PROGRAMA DO CONCURSO E CADERNO DE ENCARGOS AQUISIÇÃO DE CONJUNTOS DE MESA DE CATETERISMO CONCURSO PÚBLICO N.º 120019/16 Página 1 de 9
PROGRAMA DO CONCURSO SECÇÃO I DISPOSIÇÕES GERAIS Artigo 1.º Objeto 1. O presente procedimento tem como objeto a celebração de contrato para a aquisição de conjuntos de mesa de cateterismo, de acordo com as caraterísticas e o mapa de quantidades constantes do Caderno de Encargos. 2. As quantidades definidas pela Entidade Adjudicante, no Anexo I do Caderno de Encargos, são meramente indicativas e tiveram em consideração os consumos realizados durante o ano 2015. Caso, existam circunstâncias impostas pela tutela que impliquem a diminuição da atividade, ou por força do cumprimento com a Lei n.º 8/2012 de 21 de fevereiro, a Entidade Adjudicante reserva-se ao direito de ajustar no âmbito do objeto do procedimento as quantidades, desde que não ultrapasse os valores contratuais previstos, sem haver lugar a qualquer indemnização. Artigo 2.º Entidade Adjudicante e Órgão Competente para a Decisão de Contratar 1. A Entidade Adjudicante é o Hospital do Espirito Santo de Évora (HESE), E.P.E., sito no Largo Senhor da Pobreza, 7000-811 Évora. 2. A decisão de contratar foi tomada, no uso de competências próprias, pelo Conselho de Administração do Hospital do Espirito Santo de Évora, E.P.E. nomeado pela Resolução n.º 14/2013 de 16 de maio, publicado a 24 de maio na 2.ª série do Diário da República. Artigo 3.º Procedimento de Contratação O procedimento de contratação reveste a forma de um Concurso Público efetuado, nos termos da alínea b) do n.º 1 do artigo 20.º do Código dos Contratos Públicos (CCP), aprovado pelo Decreto-Lei n.º 18/2008 de 29 de Janeiro e sucessivas alterações. Artigo 4.º Júri do Concurso O procedimento é conduzido por um júri, composto por elementos a designar pelo órgão que tomou a decisão de contratar, nos termos do artigo 67.º do CCP. Página 2 de 9
Artigo 5.º Peças Concursais O processo do concurso é composto pelas seguintes peças: a. O presente Programa do Concurso; b. E o Caderno de Encargos. Artigo 6.º Concorrentes e Agrupamento de Concorrentes 1. É concorrente a entidade, pessoa singular ou coletiva, que participa no presente procedimento mediante a apresentação de uma proposta e que não se encontre em nenhuma das situações referidas no artigo 55.º do CCP. 2. Podem ser concorrentes agrupamentos de pessoas singulares ou coletivas, que exerçam atividade objeto do procedimento, sem que entre as mesmas exista qualquer modalidade jurídica de associação. 3. Os membros de um agrupamento concorrente não podem ser concorrentes no mesmo procedimento, caso de encontrem numa das situações referidas no artigo 55.º do CCP, nem integrar outro agrupamento candidato ou outro agrupamento concorrente. 4. Todos os membros de um agrupamento concorrente são solidariamente responsáveis, perante a Entidade Adjudicante, pela manutenção da proposta. Artigo 7.º Consulta do Processo de Concurso e Respetivo Fornecimento 1. As peças do concurso, previstas no artigo anterior, encontram-se patentes na Plataforma Eletrónica VORTAL, onde podem ser consultadas desde a data da primeira publicação do anúncio até à data limite de apresentação das propostas, e o fornecimento das mesmas será mediante suporte informático. 2. Para efeitos de participação no procedimento deverá ser efetuado o pagamento, referente à aquisição das peças concursais, no valor de 100,00 (cem euros), por transferência bancária para o NIB 078101120000000404173 e, simultaneamente ser enviada a confirmação da transferência, até à data limite para apresentação de proposta, através da plataforma eletrónica. Artigo 8.º Lotes 1. O procedimento é constituído por 2 (dois) lotes, conforme disposto no Anexo I do Caderno de Encargos. 2. O concorrente não está obrigado apresentar proposta a todos lotes do procedimento. No entanto, o concorrente está obrigado a apresentar proposta a todos os bens constituintes do lote a que concorre, sob pena de exclusão da proposta ao respetivo lote. Página 3 de 9
3. Os atos e decisões relativos a cada lote são independentes e não prejudicam a validade e eficácia das decisões sobre o outro lote ou a respetiva tramitação. Artigo 9.º Preço Base e Preço Anormalmente Baixo 1. O preço global do procedimento é de 103.419,00 (Cento e três mil quatrocentos e dezanove euros), que corresponde ao somatório da multiplicação do preço base unitário pela quantidade prevista para 2016, 2017 e 2018, conforme o mapa de quantidades do Anexo I do Caderno de Encargos. 2. O preço global do procedimento é decomposto do seguinte modo: Desde 01/01/2016 até 31/12/2016: montante máximo de 34.473,00 (Trinta e quatro mil quatrocentos e setenta e três euros); De 01/01/2017 até 31/12/2017: montante máximo de 34.473,00 (Trinta e quatro mil quatrocentos e setenta e três euros); E de 01/01/2018 até 31/12/2018: montante máximo de 34.473,00 (Trinta e quatro mil quatrocentos e setenta e três euros). 3. O preço base unitário de cada conjunto é o fixado no mapa de quantidades do Anexo I do Caderno de Encargos. 4. O preço anormalmente baixo é considerado, quando for 50% ou mais, inferior ao preço base unitário estabelecido no Anexo I do Caderno de Encargos. SECÇÃO II PROPOSTAS Artigo 12.º Prazo e Modo de Apresentação de Propostas 1. As propostas e os documentos que as acompanham devem ser apresentados até às 18h00m inclusive, do 20.º dia a contar da data da publicação do anúncio no Diário da República. 2. Os documentos que constituem a proposta deverão ser apresentados na plataforma eletrónica utilizada pela Entidade Adjudicante e deverá estar assinada em cumprimento do disposto na Lei n.º 96/2015, de 17 de agosto. A aposição de assinatura eletrónica qualificada deve ocorrer em cada um dos documentos eletrónicos que constituem a proposta. 3. Nos casos em que o certificado digital não relacione diretamente o assinante com a sua função e poder de assinatura deve o concorrente submeter na plataforma o documento eletrónico oficial indicando o poder de representação e assinatura do assinante. Página 4 de 9
4. Em proposta apresentada por um agrupamento concorrente, a proposta deve ser assinada pelo representante comum dos membros que o integram, caso em que devem ser juntos à proposta os instrumentos de mandato emitidos por cada um dos seus membros ou, não existindo representante comum, deve ser assinada por todos os seus membros ou respetivos representantes. 5. A proposta deve ser assinada pelo concorrente ou seus representantes, que tenham poderes para o obrigar. Sempre que a proposta seja assinada pelo procurador, juntar-se-á a procuração que confira a este esse efeito, devidamente legalizada. 6. O não cumprimento dos números anteriores é motivo de exclusão da proposta. Artigo 19.º Critério de Adjudicação 1. O critério de adjudicação é o da proposta economicamente mais vantajosa, atendendo ao seguinte modelo de avaliação das propostas, que considera três fatores elementares e respetivos coeficientes de ponderação: Fator Preço - com a ponderação de 60 %, considerando os preço base unitários, para cada um dos lotes, e tendo em conta a seguinte fórmula matemática: em que: Vp = Pontuação (0 a 100 pontos); Pb = Preço base unitário; Pp = Preço proposto unitário. Vp=[(Pb-Pp)/Pb]*100 Concretização da fórmula: Se Pp > Pb, a proposta do concorrente é excluída; Se Pp Pb aplica-se a fórmula matemática. Fator Adequação Técnica e Funcional - com a ponderação de 30 %, atribuírem atendendo à avaliação no que se refere às funcionalidades/caraterísticas dos conjuntos, nomeadamente, caraterísticas superiores às solicitadas no artigo 30.º do Caderno de Encargos, que serão pontuadas da seguinte forma. Para o Lote 1 (100 pontos): 1 Cobertura de mesa reforçada, nas medidas 200 cm x 150 cm 35 pontos; 3 Taças em cores diferentes, nos tamanhos 250 ml, 1.000 ml e 2.500 ml 30 pontos; 2 Campos adesivos, nas medidas de 80 cm x 95 cm 25 pontos; 1 Tabuleiro - 5 pontos; Etiquetas de rastreabilidade 5 pontos. Para o Lote 2 (100 pontos): 1 Cobertura de mesa reforçada, nas medidas 180 cm x 130 cm 35 pontos; 2 Taças em cores diferentes, nos tamanhos 250 ml e 1.000 ml 30 pontos; 1 Campo adesivo, nas medidas de 80 cm x 95 cm 25 pontos; 1 Toalhete de algodão absorvente para as mãos 5 pontos; Página 5 de 9
Etiquetas de rastreabilidade 5 pontos. Fator Prazo de Entrega - com a ponderação de 10 %, avaliado numa escala de pontuação (25 a 100 pontos), com um conjunto ordenado de atributos suscetíveis de serem propostos e que permitirão a atribuição de pontuações parciais. [1 dia a 2 dias] 100 pontos; [3 dias a 4 dias] 75 pontos; [5 dias a 6 dias] 50 pontos; [7 dias] 25 pontos. 2. Adjudicação será feita separadamente por lote a um único concorrente e a Entidade Adjudicante pode adjudicar ao mesmo concorrente um ou mais lotes. 3. Os fatores elementares que densificam o critério da proposta economicamente mais vantajosa são operacionalizados por meio de escalas de pontuação, sendo que cada escala de pontuação é obtida, consoante o caso, por uma expressão matemática ou por um conjunto ordenado de atributos associados ao respetivo fator elementar. 4. A pontuação parcial de cada proposta relativamente a cada um dos fatores e subfatores previstos é o resultado do produto do valor obtido pela aplicação da escala de pontuação prevista, pelo coeficiente de ponderação, para cada lote. 5. A pontuação global de cada proposta para cada posição, corresponde ao resultado da soma das pontuações parciais da proposta obtidas em cada fator elementar, multiplicadas pelos valores dos respetivos coeficientes de ponderação, ou seja a pontuação global de cada proposta é determinada pela aplicação da seguinte fórmula: Pontuação global = (60% x Pontuação do fator preço) + (30% x Pontuação do fator adequação técnica e funcional) + (10% x Pontuação do fator prazo de entrega) 6. A aproximação será feita sempre até à segunda casa decimal. 7. Em situação de empate: Será dada prevalência à proposta que apresente maior pontuação no fator preço; Caso se mantenha a situação de empate, será dada prevalência à proposta que apresente maior pontuação no fator adequação técnica e funcional; Subsistindo a situação de empate, será dada prevalência à proposta que apresente maior pontuação no fator prazo de entrega; Subsistindo o empate, será dada prevalência à proposta que apresente o maior desconto financeiro para 60 (sessenta) dias corridos; Em último caso, mantendo-se a situação de empate, será dada prevalência à proposta selecionada na sequência de sorteio a desenrolar presencialmente com os interessados. Página 6 de 9
Artigo 30.º Despesas da Apresentação e da Elaboração da Proposta Todas as despesas inerentes à elaboração e apresentação das propostas constituem encargo do concorrente. Artigo 31.º Devolução do Pagamento pela Divulgação das Peças Os concorrentes podem exercer o direito consignado, no artigo 134.º do CCP, até 10 (dez) dias úteis após a notificação de adjudicação. Artigo 32.º Legislação Aplicável A tudo o que não esteja especialmente previsto no presente Programa do Concurso aplica-se o regime previsto no Código dos Contratos Públicos, aprovado pelo Decreto-Lei n.º 18/2008, de 29 de janeiro e sucessivas alterações. Página 7 de 9
CADERNO DE ENCARGOS PARTE I Cláusulas Jurídicas Capítulo I Disposições Gerais Artigo 1.º Objeto do Procedimento 1. O presente Caderno de Encargos compreende as cláusulas a incluir no contrato a celebrar na sequência do procedimento pré-contratual que tem como objeto aquisição de conjuntos de mesa de cateterismo, de acordo com as condições e especificações previstas no presente Caderno de Encargos, Cláusulas Técnicas e Anexo I. 2. As quantidades definidas pelo Contraente Público, no Anexo I do Caderno de Encargos, são meramente indicativas e tiveram em consideração os consumos realizados durante o ano 2015. Caso, existam circunstâncias impostas pela tutela que impliquem a diminuição da atividade, ou por força do cumprimento com a Lei n.º 8/2012 de 21 de fevereiro, o Contraente Público reservase ao direito de ajustar no âmbito do objeto do procedimento as quantidades, desde que não ultrapasse os valores contratuais previstos, sem haver lugar a qualquer indemnização. Artigo 2.º Prazo de Vigência 1. O objeto do procedimento tem o seu início a 01/01/2016 até 31/12/2016, com possibilidade de prorrogação conforme o número seguinte. 2. Havendo acordo expresso entre as partes, o contrato poderá ser prorrogado, sendo reduzido a escrito, mediante comunicação ao Co-contratante num prazo não superior a 30 (trinta) dias. O contrato prorrogar-se-á para os seguintes períodos: De 01/01/2017 a 31/12/2017; E de 01/01/2018 a 31/12/2018. 3. Sem prejuízo do número anterior, o contrato terá o seu termo se for atingido a quantidade máxima prevista no Anexo I do Caderno de Encargos e/ou o preço contratual, em função do que vier a ocorrer primeiro. 4. A execução total ou parcial do presente procedimento está condicionada ao respetivo cabimento orçamental atribuído aquando a aprovação do Orçamento para 2016. Página 8 de 9
Anexo I Mapa de Quantidades LOTE CÓDIGO HESE DESCRIÇÃO DO BEM QUANTIDADE 12 MESES PREÇO BASE UNITÁRIO PREÇO BASE 1 290600597 CONJ MESA CATETERISMO HEMODINAMICA 1.100 27,40 30.140,00 2 290670245 CONJ MESA CATETERISMO NEFROLOGIA 140 30,95 4.333,00 LOTE Página 9 de 9