O Novo Plano de Ações Articuladas. Planejamento e Execução de Novos Projetos, Monitoramento de Obras e Captação de Recurso.

Transcrição

1 O Novo Plano de Ações Articuladas Planejamento e Execução de Novos Projetos, Monitoramento de Obras e Captação de Recurso Módulo II Palestrante: Arq. Tiago Lippold Radünz Curitiba, PR - Novembro 2017

2 Contextualização do módulo Obras 2.0 Criado em 2012 para substituir o módulo de Monitoramento de Obras, no SIMEC Integrado com o módulo do PAR Vencedor do 3º Concurso de Boas Práticas da CGU, em 2015, na categoria Aprimoramento dos Controles Internos,

3 Conceitos Gerais Fiscalização Responsabilidade do engenheiro ou arquiteto fiscal, designado pelo gestor municipal para acompanhar a obra, atestar boletins de medição, realizar a interlocução entre a prefeitura e o FNDE, cobrar da construtora o cumprimento do contrato, entre outros.

4 Monitoramento Conceitos Gerais Realizado pelo próprio FNDE, mediante um acompanhamento a distância (via sistema) baseado nas informações fornecidas pelo fiscal da prefeitura e pela supervisão inloco, feita pelas empresas supervisoras contratadas pelo próprio FNDE Envolve não somente o acompanhamento do contrato, mas também os itens relacionados ao termo de compromisso firmado entre as partes

5 Como acessar o sistema? Solicitar acesso de um engenheiro ou arquiteto fiscal

6 Como acessar o sistema? Clicar na obra e depois em lista de opções Selecione a opção Alterar

7 Como acessar o sistema? Selecione a opção Alterar Fiscal de Obra, Gestor Unidade, Consulta Unidade Necessário anexar ofício em PDF, assinado pelo prefeito municipal, indicando o fiscal da obra

8 Situações de obra 1. Planejamento pelo Proponente 2. Em reformulação 3. Licitação 4. Contratação 5. Em execução 6. Paralisada 7. Inacabada 8. Obra Concluída 9. Obra Cancelada workflow

9 Aba Dados da Obra Informações gerais sobre o cadastro da obra Observar o workflow do lado direito! workflow

10 Aba Dados da Obra Informações sobre os perfis que possuem acesso ao sistema

11 Aba Projeto Executivo Verifique sempre a versão do projeto pactuado Ver os projetos em Programas PAR Proinfância

12 Aba Licitação Registra o extrato de publicação do edital, homologação e ata de abertura de propostas Verifique sempre a versão do projeto pactuado

13 Aba Contratação Apresenta dados da empresa responsável Nesta tela Cadastro de Contrato deve-se inserir as informações sobre a contratação.

14 Aba Contratação Editar contratação

15 Aba Contratação Edição do cronograma contratado

16 Aba Vistoria Comprova o avanço físico da obra

17 Aba Recursos Informa as parcelas transferidas pelo FNDE para a obra bem como a vigência do instrumento Efetivado = depositado em conta Aprovado = aguarda efetivação

18 Aba Documentos Contempla todas as informações não indicadas nas demais abas. Serve como registro de tramitação para casos não ordinários.

19 Como efetuar solicitações de desembolsos: Características relacionadas aos repasses financeiros para as obras da educação;

20 Solicitações de Desembolso 1 Clique em Lista de opções e depois em Solicitar Desembolso 3 2 4

21 Se houver atraso de vistoria, não será possível solicitar o desembolso; Solicitações de Desembolso Para que haja o pagamento de parcela de uma obra, é fundamental que o engenheiro fiscal solicite o desembolso; A solicitação de pagamento não significa certeza imediata de pagamento por parte do FNDE necessário aguardar limite financeiro; O sistema informará se existe alguma pendência de preenchimento

22 Uso de saldo para execução de serviços complementares Troca de terreno

23 Uso de saldo no caso de obras Como proceder? Execução de serviços complementares não pactuados originariamente Realização de nova licitação É necessário solicitar previamente ao FNDE a utilização Somente pode ser usado no objeto do termo de compromisso Não pode ser usado após o fim da vigência do instrumento

24 Uso de saldo no caso de obras Como proceder? 1. Acessar a obra 2. Clicar em Lista de opções 3. Solicitar Uso de Saldo Documentos necessários 1. Ofício contendo justificativa técnica 2. Projeto do(s) serviço(s) a ser executado 3. Memorial descritivo dos serviços 4. Planilha orçamentária 5. Cronograma físico-financeiros, se necessário 6. ART ou RRT do fiscal do município

25 Uso de saldo no caso de obras Tela do SIMEC 1. Inserir justificativa técnica 3. Anexar plantas e demais documentos 2. Redigir observações 4. Salvar 5. Acompanhe a análise na aba Solicitações

26 Troca de terreno Como proceder? Será autorizada somente no caso de obras não contratadas O novo terreno deve atender aos mesmo requisitos técnicos daquele inicialmente aprovado pelo FNDE A comprovação de dominialidade do lote passa a ser imprescindível Necessário elaborar um novo projeto de implantação e avaliar os custos envolvidos a serem custeados pela prefeitura

27 Troca de terreno 1. Acessar a obra 2. Clicar em Lista de Opções 3. Solicitar Troca de Terreno Documentos necessários Como proceder? 1. Estudo de demanda 2. Planta de situação e localização do terreno 3. Planta de locação da obras 4. Levantamento planialtimétrico 5. Planilha orçamentária 6. Matrícula do terreno e declarações

28 Troca de terreno Como proceder? Tela do SIMEC 1. Inserir justificativa técnica 3. Anexar plantas e demais documentos 2. Redigir observações 4. Salvar 5. Acompanhe a análise na aba Solicitações

29 Restrições e inconformidades: principais características, riscos dos apontamentos e como resolver: aspectos comuns aos projetos padronizados Praticando no SIMEC

30 Obra paralisada: procedimentos para a retomada Criação de obra vinculada: conceito geral e critérios.

31 Obra paralisada: conceito Uma obra pode ser atestada como paralisada pelo fiscal da prefeitura quando há: Descontinuidade dos serviços, Abandono do canteiro por parte da empresa construtora, falta de recursos na conta ou outro fato superveniente. Decisão de órgãos de controle; Ato superveniente

32 Obra paralisada: como proceder? 1. Inserir vistoria completa da obra, apresentando o executado até o momento da paralisação da obra; 2. Na vistoria deverá apresentar a situação de Paralisada ; 3. Apresentar justificativa da paralisação; 4. Atualizar e completar as informações e inserção dos documentos da aba execução orçamentária; 5. Inserir todos os documentos solicitados nas abas; 6. Inserir as ART s ou RRT s de fiscalização e execução na aba Vistoria; 7. Inserir distrato contratual na aba Vistoria, se for o caso, e proceder a criação de uma obra vinculada conforme informações a seguir.

33 Obra vinculada A obra vinculada tem como objetivo separar o monitoramento de etapas distintas de uma construção, fruto de dois ou mais contratos. 1. Acessar a obra 2. Clicar em Lista de Opções 3. Clicar em Solicitar Vinculada

34 Obra vinculada Para que a equipe técnica do FNDE crie a obra vinculada, deve o fiscal institucional: 1. Realizar todos os procedimentos descritos no item OBRA PARALISADA; 2. Preencher a aba execução orçamentária, declarando as notas fiscais com as respectivas transferências bancárias digitalizadas; 3. Inserir na aba Vistoria o distrato contratual digitalizado;

35 Obra vinculada 1. Acompanhar a realização do novo certame licitatório para a contratação da nova empresa construtora para dar continuidade à execução dos serviços; 2. Inserir na aba documentos a publicação do novo processo licitatório; 3. Inserir documentos da nova licitação/contratação na aba documentos; 4. Solicitar a criação de obra vinculada por meio da Lista de opções. Após a criação da obra vinculada pela equipe técnica do FNDE, deve o fiscal institucional inserir os documentos digitalizados e as informações nas abas do sistema SIMEC módulo Obras 2.0.

36 Prestação de Contas e Cumprimento do objeto: compreendendo o fluxo nas ações de infraestrutura educacional

37 Prestação de Contas de uma obra SIGPC Entrada de dados contábeis SIMEC Análise técnica de engenharia Cumprimento do objeto Cumprimento do objetivo Todos os serviços foram executados? Foram seguidas as especificações do projeto? Existe dano ao erário? Foram atendidos os requisitos estruturais e de acessibilidade? Foram respondidas as restrições e inconformidades? Comprovação de dominialidade?

38 Prestação de Contas de uma obra Aba Cumprimento do objeto workflow Documentação, Questionário, Diligência, Conclusão da obra e Resultado da análise

39 Prestação de Contas de uma obra Aba Cumprimento do objeto Questionário a ser preenchido pelo município