FUNDO NACIONAL DE DESENVOLVIMENTO DA EDUCAÇÃO - FNDE PLANO DE AÇÕES ARTICULADAS - PAR Ministério da Educação
FUNDO NACIONAL DE DESENVOLVIMENTO DA EDUCAÇÃO - FNDE FNDE números e fatos PLANO DE AÇÕES ARTICULADAS - PAR Diagnóstico da realidade educacional local Desenvolvimento de um conjunto coerente de ações Pacto federativo nacional Assistência técnica e financeira destinados à educação nas esferas federal, estadual e municipal.
PLANO DE AÇÕES ARTICULADAS - PAR Marcos Legais e Lógicos PAR 2007-2010 DECRETO Nº 6.094, DE 24 DE ABRIL DE 2007 2009 - Expansão do atendimento a creches 2010 - Registro de preço para mobiliário 2007 Início do 1º Ciclo - Ação sistêmica - municípios priorizados creches - Critérios de atendimento aos municípios segundo estudo da Unicamp. Vulnerabilidade social, Situação econômico-financeira, déficit de vagas na educação infantil. Atendimento a estados: Reformas, Ampliações, Construções 2008 - Caminho da escola - Monitoramento obras no SIMEC. Atendimento a estados: PAR e Brasil Profissionalizado.; Empenhos e pagamentos parciais dos convênios
PLANO DE AÇÕES ARTICULADAS - PAR Marcos Legais e Lógicos PAR 2011-2015 Lei Ordinária nº 12.695/2012 2011- Novo ciclo PAR (2011-15 ) - Início da execução do PAC (creches e quadras) 2012 - Início da execução do PAC (veículos, mobiliário e equipamentos) - Lei 12.695 - Emendas por meio do PAR. Atendimento a construção de escolas no campo, quilombola e indígena (Pronacampo) 2013- Metodologias inovadoras para construção de creches = ata de registro de preços 2014 - Regras para pagamento de veículos e mobiliário: repasse conforme inserção de contratos e notas fiscais. Prêmio CGU para PAR e Proinfância 2015 - Resolução para pagamento de obras: liberação de recursos parcelados, mediante execução. Prêmio CGU Obras 2.0 - monitoramento
PAR - Avanços Capilaridade REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL 8,5 milhões de km 2 190.755 milhões de habitantes 26 Estados 1 Distrito Federal 5.570 Municípios Educação Básica: 194.939 mil escolas 1.997.978 em função docente 51.5 milhões de matrículas
PAR - Avanços Gestão Educacional Formação de Professores e dos Profissionais de Serviço e Apoio Escolar Práticas Pedagógicas e Avaliação Infraestrutura Física e Recursos Pedagógicos As Dimensões do PAR
PAR - Avanços Transparência http://simec.mec.gov.br 1 Cadastro no SIMEC 2 - Atualização de dados 3 Elaboração e revisão do diagnóstico Dados da unidade no SIMEC Situação educacional da rede a partir dos indicadores AÇÕES ARTICULADAS Planejamento, execução, acompanhamento e avaliação das políticas públicas. 4 Elaboração/revisão do PAR
PAR - Avanços http://simec.mec.gov.br 5 - Validação e envio do PAR 6 Arranjos educacionais 7 Ações próprias 8 - SIMEC/SIGARP Análise técnica do MEC (mérito, técnica e financeira) Assistência técnica e financeira PPA interno do estado ou município Ações do MEC (assistência e termo de compromisso) Organização da assistência técnica e financeira. 9 - Assinatura de termos de compromisso eletronicamente e processo de aquisição
PAR - Avanços Governabilidade Promover/fortalecer a legitimidade da gestão Desenvolver a capacidade e competência técnica Ampliar a integração dos setores envolvidos Aprimorar as redes de parceria e cooperação PAR Compartilhar conhecimento - efetividade Estabelecer procedimentos comuns e eficazes Possibilitar atendimento as metas educacionais Articular as ações de políticas públicas
REGISTRO DE PREÇOS NACIONAL - RPN Atendimento às demandas da educação de estados e municípios diante das seguintes constatações: Capacidade técnico-administrativa e financeira reduzidas (falta de execução orçamentária); Falta de produtos/materiais padronizados e adequados (com qualidade atestada); Desvinculação do processo de formulação e implementação de políticas públicas; Falta de transparência. Solução Registro de Preços Nacional Conceito: modelo gerencial em que é realizada uma única licitação para o atendimento de toda rede educacional brasileira
Registro de Preços Nacional RPN Demanda: Alunos da Educação Básica (ganho de escala) Especificações: Especialistas geram a 1ª proposta de especificação padronizada Universidades / Instituto de metrologia e Qualidade Variedade de especificações Estudo de mercado: - Dados econômicos - Cadeia produtiva - Cadeia logística - Referência de preço (definição da estratégia de licitação) Audiência Pública: Consolida as especificações e o modelo de aquisição Licitação: RDC Pregão eletrônico RPN Registro de Preços Nacional - Ganho de Escala; - Padronização; - Transparência; - Qualidade. Adesão pelos estados, municípios e instituições federais: - Recursos Federais - PAR - Recursos próprios - Emenda parlamentar - Linha de crédito (BNDES) Controle e acompanhamento da qualidade feitos pelo INMETRO, IFBQ (Falcão Bauer)
Plano de Ações Articuladas - PAR Os números do PAR
Orçamento do FNDE 2014 R$ 55,8 Bi 1.273.641.700 2% 3.531.775.823 6% 2.937.681.577 5% Orçamento FNDE por tipo de transferência/operação TRANSF. CONSTITUCIONAIS TRANSF. LEGAIS 12.252.917.111 22% 6.991.576.000 13% 7.318.834.008 13% 21.591.227.572 39% PAC / PAR FIES PRONATEC BOLSAS DEMAIS (Livro Didático, Etc.)
Valores do PAR Total Empenhado para o PAR R$ 31.285.874.595,35 Ano Órgãos estaduais atendidos Municípios atendidos Valor empenhado - Em R$ 2007 40 524 1.163.250.991,77 2008 48 1.317 1.248.625.589,73 2009 52 2.437 1.364.294.158,96 2010 41 3.154 2.458.316.510,83 2011 38 2.818 2.909.150.102,35 2012 70 4.190 8.049.801.681,51 2013 53 5.289 5.615.373.332,34 2014 36 4.960 5.604.857.799,59 2015 41 2.542 2.560.541.551,45 2016 10 300 311.662.876,82 27 Estados Beneficiados 5.530 Municípios Beneficiados
FUNDO NACIONAL DE DESENVOLVIMENTO DA EDUCAÇÃO - FNDE PAR - INFRAESTRUTURA Abrangência Educação Infantil (Proinfância) Ensino Fundamental e Médio Ações apoiadas Ampliação Construção Reforma Equipamentos Pronacampo Educação Especial Educação do Campo Educação Quilombola Brasil Profissionalizado Proinfo Ônibus escolares Ônibus acessível Bicicleta e capacete Equipamentos e kit de cozinha Brinquedos Quadras escolares Equipamentos de climatização Instrumentos musicais Mobiliários Computadores, projetores e tablets Ministério da Educação
ATENDIMENTO DO PAR - AÇÕES DE INFRAESTRUTURA Rede municipal Valores empenhados 2007-2016 5.228,80 4.620,61 5.173,38 1.633,52 2.289,76 2.034,34 406,63 508,50 862,01 102,40 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Valor empenhado - Em R$ Milhões Fonte: SIGEF/FNDE Valor total no período: 22.859.945.340,20
ATENDIMENTO DO PAR - AÇÕES DE INFRAESTRUTURA Rede municipal Municípios atendidos 2007-2016 5.023 4.575 4.016 2.277 2.986 2.722 2.535 1.190 510 300 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Municípios atendidos Fonte: SIGEF/FNDE 5.530 Municípios 99,28%
ATENDIMENTO DO PAR - AÇÕES DE INFRAESTRUTURA Rede estadual Valores empenhados 2007-2016 2.516 348 537 427 736 563 904 402 453 209 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Valor empenhado - Em R$ Milhões Fonte: SIGEF/FNDE Valor total no período: 7.095.925.268,74
ATENDIMENTO DO PAR - AÇÕES DE INFRAESTRUTURA Rede estadual Órgãos atendidos 2007-2016 33 24 29 26 30 27 25 20 17 10 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Órgãos estaduais atendidos (37) Fonte: SIGEF/FNDE 37 Órgãos Estaduais -Secretarias de educação, Centros e Secretarias de Ciências e Tecnologia e Universidades Estaduais
FUNDO NACIONAL DE DESENVOLVIMENTO DA EDUCAÇÃO - FNDE PAR - PEDAGÓGICO Abrangência Apoio à educação básica Educação especial Ensino fundamental e Médio Brasil Profissionalizado Correção de Fluxo Educação de Jovens e Adultos Educação Ambiental Educação Inclusiva Educação do Campo Educação Étnico racial Educação ìndígena EJA Prisional E-TEC Fortalecimento da gestão Ministério da Educação Ações apoiadas Acervos bibliográficos Formação continuada e capacitação Jornada literária Material didático Material pedagógico Material de consumo Diversidades Cursos EAD Materiais esportivos
1 2 3 4 Ciclo 2016-2019 Perspectiva Possibilitar um canal de interação com os sistemas de ensino. Contribuir para o fortalecimento do Sistema Nacional de Educação. Concretizar a vinculação dos Planos Estaduais e Municipais de Educação ao PNE. Ser um instrumento de Planejamento Educacional Plurianual para Estados/Municípios e de apoio à tomada de decisão.
Inovações no ciclo 2016-2019 Alinhamento do PAR ao Plano Nacional de Educação (PNE) Alinhamento entre PAR e Plano Plurianual (PPA) Nova interface no SIMEC, mais amigável e de fácil utilização pelos usuários
Inovações no ciclo 2016-2019
Estrutura do PAR O PAR está dividido em três fases de preenchimento: 01) Etapa Preparatória: Dados da Unidade; PNE; Questões Estratégicas e Complementares; Execução e Acompanhamento; e Pendência. 02) Diagnóstico: Dimensões, Áreas e Indicadores: marcação dos componentes dos indicadores e redação da justificativa. 03) Elaboração: Plano de Ações: Ações e Subações.
Comparativo estruturas: PAR 2011-2015 x 2016-2019 PAR 2011-2015 04 Dimensões; 17 Áreas; 82 Indicadores. PAR 2016-2019 04 Dimensões; 19 Áreas; 99 Indicadores. Valoração dos Componentes de Indicadores escolhidos resultando em pontuações. Componentes de Indicadores com características qualitativas, conjugados à justificativa descritiva onde deve-se inserir as demandas potenciais: auto avaliação + proposição de necessidades.
Obrigada!
Dúvidas PAR par@fnde.gov.br andrea.saar@fnde.gov.br Acesso módulo PAR Plano de Metas SEB/MEC planodemetas@fnde.gov.br