Disciplina de Impactos Ambientais Professor Msc. Leonardo Pivôtto Nicodemo. O ordenamento do processo de AIA

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1 Disciplina de Impactos Ambientais Professor Msc. Leonardo Pivôtto Nicodemo FOGLIATTI, Maria Cristina. Avaliação de impactos ambientais. Rio de Janeiro: Editora Interciência Ltda, SANCHEZ, Luis Henrique. Avaliação de impacto ambiental: conceitos e métodos. São Paulo: Oficina de Textos, O ordenamento do processo de AIA

2 O ordenamento do processo de AIA Os Sistemas de AIA devem obrigatoriamente conter um número mínimo de componentes. TAREFAS OBRIGATÓRIAS O Processo do AIA é dividido em 3 etapas com diferentes atividades: 1. Etapa Inicial; 2. Etapa de Análise Detalhada; 3. Etapa pós-aprovação (se a decisão for favorável).

3 O ordenamento do processo de AIA Etapa Inicial: função de determinar se é necessário avaliar os impactos ambientais de forma detalhada. Etapa Inicial: Triagem Apresentação da proposta A proposta pode causar impactos ambientais significativos? NÃO TALVEZ SIM Licenciamento Ambiental Convencional Avaliação Ambiental Inicial Licenciamento Ambiental apoiado em EIA

4 O ordenamento do processo de AIA Análise Detalhada: é aplicado somente nos casos de atividades que tenham o potencial de causar impactos significativos. Determinação do Escopo do Estudo Análise Técnica Inicial Parecer Técnico Conclusivo Elaboração do EIA e RIMA Consulta Pública

5 O ordenamento do processo de AIA Etapa pós-aprovação: quando o empreendimento foi implantado ainda prossegue-se com medidas de gestão preconizadas no EIA e com o monitoramento dos impactos reais causados pela atividade. Reprovação Decisão Aprovação Etapa Pós-Aprovação 1. Monitoramento e Gestão Ambiental; 2. Acompanhamento

6 1) Apresentação da proposta A organização pode ser governamental, ou privada, organismo financeiro, agência privada; Descrição da iniciativa em linhas gerais incluindo a localização ou abrangência do projeto; Avaliação prévia dos impactos ambientais para iniciativas que tenham o potencial de causar impactos negativos. Documentação de Entrada Documentos Resultantes 1. Memorial Descritivo do Projeto; 2. Publicação em Jornal. 1. Parecer Técnicodefinição do nível de avaliação ambiental.

7 2) Triagem Enquadramento em três categorias: necessidade de estudos aprofundados, sem necessidade de estudos aprofundados e os projetos duvidosos quanto ao potencial poluidor ou sobre medidas de controle Documentação de Entrada 1. Avaliação Ambiental Inicial; ou 2. Estudo Preliminar- RCA. Documentos Resultantes 1. Relatório Técnico sobre o nível de avaliação e o tipo de estudo ambiental necessários.

8 3) Critérios para enquadramento da atividade: Listas positivas- Obrigatória realização de estudo detalhado; Listas negativas- Atividades cujo IA é pouco significativo; Critérios de corte- Baseado no porte do empreendimento; Localização do empreendimento- Áreas sensíveis; e Recursos ambientais potencialmente afetados- Recursos naturais que se queira proteger.

9 4) Estabelecimento do escopo do Estudo de Impacto Ambiental Determinação das condições em que o estudo será realizado, levando em consideração seus limites temporais e espaciais, seu conteúdo e a participação pública. Documentação de Entrada Documentos Resultantes 1. Plano de Trabalho. 1. Termo de Referência.

10 5) Elaboração do Estudo de Impacto Ambiental Fixa as bases para a análise da viabilidade ambiental do empreendimento consumindo mais tempo e recursos; Necessidade de profissionais de diferentes áreas na determinação da extensão e intensidade dos possíveis impactos ambientais; e Elaboração de resumo escrito com linguagem simplificada para que todos os interessados tenham acesso. Documentação de Entrada Documentos Resultantes 1. Termo de Referência. 1. EIA e RIMA.

11 6) Análise técnica do Estudo de Impacto Ambiental Realizado por uma equipe técnica do órgão governamental ou por uma equipe da instituição financeira; Tem como foco o grau de detalhamento do diagnóstico ambiental, métodos utilizados para a magnitude dos impactos e a adequação das medidas mitigadoras Documentação de Entrada Documentos Resultantes 1. EIA. 1. Parecer Técnico (Inicial).

12 7) Consulta pública É comumente realizada através de audiência pública e pode ser realizada em diversos momentos no processo de AIA. Documentação de Entrada Documentos Resultantes 1. EIA e RIMA; 2. Publicação em Jornal. 1. Atas de Audiência; e 2. Outros documentos de Consulta Pública.

13 8) Retorno à Análise Técnica Documentação de Entrada 1. EIA, Estudos Complementares; 2. Documentos de Consulta Pública. Documentos Resultantes 1. Parecer Técnico Conclusivo.

14 9) Decisão É de competência da autoridade ambiental. Existem três possíveis decisões: Não autorização; Autorização incondicional; e Autorização com condições. Documentação de Entrada 1. EIA e RIMA; 2. Pareceres Técnicos; 3. Documentos de Consulta Pública. Documentos Resultantes 1. Licença Prévia (ou denegação do pedido de licença).

15 10) Monitoramento e gestão ambiental- Etapa de Implantação e Construção A gestão ambiental corresponde todas as atividades ligadas ao planejamento ambiental buscando a implementação satisfatória do plano; O monitoramento permite comprovar se o empreendimento está atendendo as exigências legais e condições da licença ambiental para realização de ajustes. Documentação de Entrada Documentos Resultantes 1. Planos de Gestão; 2. Relatórios de Implementação do Plano de Gestão. 1. LI e LO.

16 11) Acompanhamento- Etapa de Operação Corresponde à fiscalização (governo), supervisão (empreendedor) ou auditoria (Publico ou Privada), assegurando que as condições expressas na autorização sejam cumpridas Documentação de Entrada 1. Vários Documentos. Documentos Resultantes 1. Renovação da Licença de Operação; 2. Relatórios de monitoramento e desempenho ambiental.

17 O Processo do AIA no Brasil Resolução CONAMA 001/86 primeira referência para AIA; Triagem: lista positiva (Art. 2º) Determinação do escopo: cabe ao órgão licenciador definir instruções adicionais para a preparação do AIA (Art. 6º) Elaboração do EIA e do RIMA: estabelece as diretrizes e o conteúdo mínimo dos estudos e define a responsabilidade por sua execução e a quem são imputados os custos (Art. 5º, 6º, 7º, 8º e 9º )

18 O Processo do AIA no Brasil Análise técnica do EIA: estabelece que deve haver um prazo para manifestação do órgão licenciador, mas não estipula esse prazo (Art. 10); Consulta pública: determina que o RIMA será acessível ao público e aos órgãos públicos que manifestarem interesse ou tiverem relação direta com o projeto (Art. 11); Decisão: estabelece que os processos de licenciamento deverão ser compatíveis com as etapas de planejamento e implementação dos projetos (Art. 4º); Acompanhamento e monitoramento: atividade técnica exigida para o Estudo de Impacto Ambiental (Art. 6º IV)

19 Atividade presencial Reunir em duplas para elaborar uma lista dos possíveis Impactos Ambientais gerados pelo futuro Emissário Submarino em Ponta Negra: Divida sua avaliação em três etapas: FASE 01: Estudos e Projetos. FASE 02: Implantação. FASE 03: Operação.

20 Obrigado pela Atenção!!!!!!!! Leonardo Pivôtto Nicodemo