INSTITUTO INTERAMERICANO DE COOPERAÇÃO PARA A AGRICULTURA TERMO DE REFERÊNCIA CONS - GEO Vaga

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1 INSTITUTO INTERAMERICANO DE COOPERAÇÃO PARA A AGRICULTURA TERMO DE REFERÊNCIA CONS - GEO Vaga 1 - IDENTIFICAÇÃO DA CONSULTORIA Consultoria para apoiar as ações do Programa Nacional de Crédito Fundiário PNCF, na qualificação da elegibilidade dos imóveis rurais, compreendendo elaboração de plano de ação para o georreferenciamento da informação, avaliação de projetos técnicos, aprimoramento da estratégia de atuação e desenvolvimento de metodologia. 2 - JUSTIFICATIVA 2.1 Contextualização: O Programa Nacional de Crédito Fundiário, implementado pela Secretaria de Reordenamento Agrário, após 05 (cinco) anos de execução, além de beneficiar 53 mil famílias, conseguiu demonstrar que modelos de gestão descentralizadas, com implementação de políticas públicas em parceria com Estados e sociedade civil, podem contribuir para a aplicação eficiente de recursos públicos. Neste momento, a questão fundamental a ser enfrentada consiste no aprimoramento e fortalecimento da execução do PNCF, cujo caminho a ser trilhado passa pela sua dimensão e alcance social, por meio de ações contínuas de capacitação dos recursos humanos envolvidos no processo de gestão, bem como pelas ações que visem o aperfeiçoamento dos procedimentos operacionais e dos normativos que balizam e que compõem o arcabouço institucional que lhe dá suporte. Conforme expresso nos documentos do PNCF, compete ao Órgão Gestor coordenar ações de forma a obter sinergia operacional para tornar mais eficiente às ações desenvolvidas na implementação dos programas de reordenação fundiária, o que leva a recomendar uma íntima interação com outros projetos ora em desenvolvimento no âmbito federal e estadual.

2 Nessa linha, também é importante o aporte de recursos técnicos que qualifiquem e aperfeiçoem as quatro atividades envolvidas com os componentes básicos do Programa, a saber: financiamento para aquisição de terras; financiamento de subprojetos de investimentos comunitários; capacitação, assessoria e apoio técnico; acesso a outros programas de apoio à agricultura familiar e de desenvolvimento rural. É no contexto do primeiro componente básico (Financiamento para Aquisição de Terras) que as Unidades Técnicas Estaduais UTEs, como órgão executores do programa, assumem a responsabilidade de verificar a elegibilidade dos imóveis, quando os beneficiários individualmente ou em associações, mobilizados pelas organizações sindicais ou da sociedade civil escolhem os imóveis que pretendem adquirir, negociam seu preço e elaboram as propostas de financiamento. Nesta etapa de escolha do imóvel, quando há a negociação do preço, é que se deve ter a cautela agir de forma que não surjam questionamentos futuros, devendo-se concentrar atenção especial nas características agronômicas, nos recursos naturais e sócio-ambientais, bem como na documentação do imóvel. Constituem aspectos dos mais relevantes, no caso da documentação do imóvel, não só a dominialidade, como também a garantia de uma adequada configuração da malha fundiária e das informações intrínsecas de uso agronômico das terras (medição no sentido amplo), visto que podem ocorrer desvios em relação a qualquer um desses aspectos técnicos como é o caso, muito comum, de discrepâncias nas áreas das escrituras (quando materializadas no terreno), deficiência na qualidade das terras e no quantitativo das suas diversas classes de uso potencial, descuido com a preservação dos recursos naturais e, ainda, afronta ao meio ambiente. 2.2 Enquadramento da consultoria: Esta Consultoria contribuirá para o aperfeiçoamento do Programa Nacional de Crédito Fundiário e está inserida no Projeto de Cooperação Técnica da seguinte forma: Objetivo Imediato 3 Aperfeiçoar processos e sistemas operacionais de planejamento, avaliação e comunicação do PNCF. Produto 3.1 Diretrizes para operacionalização do PNCF revisadas e implementadas. Produto Estratégias de supervisão dos projetos do PNCF aperfeiçoadas e validadas.

3 Produto Sistemas de informações gerenciais do PNCF e dos serviços de ATER revistos e aperfeiçoados. 3 OBJETIVO GERAL Contribuir para o aprimoramento do Programa Nacional de Crédito Fundiário compreendendo medidas para aperfeiçoar os critérios de elegibilidade dos imóveis rurais por meio de aportes técnicos. 4 OBJETIVOS ESPECÍFICOS 4.1 Participar da elaboração de documento referencial para o Crédito Fundiário, consubstanciado num Plano de Ação para o Georrefenciamento da Informação; 4.2 Desenvolver avaliação técnica de projetos-piloto pontualizados de cadastro e regularização fundiária de imóveis rurais do Crédito Fundiário que foram objeto de ação de georreferenciamento em 05 (cinco) Estados da Região Nordeste; 4.3 Realizar estudos preliminares para o aprimoramento da estratégia de atuação do Crédito Fundiário no sentido de melhorar a escala do empreendimento, dirigindo o foco preferencialmente para regiões onde existam levantamentos técnicos, e, no caso de ações pontualizadas tradicionais, procurar condicioná-las ao levantamento prévio sob responsabilidade direta dos próprios interessados; 4.4 Elaborar documento com conclusões e orientações, inclusive proposta de metodologia para preparação de projeto básico visando acompanhamento, execução e encerramento de levantamentos técnicos cadastrais do interesse do Crédito Fundiário. 5 - PRODUTOS O consultor deverá apresentar oito (08) produtos, de acordo com o prazo estabelecido no item 7 deste Termo de Referência, que conterão:

4 Produto 1: Documento Técnico contendo documento referencial consubstanciado num Plano de Ação para o Georreferenciamento da Informação; Produto 2: Documento Técnico com a avaliação de levantamento de imóveis do Crédito georreferenciamento no Estado do Maranhão; Produto 3: Documento Técnico com a avaliação de levantamento de imóveis do Crédito georreferenciamento no Estado do Piauí; Produto 4 Documento Técnico com a avaliação de levantamento de imóveis rurais do Crédito georreferenciamento no Estado de Pernambuco; Produto 5: Documento Técnico com a avaliação de levantamento de imóveis rurais do Crédito georreferenciamento no Estado do Rio Grande do Norte; Produto 6: Documento Técnico com a avaliação de levantamento de imóveis rurais do Crédito georreferenciamento, no Estado do Ceará; Produto 7: Documento Técnico com estudos para atuação do Crédito Fundiário em regiões onde existam levantamentos técnicos georrefrenciados, e, no caso de ações pontualizadas tradicionais, procurar condicioná-las ao levantamento prévio sob responsabilidade direta dos próprios interessados; Produto 8: Documento Técnico com conclusões e orientações, inclusive proposta de metodologia para preparação de projeto básico visando acompanhamento, execução e encerramento de levantamentos técnicos cadastrais do interesse do Crédito Fundiário. 6 ESTRATÉGIA DE AÇÃO A consultoria, com base nas diretrizes definidas pelo Departamento de Crédito Fundiário da Secretaria de Reordenamento Agrário, desenvolverá as seguintes atividades:

5 - Desenvolver estudos e análises através de consultas a legislação de regência do PNCF, especialmente Decreto nº 4.892, de 25/11/2003, que Regulamenta a Lei Complementar nº 93, de 04/02/1998, bem como o Regulamento Operativo e toda normatização correlata; - Consultar o acervo de documentos que ensejaram a realização dos levantamentos georreferenciados de imóveis rurais do Crédito Fundiário nos Estados do Maranhão, Piauí, Pernambuco, Rio Grande do Norte e Ceará; - Realizar articulações com instituições de governo no âmbito federal e estadual, especialmente junto aos órgãos e instituições atuantes no segmento de cadastro técnico georreferenciado e de questões agrárias e fundiárias; - Participar de reuniões técnicas com as áreas operacionais da Secretaria de Reordenamento Agrário, em especial no âmbito do Departamento de Reordenamento Agrário (DRA). Departamento de Crédito Fundiário (DCF), inclusive Unidades Técnicas Estaduais UTEs. 7 CRONOGRAMA DE EXECUÇÃO E DURAÇÃO DA CONSULTORIA Produto - % % % % % % % % % Meses INSUMOS As despesas referentes ao desenvolvimento das atividades previstas nesta Consultoria serão custeadas pelo Projeto de Cooperação Técnica para a Consolidação do Crédito Fundiário como

6 Instrumento de Política Pública e inclui o pagamento de diárias, passagens aéreas e terrestres, bem como os equipamentos e materiais didáticos necessários. 9 QUALIFICAÇÕES PROFISSIONAIS Formação Superior em Ciências Agrárias, com 08 (oito) anos de experiência em gestão de políticas públicas voltadas para o desenvolvimento rural e cadastro técnico rural. Desejável conhecimento em avaliação de imóveis rurais, regularização fundiária e procedimentos para registro de imóveis rurais. 10 MÉTODO DE SELEÇÃO A seleção ocorrerá em três fases: 1 ª Inscrição dos candidatos ao Termo de Referência no Portal do IICA: 2ª Análise curricular para fins de avaliação da Formação e Experiência requerida pela Comissão de Seleção do Ministério do Desenvolvimento Agrário MDA para certificação dos itens exigidos no edital de seleção; 3ª Entrevista pelo Departamento de Crédito Fundiário da Secretaria de Reordenamento Agrário do MDA para avaliação complementar do perfil profissional. 11 LOCALIZAÇÃO DA CONSULTORIA A consultoria terá sede em Brasília (DF), com disponibilidade para viajar por todo país. 12 RESPONSABILIDADE PELA SUPERVISÃO DA CONSULTORIA As ações, os produtos e resultados serão supervisionados, analisados e avaliados pelo Departamento de Crédito Fundiário que será responsável também pela aprovação dos produtos da consultoria. Poderão ser feitos ajustes neste Termo de Referência no que se tange ao cronograma de execução desde que de comum acordo entre as partes e com antecedência mínima de 30 (trinta) dias. 13 CUSTO TOTAL Os honorários referentes à contratação dos serviços desta consultoria correspondem ao valor total de R$ ,00 (noventa mil reais) de acordo com o Cronograma de entrega dos

7 produtos previstos no item 7, a serem pagos mediante a entrega e aprovação dos produtos pelo Programa Nacional de Crédito Fundiário. 14 FORMA DE PAGAMENTO E APROVAÇÃO DOS PRODUTOS Os pagamentos dos honorários da consultoria serão realizados de acordo com a aprovação dos produtos pelo Departamento de Crédito Fundiário da Secretária de Reordenamento Agrário SRA/MDA e de acordo com cronograma de entrega e percentuais do custo total da consultoria definidos nos itens 5 (cinco), 6 (seis) 7(sete) e 12 (doze) deste Termo de Referência, a serem pagos conforme discriminado a seguir: Produto: 5.1 R$ ,00 (treze mil e quinhentos reais) 15 % do valor total do contrato Produto: 5.2 R$ 9.000,00 (nove mil reais) 10% do valor total do contrato Produto: 5.3 R$ 9.000,00 (nove mil reais) 10% do valor total do contrato Produto: 5.4 R$ 9.000,00 (nove mil reais) 10% do valor total do contrato Produto: 5.5 R$ 9.000,00 (nove mil reais) 10% do valor total do contrato Produto: 5.6 R$ 9.000,00 (nove mil reais) 10% do valor total do contrato Produto: 5.7 R$ 9.000,00 (nove mil reais) 10% do valor total do contrato Produto: 5.8 R$ ,00 (vinte e dois mil e quinhentos reais) 25% do valor total do contrato 15 FONTE DE FINANCIAMENTO A fonte de recursos para cobrir os custos desta consultoria é o Projeto de Cooperação Técnica Consolidação do Crédito Fundiário como Instrumento de Política Pública BRA/IICA/08/ ANEXOS Aos/Às interessados(as) em conhecer o Programa Nacional de Crédito Fundiário recomenda-se acessar o Portal do Programa na internet no seguinte endereço: