Carlos Gaspar O Pós-Guerra Fria lisboa tinta da china MMXVI
ÍNDICE Apresentação 7 Parte I: Continuidade e mudança no pós Guerra Fria 11 1. As ordens da anarquia 23 2. Os equilíbrios da unipolaridade 39 3. As dinâmicas da regionalização 55 4. A balança ideológica 71 Parte II: O fim da Guerra Fria 89 5. A revolução europeia 101 6. A unificação alemã 121 7. O fim da União Soviética 147 2016, Carlos Gaspar e Edições Tinta da china Rua Francisco Ferrer, 6 A 1500 461 Lisboa Tels.: 217269028/29 E mail: info@tintadachina.pt www.tintadachina.pt Título: O Pós -Guerra Fria Autor: Carlos Gaspar Revisão: Tinta da china Composição: Tinta da china Capa: Tinta da china (V. Tavares) 1. a edição: Novembro de 2016 Isbn: 978 989 671 349-2 Depósito legal: 416147/16 Parte III: A década de transição 175 8. O momento unipolar 191 9. A grande ilusão 227 10. A convergência continental 257 Parte IV: As crises da ordem internacional 299 11. O «11 de Setembro» e a divisão da comunidade transatlântica 315 12. O Tratado Constitucional e o declínio europeu 345 13. A crise financeira e o regresso das potências revisionistas 371 Conclusão: Dilemas da continuidade internacional 409 Índice Remissivo 441
o pós-guerra fria A terceira alternativa procura restaurar a preponderância dos Estados Unidos e da coligação ocidental pela formação de uma aliança democrática alargada, incluindo a Índia e o Japão, num quadro de polarização estratégica, política e ideológica entre a coligação dominante e a coligação revisionista dirigida pela China e pela Rússia. No limite, essa orientação pode significar a reconstituição de duas ordens paralelas, uma ordem liberal e uma ordem autoritária, numa lógica de bipolarização sem bipolaridade, embora com afinidades políticas evidentes com a Guerra Fria, transposta para uma competição global num quadro assimétrico. Esses cenários alternativos estão implícitos na definição da anarquia unipolar como um regime misto a unipolaridade multipolar tende para a restauração de uma balança do poder e idealmente pode estabilizar se como um concerto inclusivo das principais potências; a unipolaridade regional, em que as balanças parciais autónomas e múltiplas contrabalançam a preponderância remota da principal potência internacional num sistema mais competitivo e mais conflitual; e a unipolaridade democrática, onde a balança internacional se reconstitui dissimulada pela oposição entre dois pólos políticos e ideológicos desiguais. Nesse contexto, a mudança estrutural do fim da Guerra Fria não deixa de existir, mas a recomposição dos equilíbrios pode fazer com que a deriva hegemónica da unipolaridade deixe de ser determinante para definir a ordem internacional e com que a regra westfaliana recupere o seu lugar como o princípio fundamental de legitimidade do sistema de Estados. Essas condições políticas asseguram o quadro de pluralismo indispensável para a integração pacífica das grandes potências na sociedade internacional, que é a questão política decisiva na ordem anárquica dos Estados e continua a ser o principal desafio da nova ordem do pós Guerra Fria. Índice Remissivo 440
Alianças Aliança das democracias: 13, 313, 374, 423 Balancer: 43, 394 Balancing: 41, 43, 46, 54, 312, 379 Bandwagoning: 42, 46 Coalitions of the willing: 333 Coligação revisionista: 400, 435, 440 Coligações ad hoc: 333 Entente: 123, 222, 228, 360, 365 Inversão das alianças: 170, 206, 216, 245, 267 Offshore balancing: 312, 379 Parceria: 62, 78, 86, 139, 171, 187, 189, 199, 209, 213, 216, 220, 258, 266, 267, 268, 273, 289, 327, 328, 352, 353, 357, 378, 387, 394, 400 2 Anarquia: 7, 23 8, 33 8, 46 7, 61, 63, 81 2, 86, 88, 203, 307 8, 414 5, 440 Armas de destruição maciça: 167, 197, 199, 290, 301, 305, 319, 323, 328 9, 332, 336, 339, 345, 353, 418 Armas nucleares: 67, 94, 127, 138, 141, 142, 144, 167 8, 178, 199, 207 8, 215, 217, 263, 267 71, 286, 295, 309, 314, 327, 335, 399 Desnuclearização: 207 8, 212 3, 266 8, 383, 397 Não proliferação: 173, 188, 213, 226, 269, 323 Proliferação nuclear: 173, 188, 208, 309, 323, 379 Ascensão: 14, 19, 28, 30, 44, 63, 66, 78, 97, 102, 148, 160, 169, 204, 220, 237, 267, 291 2, 313 4, 317, 328, 365, 370, 374, 378, 380 1, 385, 387, 401, 414, 419, 427 9, 437 Autodeterminação: 57, 84 5, 122, 124, 131 2, 155, 167, 225, 231, 238, 366, 369, 397, 412, 432 Autoritário: 221 2, 302, 437 Balança do poder: 14 7, 28 30, 33 51, 54, 58, 62, 65, 67, 69, 80, 87 8, 170, 187, 255, 274, 292, 297, 302 03, 308, 314, 328, 413 4, 416, 440 Bipolaridade: 7, 13 8, 20, 21, 28 9, 44, 47 50, 58, 61, 64, 72, 74, 76, 78, 96, 130, 169 73, 177 8, 180 3, 185, 191, 202, 206, 260, 266, 278 9, 302 3, 313 4, 380, 389, 402, 405, 411, 413, 415, 421, 440 Civilizações: 20, 72, 77 8, 184, 203, 204, 356, 421, 427 Complexo regional de segurança: 59 Conflito: 27, 45, 55 6, 62 3, 72, 178, 196, 211, 213, 218, 223 4, 238, 241, 250, 254, 281, 285, 287, 294 5, 328, 386, 398 Cooperação: 26, 32, 34 5, 60, 63, 68, 76, 96, 97 8, 108, 126, 130, 143, 166, 186, 188 9, 201, 212, 220, 231 2, 235, 265, 268, 270, 273, 292, 318, 323, 329, 362, 383, 386, 402, 435 Crise: 8, 44, 57, 87, 97, 105, 113, 122, 148 9, 153, 155, 156, 164, 169 73, 186, 192, 443
o pós-guerra fria índice remissivo 195, 211, 216 21, 224, 240 1, 244 5, 250 1, 258, 259 61, 267 71, 280 1, 284, 286 8, 290, 294 5, 301 2, 309 14, 321 3, 325 6, 330 1, 333, 338, 340 8, 351, 353, 359, 361 3, 365 8, 370 80, 392 3, 396, 398 400, 404 7, 416 8, 425 9, 431 3, 436 Declínio: 8 9, 30, 32, 57, 69, 78, 92, 94 7, 130, 169 70, 203, 257 8, 267, 278, 283, 292, 302, 304, 311 2, 345, 365 6, 372, 374, 376, 380, 385, 389, 401, 405 7, 425, 427, 431, 433 Democracia: 13, 20, 52, 80, 81, 83 5, 99, 112, 124 5, 155, 162, 169, 172, 177, 184, 188, 199, 206, 209, 227, 229, 247, 255 6, 302 3, 306, 317, 356, 358, 377, 390, 392, 407, 414 5, 421, 423, 429 30, 436 Democratização: 21, 71, 75, 81, 86, 101, 105, 108, 122, 125, 127, 152, 184, 188, 209 10, 219, 229, 237 8, 243, 245, 255, 282 3, 294, 296, 305 6, 311, 340, 349, 355 6, 359, 362, 369, 377, 392, 395, 415 6, 422 3, 425, 428, 430, 432 Détente: 94, 97, 103 4, 106, 128, 170, 289, 290, 324, 378, 391, 404 5 Diplomacia: 35, 39, 41, 43 4, 51, 68, 71, 126, 142, 169, 220, 225, 227, 251, 253, 261, 267, 270, 273 4, 280, 324, 328, 378, 387, 394 5, 400 Dissuasão: 273, 309, 330, 332 «Doutrina Monroe»: 19, 56, 59, 262 Equilíbrio: 13, 14, 17, 30, 31, 35 7, 39 44, 46 9, 53 4, 58, 63, 80, 88, 93, 109, 171, 181, 216, 220, 284, 303, 349, 373, 415, 430 Escola de Copenhaga: 26 Escola inglesa: 25, 36, 45, 47 Estado Autonomia dos Estados: 33, 82, 114, 346, 423 Capacidades dos Estados: 15, 17, 28, 41, 44, 47, 96, 186, 204, 220, 241, 349, 395, 426 Estado pós nacional: 346 Estados falhados: 74, 76, 97, 353 Estados pós nacionais: 184 Estratégia: 8, 15, 26, 41, 43, 50, 63, 68, 84, 92 6, 101, 108, 116, 119, 122 3, 125, 127 30, 132, 138, 147, 153, 15 8, 172 3, 182, 197 206, 209, 211, 216 7, 220, 226, 228, 233, 245, 249, 254, 258, 260, 264, 267 8, 274 5, 278 80, 282, 289 90, 292, 301 2, 304, 306, 310 12, 314 5, 317, 319, 329, 331 3, 335 6, 341, 345 53, 359, 363, 365, 368, 370 2, 376 80, 382, 384, 392, 394 5, 404 5, 416, 425, 433, 436 9 Estrutura: 8, 13 8, 25, 28, 29, 39, 47, 49, 52, 54, 61, 64 5, 88, 91, 108, 148, 160, 170, 178, 191, 200, 205, 234, 236, 260 1, 268, 279, 281, 291, 301 4, 308, 313 4, 380, 404, 411, 413, 425, 431, 433 Global Commons: 382, 419 Globalização: 73, 177, 189, 292, 414, 418, 419, 426 Guerra guerra assimétrica: 252 guerra civil: 77, 174, 191, 237 8, 240, 261, 377 8, 393, 406, 430, 437 Guerra hegemónica: 7, 14, 31, 56, 91, 203, 313, 398, 431, 438 Guerra híbrida: 398, 406, 436 Guerra hiperbólica: 18 Guerra nuclear: 14, 198, 224, 322 Guerra pós westfaliana: 221 Guerra preemptiva: 332 Guerra preventiva: 301, 305, 310, 319, 322, 329, 332 3 Guerras de Secessão: 192, 206 7, 214, 237, 242, 254 Guerras totais: 14, 71, 80 Hegemonia: 7, 8, 14, 19, 29, 30, 31, 33, 36 7, 42, 45 47, 49 52, 54, 56, 61, 63, 75, 83, 87, 91, 108, 113, 138, 154, 170, 178, 184, 186 8, 203 4, 230, 236, 255, 258, 261, 263, 268, 273, 278, 280, 288, 290, 292 3, 295 6, 301, 303, 306 9, 312 3, 329, 350, 365, 373 4, 385, 389, 398, 402, 404, 414 6, 421, 424 5, 427, 431, 433, 436, 438, 440 Heterogeneidade: 13, 15, 20, 71, 74, 79 80, 81 3, 88, 178, 181, 183 4, 204, 227, 414, 421 3, 430 Homogeneidade: 8, 20, 80 3, 87, 88, 184, 239, 259, 414, 421, 423, 428 Idealismo: 88, 202 Ideologia: 82, 347 Imperialismo: 54, 56, 100, 292, 303, 349, 381, 423, 432 Império: 8, 13, 15 6, 18, 20, 28, 30, 33 5, 37, 42 4, 47, 51 3, 56 7, 61, 67, 71, 75, 79 80, 82, 91 3, 98 101, 119, 147, 151, 156 7, 162, 169, 174, 177 9, 191, 204, 239, 254, 257 9, 261, 263 5, 275, 277, 292, 295 6, 301, 304, 306 8, 310 1, 315, 342, 345, 349, 357, 358, 387, 394, 404 5, 407, 411, 414 6, 418 9, 422, 423 5, 427, 433 Instituições Internacionais: 7, 36, 178, 188, 267, 294, 296, 434 Instituições Multilaterais: 19, 56, 58, 68, 177 8, 189, 226, 296, 333, 343, 412 Integração: 18 20, 27, 35 7, 58 60, 63, 68, 75, 125 6, 172 3, 177, 180 1, 183, 186, 200, 206, 209 10, 213, 216, 220, 227, 230 1, 235, 243 5, 248 9, 255, 259, 267, 282, 292, 301, 310, 325, 347, 349, 354, 356 9, 361 2, 364 6, 388, 394, 397, 406, 419 20, 423 7, 429, 431 3, 439 40 Interdependência: 26, 60, 181, 189, 282, 401, 419, 421 Interesse: 46, 194, 237, 279, 333, 382 Intervenção Intervenção humanitária: 84, 222, 370, 374, 415, 423, 432 Intervenção militar: 68, 84, 119, 126, 159, 174, 186, 189, 195 6, 211, 222, 238, 241, 244, 249, 251 3, 262, 286, 295, 306, 331, 336, 341, 377, 395, 400, 405, 424, 433, 438 Intervenção normativa: 221 2 Legitimidade: 16, 19 20, 33, 44, 52, 65 8, 79 1, 84 5, 96 9, 108, 110, 117, 147, 162, 183 4, 192, 204, 237, 251, 260, 282, 285, 294 5, 307 8, 310, 343, 362 3, 385, 411 2, 414, 416, 421, 423 4, 429, 431 2, 439 40 Liberalismo: 14, 26, 88 Multilateral: 7, 16 7, 56, 76, 134, 171, 173, 177, 186, 188 9, 197 8, 200 1, 210, 216, 227, 246, 247, 254, 274, 294 6, 309, 314, 331, 333, 335, 346 7, 365 6, 379, 413 9, 423, 425, 431 Multilateralismo: 181, 333, 354, 424, 434 Multipolaridade: 13 4, 17, 28 9, 47 50, 64, 78, 179, 205, 255, 258, 272 3, 291, 296, 303, 311 4, 331, 342 3, 380, 405, 413 6, 423, 439 40 Nacionalismo: 20, 99 100, 155, 162, 165, 171, 203, 211, 250, 292, 346, 380, 401 Normas: 32, 52, 54, 68, 76, 85, 205, 309, 397, 411, 413 Ordem Comunidade de segurança: 86 7, 200 1, 308, 343, 365 6, 374, 380, 390, 406, 412 3, 420, 435 Concerto: 30, 35, 63, 85, 87, 170, 174, 296, 378, 392, 394, 418, 436, 438 40 Condominium: 48, 170 2, 405, 415 Cosmopolítica: 34, 82, 423 Hegemonia liberal: 52, 178, 188, 301, 307, 312, 374, 414, 416, 431 Modelo de ordenamento: 15 7, 32, 54, 173, 177, 415, 431 Momento ordenador: 17, 31, 191 Neomedievalismo: 75 444 445
o pós-guerra fria índice remissivo Nova ordem internacional: 16, 67, 165, 194, 297, 411 Oligarquia internacional: 83, 358 Ordem anárquica: 24, 307 8, 440 Ordem constitucional: 37, 52, 204, 296, 301, 414 Ordem mista: 296 Ordem multilateral: 17, 200, 210, 227, 246, 309, 331, 413, 416 Ordem mundial: 18, 33, 197, 306 Paz Paz democrática: 20, 86, 200 3, 306, 365 Paz imperial: 295, 306 Paz kantiana: 20 Paz perpétua: 65 Paz separada: 85 6, 205, 228, 255 Poder: 8, 13 20, 24 5, 28 55, 58, 61 5, 67, 69, 71, 73 4, 80, 87 8, 91, 94, 96 7, 101, 108, 110 1, 113, 119, 127, 129, 132, 140 1, 144, 148 9, 152, 154, 156, 158, 160, 162, 164, 169 70, 173, 177 9, 181, 187, 191 2, 197 8, 204 5, 222, 234, 244, 248, 251, 255, 267, 271, 274, 283, 292 4, 297, 301 4, 308, 310, 312 4, 316, 328, 332 3, 337, 342, 347, 349 50, 353, 356, 359 60, 365, 368, 376, 380 1, 384 5, 387, 392, 402, 404, 406, 411, 413 4, 416 7, 419 20, 425 6, 429 31, 433, 437, 440 Política Política externa: 20, 98, 108, 158, 200, 206 7, 234, 240, 26 2, 266 7, 278, 282, 317, 331, 377, 379, 381, 388, 393, 405, 424 Política interna: 81, 87, 92, 147, 262, 265, 282, 327, 367, 406, 415, 438 Política internacional: 7, 13 4, 17, 24 5, 27 8, 30, 41 2, 55, 58, 64 5, 76 7, 79, 83, 87 8, 98, 101, 118, 129, 169, 170, 177, 179, 184, 189, 261, 290, 301, 303, 310 1, 322, 330, 335, 342, 348 9, 366, 376, 379, 385, 403, 407, 413, 415 6, 421 2, 424, 427, 433, 436 Potência Challenger: 30, 313, 379, 402 Grande potência: 17, 40, 43, 45, 51, 66, 73 4, 104, 165, 177, 179 80, 185, 187, 204, 207, 258, 260 1, 266, 274, 279, 282, 292, 302, 304, 307, 317, 327, 358, 380, 385, 387, 389, 393, 397, 401, 418, 426 Hiperpotência: 18, 255, 316 Potência civil: 173, 181, 210, 235, 346 Potência conservadora: 309 Potência continental: 179, 185, 364, 428 Potência de status quo: 68, 282 Potência emergente: 68, 387 Potência hegemónica: 30 1, 51, 53, 306, 389, 415 Potência marítima: 43, 45, 51, 303, 364, 428 Potência normativa: 181, 255, 346, 366 Potência ordenadora: 416 Potência regional: 260, 364, 394, 397, 420, 436, 439 Potência revisionista: 65, 67, 94, 227, 309, 382, 398, 407 Potência revolucionária: 65, 67 Potências soberanistas: 184, 422 Ranking: 64, 74, 291, 407, 439 Superpotências: 7, 14 5, 17, 20, 45, 48, 49, 61, 71 2, 92 3, 95, 100, 171 2, 177 8, 180, 183, 198, 414, 416 Realismo: 17, 26, 88 Neo realismo: 17 Regimes Regimes internacionais: 26, 173 Regimes mistos: 415 Regimes políticos: 13, 15, 77, 79, 81, 83, 86, 162, 181, 227, 402, 412, 422 Regionalismo: 63 Regionalização: 8, 18, 19, 21, 55, 58 60, 64, 69, 88, 181 2, 184, 186, 255, 294, 296, 302, 413 4, 419 20, 424, 426, 428, 431, 439 Revolução: 7 8, 14, 20, 28, 33, 80, 96 7, 99, 101, 102, 105 6, 111 3, 115, 118 9, 147, 148 50, 153 4, 158, 164, 168, 171, 192, 203, 210, 227, 237, 246, 248, 254, 261, 308, 311, 317, 333, 358, 367, 375, 390, 411, 414, 422, 424 Segurança: 15 9, 24, 26 7, 30, 33, 40 3, 57, 59, 60 4, 68, 85 7, 95, 106, 113, 116, 126, 132, 134, 139, 142, 156, 158 9, 164, 168, 172 4, 177 83, 187 93, 195, 197 201, 204 5, 207, 209, 214 6, 219 22, 224 8, 232 34, 237, 241 5, 248 55, 258, 262 3, 265, 267, 271, 274, 278 80, 287 9, 294 5, 303 5, 308 9, 312, 314 5, 318 9, 321, 328, 331 9, 341, 343, 346, 349 50, 352 5, 357, 362 3, 365 6, 374 5, 378, 380 3, 386 7, 389 3, 395, 402, 406, 412 5, 417 20, 426 7, 431 6, 439 40 Sistema internacional: 7 9, 13 5, 17 8, 20 1, 23 5, 28 9, 31 32, 38, 43, 45, 47, 49, 50, 53, 56, 58 9, 61 2, 65 7, 71 6, 79 83, 87 8, 91, 172, 177 8, 182, 184, 189, 201, 203, 257 8, 259, 261, 278, 280, 291, 296, 301 2, 304, 306 7, 309 10, 312, 349 50, 374, 376, 403, 407, 411, 413 4, 420 4, 435, 439 Sistema de Estados: 13, 16, 17, 23, 25, 28, 29, 30, 32, 33, 34, 35, 55, 58, 64, 71, 75, 80, 184, 413, 415, 440 Sistema global: 55, 61, 413 Soberania: 16, 23, 26, 57, 61, 67, 74 6, 82, 84 5, 103, 109, 122, 127, 135, 141, 143, 152, 155, 157, 159, 173, 184, 222, 234, 249, 252, 254, 258, 271 2, 274, 281 2, 306, 319, 361, 382, 384, 397, 412, 414 5, 422 3, 429, 431 2, 436 Doutrina da soberania limitada: 75, 84, 103, 412, 415, 422 Estado soberano: 161, 198, 284, 295, 306 Sociedade internacional: 17, 24, 25, 30, 33 8, 45, 52, 74, 76, 80 2, 85, 184, 189, 228, 256, 307, 414, 440 Sociedade anárquica: 24, 25, 33 Terrorismo: 199, 304 5, 316, 319, 322 3, 327 30, 335, 346, 353, 417 Jihadismo: 438 Totalitarismo: 98 Transição Transição de poder: 17, 178, 291, 303, 311 2, 314, 343, 389, 405, 413 Transição de regime: 83, 105, 119, 122, 156, 186, 206, 209, 218, 237, 243, 260, 266, 272, 358, 359, 368, 431 Unipolaridade: 8, 17 9, 39, 47, 49 54, 61, 64, 67, 69, 169, 178 9, 184, 186, 189, 191 2, 273, 291, 294 6, 302 4, 306 14, 331, 342, 346 7, 380, 385, 389, 402, 405, 411, 413 8, 420 1, 423 5, 428, 431, 438, 440 Valores: 14, 20, 34, 52, 60, 80 2, 84 5, 112, 267, 302, 306, 343, 346, 407, 414, 423, 430 446 447
O Pós-Guerra Fria foi composto em caracteres Hoefler Text e impresso pela Guide, Artes Gráficas, sobre papel Coral Book de 80 g, em Outubro de 2016.