FL. nº Orientação Complementar 09 Calendário de Compras de 2015 da UNIPAMPA CONSIDERANDO: 1) O grande volume de itens já adquiridos nos últimos anos e os Pedidos de Compras de 2014 que ainda estão em processamento ou integrando Atas de Registros de Preços válidas; 2) A necessidade de racionalizar o prazos de envio e análise de documentos, face o volume de procedimentos licitatórios a serem realizados no ano de 2015, face a implantação de novos cursos em alguns Campi e, incluindo os procedimentos remanescentes de 2014; 3) As manifestações feitas pelos servidores que atuam na área de Compras e Coordenações Administrativas, tanto da Reitoria como dos Campi, quanto proposta de calendário previamente definido, como se tentou praticar durante os anos de 2011 a 2014; 4) O Guia de Compras de Tecnologia da Informação e da Comunicação (TIC) em vigor, disponível no endereço eletrônico http://www.ntic.unipampa.edu.br/compras elaborado pelo Núcleo de Tecnologia da Informação e da Comunicação (NTIC); 5) Que, independente da disponibilidade ou não de dotação orçamentária, neste momento no Orçamento da Instituição para o Ano Orçamentário de 2015, os procedimentos licitatórios podem e devem ser planejados e executados visando atender demandas e disponibilidade de recursos orçamentários em futuro próximo em função das Atas de Registro de Preços com validade de até 12 (Doze) meses; 6) A mudança ocorrida a partir do ano de 2012 com a antecipação gradativa do prazo para emissão de notas de empenhos pelo Ministério da Educação (MEC); 1/7
FL. nº 7) Manifestações das Coordenações Administrativas e de Pró-Reitorias de que o Calendário de Compras não coincidisse com o período de férias acadêmicas de 2014/2015 e pela Divisão de Orçamento de que fosse observado os prazos para emissão de notas de empenho; e 8) A recomendação legal para que sejam adotados critérios de sustentabilidade as Compras Públicas. 1. Calendário de Compras 2015 da UNIPAMPA O Calendário de Compras da UNIPAMPA do ano de 2015 (Período compreendido entre os meses de Janeiro de 2015 a Outubro de 2015) terá a seguinte programação: Grupo F B D G Descrição do Grupo Material para Manutenção de Bens Imóveis/Instalações; Material Elétrico e Eletrônico; Material de Comunicação; Manutenção de Bens Móveis; Material Educativo e Esportivo; Material de Expediente; Material para Utilização em Gráfica; Material de Acondicionamento e Embalagem. Gás e outros materiais engarrafados; Alimentos para animais; Material Farmacológico; Material Químico; Materiais e Medicamentos para uso Veterinário; Material de Cama, Mesa e Banho; Material de Copa e Cozinha; Material de Limpeza e Produtos de Higienização. Material Laboratorial; Material Hospitalar; Sementes, Mudas de Plantas e Insumos; Material de Manobra e Patrulhamento; Material de Proteção e Segurança; Ferramentas. Material de Processamento de Dados; Material para Áudio, Vídeo e Foto. Etapa Campus / Pró-Reitoria 05/01 a 31/03/2015 Etapa Divisão de Licitações 01 a 30/04/2015 2/7
FL. nº E A C G Observações: Equipamentos de Proteção, Segurança e Socorro; Máquinas, Instalações e Utensílios de Escritório; Equipamentos e Utensílios Hidráulicos e Elétricos; Mobiliário em Geral; Máquinas e Equipamentos Agrícolas e Rodoviários. Aparelhos de Medição e Orientação; Aparelhos e Equipamentos para Esportes e Diversões; Máquinas, Utensílios e Equipamentos Diversos; Equipamentos de Manobra e Patrulhamento; Peças não incorporáveis a Imóveis. Aparelhos/Equipamentos e Utensílios Médicos, Odontológicos, Laboratoriais e Hospitalares; Aparelhos e Utensílios Domésticos; Máquinas, Ferramentas e Utensílios de Oficina; Máquinas e Equipamentos Energéticos; Veículos Diversos; Veículo de Tração Mecânica; Acessórios para Veículos. Aparelhos e Equipamentos de Comunicação; Máquinas e Equipamentos Energéticos (No caso de No-break e Estabilizadores); Equipamentos para Áudio, Vídeo e Foto. 04/05 a 31/07/2015 03 a 31/08/2015 Etapa Campus/Pró-Reitoria: Consiste o Prazo para elaboração dos pedidos no âmbito da unidade com definição da data máxima para entrega na PROAD dos pedidos referente aos Grupos por Elemento de Despesa; Etapa Divisão de Licitações: Consiste do Prazo para processamento interno dos pedidos pela Divisão de Licitações, englobando: recebimento, análise e revisão dos pedidos com abertura de prazo para correções pelos Solicitantes quando necessário; e montagem dos processos administrativos com a submissão ao Ordenador de Despesa para obtenção da autorização para licitar. 2. Orientações quanto a procedimentos de compras públicas a) Deverá ser observado, quanto aos Formulários de Pedidos de Compras e seus anexos, que: a.1) Nos períodos que estiverem sobre análise na ETAPA DIVISÃO DE LICITAÇÕES, será suspenso o recebimento dos pedidos, nos meses de Abril e Agosto de 2015. A equipe da Divisão de Licitações atuará no período exclusivamente, apreciando os pedidos, montando os 3/7
FL. nº relatórios administrativos com levantamentos estatísticos e outros, compondo processos administrativos e tramitando os que já estiverem em condições para prosseguimento para as demais etapas pré-licitação. a.2) Os mesmos continuarão a ser recebidos no período de 01/09 a 30/10/2015 pela Divisão de Licitações da Coordenadoria de Material e Patrimônio (CMP) da Pró-Reitoria de Administração (PROAD), independente do Grupo e do Sub-elemento, mas só serão processados após a conclusão dos pedidos recebidos dentro do prazo estipulado pelo Calendário de Compras 2015 (todos os Grupos e Fases). a.2.1) a.2.2) a.2.3) Ficará suspenso o recebimento de pedidos de compras durante os meses de Novembro e Dezembro/2015. a.2.1.1) Durante os meses de Novembro e Dezembro/2015, todos os esforços da Divisão de Licitações estarão concentrados no encerramento das atividades do ano, com a elaboração de relatórios gerenciais, levantamentos e encaminhamentos de pedidos que por ventura estiverem em andamento ou retornaram após correções. O envio de novos pedidos de compras deverão aguardar a abertura do Calendário de Compras do ano seguinte. Desta maneira, já deve ser considerado que a abertura de pregões originados de Pedidos recebidos no período de 01/09/2015 a 30/10/2015, ocorrerá no primeiro semestre de 2016. a.3) Os pedidos recebidos na Divisão de Licitações da CMP/PROAD que tratarem de materiais das áreas de Tecnologia da Informação e Comunicação deverão seguir as normativas previamente esclarecidas no Guia de Compras TIC em vigor, elaborado e publicado pelo NTIC; a.4) Nos que forem identificadas discrepâncias ou inconsistências, os mesmos serão devolvidos as Unidades Solicitantes para as devidas correções. a.4.1) Sendo que o retorno dos pedidos de compras, devidamente preenchidos e corrigidos, ocorrer após a data limite dentro de cada etapa conforme o Calendário, os mesmos somente serão processados após a conclusão dos enviados dentro dos prazos e que não apresentaram inconsistências; 4/7
FL. nº a.4.2) O prazo de correção dos formulários de pedido pelas Unidades Solicitantes, quando solicitado pelas Divisões de Licitações e Pregões, não devera ultrapassar o prazo máximo de 15 (Quinze) dias úteis a contar do envio/notificação Sistema Gestão Unificada de Recursos Institucionais (GURI) ou via e-mail quando autorizado. O descumprimento deste prazo acarretará no cancelamento e arquivamento do Formulário de Pedido de Compra; a.5) Como previsto no Manual de Compras da Universidade, não é permitido a mistura de sub-elementos em um mesmo Formulário de Pedido de Compra; a.6) Os pedidos de compras, deverão ser encaminhados a Divisão de Licitações da CMP/PROAD com os campos da Classificação Orçamentária devidamente preenchidos, exceto para os casos de pregão por SRP, que não necessitam de dotação orçamentária, segundo o Decreto Federal Nº 7.892/2013. a.7) Os pedidos de compras, deverão ter seus Códigos ComprasNet obtidos, preferencialmente, entre os disponíveis no site/sistema após atualização/migração do banco de dados restrito (acesso com senha) realizada no mês de Agosto de 2011 pelo Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão (MPOG). b) Pedidos de compras quanto a Dispensa de Licitação por Valor e Inexigibilidade, seguindo todos os procedimentos e prazos previstos e esclarecidos no Manual de Compras da Universidade, bem como autorização prévia da PROAD deverão ser encaminhados a qualquer momento, entre o período de 05/01/2015 a 30/10/2015; c) Por decisão da Administração Superior da Universidade, a luz de orientação da Consultoria Jurídica da Universidade (CONJUR), Pedidos de Adesões a Atas (Caronas) realizadas por outras Organizações Federais só serão processados durante o segundo semestre de 2015, mediante aprovação prévia da PROAD, até a data limite de 30/10/2015; d) É de competência das Unidades Solicitante, através das Coordenações Administrativas e/ou Setores de Compras, o acompanhamento e controle quanto aos Pedidos de compra realizados e encaminhados e andamento dos Pregões, através do Módulo de Compras do sistema GURI e Planilha online de andamento dos Pregões; 5/7
FL. nº e) Os prazos para recebimento de Formulários de Pedidos de Compras oriundos de projetos apresentados e aprovados nos Editais Internos de Fomento das Pró-Reitoria de Pós-Graduação (PROPG), Pró-Reitoria de Extensão (PROEXT), Pró-Reitoria de Pesquisa (PROPESQ) e Pró- Reitoria de Assuntos Estudantis e Comunitários (PRAEC), ou Editais Externos como Fundação de Amparo à Pesquisa do Estado do Rio Grande do Sul (FAPERGS), Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior (CAPES), Financiadora de Estudos e Projetos (FINEP), entre outros órgãos financiadores, seguirá calendário específico a ser divulgado em conformidade com a publicação dos respectivos Editais. e.1) Sendo que, o(s) calendário(s) para atendimento dos Pedidos de Compras de Projetos, sempre respeitará(ão) o prazo limite de 30/10/2015, para pregões através do Sistema de Registros de Preços ou Aquisição Imediata. f) Com base em edições anteriores do Calendário de Compras da UNIPAMPA e face publicação de novo instrumento legal (Decreto Federal Nº 7.892, de 23 de janeiro de 2013) a Divisão de Licitações da CMP/PROAD, recomenda a todos os Solicitantes que busquem, dentro do possível, darem preferência para o envio de Formulários de Pedidos de Compras para realização de Pregões Eletrônicos pelo Sistema de Registro de Preços. f.1) f.2) Devendo ser observada a questão da Quantidade Mínima defendida pela Consultoria Jurídica da Universidade, onde deve ser evitado a realização de Atas de Registros de Preços para quantitativos abaixo de 04 (Quatro) unidades por item; E, somente quando comprovado, mediante consulta formal a agenda e a programação de trabalho da Divisão de Pregões da PROAD, a possibilidade de abertura e conclusão do certame durante o ano de 2015, encaminhar Formulários de Pedidos de Compras para realização de Pregões Eletrônicos de Aquisição Imediata. g) Foram levadas em consideração, para definição dos prazos do calendário de compras 2015 os seguintes documentos: g.1) Portaria UNIPAMPA Nº 1314, de 08 de novembro de 2013; g.2) Portaria MPOG Nº 2, de 03 de janeiro de 2014; g.3) Ofício-Circular Nº 08/2014 da Secretaria de Gestão de Pessoal (SEGEP) do MPOG, de 22 de outubro 2014; g.4) Portaria UNIPAMPA Nº 1487, de 05 de novembro de 2014. 6/7
FL. nº h) O Manual de Compras da Universidade e as Orientações Complementares regem os procedimentos de aquisições no âmbito interno da Instituição. 3. Critérios de Sustentabilidade nas Compras Públicas A Universidade constituiu recentemente Comissão para a elaboração de normativos e orientações quanto à adoção de critérios de sustentabilidade na Instituição e compulsoriamente, nas Compras Públicas. Onde, as aquisições públicas da Universidade deverão possuir critérios de sustentabilidade ambiental em suas licitações que levem em consideração os processos de extração ou fabricação, utilização e descarte dos produtos e matérias primas, nos termos da Lei nº 12.187/2009 e da Instrução Normativa da Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação (SLTI) do MPOG Nº 1, de 19/01/2010. Desta maneira, até a conclusão dos trabalhos da Comissão e a luz de recomendação do Tribunal de Contas da União (TCU) através do Acórdão nº 6.708/2014 da 1ª Câmara, será utilizado como orientação na adoção de critérios de sustentabilidade no âmbito da Universidade, o Guia de Contratações Sustentáveis da Justiça do Trabalho 2ª edição Revisada, Atualizada e Ampliada 2014. 7/7