Manual de Gestão das Metas Mobilizadoras. Versão 2.1 2011

Manual de Gestão das Metas Mobilizadoras Versão 2.1 2011

Manual de Gestão das Metas Mobilizadoras Versão 2.1 2011 Brasília / DF 2011

Presidente do Conselho Deliberativo Nacional Roberto Simões Diretoria Executiva do Sebrae Diretor- Presidente Luiz Eduardo Pereira Barretto Filho Diretor Técnico Carlos Alberto dos Santos Diretor de Administração e Finanças José Claudio dos Santos Gerente da Unidade de Gestão Estratégica Francisco José Cesarino Elaboração e Coordenação Elizis Maria de Faria Murilo Terra Revisão Elizis Maria de Faria Equipe Técnica Elizis Maria de Faria Gustavo Angelim Jefferson Silva Kleyson Musso Leonardo Mattar Mario Lúcio Ávila Murilo Terra Renata Barbosa Duarte Rosana Carla SEBRAE Serviço Brasileiro de Apoio às Micro e Pequenas Empresas SGAS 604/605 Módulos 30 e 31 Asa Sul Brasília DF CEP 70.200-645 Fone: (61) 3348-7100 Fax: (61) 3347-4120

Principais Alterações da Versão Esta versão apresenta as metas mobilizadoras para o biênio 2011-2012. As principais alterações, em relação à versão de 2010 são as seguintes: Suprimida a meta de ampliação do percentual de projetos com foco no mercado; Substituída a meta Ampliar o número de empresas atendidas pelo Programa Sebrae de Empresas Avançadas pela meta Ampliar o número de pequenas empresas atendidas pelo Sistema Sebrae ; O número de metas passou de 6 para 5; Para as metas 1 (empresas atendidas), 3 (inovação) e 4 (pequenas empresas) contarão os empreendimentos formais com o número do CNPJ preenchido, obrigatoriamente, no sistema de atendimento, além de artesãos, ambulantes, autônomos e produtores rurais com registros próprios, cujo campo Legalizado esteja marcado com Sim ; Os empreendimentos de pequeno porte, que contarão para a meta 4, serão considerados a partir da classificação de porte da empresa, de acordo com a faixa de faturamento no ano, escolhida, obrigatoriamente, no cadastro geral da empresa no sistema de atendimento (entre R$ 240.000,00 e R$ 2.400.000,00); Contempla a nova data de fechamento dos dados de atendimento, de acordo com a Instrução Normativa nº 37, que passou para o dia 7 de cada mês.

Sumário Introdução 9 1. Vinculação das Metas Mobilizadoras com o Mapa Estratégico do 11 Sistema Sebrae 1.1 Objetivo das metas 11 1.2 Cadeia de Impactos das Metas Mobilizadoras no Mapa Estratégico 11 1.3 Responsabilidades e Fluxo de Monitoramento das Metas Mobilizadoras 15 2. Monitoramento e Avaliação das Metas 19 2.1 Meta 1 Ampliar o número de empresas atendidas pelo Sistema Sebrae 21 2.2 Meta 2 Contribuir para a formalização de empreendedores individuais 27 2.3 Meta 3 Ampliar a quantidade de empresas atendidas pelo Sebrae 33 com soluções específicas de inovação 2.4 Meta 4 Ampliar o número de pequenas empresas atendidas pelo 43 Sistema Sebrae 2.5 Meta 5 Contribuir para a ampliação do número de municípios com a 49 Lei Geral regulamentada Anexo I Quadro Resumo do Registro das Metas Mobilizadoras no Siacweb 54 Anexo II Caderno de Indicadores das Metas 55

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7 MANUAL DE GESTÃO DAS METAS MOBILIZADORAS VERSÃO 2.1-2011 Manual de Gestão das Metas Mobilizadoras Este manual tem como objetivo orientar a atuação do Sistema SEBRAE e parceiros na obtenção dos resultados contratualizados. Esse esforço busca impactar positivamente no desempenho dos indicadores de formalização da economia e de competitividade dos pequenos negócios. Para a instituição, é uma oportunidade de explicitar o alcance da estratégia adotada pelo Sistema SEBRAE, dentro dos princípios de transparência e mensuração de resultados. Apresentação As metas mobilizadoras possibilitam ajustes nos esforços empregados e monitoramento constante. Com isso, permitem uma maior qualidade e dinamismo de nossa atuação, além de facilitar o processo decisório de nossa empresa. Bom trabalho e sucesso a todos! Carlos Alberto dos Santos Diretor Técnico do Sebrae

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9 MANUAL DE GESTÃO DAS METAS MOBILIZADORAS VERSÃO 2.1-2011 Manual de Gestão das Metas Mobilizadoras Introdução As metas mobilizadoras são o resultado de um esforço conjunto que envolveu participantes das UGE dos SEBRAE/UF e SEBRAE/NA. Elas surgiram em uma das reuniões das UGE do Sistema SEBRAE durante a Semana de Capacitação que ocorreu entre 15 a 19 de junho de 2009. Nessa ocasião, os participantes trabalharam em grupos para responder a questão: como aperfeiçoar a gestão da estratégia? Entre as propostas formuladas estava a definição de metas mobilizadoras nacionais que expressassem o foco de atuação do Sistema SEBRAE. Passada a Semana de Capacitação, reuniu-se o Comitê de Planejamento nos dias 2 e 3 de julho de 2009 para debater o assunto e sugerir alternativas. Em seguida, foram realizadas reuniões com alguns gerentes do SEBRAE/NA para elaborar a versão final e submeter à aprovação da DIREX/ NA. Com algumas modificações indicadas pela própria Diretoria Executiva, as Metas Mobilizadoras foram aprovadas em 04 de agosto de 2009, conforme resolução DIREX nº 1517/09. Este manual consolida os conceitos, processos e procedimentos para o monitoramento e avaliação das Metas Mobilizadoras. Seu conteúdo está assim estruturado: Capítulo I aborda a vinculação das Metas Mobilizadoras com os princípios do Mapa Estratégico do Sistema Sebrae; o Capítulo II trata da operacionalização de cada meta, programas e produtos envolvidos e das etapas de monitoramento e avaliação das Metas Mobilizadoras; o Anexo I apresenta um Quadro Resumo dos Registros das Metas no Siacweb; e o Anexo II reproduz o Caderno de Indicadores das Metas Mobilizadoras do Sistema Sebrae. É importante destacar que este documento é um instrumento para orientar os envolvidos no alcance das metas e deve ser dinâmico, incorporando novos procedimentos e métodos, na medida em que a prática da busca por resultados assim o indicar. Este Manual, em sintonia com o Direcionamento Estratégico do Sistema 2009-2015, representa uma das etapas da Metodologia de Análise da Estratégia do Sistema Sebrae. O processo de Monitoramento e Avaliação das Metas Mobilizadoras objetiva o alcance, dentre outros, dos seguintes resultados: Ser um instrumento de comunicação da estratégia e motivação para o alcance das Metas Mobilizadoras para todo o Sistema Sebrae; Orientar a elaboração da estratégia de atuação para o alcance das Metas Mobilizadoras; Orientar a Gestão e Monitoramento da evolução das Metas Mobilizadoras por meio de indicadores claramente definidos; Ser um instrumento de apoio a alta administração na tomada de decisão e correção de rumos; Explicitar a relação de causa e efeito com os Objetivos Estratégicos. As Unidades de Gestão Estratégica são responsáveis por interagir com as outras Unidades para identificar dificuldades, gargalos e soluções para o alcance das metas, além de propor e acompanhar medidas de gestão.

11 MANUAL DE GESTÃO DAS METAS MOBILIZADORAS VERSÃO 2.1-2011 Manual de Gestão das Metas Mobilizadoras 1.1 Objetivo das Metas Mobilizadoras 1 Vinculação das Metas Mobilizadoras com o Mapa Estratégico do Sistema Sebrae As metas mobilizadoras têm por finalidade especificar, quantificar, indicar o foco, as áreas e projetos prioritários que todos os colaboradores, dirigentes e parceiros do Sistema SEBRAE concentrarão seus esforços no período 2011-2012 para atingir os Objetivos Estratégicos. 1.2 Cadeia de Impactos das Metas Mobilizadoras no Mapa Estratégico A Gestão da Estratégia é fazer com que a estratégia da empresa seja executada, acompanhada, analisada e realinhada de forma sistemática por um processo eficaz, utilizando-se de reuniões com o foco na tomada de decisão, tendo como ponto central a estratégia da empresa. A implementação de um projeto, a aplicação de um produto e a prestação de um serviço, focados no alcance das Metas Mobilizadoras, impulsionam uma cadeia de recursos, ações e resultados em direção às Micro e Pequenas Empresas. Classificando os indicadores do Painel Estratégico do Sistema SEBRAE temos as seguintes categorias: Indicadores de Programas e Projetos: são os indicadores vinculados aos Programas e Projetos desenvolvidos pelo SEBRAE, com foco nos resultados para os respectivos

12 SEBRAE / 2011 Unidade de Gestão Estratégica - uge públicos-alvo, conforme definido no Manual de Elaboração e Gestão de Projetos Orientados para Resultados. Indicadores de Desempenho do SEBRAE: são os indicadores vinculados aos Objetivos Estratégicos, que medem o impacto das ações do SEBRAE no público-alvo. As Metas Mobilizadoras serão utilizadas para medir e sinalizar o alcance dos resultados associados aos objetivos estratégicos. Indicadores de Resultados Institucionais: são os indicadores de desempenho do SEBRAE vinculados aos Objetivos Estratégicos das perspectivas Missão e Partes Interessadas. Indicadores da MPE e do seu ambiente: são os indicadores que medem o desempenho da MPE no seu ambiente e, também, os fatores desse ambiente que afetam o desenvolvimento dos pequenos negócios. Esses indicadores subsidiam e complementam a avaliação dos resultados do SEBRAE e orientam a formulação de políticas estratégias para a sua atuação. Isso sem deixar de considerar a influência de: (1) fatores do contexto externo e (2) fatores internos ao público-alvo que podem influir na própria execução das ações, com reflexo nos resultados finalísticos e intermediários almejados e impactos nos resultados institucionais. A figura a seguir mostra a cadeia de impactos da execução dos Programas e Projetos, refletindo nos Objetivos Estratégicos e na Missão do SEBRAE e impactando no ambiente e na própria MPE. Figura 1 Cadeia de Impactos Programas e Projetos Resultados Finalísticos e Intermediários Objetivos Estratégicos Indicadores de Desempenho do Sebrae e Metas Mobilizadoras Missão Resultados Institucionais Indicadores da MPE e do seu Ambiente Impactos para as MPE O Mapa Estratégico do Sistema Sebrae 2009-2015 tem a visão de futuro do negócio posicionada no topo, que é a direção mestra para os objetivos estratégicos organizacionais em quatro perspectivas: Cumprimento da Missão, Partes Interessadas, Processos e Pessoas, Organização e Tecnologias. Os objetivos estão agrupados no Mapa, conforme o Tema Estratégico ao qual contribuem, representando o foco e os pontos relevantes da estratégia no contexto do negócio. Para facilitar a visualização da abrangência das Metas Mobilizadoras no Mapa Estratégico, sinalizamos os objetivos estratégicos vinculados às metas.

Figura 2 Mapa Estratégico do Sistema SEBRAE e as Metas Mobilizadoras TER EXCELÊNCIA NO DESENVOLVIMENTO DAS MPE, CONTRIBUINDO PARA A CONSTRUÇÃO DE UM BRASIL MAIS JUSTO, COMPETITIVO E SUSTENTÁVEL CUMPRIMENTO DA MISSÃO M1 Promover a competitividade e o desenvolvimento sustentável das MPE M2 Fomentar o empreendedorismo PARTES INTERESSADAS MPE E EMPREENDEDORES O QUE O SEBRAE OFERECE ÀS PARTES INTERESSADAS: SOCIEDADE C1 Ser reconhecido como líder na articulação e gestão de iniciativas que elevem a compatibilidade das MPE e fomentem o Empreendedorismo - Conhecimento sobre o ambiente e o negócio da MPE - Incentivo à Inovação - Articulação - Estímulo à Cooperação - Acessibilidade - Comprometimento com o clientes - Credibilidade - Transparência - Competência técnica dos profissionais - Gestão com foco em resultados C2 Ser reconhecido como importante instituição indutora do desenvolvimento do pais PROCESSOS AMBIENTE DA EMPRESA: SOLUÇÕES PARA AS MPE E EMPREENDEDORES (INDIVIDUAL E COLETIVAMENTE) INOVAÇÃO COOPERAÇÃO COOPERAÇÃO MERCADO GESTÃO VISIBILIDADE INSTITUCIONAL E IMAGEM SEBRAE P1 Promover a inovação nas MPE P2 Fortalecer a cooperação entre as MPE P2 Fortalecer a cooperação entre as MPE P3 Potencializar a conquista e ampliação de mercados P4 Orientar e capacitar em gestão, tecnologia e processos P5 Ampliar a visibilidade institucional e fortalecer a imagem do Sebrae P6 Ter excelência e transparência na aplicação dos recursos AMBIENTE EXTERNO: VIABILIZADORES DO DESENVOLVIMENTO MPE E EMPREENDEDORES EMPREENDEDORISMO REDE DE PARCEIROS DESENVOLVIMENTO TERRITORIAL SERVIÇOS FINANCEIROS AMBIENTE LEGAL P7 Promover a cultura do empreendedorismo P8 Articular e fortalecer redes de parceiros em prol das MPE P9 Contribuir para o desenvolvimento territorial e de sistemas produtivos locais, com foco nas MPE P10 Estimular a ampliação do acesso a serviços financeiros P11 Articular, propor e apoiar a implementação de políticas públicas GESTÃO INTEGRADA DO SISTEMA SEBRAE P12 Ter excelência em gestão focada em resultados P13 Fortalecer mecanismos que potencializem a atuação integrada do Sistema PESSOAS, ORGANIZAÇÃO E TECNOLOGIA A1 Desenvolver competências e reter talentos internos e externos A2 Ter um ambiente de trabalho integrado, que promova a cultura de resultados e a qualidade de vida A3 Desenvolver e implantar a gestão do conhecimento sobre e para as MPE A4 Aprimorar a utilização das tecnologias de informação e comunicação para dinamizar a gestão do Sistema Sebrae e o atendimento ao público externo

14 SEBRAE / 2011 Unidade de Gestão Estratégica - uge A tabela abaixo apresenta um resumo das metas para os anos de 2011 a 2012 e a vinculação com os objetivos estratégicos. Tabela 1 Vinculação dos Objetivos Estratégicos x Metas Mobilizadoras Meta Mobilizadora Indicador Metas 2011 2012 Objetivo Estratégico Vinculado Meta 1 Ampliar o número de empresas atendidas pelo Sistema Sebrae Meta 2 Contribuir para a formalização de empreendedores individuais Meta 3 Ampliar a quantidade de empresas atendidas pelo Sebrae com soluções específicas de inovação Meta 4 Ampliar o número de pequenas empresas atendidas pelo Sistema Sebrae Meta 5 Contribuir para a ampliação do número de municípios com a Lei Geral regulamentada Número de MPE atendidas e registradas no Siacweb Número de empreendedores individuais formalizados Número de empresas atendidas pelo SEBRAE com soluções específicas de inovação Número de pequenas empresas atendidas pelo Sistema Sebrae e registradas no Siacweb Número de municípios com a Lei Geral regulamentada. 1.100.00 1.500.00 A3 Desenvolver e implantar a gestão do conhecimento sobre e para as MPE 500.000 500.000 P7 Promover a cultura do empreendedorismo 30.000 50.000 P1 Promover a inovação nas MPE 100.000 130.000 P4 Orientar e capacitar em gestão, tecnologia e processos 2.500 3.000 P11 Articular, propor e apoiar a implementação de políticas públicas

15 MANUAL DE GESTÃO DAS METAS MOBILIZADORAS VERSÃO 2.1-2011 Manual de Gestão das Metas Mobilizadoras 1.3 Responsabilidades e Fluxo de Monitoramento das Metas Mobilizadoras 1 Vinculação das Metas Mobilizadoras com o Mapa Estratégico do Sistema Sebrae Tabela 2 Matriz de Responsabilidades das Metas Mobilizadoras Responsável Interlocutores nas Unidades do Nacional Responsabilidade Definir estratégias para o alcance da meta, articular e gerenciar ações junto aos SEBRAE/ UF e demais envolvidos. Coletar informações junto aos SEBRAE/UF, consolidar, analisar, acompanhar ações definidas, reportar pontos de atenção e propor medidas de gestão Núcleo de Monitoramento e Avaliação do Desempenho UGE Consolidar informações de todas as metas, analisar e divulgar os números. Núcleo de Integração e Alinhamento UGE (1 interlocutor por meta) Elaborar relatório sobre o alcance das metas e as estratégias construídas; identificar e reportar riscos, em conjunto com o responsável técnico da área gestora

16 SEBRAE / 2011 Unidade de Gestão Estratégica - uge O Fluxo de Monitoramento das Metas Mobilizadoras é parte integrante do processo de decisão e gestão da estratégia do Sebrae e será executado conforme a figura a seguir: Figura 3 Fluxo de Monitoramento das Metas Mobilizadoras UGE acompanha e apóia o processo (1 interlocutor por meta) SEBRAE/UF Responsável Técnico pela Meta UGE UGE UMC Envia dados para o Sebrae Nacional Disponibiliza os dados Consolida e analisa as informações Envia relatório com realização e análise para Direx Divulga Até o dia 7 do mês subsequente Até o dia 8 do mês subsequente Até o dia 12 Até o dia 15 Até o dia 15 Em linhas gerais, o ponto de partida é a disponibilização dos dados das metas pelos Estados nos sistemas de atendimento, até o 7º dia do mês subsequente, em relação às metas 1, 3 e 4. As UGE Locais e as Unidades Locais gestoras dos Sistemas de Atendimento são as responsáveis pela disponibilização dos dados no Cadastro Nacional de Clientes e Atendimentos. Há fluxos específicos para as metas 2 e 5 que estão explicitados nos itens dedicados a cada meta. A carga com os dados para emissão dos relatórios mensais das metas 1, 3 e 4, no SME, será realizada, impreterivelmente, no dia 8 do mês subsequente. Após a consolidação, análise e avaliação das informações, até o dia 12 do mês subsequente, pela UGE Nacional, ocorre a divulgação dos números até o 15º dia do mês, bem como a entrega de relatório da realização e análise de cada meta para a Direx Nacional.

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19 MANUAL DE GESTÃO DAS METAS MOBILIZADORAS VERSÃO 2.1-2011 Manual de Gestão das Metas Mobilizadoras 2 Monitoramento e Avaliação das Metas Mobilizadoras Figura 4 Ciclo PDCA O monitoramento e a avaliação faz parte do ciclo PDCA (em inglês Plan, Do, Check e Action), que é um ciclo de desenvolvimento, com foco na análise e melhoria contínua. Esta ferramenta é de fundamental importância para a análise e melhoria dos processos organizacionais e para a eficácia do trabalho em equipe e é recomendada para o processo de gestão das metas mobilizadoras. A representação gráfica dessa ferramenta é apresentada ao lado (Figura 4): No caso do processo de gestão das metas mobilizadoras, o ciclo deve contemplar: Planejar (PLAN) A partir da definição das metas, estabelecer o plano de ação para alcançá-las. Executar (DO) Executar as tarefas como foi previsto na etapa de planejamento; Coletar dados que serão utilizados na próxima etapa de verificação do processo; Nesta etapa são essenciais a educação e o treinamento. Verificar, checar (CHECK) Verificar se o executado está conforme o planejado, ou seja, se a meta foi alcançada, de acordo com o plano de ação definido; Identificar os desvios na meta. Agir corretivamente (ACTION) Caso sejam identificados desvios, é necessário definir e implementar soluções que eliminem as suas causas; Caso não sejam identificados desvios, é possível realizar um trabalho preventivo, identificando quais desvios são passíveis de ocorrer no futuro, suas causas, soluções etc. A seguir são apresentadas as metas mobilizadoras, com informações relevantes sobre o objetivo, cálculo das estimativas, regras para aferição, responsabilidades e as principais linhas de ação para o alcance de cada meta.

21 MANUAL DE GESTÃO DAS METAS MOBILIZADORAS VERSÃO 2.1-2011 Manual de Gestão das Metas Mobilizadoras 2.1 2 Monitoramento e Avaliação das Metas Mobilizadoras Meta 1: Ampliar o número de empresas atendidas pelo Sistema Sebrae 2.1.1 Objetivo da meta Ampliar a cobertura de atuação do SEBRAE junto ao universo das MPE e atingir 100% de cadastramento das empresas atendidas pelo SEBRAE, gerando dados confiáveis de relacionamento do SEBRAE com seus clientes, que permitirão: Prestação de contas aos órgãos de controle e auditoria no que diz respeito à realização física do Sistema SEBRAE; Dimensionamento do esforço de atendimento do SEBRAE, e recursos aplicados, subsidiando o planejamento, ajustes e criação de novas estratégias de atendimento. Desenvolvimento de um Sistema de Relacionamento e fidelização para um atendimento continuado à MPE brasileira. 2.1.2 Cálculo das estimativas Para estimativa do universo das MPE no período 2011-2012, calculou-se a taxa de crescimento do número de MPE optantes pelo Simples entre julho/08 e julho/09: 9,3%; Aplicou-se essa taxa para os anos de 2011-2012, obtendo-se a estimativa do número de empresas por estado; O número de MPE atendidas por UF foi calculado considerando-se a participação do estado no total do Brasil em 2010. Essa participação foi mantida para o triênio 2010-2012; Na construção do PPA 2011-2013, a proposta de meta para o Sistema Sebrae sofreu alterações. A meta consolidada, em 2011, passou de 1.100.000 para 1.128.589 e, em 2012, o número passou de 1.500.000 para 1.514.380.

22 SEBRAE / 2011 Unidade de Gestão Estratégica - uge Tabela 3 Base de Cálculo da Estimativa para Fixação da Meta UF Universo de MPE Metas propostas Metas aprovadas pelas UF 2008 2009 2010 2011 2012 2011 2012 2011 2012 AC 5.442 6.095 8.587 9.394 10.818 2.404 3.278 3.288 3.300 AL 27.211 29.069 35.580 38.922 44.824 9.961 13.583 9.961 13.583 AM 21.785 23.845 30.689 33.572 38.662 8.592 11.716 10.274 11.716 AP 6.402 6.948 9.293 10.166 11.707 2.602 3.548 4.163 4.258 BA 156.969 174.397 221.785 242.619 279.404 62.090 84.668 62.090 84.668 CE 119.054 123.741 140.389 153.577 176.862 39.303 53.595 39.303 53.595 DF 43.288 52.339 67.154 73.462 84.600 18.800 25.637 23.450 24.722 ES 52.806 58.944 75.536 82.632 95.160 21.147 28.836 21.147 28.836 GO 89.739 101.234 125.199 136.960 157.725 35.050 47.796 35.050 47.796 MA 42.015 45.718 58.577 64.080 73.795 16.399 22.362 18.000 22.362 MG 372.149 400.913 471.525 515.819 594.026 132.006 180.008 132.006 180.008 MS 30.063 33.780 43.518 47.606 54.824 12.183 16.613 12.183 16.613 MT 41.706 47.055 60.418 66.094 76.114 16.914 23.065 16.914 23.065 PA 36.494 42.169 57.004 62.359 71.814 15.959 21.762 18.750 23.800 PB 32.328 34.993 44.044 48.181 55.487 12.330 16.814 12.330 16.814 PE 65.589 75.483 95.766 104.762 120.646 26.810 36.559 40.853 46.818 PI 25.656 25.940 30.745 33.633 38.732 8.607 11.737 8.607 11.737 PR 219.084 244.033 290.486 317.774 365.954 81.323 110.895 75.097 105.136 RJ 190.910 199.414 269.080 294.357 338.986 75.330 102.723 75.330 102.723 RN 27.092 31.341 41.197 45.067 51.900 11.533 15.727 11.533 15.727 RO 21.940 23.474 28.678 31.372 36.128 8.029 10.948 8.156 11.199 RR 5.631 5.814 7.024 7.684 8.849 1.966 2.681 4.320 5.148 RS 299.535 323.097 358.468 392.142 451.597 100.355 136.848 100.355 136.848 SC 152.468 166.008 190.554 208.454 240.059 53.347 72.745 53.347 72.745 SE 13.771 15.194 18.290 20.008 23.042 5.120 6.982 10.240 12.288 SP 857.468 943.479 1.129.011 1.235.068 1.422.325 316.073 431.008 316.073 431.008 TO 13.945 15.060 20.600 22.535 25.952 5.767 7.864 5.767 7.864 Brasil 2.970.530 3.249.577 3.929.197 4.298.298 4.949.993 1.100.000 1.500.000 1.128.589 1.514.380 Fonte: Secretaria da Receita Federal, 31/07/2008, 31/07/2009 e 05/07/2010

23 MANUAL DE GESTÃO DAS METAS MOBILIZADORAS VERSÃO 2.1-2011 2.1.3 Cálculo da meta MPE atendidas e registradas pelo Sistema Sebrae no exercício. 2.1.4 Regras para aferição da meta Contam para a meta todos os empreendimentos formais atendidos e registrados no Cadastro Nacional de Clientes e Atendimentos, durante o ano corrente. Consideram-se empreendimentos formais todos aqueles voltados à exploração de determinado negócio e que possuam, obrigatoriamente, CNPJ preenchido no sistema de atendimento, além de artesãos, vendedores ambulantes, produtores rurais e outros empreendimentos que tenham registros próprios de sua atividade, cujo campo Legalizado esteja marcado com Sim. No Siacweb, esses empreendimentos são classificados como: Associações ou sindicato Cooperativa Empreendedor Individual Empresário Individual Outras organizações privadas Sociedade empresarial Ambulante Artesão Autônomo Produtor Rural A contagem é feita por empreendimento, não sendo computada a quantidade de atendimentos no período e sendo desconsiderada a data do cadastro do empreendimento no sistema de atendimento. Sendo assim, o mesmo empreendimento será contabilizado uma única vez; A contabilização da meta é realizada considerando a data de conclusão do(s) atendimento(s); A fonte de dados é o Cadastro Nacional de Clientes e Atendimentos, base que é alimentada pela Siacweb e os demais sistemas de atendimento do Sistema Sebrae. Deve-se observar: Os atendimentos realizados por parceiros no âmbito de convênios de cooperação com o SEBRAE devem ser cadastrados. As empresas formais atendidas individualmente e/ou pela abordagem coletiva (projetos de atendimento coletivo/ setorial), devem ter o atendimento cadastrado. O registro independe do ano de início do projeto, devendo-se considerar o atendimento realizado no ano. Devem ser registrados os atendimentos presenciais ou à distância, por qualquer tipo de mídia/canal; Esta meta consolida os atendimentos realizados para todos os tipos de empresas formais que contam para as metas 3 (soluções de inovação e tecnologia) e 4 (pequenas empresas). O atendimento a empresas formais que não tenham, no momento do atendimento, como fornecer o CNPJ, não será contabilizado. Atenção: Não se trata só de novas empresas atendidas (cadastros inéditos). Empresas regularmente atendidas, se atendidas novamente no ano, também serão contabilizadas. 2.1.5 Responsabilidades e prazos Cabe às Unidades de Atendimento ou Unidades correspondentes nos SEBRAE/UF e às UGE Locais disponibilizar os números atualizados de empresas atendidas e registradas nos sistemas de atendimento para o Cadastro Nacional de Clientes e Atendimentos, até o dia 07 do mês subsequente; Cabe à UAI Nacional e às Unidades de Atendimento Coletivo analisar os números, adotar medidas de gestão para o alcance da meta, até o dia 08 do mês subsequente; Cabe à UGE Nacional consolidar os números, analisar, divulgar os dados e acompanhar as medidas de gestão, até o dia 12 do mês subsequente. Cabe à UGE Nacional e às UGE Locais serem as guardiãs do processo de comunicação das metas.

24 SEBRAE / 2011 Unidade de Gestão Estratégica - uge 2.1.6 Processo UGE local e unidade Gestora do sistema de atendimento UAI/ NACIONAL UGE/ NACIONAL Disponibiliza os números para o Cadastro Nacional de Clientes e Atendimentos Analisa os números do relatório do SME e adota medidas de gestão Consolida, analisa e divulga os números da meta. Acompanha as medidas de gestão 2.1.7 Vinculação com os Objetivos Estratégicos A meta está vinculada ao Objetivo A3 Desenvolver e implantar a gestão do conhecimento sobre e para as MPE. 2.1.8 Principais linhas de ação e/ou soluções para o alcance da meta Todas as formas de atendimento com o respectivo cadastro CNPJ/Formal contribuem para a meta 1. Como exemplos dos planos de ação para o alcance da meta, podemos citar: Projeto Negócio a Negócio - O objetivo do projeto é realizar o diagnóstico das empresas, apontando suas dificuldades e seus desafios, para posteriormente elaborar soluções de melhoria aos empreendimentos visitados. Pretende elevar a sustentabilidade das micro e pequenas empresas por meio da melhoria em gestão empresarial, apoio e desenvolvimento de ações para orientação continuada e ativa aos empreendedores individuais e microempresas, também vislumbrando a formalização dos mesmos. Atendimento via soluções consagradas, tais como: Empretec, Central de Relacionamento, Ensino à Distância, rede de pontos/postos de atendimento; etc; Cadastro de empresas via Portal Sebrae; Disponibilização do Siacweb, capacitação sobre o sistema e o modelo de atendimento para os parceiros do SEBRAE. 2.1.9 Outras Informações O Sistema Integrado de Atendimento ao Cliente (Siacweb) é a ferramenta oficial para registro efetivo de clientes e de atendimentos realizados no Sistema Sebrae. As informações documentadas no Siacweb integram o Cadastro Nacional de Clientes e Atendimentos, que alimenta os vários sistemas de informação da instituição. Desde 1999, o Sebrae trabalha pela evolução da plataforma Siacweb, que se tornou um dos principais sistemas em uso nos Estados. Atualmente é utilizado pelo Nacional e por 21 Unidades Estaduais. Os outros seis Estados, embora não utilizem o recurso, alimentam o Cadastro Nacional de Clientes e Atendimentos do Sebrae.

27 MANUAL DE GESTÃO DAS METAS MOBILIZADORAS VERSÃO 2.1-2011 Manual de Gestão das Metas Mobilizadoras 2.2 2 Monitoramento e Avaliação das Metas Mobilizadoras Meta 2: Contribuir para a formalização de empreendedores individuais 2.2.1 Objetivo da meta Prover condições para a formalização de pequenos empreendimentos individuais com a disponibilização de mecanismos que apóiem seu desenvolvimento, reduzindo a informalidade e promovendo a inclusão social. 2.2.2 Cálculo das estimativas As estimativas levaram em consideração a proporção de cada estado no universo de estabelecimentos informais. Na construção do PPA 2011-2013 a proposta de meta para o Sistema Sebrae sofreu alterações. A meta consolidada, em 2011, passou de 500.000 para 512.500 e, em 2012, o número passou de 500.000 para 501.500.

28 SEBRAE / 2011 Unidade de Gestão Estratégica - uge Tabela 4 Base de cálculo da estimativa para a fixação da meta UF Nº Estabelecimentos Informais Metas propostas Metas aprovadas pelas UF 2011 2012 2011 2012 AC 28.447 1.500 1.500 1.500 1.500 AL 162.288 8.000 8.000 8.000 8.000 AM 166.099 8.000 8.000 8.000 8.000 AP 35.419 1.500 1.500 1.500 1.500 BA 752.870 36.500 36.500 36.500 36.500 CE 397.316 19.000 19.000 19.000 19.000 DF 95.720 4.500 4.500 4.500 4.500 ES 170.112 8.000 8.000 8.000 8.000 GO 292.978 14.000 14.000 14.000 14.000 MA 254.397 12.500 12.500 12.500 12.500 MG 1.049.774 51.000 51.000 51.000 51.000 MS 131.903 6.500 6.500 6.500 6.500 MT 135.523 6.500 6.500 6.500 6.500 PA 361.989 17.500 17.500 28.500 17.500 PB 202.817 10.000 10.000 10.000 10.000 PE 565.598 27.500 27.500 27.500 27.500 PI 155.975 7.500 7.500 7.500 7.500 PR 565.026 27.500 27.500 27.500 27.500 RJ 863.435 42.000 42.000 42.000 42.000 RN 136.503 6.500 6.500 6.500 6.500 RO 76.456 3.500 3.500 3.500 3.500 RR 14.647 500 500 1.500 1.500 RS 701.447 34.500 34.500 34.500 34.500 SC 258.736 12.500 12.500 12.500 12.500 SE 104.789 5.000 5.000 5.000 5.000 SP 2.581.820 125.000 125.000 125.000 125.000 TO 73.880 3.500 3.500 3.500 3.500 Brasil 10.335.962 500.000 500.000 512.500 501.500 Fonte: IBGE. Pesquisa Economia Informal Urbana 2003

29 MANUAL DE GESTÃO DAS METAS MOBILIZADORAS VERSÃO 2.1-2011 2.2.3 Fórmula de cálculo de empreendedores individuais formalizados no exercício. 2.2.4 Regras para aferição da meta Contam para a meta os registros finalizados no Portal do Empreendedor, acessado de qualquer local, e as transformações de Microempresa (ME) para EI ocorridas no exercício; As fontes de dados são as bases de dados da Receita Federal. 2.2.5 Processo SERPRO UPP/ NACIONAL UAI e UPP/ NACIONAL UGE/ NACIONAL Disponibiliza as formalizações por município e UF Disponibiliza os números para a UAI e UGE/ Nacional Analisam e adotam medidas de gestão Consolida, analisa e divulga os números da meta. Acompanha as medidas de gestão. 2.2.6 Responsabilidades e prazos Cabe à UPP Nacional disponibilizar os números atualizados de formalizações do EI para a UAI Nacional e UGE Nacional, até o dia 07 do mês subsequente ou quando solicitado; Cabe à UAI Nacional analisar os números e liderar, em comum acordo com as demais Unidades de Atendimento Coletivo e Territorial, a adoção de medidas de gestão para o alcance da meta, imediatamente após a disponibilização dos dados pela UPP; Cabe à UGE Nacional consolidar os números, analisar, divulgar os dados e acompanhar as medidas de gestão, até o dia 12 do mês subsequente; Cabe à UGE Nacional e às UGE Locais serem as guardiãs do processo de comunicação das metas. 2.2.7 Vinculação com os Objetivos Estratégicos A meta está vinculada ao Objetivo P7 Promover a Cultura do Empreendedorismo. 2.2.8 Principais linhas de ação e/ou soluções para o alcance da meta Projeto Negócio a Negócio. O objetivo do projeto é realizar o diagnóstico das empresas, apontando suas dificuldades e seus desafios, para posteriormente elaborar soluções de melhoria aos empreendimentos visitados. Pretende elevar a sustentabilidade das micro e pequenas empresas por meio da melhoria em gestão empresarial, apoio e desenvolvimento de ações para orientação continuada e