AFRICAN UNION UNION AFRICAINE IE19016 47/34/12 UNIÃO AFRICANA Addis Ababa, Ethiopia P. O. Box 3243 Telephone: +251 11 551 7700 / Fax: +251 11 5 517 844 website: www.au.int PROJECTO DE DOCUMENTO SÍNTESE PRIMEIRA SESSÃO ORDINÁRIA DO COMITÉ TÉCNICO ESPECIALIZADO DA UNIÃO AFRICANA EM MATÉRIA DE TRANSPORTES, INFRA-ESTRUTURAS INTERCONTINENTAIS E INTER-REGIONAIS, ENERGIA E TURISMO TEMA: FINANCIAMENTO DE INFRA-ESTRUTURAS EM ÁFRICA Lomé, Togo, 13-17 de Março de 2017 1
I. ANTECEDENTES A Comissão da União Africana (CUA), em colaboração com o Governo da República do Togo, o Banco Africano de Desenvolvimento (BAD) e a Comissão Económica das Nações Unidas para África (UNECA) irá organizar a primeira reunião do Comité Técnico Especializado (CTE) da União Africana em Matéria de Transportes, Infraestruturas Intercontinentais e Inter-regionais, Energia e Turismo, que terá lugar em Lomé, Togo de 13 a 17 de Março de 2017, e inclui a Semana Pan-Africana de Energia (AAEW) e o Fórum Pan-Africano de Investimentos para os Transportes, Energia e Turismo. Os Comités Técnicos Especializados (CTE), que constituem um importante órgão técnico da UA, foram instituídos nos termos do Artigo 25º do Tratado da Comunidade Económica Africana (Tratado de Abuja). Com a transformação da OUA em UA, os CTE são veiculados pelo Acto Constitutivo da União Africana à luz dos Artigos 14º e 16º. Espera-se que os CTE trabalhem em estreita colaboração com os vários departamentos da CUA, de modo a dar um contributo substancial nas suas áreas de especialização para o trabalho do Conselho Executivo da UA. Deverão, igualmente, estar engajados na monitorização da execução de programas de desenvolvimento pela CUA e as Comunidades Económicas Regionais (CER). No entanto, a operacionalização antecipada dos CTE torna-se imperativa, tendo em conta o objectivo geral de acelerar a integração continental e a importância da implementação eficaz de programas e projectos da União. Para este efeito, a Conferência da União adoptou a Decisão: Assembly/AU/Dec.227 (XII) reconfigurando os actuais CTE e criou um outro sobre Transportes, Infra-estruturas Intercontinentais e Inter-regionais, Energia e Turismo. O CTE reunir-se-á numa base bienal. II. TEMA E OBJECTIVOS DA REUNIÃO DO CTE DE 2017 As Sessões do CTE incidirão sobre o seguinte tema: Financiamento de Infra-estruturas em África O objectivo geral da reunião do CTE é avaliar o progresso alcançado e progressos concretos no financiamento de infra-estruturas importantes, sobretudo, aquelas que constam do Plano de Acção Prioritário do Programa de Desenvolvimento de Infraestruturas em África (PAP/PIDA), através de decisões e consenso relativamente aos investimentos na preparação, estruturação, implementação e mitigação de riscos de projectos de infra-estruturas resistentes às alterações climáticas. Abaixo seguem os objectivos específicos: 2
Apreciação e adopção do Regulamento Interno do CTE; Criação da Mesa e dos Subcomités do CTE; Apreciação do estado de implementação das Decisões e Declarações adoptadas nas conferências ministeriais anteriores e nas sessões da Conferência da União Africana (UA) sobre transportes, energia e turismo; Avaliação dos progressos alcançados pelas instituições regionais e internacionais no financiamento de projectos dos sectores de energia, transportes e turismo, em especial PAP/PIDA e projectos regionais e outros projectos emblemáticos da UA, no âmbito da Agenda 2063 da UA; Análise dos constrangimentos e como reforçar as capacidades nacionais e regionais e aumentar a participação de instituições financeiras nacionais e regionais no financiamento do desenvolvimento de três sectores (mobilização de recursos financeiros aos níveis nacional e regional); Adopção de Estratégias sobre Fazer de África o Destino Preferencial para o Turismo no âmbito da Agenda 2063 da UA; Adopção de programas e iniciativas de infra-estruturas, assim como planos de acção a executar, até à próxima reunião do CTE, aos níveis nacional, regional e continental; e Adopção de uma Declaração Ministerial contendo recomendações extraídas dos relatórios de peritos e dos Planos de Acção. AGENDA REUNIÃO DE PERITOS A. PRIMEIRA SESSÃO PLENÁRIA Questões Preliminares 1. Cerimónia de Abertura; 2. Questões de Procedimentos Constituição da Mesa da Reunião; Adopção da Agenda e do Programa de Trabalho. Sessões de Trabalho em Plenária 3
1. Apreciação do Regulamento Interno do CTE ; 2. Financiamento Inovador e Estratégias de Mobilização de Fundos Domésticos; 3. Financiamento dos principais projectos de infra-estruturas intercontinentais, inter-regionais e nacionais nos sectores da energia, dos transportes e do turismo: oportunidades e desafios; 4. Reforço e promoção das capacidades nacionais e regionais para a elaboração de projectos; 5. Informação actualizada sobre a implementação dos PAP/PIDA e Via a Seguir; 6. Infra-estruturas regionais como Catalisadores para a Criação de Emprego em África; 7. Agenda 2063 da UA e ODS da ONU. B. SESSÕES TEMÁTICAS PARALELAS: ENERGIA, TRANSPORTES E TURISMO B.1 ENERGIA 1. Desenvolvimento e Promoção de Investimentos do Mercado de Energia Eléctrica Iniciativa da CUA sobre o Quadro Continental Harmonizado de Regulamentação do Sector de Energia Eléctrica; Programa Geotérmico Regional e Operacionalização do Mecanismo de Mitigação do Risco Geotérmico; Quadro de Políticas de Bioenergia para África e Orientações de Implementação; Africa Green Regional Energy: Iniciativa Eficiente, Nova e Digna de Crédito (Africa GreenCO). 2. Novas Iniciativas, Estratégias e Energias Renováveis Novo Acordo do BAD sobre Energia para África; Iniciativa Energias Renováveis para África e sua fase de operacionalização; 4
SE4ALL e Quadro Global de Acompanhamento (O Capítulo Africano); Estratégia de Mini-Redes Ecológicas para África e Electrificação Rural; Redes Inteligentes de Energia Eléctrica. 3. Parcerias, Bases de Dados e Projectos Emblemáticos Projectos Emblemáticos de Energia Regionais Bem-sucedidos e Lições Aprendidas; Parceria África-UE no domínio da Energia; Petróleo e Gás: Descobertas e Investimentos em Novos Recursos e Benefícios para África; Sistema e Base de Dados de Informação Energética de África; Atlas de Recursos Energéticos de África; Corredores Africanos de Energia Limpa. B.2 TRANSPORTES 1. Relatórios de Actividades sobre a implementação das políticas, programas, projectos e decisões adoptados; 2. Transportes Aéreos: O futuro do Mercado Africano Único dos Transportes Aéreos (SAATM) ao abrigo da Agenda 2063 da UA; SAATM e Textos Regulatórios; Apreciação da Declaração Ministerial de Windhoek sobre Segurança e Facilitação da Aviação; Revisão das Metas de Segurança da Aviação de Abuja, incluindo ANS; 3. Transportes Ferroviários: Visão 2063 da Rede Africana Integrada de Comboios de Alta Velocidade (AIHSRN); 4. Transportes e Corredores Rodoviários: 5
Corredores Inteligentes para a Transformação das Infra-estruturas Transfronteiriças e Facilitação do Comércio em África; Plano de Acção Africano para a Década Global de Acção sobre a Segurança Rodoviária; Financiamento do desenvolvimento e manutenção de infraestruturas rodoviárias; Plano de Acção de Viena. 5. Transportes Marítimos: Validação dos Anexos à Carta de Lomé; Aumento da Capacidade e da Eficiência Portuária Africana para o Crescimento Económico. B.3 TURISMO 1. Relatório de Actividades sobre a implementação das políticas, programas, projectos e decisões adoptados; 2. Projectos Emblemáticos no Sector do Turismo; 3. Reforço da Competitividade do Sector do Turismo em África; 4. Harmonização da Estratégia do Sector do Turismo no Continente; 5. Turismo e Segurança em África; 6. Investimento e financiamento do Sector do Turismo em África; 7. Informação Actualizada do Plano de Acção do Sector do Turismo. C. SEGUNDA SESSÃO PLENÁRIA Aprovação do Relatório de Peritos D. Cerimónia de Encerramento da Reunião de Peritos FÓRUM PAN-AFRICANO DE INVESTIMENTO E MESA REDONDA MINISTERIAL Tema: Melhoria da participação do sector privado no financiamento de infraestruturas. 6
As discussões deverão incidir sobre: Quadro Jurídico e Regulamentar do Clima de Investimento em África; Aspectos da Estabilidade Institucional; Investimento em infra-estruturas para a criação de emprego em África; Melhoria das Habilidades; Contribuição dos investimentos privados e das PPP, incluindo PME; Instrumentos financeiros novos e inovadores. III.2 AGENDA: REUNIÃO MINISTERIAL: 17 DE MARÇO DE 2017 A. Questões Preliminares Cerimónia de Abertura; Questões de Procedimento; - Adopção da Agenda e do Programa de trabalho. B. Sessões de Trabalho: Apreciação e adopção do Regulamento Interno do CTE e Criação de Subcomités do CTE; Apreciação do Relatório da Reunião de Peritos; Apreciação e adopção do Plano de Acção do CTE e Declaração Ministerial. C. CERIMÓNIA DE ENCERRAMENTO RESULTADOS PREVISTOS Os resultados previstos são: Adopção do Regulamento Interno do CTE, criação da Mesa e dos Subcomités do CTE, uma Declaração Ministerial com as recomendações extraídas do Relatório de Peritos, e Planos de Acção sectoriais para projectos de infraestruturas. A Declaração Ministerial, o relatório e os planos de acção decorrentes das deliberações da reunião serão submetidos ao Conselho Executivo para análise. 7
PARTICIPAÇÃO Em conformidade com as reuniões do CTE em curso, esperamos que os participantes dos ministérios responsáveis pelos transportes (ou seja, transportes aéreos, rodoviários, ferroviários e marítimos), Energia e de Turismo de todos os Estados-membros da União Africana, Comunidades Económicas Regionais (CER), Bancos Regionais de Desenvolvimento e Instituições Financeiras, Organizações Continentais Especializadas, instituições académicas, o Sector Privado e a Sociedade Civil participem na reunião. Além disso, representantes dos parceiros de desenvolvimento e organizações internacionais envolvidas em desenvolvimento de energia, transportes e turismo também estarão presentes. LOCAL E DATAS A Primeira Reunião da Sessão Ordinária do CTE em Matéria de Transportes, Infraestruturas Intercontinentais e inter-regionais, Energia e Turismo será realizada em Lomé, Togo, de 13 a 17 de Março de 2017. 8