CADERNO DE ENCARGOS E PROGRAMA DO CONCURSO

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1 CADERNO DE ENCARGOS E PROGRAMA DO CONCURSO DISPOSITIVOS MÉDICOS, OFTALMOLOGIA CONCURSO PÚBLICO N.º /16 1

2 Programa de Concurso Artigo 1.º Definições Para o efeito do presente programa, os seguintes termos, quando utilizados em letras maiúsculas, têm o seguinte significado: a. ENTIDADE ADJUDICANTE: o Hospital do Espírito Santo de Évora (HESE), E.P.E. b. ADJUDICATÁRIO: O(s) concorrente(s) cuja proposta foi aceite ou escolhida pela Entidade Adjudicante, para com ela celebrar o contrato; c. CADERNO DE ENCARGOS: O caderno de encargos do presente concurso; d. PLATAFORMA ELETRÓNICA: A plataforma eletrónica da Entidade Adjudicante e. CONCURSO: O concurso n.º /16 para a aquisição de Dispositivos Médicos de Oftalmologia; f. CONTRATO: O contrato a celebrar na sequência da adjudicação a efetuar no âmbito do concurso; g. PROPOSTA: documento pelo qual o Adjudicatário manifestou à Entidade Adjudicante a vontade de contratar e indicou as condições em que se disponha a fazê-lo. Artigo 2.º Objeto do concurso O presente CONCURSO tem por objeto a adjudicação do fornecimento de Dispositivos Médicos de Oftalmologia, conforme lista de quantidades (Anexo I) e, colocação contra consumo, de equipamentos para facoemulsificação e vitrectomia conforme descrito no Caderno de Encargos. Artigo 3.º Procedimento de contratação e órgão que tomou a decisão de contratar 1. O procedimento de contratação reveste a forma de um Concurso Público efetuado nos termos da alínea b) do n.º 1 do artigo 20.º do Código dos Contratos Públicos (CCP), decreto-lei n.º 18/2008 de 29 de janeiro, e respetivas alterações. 2. A decisão de contratar foi tomada pelo Conselho de Administração do Hospital do Espirito Santo de Évora, E.P.E. nomeado pela resolução n.º 14/2013 de 16 de maio, publicado a 24 de maio na 2.ª série do Diário da República. Artigo 5.º Peças concursais O processo do CONCURSO é composto pelas seguintes peças: a. O presente programa do CONCURSO; b. O CADERNO DE ENCARGOS; c. Lista de quantidades (Anexo I). 2

3 Artigo 6.º Consulta do processo de concurso e respectivo fornecimento 1. As peças do concurso, previstas no artigo anterior, encontram-se patentes na PLATAFORMA, onde podem ser consultadas desde a data da primeira publicação do anúncio até à data limite de apresentação das propostas. 2. O fornecimento do CADERNO DE ENCARGOS e PROGRAMA DO CONCURSO, é feito por download na PLATAFORMA. 3. Para efeitos de participação no procedimento deverá ser efetuado o pagamento, referente à aquisição das peças concursais, no valor de 100,00 (Cem euros), por transferência bancária para o NIB e, simultaneamente ser enviada a confirmação da transferência, até à data limite para apresentação de proposta, através da PLATAFORMA. Artigo 9.º Prazo e Modo de Apresentação de Propostas 1. Os documentos que constituem a proposta deverão ser apresentados na PLATAFORMA utilizada pela Entidade Adjudicante e deverá estar assinada em cumprimento do disposto na Lei n.º 96/2015, de 17 de agosto. A aposição de assinatura eletrónica qualificada deve ocorrer em cada um dos documentos eletrónicos que constituem a proposta. 2. Nos casos em que o certificado digital não relacione diretamente o assinante com a sua função e poder de assinatura deve o concorrente submeter na PLATAFORMA o documento eletrónico oficial indicando o poder de representação e assinatura do assinante. 3. Em proposta apresentada por um agrupamento concorrente, a proposta deve ser assinada pelo representante comum dos membros que o integram, caso em que devem ser juntos à proposta os instrumentos de mandato emitidos por cada um dos seus membros ou, não existindo representante comum, deve ser assinada por todos os seus membros ou respetivos representantes. 4. A proposta deve ser assinada pelo concorrente ou seus representantes, que tenham poderes para o obrigar. Sempre que a proposta seja assinada pelo procurador, juntar-se-á a procuração que confira a este esse efeito, devidamente legalizada. 5. O não cumprimento dos números anteriores é motivo de exclusão da proposta. Artigo 10.º Preços Base 1. O preço global deste procedimento é ,00 e constitui o preço máximo que a ENTIDADE ADJUDICANTE está disposta a pagar pela execução de todas as prestações que constituem o objeto do contrato a celebrar. 3

4 2. O preço referido no número anterior inclui todos os custos, encargos e despesas cuja responsabilidade não esteja expressamente atribuída à ENTIDADE ADJUDICANTE, sendo aquele preço global máximo desagregado da seguinte forma: a. 1º ano de vigência de contrato de 1 de março de 2016 até 28 de fevereiro de 2017: valor máximo previsto da adjudicação de ,00 ; b. 2º ano de vigência de contrato (em caso de prorrogação do prazo de vigência, por acordo expresso entre as partes, reduzido a escrito): de 1 de março de 2017 até 28 de fevereiro de 2018: valor máximo previsto da adjudicação de ,00 ; c. 3º ano de vigência do contrato (em caso de prorrogação do prazo de vigência, por acordo expresso entre as partes, reduzido a escrito): de 1 de março de 2018 até 28 de fevereiro de 2019: valor máximo previsto da adjudicação de , O preço base unitário é o fixado no mapa de quantidades do Anexo I do Caderno de Encargos. 3. Os concorrentes obrigatoriedade que apresentar proposta para todas as posições de cada lote, sob pena de exclusão da proposta para esse lote. No entanto, não estão obrigados apresentar proposta a todos os lotes do procedimento. 4. Por cada lote a adjudicar será celebrado um contrato, que será reduzido a escrito nos termos dos artigos 94.º a 96.º do CCP. 5. A adjudicação far-se-á, assim, por lote, sendo que a ENTIDADE ADJUDICANTE pode adjudicar ao mesmo concorrente um ou mais lote. Artigo 14.º Prazo para apresentação das propostas O prazo limite para entrega das propostas é o 47.º dia a contar da data do envio do anúncio ao Serviço Oficiais das Comunidades Europeias, até às 18h00m. Artigo 21.º Critérios de adjudicação 1. O critério no qual se baseará a apreciação das Propostas, será: a. O do mais baixo preço para os lotes 4, 5, 7, 8, 9, 10, 11 e 12. b. O da proposta economicamente mais vantajosa, de acordo com o interesse público, atendendo aos seguintes factores de apreciação e respectivos coeficientes de ponderação, para os lotes 1, 2, 3 e 6: Fator Preço, com a ponderação de 60% tendo em conta a seguinte fórmula matemática: Vp=((1,2Pb-Pp)/(1,2Pb-Pm))*100 em que: Vp = Pontuação (0 a 100 pontos); Pb = Preço base; Pp = Preço proposto; Pm = Preço mínimo (corresponde a 50% do valor do preço base do lote) 4

5 Concretização da fórmula: Se Pp < Pm, o concorrente tem que obrigatoriamente justificar o preço anormalmente baixo. Caso a justificação seja admitida, é pontuado com a pontuação máxima de 100 pontos; Se Pp > Pb, o concorrente é excluído; Se Pp > Pm e Pp Pb aplica-se a fórmula matemática: ((1,2Pb-Pp)/(1,2Pb-Pm))*100. Fator Qualidade - com a ponderação de 40%, avaliado numa escala de pontuação (0 a 100 pontos), com um conjunto ordenado de atributos suscetíveis de serem propostos e que permitirão a atribuição de pontuações parciais, para os lotes abaixo mencionados: Lote 1: Subfator 1 - Índice Refrativo da lente: < pontos; 1,46 0 Pontos. Subfator 2 Suportes da lente: 4 Hapticos 40 pontos; 2 Hapticos 10 pontos; Prato 0 pontos. Subfator 3 Material da Lente: 100% Hidrofilico 30 pontos; Misto ou 100% hidrofóbico 0 pontos. Lote 2: Subfator 1: Bordo da lente: Se apresenta retificação dos bordos em pontos; Se não apresenta retificação dos bordos em pontos. Subfator 2: Opacificação secundaria da cápsula posterior: Evidência de menor opacificação da cápsula posterior 30 pontos; Evidência de maior opacificação da cápsula posterior 0 pontos. Subfator 3: Nº de conjunto de peças de mão: Evidência de 2 conjuntos de peças de mão adicionais 20 pontos. Subfator 4: Lente em material acrílico hidrofóbico: 100% Hidrofóbico 20 pontos; 0% Hidrofóbico 0 pontos. 5

6 Lote 3: Subfator 1: O mesmo equipamento permite realizar facoemulsificação e vitrectomia, sem aumento de consumíveis no equipamento: Permite 60 pontos; Não permite 0 pontos. Subfator 2: Nº de cortes: Até pontos; < a pontos. Subfator 3: Tipos de filtros do equipamento: Filtro verde, âmbar e amarelo 10 pontos; Com 2 filtros (verde, amarelo ou âmbar) 5 pontos; Sem Filtro verde, âmbar ou amarelo 0 pontos. Lote 6: Subfactor 1: Estabilidade sobre a superfície ocular: Se apresenta 100 pontos; Se não apresenta 0 pontos. 2. Cada lote será adjudicado apenas a um concorrente. 3. Em caso de empate, o fator de desempate: a. Para os lotes 1, 2, 3 e 6; Será adjudicada a proposta que obtiver a melhor pontuação no fator preço; Caso o empate subsista será adjudicada a proposta que obtiver a melhor pontuação no fator qualidade; Supletivamente, e mantendo-se o empate, será adjudicada a proposta com o menor prazo de entrega, em dias corridos; Caso subsista o empate, o fator de desempate será o da proposta que apresente o maior desconto financeiro para prazos de pagamento a 60 dias; Em último caso, mantendo-se a situação de empate, o fator de desempate será a proposta selecionada na sequência de sorteio a desenrolar presencialmente com os interessados, do qual será lavrada ata por todos os presentes. b. Para os lotes 4, 5, 7, 8, 9, 10, 11 e 12 será: O da proposta que apresente o menor prazo de entrega, em dias; Mantendo-se a situação de empate será dada prevalência às propostas que apresentem um maior prazo de validade dos bens; Continuando a situação de empate será dada prevalência à proposta de apresente um menor valor mínimo de nota de encomenda; Caso subsista o empate, o fator de desempate será o da proposta que apresente o maior desconto financeiro para prazos de pagamento a 60 dias; 6

7 Se a situação de empate persistir, o fator de desempate será a proposta selecionada na sequência de sorteio a desenrolar presencialmente com os interessados, do qual será lavrada ata por todos os presentes. Artigo 32.º Devolução do pagamento pela divulgação das peças Os concorrentes podem exercer o direito consignado, no artigo 134.º do CCP, até 10 (dez) dias úteis após a notificação de adjudicação. Artigo 33.º Tribunal de contas e compromisso plurianual 1. O contrato produz efeitos materiais desde a data da sua celebração, salvo quanto aos seus efeitos financeiros, os quais só se produzirão a partir da notificação da decisão de visto do Tribunal de Contas em sede de fiscalização prévia. 2. O presente procedimento origina um compromisso plurianual, pelo que o início da prestação de serviços está condicionado à autorização para assunção do compromisso plurianual. Artigo 34.º Legislação Aplicável A tudo o que não esteja especialmente previsto no presente Programa do Concurso aplica-se o regime previsto no Código dos Contratos Públicos, aprovado pelo Decreto-Lei n.º 18/2008, de 29 de Janeiro e respetivas alterações. 7

8 Caderno de Encargos CLAUSULADO JURIDICO Artigo 1.º Definições Para o efeito do presente caderno de encargos, e salvo se do contexto claramente resultar sentido diverso, os termos abaixo indicados, quando utilizados em maiúsculas, têm o seguinte significado: i. ENTIDADE ADJUDICANTE: o Hospital do Espírito Santo de Évora (HESE), E.P.E. ii. ADJUDICATÁRIO: O(s) concorrente(s) cuja proposta foi aceite ou escolhida pela Entidade Adjudicante, para com ela celebrar o contrato; iii. CADERNO DE ENCARGOS: O caderno de encargos do presente concurso; iv. PLATAFORMA ELETRÓNICA: A plataforma eletrónica da Entidade Adjudicante v. CONCURSO: O concurso n.º /16 para a aquisição de Dispositivos Médicos de Oftalmologia; vi. CONTRATO: O contrato a celebrar na sequência da adjudicação a efetuar no âmbito do concurso; vii. PROPOSTA: documento pelo qual o Adjudicatário manifestou à Entidade Adjudicante a vontade de contratar e indicou as condições em que se disponha a fazê-lo. Artigo 2.º Objeto do contrato 1. O presente Caderno de Encargos compreende as cláusulas a incluir no contrato a celebrar na sequência do procedimento pré-contratual que tem como objeto aquisição de Dispositivos Médicos de Oftalmologia, conforme lista de quantidades (Anexo I) e, colocação contra consumo, de equipamentos para facoemulsificação e vitrectomia conforme descrito no Caderno de Encargos. 2. As quantidades definidas pela Entidade Adjudicante, no Anexo I do Caderno de Encargos, são meramente indicativas e tiveram em consideração os consumos realizados durante o ano Caso, existam circunstâncias impostas pela tutela que impliquem a diminuição da atividade, ou por força do cumprimento com a lei n.º 8/2012 de 21 de fevereiro, a Entidade Adjudicante reserva-se ao direito de ajustar no âmbito do objecto do procedimento as quantidades, desde que não ultrapasse os valores contratuais previstos, sem haver lugar a qualquer indemnização. a. Os dispositivos médicos serão adquiridos ao longo do contrato em notas de encomendas parcelares, de acordo com as necessidades do HESE. Artigo 3.º Prazo de vigência 1. O objeto do procedimento tem o seu início em 01/03/2016 até 28/02/2017, com possibilidade de prorrogação conforme o número seguinte. 2. O contrato é prorrogado mediante acordo entre as partes, sendo reduzido a escrito, mediante comunicação ao ADJUDICATÁRIO num prazo de 30 (trinta) dias úteis. O contrato prorroga-se para os seguintes períodos: De 01/03/2017 a 28/02/2018; 8

9 E de 01/03/2018 a 28/02/ A execução total ou parcial do presente procedimento está condicionada ao respetivo cabimento orçamental atribuído aquando a aprovação do Orçamento para Artigo 4.º Tribunal de contas e compromisso plurianual 1. O contrato produz efeitos materiais desde a data da sua celebração, salvo quanto aos seus efeitos financeiros, os quais só se produzirão a partir da notificação da decisão de visto do Tribunal de Contas em sede de fiscalização prévia. 2. O presente procedimento origina um compromisso plurianual, pelo que o início da prestação de serviços está condicionado à autorização para assunção do compromisso plurianual. Artigo 5.º Preço contratual 1. Entende-se por preço contratual o preço a pagar pelo ENTIDADE ADJUDICANTE, em resultado da proposta adjudicada, pela execução de todas as prestações que constituem o objeto do contrato, nos termos do n.º 1 do artigo 97.º do CCP, acrescido de IVA à taxa legal em vigor, se aplicável. 2. O ENTIDADE ADJUDICANTE obriga-se a pagar por todas as obrigações prestadas pelo ADJUDICATÁRIO, os seguintes montantes: De 01/03/2016 a 28/02/2017 o valor máximo de ,00 ; De 01/03/2017 a 28/02/2018 o valor máximo de ,00 ; De 01/03/2018 a 28/02/2019 o valor máximo de , O preço contratual inclui todos os custos, encargos e despesas cuja responsabilidade não esteja expressamente atribuída ao ENTIDADE ADJUDICANTE, nomeadamente os relativos ao transporte dos bens objeto do contrato para o respetivo local de entrega, seguros, fretes, taxas alfandegárias, instalação, montagem, demonstração das especificações técnicas, ensaio de todos os bens fornecidos e manutenção de meios materiais, bem como quaisquer encargos decorrentes da utilização de marcas registadas, patentes ou licenças. 9

10 Anexo I - Lista de Quantidades Lote Posição Código HESE Descrição do artigo Consignação Lote 1 Lote 2 Lote vários códigos Consumíveis para facoemulsificaçao por micro incisão coaxial com corte 2mm (preço por cirurgia, sem lente) Lente Intraocular dobrável para facoemulsificação para incisão 2mm Preço base Quantidade 12 meses x 50, x 55, Conjunto vitrectomia anterior 154, Sonda irrigação/ aspiração incisão < 2 45º 9, vários códigos Consumíveis para facoemulsificaçao por micro incisão coaxial com corte > 2mm (preço por cirurgia, sem lente) Lente Intraocular dobrável para facoemulsificação para incisão > 2mm 60,87 50 x 82, Consumíveis para vitrectomia posterior - calibre 20G x 215, Consumíveis para vitrectomia posterior - calibre 23G x 250, Conjuntos facoemulsificação/vitrectomia (preço por cirurgia, sem lente) 20G Conjuntos facoemulsificação/vitrectomia (preço por cirurgia, sem lente) 23G x 260,00 12 x 320, Conjunto injecção/aspiração óleo silicone 48, Sonda endo-laser direcional 20G 89, Sonda endo-laser direcional 25G 98, / Agulha microincisão 29, Lote 4 15 vários códigos Lente intraocular câmara anterior rígida suspensão íris x 109,00 20 Lote 5 16 vários códigos Lente intraocular câmara anterior x 42,00 10 Lote Lente vitrectomia descartável 7, Lote 7 18 vários códigos Lente intraocular de aplicação sulco x 82, Lote Lente intraocular câmara posterior tórica x 255,00 10 Lote 9 Lote 10 Lote Faca trapezoidal graduada de 1.5MM-2.0MM 3, Faca trapezoidal graduada de 2.0MM-2.2MM 4, Lâmina com cabo 20G 1.3MM 3, Flauta charles com ponta silicone 20G aspiração activa 38, Flauta charles com ponta silicone 23G aspiração activa 16,50 80 Lote Pinça reta eckardt 23G estéril uso único 63, Legenda: Preço base: Propostas com preços superiores ao preço base serão excluídas nesse lote. Lote: Os concorrentes têm a obrigatoriedade de apresentar proposta (preços) para todas as posições dentro de cada um dos lotes, não sendo obrigatória a apresentação de proposta a todos os lotes. O não cumprimento do atrás disposto implica a exclusão da proposta nesse lote. 10