes e a Qualidade da Educação Superior Autonomia das IES; Programas de atenção a diversidade; participação e representação dos segmentos da comunidade educativa na tomada de decisões; Gestão administrativa, pedagógica e financeira; Uso pedagógico de tecnologias de informação e comunicação; Acompanhamento e avaliação de ações e programas institucionais; Incentivo a pesquisa; Política de formação de docentes e demais profissionais da educação.
Princípios do SINAES Responsabilidade social; Reconhecimento da diversidade; Respeito à identidade, à missão e à história das instituições; Globalidade da instituição e utilização articulada de um conjunto de indicadores; Avaliação com finalidade construtiva e formativa; Continuidade do processo avaliativo como instrumento de política educacional. Publicidade do processo, instrumentos e resultados
Abrangência do SINAES Avalia a totalidade das IES; Amplia campo de avaliação: temática, universo institucional, agentes; Desenvolve a cultura de avaliação na comunidade; Compromete a comunidade acadêmica para mudanças na qualidade da educação superior, incluindo sua participação como sujeito de avaliação.
Regulação / Supervisão / Avaliação
Regulação / Supervisão / Avaliação A regulação é realizada por atos administrativos autorizativos(credenciamento, autorização, reconhecimento e renovação de reconhecimento) do funcionamento de IES e de cursos de graduação e seqüenciais A supervisão tem o fim de zelar pela conformidade da oferta de educação superior no sistema federal de ensino com a legislação aplicável A avaliação realizada pelo SINAES constitui referencial básico para os processos de regulação e supervisão da educação superior, a fim de promover a melhoria de sua qualidade
Decreto n. 5.773 de 9/5/2006 REGULAÇÃO SUPERVISÃO Realizada por atos autorizativos de IES e de cursos de graduação (credenciamento, recredenciamento, autorização, reconhecimento e renovação de reconhecimento) Objetivo de zelar pela qualidade da oferta de educação superior no sistema federal AVALIAÇÃO Processo formativo e referencial para a regulação e supervisão da educação superior, a fim de promover a melhoria de sua qualidade
Imperativo Ético e Participação A avaliação é um imperativo ético irrecusável por razões técnico-administrativas e adequação às normas legais e por ter como foco a educação enquanto bem público. A avaliação das instituições é por natureza participativa, envolvendo a comunidade acadêmica o setor governamental e a sociedade. Cabe ao Poder Público assegurar a qualidade acadêmica das instituições e a consolidação de um sistema de educação superior com alto valor científico e social.
CONAES Comissão Nacional de Avaliação da Educação Superior Objetivo: Coordenar e Supervisionar o SINAES
Atribuições da CONAES Coordenar o processo de avaliação articulado e coerente em âmbito nacional, definindo seus respectivos prazos; Estimular, definir diretrizes para o recrutamento e formação de avaliadores; Assegurar a qualidade e a coerência do SINAES, promovendo o seu aperfeiçoamento permanente;
Pilares da Avaliação no SINAES avaliação das instituições de educação superior (IES) Auto-Avaliação Avaliação Externa avaliação dos cursos de graduação avaliação do desempenho dos estudantes
Padrões mínimos de qualidade Referenciais de avaliação Indicadores diagnósticos Instrumentos de avaliação Procedimentos da avaliação
10 Sustentabilidade financeira 9 Atendimento aos discentes 1 Missão e PDI 2 Ensino Pesquisa Extensão AVALIAÇÃO INSTITUCIONAL 3 Responsabilidade Social 8 Planejamento e avaliação 7 Infraestrutura Dimensões do SINAES 6 Organização e gestão 5 Políticas de pessoal 4 Comunicação
II-Ens, Pes, Ext I-PDI III- Resp. Soc. V- Pes. IV- Com. IX- Est. VI- Gest. VIII- Aval. X- Fin. VII- Inf.
Mudança paradigmática O Sinaes amplia o foco da avaliação ao incluir de forma integrada, a avaliação institucional, avaliação dos cursos e Enade, e passa a representar uma mudança paradigmática da política pública em relação aos programas anteriores que promoviam a competitividade em detrimento de uma avaliação mais formativa. Representa maior qualidade da educação superior devido a articulação presente no modo de avaliar que inclui a autoavaliação interna das IES e o uso dos resultados da avaliação externa para processos de regulação e para a gestão acadêmica das IES.
DIRETRIZ ORIENTADORA DA AVALIAÇÃO QUALIDADE DE QUE DEPENDE A QUALIDADE DA AVALIAÇÃO?
Número de Instituições de Educação Superior 2.500 2.000 BRASIL = 2.391 2.090 1.500 1.000 500-301 106 119 76 Pública Federal Estadual Municipal Privada 35 30 25 20 15 10 PARAÍBA = 36 32 5 0 3 1 Federal Estadual Privada
EDUCAÇÃO SUPERIOR BRASILEIRA ALGUNS INDICADORES¹ 2.391 IES 301 públicas (12,6%) e 2.090 privadas (87,4%) 32.049 cursos 10.850 em IES públicas (33,8%) e 21.199 privados (66,2%) 7,3 milhões de matrículas 1,9 milhão - públicas (26,1%) e 5,4 milhões - privadas (73,9%) 383.683 mil funções docentes 166.296 nas Públicas (43,35 %) 217.387 nas Privadas (56,65 %) Fontes: (1) Censo da Ed. Superior, 2013
CURSOS DE GRADUAÇÃO: BACHARELADO E LICENCIATURA - AUTORIZAÇÃO DIMENSÃO 1: ORGANIZAÇÃO DIDÁTICO PEDAGÓGICA (PPC, PDI, DCN, entre outros) DIMENSÃO 2 : CORPO DOCENTE: ADMINISTRAÇÃO ACADÊMICA (PPC, PDI E DEMAIS DOCUMENTOS INSTITUCIONAIS) DIMENSÃO 3 : INSTALAÇÕES FÍSICAS (DECRETO 5.296/2004 E PDI)