TERMO DE REFERÊNCIA (TR) nº 001/2009 1 IDENTIFICAÇÃO DA CONSULTORIA Consultor (a) para desenvolver, treinar e implantar o Sistema de Gestão de Projetos do IBAMA. 2 JUSTIFICATIVA 2.1 Contextualização: O Projeto de Cooperação Técnica BRA/IICA/09/002 visa permitir em seu período de execução a intensificação da contribuição do IBAMA, no âmbito de suas atribuições, para desenvolvimento sustentável e proteção do meio ambiente, a partir do uso racional e da preservação dos recursos naturais. Isso tem sido realizado por meio de diversas atividades coordenadas pelo IBAMA e que correspondem à concretização de suas atribuições no campo da capacitação, da cooperação técnica e científica, e da busca da metodologia apropriada. Para maior clareza do que se pretende com a presente consultoria, faz-se necessária uma explanação a cerca de cooperações anteriores, no sentido de se mostrar os avanços almejados. No âmbito de outras cooperações, foram administrados pela Diretoria de Proteção Ambiental, dois Projetos, com vigência até 31/12/2008, ambos concebidos no exercício de 2000, cujos procedimentos técnicos operacionais à época não foram definidos como forma de controle e monitoramento, prejudicando, assim, a eficiência e efetividade na contratação de serviços e na destinação dos recursos a eles conferidos, condição básica para que os objetivos de qualquer projeto sejam alcançados com êxito. Muitas foram as recomendações dos órgãos federais de controle no sentido de sanar tal deficiência na Unidade de Gerenciamento de Projetos.
Como forma de sanar este problema viu-se como solução a implantação de um sistema de controle capaz de alinhar os gastos aos objetivos do Projeto BRA/IICA/09/002, trazendo ganhos à Instituição Executora, neste caso, o IBAMA. A execução do PCT IICA/IBAMA/ABC necessita, assim, que os procedimentos e as exigências administrativas definidas pela Agência Brasileira de Cooperação, pelo IICA, pelo próprio IBAMA, pela Controladoria Geral da União e Tribunal de Contas da União, sejam contempladas ao tempo que busca aperfeiçoar os procedimentos técnicos, o que implica no estabelecimento de normatizações gerenciais com objetivo de garantir a eficiência e efetividade na contratação dos serviços e na destinação dos recursos a ele conferidos, condição para que os objetivos do PCT sejam alcançados e produtos realizados de forma apropriada e com a transparência necessária. Desse modo, se justifica a contratação de consultoria especializada para a estruturação, desenvolvimento e implantação de sistema de gestão de projetos contemplando inclusive os âmbitos de gestão técnica, financeira e administrativa. 2.2 Enquadramento da consultoria no PCT: Objetivo 2 Aperfeiçoar Ambiente Estratégico de Inteligência que assegurem a Proteção e Qualidade Ambiental. Produto 2.1. Sistemas de Informação na área de Proteção, Licenciamento e Qualidade Ambientais, criados e/ou aperfeiçoados e interligados com cruzamento de informações internas. 3 OBJETIVO GERAL Desenvolver, treinar e implantar um Sistema de Gestão de Projetos, visando fornecer suporte a todos os processos técnicos e operacionais, no âmbito do Projeto de Cooperação Técnica PCT IBAMA / IICA / ABC. 4 OBJETIVOS ESPECÍFICOS Levantar e analisar os requisitos referentes às funcionalidades necessárias para o sistema objeto deste Termo de Referência; Desenvolver ferramentas necessárias; Sugerir módulos e funcionalidades adiciona; Elaborar teste de utilização de funcionalidades;
Organizar material técnico para a operacionalização das funcionalidades necessárias; Capacitar os usuários na utilização do sistema; Organizar documentação do trabalho realizado; Produzir relatórios. 5 ABRANGÊNCIA (novo tópico) 5.1 ESCOPO O sistema deve ser capaz de administrar o fluxo de trabalho abrangendo os processos administrativos e técnicos essenciais de um Projeto de Cooperação Técnica, apresentando um modelo de gestão flexível e abrangente, sobre uma base de dados única e íntegra, permitindo uma operação eficiente das funcionalidades desejadas. O contratado (a) deverá ser responsável pelo desenvolvimento informatizado necessários ao cumprimento dos requisitos funcionais mínimos definidos neste Termo de Referência, treinamento de usuários definidos em Plano de Trabalho e implantação do sistema licenciado. Deve ser previsto treinamento inicial de técnicos e usuários do IBAMA, em número previsto de 15 pessoas. Adicionalmente, o consultor será responsável pela garantia e o suporte técnico da solução desenvolvida, pelo período de 06 meses a partir da homologação do sistema pelo IBAMA e IICA. A garantia compreenderá serviços de adequações corretivas nos módulos implantados, podendo abranger correções de informações em telas específicas, ou ainda para correções em consultas e/ou relatórios. 5.2 PRESSUPOSTOS TÉCNICOS Níveis de segurança de acesso a todos os módulos do sistema; Controle de registro de usuários centralizado, com interface única, senhas individuais (criptografadas) e níveis de acesso individuais (perfis); Interface com usuário feita por meio de browser via internet.
Suporte a Web Services e ML; Base de dados integrada e única para todos os projetos de cooperação técnica internacional, no âmbito do IBAMA, com proteção e restrição de acesso aos dados de um projeto por outro, dependendo do perfil de acesso do usuário; Anexação de arquivos em meio magnético aos documentos eletrônicos (formulários) dos processos operacionais; Acesso às informações das tramitações dos documentos eletrônicos utilizados nos processos operacionais e técnicos do sistema, relativas à sua emissão, autoria das modificações, ações envolvidas e usuário destinatário atual; Os diagramas deverão ser desenvolvidos em Sybase Power Designer 12; Linguagem a ser utilizada: PHP 5 ou JSP, banco de dados PostgreSQL 8.3. 6 PRODUTOS Produto 1: Plano de Trabalho para desenvolvimento, treinamento, implantação, garantia de funcionamento e manutenção corretiva para o Sistema de Gestão de Projetos do IBAMA, indicando detalhadamente todas as etapas/fases do trabalho, cronograma físico de execução contendo as atividades e os períodos a serem alocados em cada etapa/fase do trabalho e detalhamento de todos os procedimentos e logística necessários para colocá-lo em efetivo funcionamento. Produto 2: Implementação dos módulos do Sistema de Gestão de Projetos do IBAMA e respectivas funcionalidades necessárias, contemplando no mínimo os seguintes processos: Configurações gerais do Sistema Registro e controle dos Projetos de Cooperação Técnica Aquisição de Bens e Serviços Contratação de Consultores Externos Gestão de Contratos (Pessoa Física e Jurídica)
Viagens Adiantamentos Eventos Protocolo Relatórios e Consultas Gerenciais, de ordem orçamentária, financeira, de comprometimento, de compras, de consultores, dentre outros. Documentos contendo: Relatório contendo as atividades de desenvolvimento e manutenção evolutiva, avaliação, análise da eficiência e efetividade do sistema, bem como a consistência dos resultados alcançados Documento de Testes Documento de Homologação Documento de Solicitação de Mudanças Documento de Lições Aprendidas Produto 3: Relatório de Integração do Sistema de Gestão de Projetos com o Planejamento Plurianual em nível orçamentário e com o IICA para acompanhamento e conciliação de pagamentos. Produto 4: Relatório de Instalação e Configuração do Sistema, contendo os parâmetros utilizados para a instalação e configuração do produto (em nível de sistema operacional, sistema desenvolvido e banco de dados) e as mídias com os objetos fontes, incluindo suas classes, pacotes, funções, gatilhos e procedimentos. Produto 5: Capacitação, contendo os seguintes documentos: Planejamento da Capacitação, com os recursos necessários e relação do conteúdo a ser ministrado Lista de presença dos técnicos e usuários capacitados
Lista de avaliação da capacitação ministrada Manual do Usuário Produto 6: Documentação de Análise do sistema, contendo: Documento de Abertura de Projeto; Documento de Visão; Documento de Plano de Projeto; Glossário do Projeto; Análise de Risco e Impacto; Diagramas e Especificações de Casos de Uso; Diagramas de Atividades e Sequência para Casos de Uso mais complexos; Diagrama de Classes Diagrama de Componentes Diagrama de Implantação Modelo Entidade - Relacionamento com Dicionário de Dados e Scripts para o SGDB escolhido Documento de Aceite 6 ESTRATÉGIA DE AÇÃO As atividades a serem realizadas pela consultoria envolvem o desenvolvimento, treinamento e implantação do Sistema de Gestão de Projetos. Para tanto, deverá, primeiramente, estruturar o planejamento detalhado de desenvolvimento, treinamento e implantação do sistema, indicando todas as etapas do trabalho dos módulos a serem desenvolvidos, cronogramas de execução para sua implantação e detalhamento de todos os procedimentos e logística necessários para colocá-los em efetivo funcionamento. Deverão ser elaborados relatórios técnicos contendo os registros de implantação efetivos do sistema, acompanhados de material informativo sobre o funcionamento e gerenciamento do sistema. Esse conjunto de documentos técnicos deve ser capaz de
propiciar uma adequada apropriação dos usuários finais do sistema, dos protocolos e procedimentos de utilização, de maneira a garantir a perfeita autonomia da gestão. É preciso, também, que os usuários do sistema sejam capacitados por meio de metodologias apropriadas que garantam a perfeita execução do projeto de cooperação. Para tanto, deve ser disponibilizado à equipe técnica toda documentação gerada por todas as fases de desenvolvimento e implantação do Sistema de Gestão de Projetos. Devem ser realizadas reuniões com gestores do IBAMA, relacionadas ao objeto da consultoria, bem como atividades de apresentação de resultados parciais à coordenação do Projeto, reforçando que todo o trabalho deverá ser realizado em estreito diálogo com a direção do Projeto. É necessário garantir ao IBAMA a sustentabilidade do sistema ora desenvolvido, nesse sentido, a consultoria se fará presente por um período de 6 (seis) meses a partir de sua homologação. 7 CRONOGRAMA DE EECUÇÃO E DURAÇÃO DA CONSULTORIA Produtos e relatórios/mês Produto 1 Produto 2 Produto 3 Produto 4 Produto 5 Produto 6 I II III IV V VI VII VIII I I II 8 INSUMOS O espaço físico, equipamentos e apoio logístico necessários à realização dos trabalhos previstos serão disponibilizados pelo IBAMA.
9 QUALIFICAÇÕES PROFISSIONAIS Formação superior completo, com no mínimo 6 (seis) anos de experiência profissional na administração de banco de dados PostgreSQL relacionais na utilização e administração de plataforma GNU / Linux e habilidade e experiência em lógica de programação PHP 5 ou JSP, desenvolvimento utilizando ferramenta RIA para aplicações na Internet (WEB). 10 - MÉTODO DE SELEÇÃO A seleção ocorrerá em duas fases: 1ª - Análise curricular para fins de avaliação da formação e Experiência requerida pela Comissão de Seleção da Unidade Gestora do Projeto/IBAMA para certificação dos itens exigidos no edital de seleção; 2ª - Entrevista para avaliação complementar do perfil profissional. 11 LOCALIZAÇÃO DA CONSULTORIA A consultoria será na sede do IBAMA em Brasília DF. 12 RESPONSABILIDADE PELA SUPERVISÃO DA CONSULTORIA As ações, os produtos e resultados serão supervisionados, analisados e avaliados pela DIPRO/IBAMA que será responsável também pela aprovação ou não dos produtos da consultoria. Poderão ser feitos ajustes neste Termo de Referência no que se tange ao cronograma de execução desde que de comum acordo entre as apartes e com antecedência mínima de 30(trinta) dias. 13 CUSTO TOTAL O custo total da consultoria é de R$ 100.000,00.
14 FORMA DE PAGAMENTO E APROVAÇÃO DOS PRODUTOS O pagamento será efetuado em 6 (seis) parcelas, a serem pagas segundo indicação abaixo e mediante a entrega dos produtos devidamente aprovados pela Direção do projeto. Produtos R$ % Produto 1 15.000,00 15,00 Produto 2 15.000,00 15,00 Produto 3 15.000,00 15,00 Produto 4 15.000,00 15,00 Produto 5 15.000,00 15,00 Produto 6 25.000,00 25,00 TOTAL 100.000,00 100 15 FONTE DE FINANCIAMENTO As despesas referentes ao desenvolvimento das atividades previstas nesta Consultoria serão custeadas pelo Projeto de Cooperação Técnica BRA/IICA/09/002. 16 ANEOS Incluir como anexos, os modelos padrão de análise de sistemas e respectiva metodologia, a ser fornecido pelo CSR.