Assistência Técnica e Extensão Rural para a Agricultura Familiar e Reforma Agrária Congresso Estadual da Agropecuária Umuarama-PR, 27 de agosto de 2015
Contexto Geral Retomada em 2003, por parte do Governo Federal, do apoio aos Serviços de Assistência Técnica e Extensão Rural; Fortalecimento das Parcerias Institucionais Unidades da Federação; Crescimento da oferta de políticas públicas para agricultura familiar; Necessidade de Contratação direta dos Serviços de Assistência. Técnica e Extensão Rural;
Lei 12.188, de 11 de janeiro de 2010 Instituiu: - Política Nacional de Assistência Técnica e Extensão Rural para a Agricultura Familiar e Reforma Agrária Pnater; - Programa Nacional de Assistência Técnica e Extensão Rural para a Agricultura Familiar e Reforma Agrária Pronater; - Alterou a Lei 8.666 de 21 de junho de 1993.
Principais Avanços Instituiu a Política Nacional de ATER e criou o Programa Nacional de ATER; Maior desenvolvimento das potencialidades econômicas regionais, auxiliando a organização dos arranjos produtivas; Qualificou a implementação das políticas públicas; Ampliou a oferta de serviços de Ater: atendendo especificamente determinados públicos até então excluídos do processo de desenvolvimento rural;
Principais Avanços Utilização de novo instrumento garantindo a agilidade na execução dos serviços. Participação dos Estados no credenciamento prévio das instituções; Possibilidade de seleção de projetos com critérios técnicos; Sistema de fiscalização com a possibilidade de avaliar impactos.
Implementação do Pronater MDA / INCRA Necessidade Chamadas públicas Atividades, Localização, Público Beneficiário, Preço Fixado pelo MDA MDA / INCRA Critérios de Seleção Capacidade instalada, experiência técnica, área de atuação Credenciamento da Entidade de Ater Apresentação da Proposta CONTRATAÇÃO DOS SERVIÇOS Visita técnica, laudo técnico, vistorias, dia de campo, Plano de negócio, demonstrações técnicas.
Execução e Pagamento dos Serviços Realização das Atividades Contratadas MDA / INCRA Liquidam a despesa Monitoramento e Fiscalização Acompanhamento: Sistema de Informação e Controle Laudo atestado pelo Beneficiário identificado via DAP ou RB Pagamento dos Serviços
Chamadas Públicas de ATER 2010 e 2011 Tema: ATER para Agricultores Familiares em Territórios da Cidadania e para Diversificação Produtiva em Áreas Cultivadas com Tabaco. Valor: R$ 8.931.070,32, para 12 meses. (7 Contratos) Público: 10.560 Agricultores Familiares. Área Geográfica: 84 municípios do Paraná. Contratadas: Cooperiguaçu e EMATER. Contratos Concluídos.
Municípios Abrangidos
Chamada Pública SAF/ATER nº 01/2012 (Contrato nº 020/2012) Tema: Seleção de entidades executoras de ATER para agricultores familiares em atividades produtivas sustentáveis, gestão da unidade de produção familiar (UPF) e adequação ambiental da UPF PRONAF SUSTENTÁVEL. Valor: R$ 2.603.411,35 (24 meses). Público: 1.280 Agricultores Familiares. Área Geográfica: Diamante d Oeste, Foz do Iguaçu, Itaipulândia, Matelândia, Medianeira, Santa Terezinha de Itaipu e Ramilândia. Contratada: ADEOP Em execução.
Municípios Abrangidos
Chamada Pública SAF/ATER nº 03/2012 (Contrato nº 053/2012) Tema: Seleção de entidades executoras de ATER com Jovens Rurais. Valor: R$ 2.319.460,63 (18 meses). Público: 1.610 Jovens Rurais. Área Geográfica: 100 municípios do Paraná. Contratada: ARCAFAR-SUL Concluído.
Municípios Abrangidos
Chamada Pública SAF/ATER nº 04/2012 (Contrato nº 049/2012) Tema: Seleção de entidade executora de ATER para qualificação da gestão, fortalecimento e inserção de cooperativas da agricultura familiar no Programa Nacional de Alimentação Escolar e outros mercados. Valor: R$ 3.554.440,20 (24 meses). Público: 30 cooperativas paranaenses detentoras de DAP Jurídica. Contratada: EMATER Em execução.
Municípios Sede das 30 Cooperativas Orientadas pela Emater
Chamada Pública SAF/ATER nº 06/2012 (Contrato nº 107/2012) Tema: Seleção de entidade de ATER para qualificação da gestão de empreendimentos coletivos da agricultura familiar visando seu fortalecimento e inserção nos mercados institucionais e privados. Valor: R$ 6.709.461,29 (24 meses). R$ 2.942.746,18 no PR. Público: 57 cooperativas com DAP jurídica, sendo 25 do PR e 32 de SC. Contratada: ADEOP Em execução.
Municípios Sede das 25 Cooperativas Orientadas pela Adeop
Chamada Pública SAF/ATER nº 08/2012 Tema: Seleção de Entidades Executoras de ATER para Agricultores Familiares Produtores de Sementes Crioulas e Varietais. Valor: R$ 992.606,25 (18 meses). Público: 500 Agricultores Familiares. Área Geográfica: 23 municípios do Paraná. Contratada: APPA Em execução.
Municípios Abrangidos
Chamada Pública SAF/ATER nº 10/2012 Tema: Seleção de entidades executoras de ATER para promoção da Agricultura Familiar Sustentável. Valor: R$ 38.275.615,45 (36 meses). Público: 14.300 Agricultores Familiares. Área Geográfica: 63 municípios do Paraná divididos em quatro lotes (Oeste, Sudoeste, Centro Sul/Vale do Iguaçu e RMC). Contratada: EMATER Em Execução.
Municípios Abrangidos
Chamada Pública DPMRQ/MDA nº 03/2013 Tema: Seleção de entidade executora de ATER para Mulheres Agricultoras Familiares em situação de extrema pobreza. Valor: R$ 758.881,84 (24 meses). Público: 240 Mulheres Agricultoras Familiares. Área Geográfica: Sete municípios do Território Vale do Ribeira. Contratada: EMATER Em Execução.
Municípios Abrangidos
Chamada Pública SRA/SAF/ATER nº 05/2013 Tema: Seleção de entidade executora de ATER no âmbito do PNCF, Banco da Terra e Cédula da Terra. Valor: R$ 2.528.899,48 (36 meses). Público: 700 Agricultores Familiares. Área Geográfica: 15 municípios do Norte e Norte Pioneiro. Contratada: Planapec Em Execução.
Municípios Abrangidos
Chamada Pública SAF/ATER nº 06/2013 Tema: Seleção de entidade executora de ATER para Promoção da Diversificação em Municípios com Produção de Tabaco. Valor: R$ 5.910.967,39 (36 meses). Público: 1.200 Agricultores Familiares Fumicultores. Área Geográfica: 11 municípios do Centro-Sul e V. do Iguaçu. Contratada: ICAF-SC Em execução.
Municípios Abrangidos
Chamada Pública SAF/ATER nº 07/2013 Tema: Seleção de entidades executoras de ATER para promoção da Agricultura Familiar Sustentável na Cadeia Produtiva do LEITE. Valor: R$ 12.751.683,04 (36 meses). Público: 4.000 Agricultores Familiares. Área Geográfica: 93 municípios do Paraná divididos em quatro lotes (Paraná Centro, Cantuquiriguaçu, Sudoeste e parte da Região Oeste). Contratada: ARCAFAR-SUL e EMATER-PR Em execução.
Municípios Abrangidos
Chamada Pública SAF/ATER nº 08/2013 Tema: Seleção de entidades executoras de ATER para promoção da Agricultura Familiar Sustentável na Cadeia Produtiva do CAFÉ. Valor: R$ 5.625.278,69 (36 meses). Público: 1.000 Agricultores Familiares. Área Geográfica: 26 municípios do Paraná divididos em dois lotes (Norte Pioneiro e Norte Central). Contratadas: 3ª VIA e EMATER-PR Em Execução.
Municípios Abrangidos
Chamada Pública INCRA/MDA nº 13/2013 Tema: Seleção de entidade executora de ATER para Promoção da Agricultura Familiar Agroecológica, Orgânica e Agroextrativista. Valor: R$ 15.028.487,00 (36 meses). Público: 3.200 Agricultores Familiares. Área Geográfica: 111 municípios do Paraná. Contratadas: ADEOP, ARCAFAR-SUL e BIOLABORE Em execução.
Municípios Abrangidos
Chamada Pública MDA nº 16/2013 Tema: Seleção de entidade executora de ATER para Aquicultura Familiar. Valor: R$ 2.041.840,52 (24 meses). Público: 1.050 Aquicultores Familiares. Área Geográfica: Norte Pioneiro e 10 municípios do Sudoeste. Selecionadas: ARCAFAR-SUL e PLANAPEC Em execução.
Municípios Abrangidos
Chamadas Públicas INCRA/PR nº 01/2011, 02/2011 e 01/2013 Tema: Seleção de entidade executora de ATER e elaboração de Planos de Desenvolvimento Sustentável em Assentamentos da Reforma Agrária. Valor: R$ 19.255.648,03 (2015). Público: 15.026 Famílias regularmente assentadas. Área Geográfica: 245 assentamentos em 96 municípios. Contratadas: ADEOP, CEAGRO, COOPERIGUAÇU, COOPTRASC, F. TERRA e IBS Em execução.
Municípios Abrangidos
Chamada Pública SAF/ATER nº 05/2014 Tema: Seleção de entidade executora de ATER para a cadeia produtiva da Vitivinicultura no Âmbito do MODERVITS. Valor: R$ 4.061.536,07 (36 meses). Público: 1.200 agricultores familiares. Área Geográfica: 84 municípios (Sul, Sudoeste e Oeste). Selecionadas: CAPA VERÊ e EMATER-PR.
Municípios Abrangidos
Chamada Pública SAF/ATER nº 02/2015 Tema: Seleção de entidade executora de ATER para a promoção da agroecologia com Jovens Agricultores Familiares. Valor: R$ 5.438.977,36 (36 meses). Público: 1.200 jovens agricultores familiares. Área Geográfica: 72 municípios (Sudoeste, Centro-Norte e Centro-Oeste). Cronograma: Ainda sem entidade selecionada.
Municípios Abrangidos
RESUMO ANO QUANTIDADE VALOR PÚBLICO CONTRATADAS 2010 6 Contratos R$ 7.812.875,47 9.600 Famílias COOPERIGUAÇU e EMATER 2011 5 Contratos R$ 4.255.807,88 3.208 Famílias ADEOP, CEAGRO, COOPERIGUAÇU e EMATER 2012 10 Contratos R$ 57.723.285,67 17.690 Famílias e 69 Cooperativas. 2013 25 Contratos R$ 58.672.187,98 24.168 Famílias ADEOP, APPA, ARCAFAR, EMATER e F. TERRA 3ª VIA, ADEOP, ARCAFAR- SUL, BIOLABORE, CEAGRO, COOPERIGUAÇU, COOPTRASC, EMATER, F. TERRA, IBS, ICAF e PLANAPEC. 2014 3 Lotes R$ 4.061.536,07 1.200 Famílias ARCAFAR-SUL e EMATER 2015 3 Lotes R$ 5.438.977,36 1.200 Famílias Sem entidade selecionada TOTAL 52 Contratos R$ 137.964.670,43 57.066 famílias 69 Coop. 13 Entidades
Resumo
Resumo
Agência Nacional de Assistência Técnica e Extensão Rural ANATER
Objetivos: Aumentar o número de agricultores com Ater e qualificar a o serviço no país Estruturar/coordenar a política de ATER do país Integrar pesquisa e ATER para Inovação tecnológica Promover a apropriação de tecnologias pelos produtores Aumentar a produtividade e a renda dos produtores rurais Atribuições: Credenciar entidades públicas e privadas prestadoras de serviços de ATER Contratar serviços de ATER a partir de demanda qualificada Acreditar as entidades e pessoas físicas quanto a qualidade do serviço prestado Contribuir na qualificação dos profissionais de ATER Monitorar e avaliar resultados
Características e Natureza Jurídica da Anater Serviço social autônomo de direito privado, sem fins lucrativos e interesse coletivo (modelo APEX/ABDI) Estatuto próprio de licitações, contratos e convênios Autonomia na contratação de pessoal (CLT) Atuação por contrato de gestão com o poder público Prestação de serviços para a iniciativa privada Contratação de pessoa física e/ou jurídica para prestação de serviços de ATER e de auditagem Diretoria: Conselho Deliberativo, Conselho Fiscal, Diretoria Executiva
Estrutura Organizacional Anater Conselho Assessor Nacional Gerência de Planejamento e Informação Gerência Jurídica Conselho Deliberativo Diretor Presidente Conselho Fiscal Auditoria Interna Assessoria de Comunicação Assessoria de Relações Institucionais Diretoria Administrativa Gerência de Gestão de Pessoas e Contratos Gerência de Finanças Gerência de TI Diretoria Técnica Gerência de Tecnologia e Inovação Gerência de Monitoramento e Avaliação Gerência de Fomento à Assistência
Conselho Deliberativo composto por 11 membros 6 representantes do Governo: Presidente da ANATER MAPA MDA MPA MF MDS 5 representantes dos produtores rurais: Contag Fetraf UNICAFES / Via Campesina OCB CNA Composição do Conselho Deliberativo
Modalidades de oferta de ATER via Anater Termo de compromisso com Instituições Públicas (EMATERs/outras) Contratação de instituições privadas via chamadas públicas Percentual do crédito rural Seleção de Projetos Banco de prestadores de serviço acreditados para os demais produtores
José da E. Leitão Assistente DFDA-PR/MDA Tel.: (41) 3360-6565 jose.leitao@mda.gov.br