PROCEDIMENTOS DE TRIAGEM NA AVALIAÇÃO DE IMPACTO AMBIENTAL: ESTUDOS DE CASO DE ÓRGÃOS LICENCIADORES BRASILEIROS Autoras: Márcia Maria de Sousa; Renata Fabiane Alves Dutra; Sara Vasconcelos dos Santos; Esther Nogueira de Araujo; Juliana Albano Reis; Luisa Ferolla Spyer Prates; Sílvia Maria Alves Corrêa Oliveira; Camila Costa Amorim.
Introdução Licenciamento Ambiental Avaliar, previamente, o potencial de serem causados danos ambientais nas várias fases de um empreendimento AIA Auxiliar na tomada de decisão sobre a aprovação da licença ambiental
Introdução Processo de triagem na AIA
Introdução Aspecto MG - SEMAD Federal - IBAMA DF - IBRAM Abrangência Estadual (853 municípios) Nacional Distrital Porte dos empreendimentos Pequeno a grande Geralmente grande Pequeno a grande
Introdução
Objetivos Apresentar os instrumentos legais/normativos aplicados ao Licenciamento Ambiental Federal, Distrital e Estadual Expor e discutir as metodologias de triagem adotadas por órgãos licenciadores brasileiros, no contexto do licenciamento ambiental Apresentar o estudo de caso de três órgãos licenciadores brasileiros: SEMAD, IBAMA, IBRAM
Metodologia Levantamento prévio
Metodologia Levantamento in loco
Resultados Aspectos SEMAD - MG IBRAM - DF IBAMA - Federal Aspectos legais DN COPAM 74/04 Informações fornecidas pelo empreendedor Procedimentos de triagem Formulário Integrado de Caracterização do Empreendimento (FCE) Metodologia prevista na DN COPAM 74/04; Porte e potencial poluidor ou degradador; 6 classes de empreendimentos IN IBRAM 01/07 e Decreto 17.804/96 Formulário de Requerimento de Licenciamento e Autorização Ambiental, memorial descritivo e reunião com o empreendedor Análise caso a caso; tipo de atividade a ser licenciada e fase do licenciamento ambiental Lei Federal 6.938/81, CONAMA 01/86 e 237/97 e LC Federal 140/11 CTF/APP; FAP e em reuniões entre o empreendedor e a equipe técnica do Órgão Análise caso a caso, com base nas informações prestadas
Resultados Aspectos SEMAD - MG IBRAM - DF IBAMA - Federal Modalidades de regularização Estudos ambientais Termos de Referência (TR) Autorização Ambiental de Funcionamento (AAF) e Licenciamento nas 3 fases Classes 1 a 2 AAF Classes 3 a 6 RCA/PCA ou EIA/RIMA e PCA Modelo padrão, conforme tipologia de atividade Licenciamento Ambiental Simplificado (LAS) e Licenciamento nas 3 fases Atividades modificadoras do meio ambiente EIA/RIMA Empreendimentos de menor grau de impacto Descritivo Técnico Ambiental (DTA) Emitido ao empreendedor mediante solicitação ou elaborado pelo empreendedor e validado pelo Órgão Licenciamento nas 3 fases Potencial de causar impactos ambientais significativos EIA/RIMA Sem potencial RCA Elaborado pelo empreendedor e validado pelo Órgão
Conclusões MG - SEMAD Metodologia sistematizada, baseada no porte e potencial poluidor dos empreendimentos Abordagem prescritiva DF IBRAM IBAMA Análise caso a caso, baseada em informações preliminares e reunião com o empreendedor para definir os procedimentos e estudos e emissão/elaboração do TR Abordagem discricionária
Conclusões Metodologia sistematizada Análise caso a caso Padronização dos procedimentos Discussão do projeto e informações locacionais Agilidade Flexibilidade Adequa-se ao contexto de MG Adequa-se ao contexto federal e do DF
Agradecimentos As autoras agradecem: Ao Ministério do Meio Ambiente (MMA), pela Cooperação Técnica com a Universidade Federal de Minas Gerais (UFMG), no âmbito da qual se realizaram o levantamento de informações e as análises. À Fundação de Amparo a Pesquisa do Estado de Minas Gerais (FAPEMIG) e ao Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico (CNPq) pelo financiamento das pesquisas e concessão das bolsas. Ao CAPES-Proex, pelo auxílio para participação no evento.
Referências BRASIL. Lei Federal nº 6.938, de 31 de agosto de 1981. Publicado no Diário Oficial da União em 02 de setembro. 1981. Disponível em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l6938.htm>. Acesso em: 23 ago. 2013. BRASIL. Resolução CONAMA nº 001, de 23 de janeiro de 1986. Publicado no Diário Oficial da União em 17 de fevereiro. 1986. Disponível em: <http://www.mma.gov.br/port/conama/res/res86/res0186.html>. Acesso em: 23 ago. 2013. BRASIL. Constituição da República Federativa do Brasil, 1988. 1988. Disponível em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao.htm>. Acesso em: 28 ago. 2013. BRASIL. Lei Federal nº 8.028, de 12 de abril de 1990. Publicado no Diário Oficial da União em 13 de abril. 1990. Disponível em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l8028.htm#art8>. Acesso em: 16 jul. 2013. BRASIL. Resolução CONAMA nº 237, de 19 de dezembro de 1997. Publicado no Diário Oficial da União em 22 de dezembro. 1997. Disponível em: <http://www.mma.gov.br/port/conama/res/res97/res23797.html>. Acesso em: 23 ago. 2013. BRASIL. Lei Complementar nº 140, de 8 de dezembro de 2011. Publicado no Diário Oficial da União em 9 de dezembro e retificado em 12 de dezembro. 2011. Disponível em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/lcp/lcp140.htm>. Acesso em: 23 ago. 2013. DISTRITO FEDERAL. Instrução Normativa IBRAM nº 01, de 29 de novembro de 2007. Publicado no Diário Oficial do Distrito Federal em 12 de maio de 2008. 2007. Disponível em: <http://www.buriti.df.gov.br/ftp/diariooficial/2008/05_maio/dodf%2088%2012-05-08/se%c3%a7%c3%a3o01-%20088.pdf>. Acesso em: 23 ago. 2013. MINAS GERAIS. Deliberação Normativa COPAM nº 74, de 27 de setembro de 2004. Publicado no Diário do Executivo do Estado de Minas Gerais em 02 de outubro. 2004. Disponível em: <http://www.siam.mg.gov.br/sla/download.pdf?idnorma=32335>. Acesso em: 08 maio 2014. MINAS GERAIS. Decreto Estadual nº 44.844, de 25 de junho de 2008. Publicado no Diário do Executivo de Minas Gerais em 26 de junho. 2008. Disponível em: <http://www.siam.mg.gov.br/sla/download.pdf?idnorma=7966>. Acesso em: 08 maio 2014. UNITED NATIONS ENVIRONMENT PROGRAM (UNEP). Environmental impact assessment: training resource manual. UNEP. Genebra, 2002. Disponível em: <https://dspace.ist.utl.pt/bitstream/2295/291794/1/vol1_eia_manual-%20section%20e.pdf>. Acesso em: 24 jun. 2013.