PARECER ÚNICO PROTOCOLO Nº 473513/2010 Indexado ao(s) Processo(s) Licenciamento Ambiental Nº 04386/2006/002/2009 LOC Deferimento Empreendimento: JB ENTULHOS LTDA. CNPJ: 86 399 581 /0001-00 Município: Uberlãndia Unidade de Conservação: Bacia Hidrográfica: Rio Paranaíba Sub Bacia: Rio Uberabinha Atividades objeto do licenciamento: Código DN 74/04 Descrição E- 03-07-7 Tratamento e/ou disposição final de resíduos sólidos urbanos Classe 3 Medidas mitigadoras: (X) SIM ( ) NÃO Medidas compensatórias: ( )SIM (X) NÃO Condicionantes: (X) SIM ( ) NÃO Automonitoramento: (X) SIM ( ) NÃO Responsável pelo empreendimento: Cristina De Oliveira Gonçalves Zuza Responsável Técnico pelos Estudos Técnicos Apresentados Sebastião Lázaro Franco Registro de classe CREA MG-69431/D Relatório de vistoria/auto de fiscalização: 16340/2009 DATA: 04/09/2009 Data: 16/07/2010 Equipe Interdisciplinar: Ricardo Rosamília Bello -Analista Ambiental Anderson Mendonça - Analista Ambiental Adrian Franco Silva -Analista Ambiental Evandro F. de Abreu Júnior-Analista Ambiental Dayane de Paula - Analista Ambiental José Roberto Venturi - Diretor Técnico MASP/Registro de classe Assinatura Página 1 de 14
1. INTRODUÇÃO O empreendedor requereu Licença Ambiental de Operação Corretiva, para sua atividade que segundo a Deliberação Normativa COPAM N 74 de 2004 classificase como tratamento e/ou disposição final de resíduos sólidos urbanos, sob código E-03-07-7, para operar com a quantidade máxima de 96 toneladas de resíduos por dia. O FCEI foi preenchido em 07 de abril de 2009. O FOBI foi emitido em 13 de abril de 2009, sendo o processo formalizado em 12 de agosto de 2009. 2. DIAGNÓSTICO AMBIENTAL A. CARACTERIZAÇÃO DO EMPREENDIMENTO O empreendimento está localizado em área urbana do município de Uberlândia MG, na Rua Laura Nita Cruz n 221 - Distrito Indust rial, e encontra-se em operação desde março de 1994. As atividades desenvolvidas são: locação de caçambas, coleta, transporte segregação, venda de resíduos recicláveis e disposição final de resíduos sólidos oriundos de construção civil. A área total do terreno do empreendimento é de 5 887,50 m², sendo 240,40 m² de área construída, em seu quadro funcional a empresa emprega 20 pessoas, sendo 09 na área administrativa e 11 no setor operacional. Página 2 de 14
Como maquinários e equipamentos necessários ao desenvolvimento das atividades a empresa dispõe de: 250 caçambas 8 caminhões 3 Pás carregadeiras 1 caminhonete Tanque para óleo diesel com capacidade para 10 000 litros e bomba de abastecimento. Lavador de máquinas e caminhões Baias destinadas à segregação de sucatas Tanque d água móvel para 500 litros O fluxograma da empresa basicamente consiste em: Locação das caçambas aos contratantes que, após utilizá-las ocupando as mesmas com resíduos sólidos, solicitam para a empresa a sua remoção. Os resíduos são transportados por caminhões-caçambas e seguem para o pátio central da JB Entulhos, onde são segregados. Os resíduos aproveitáveis, ou seja, com algum valor agregado, são segregados em baias, sendo estes posteriormente comercializados (tais como madeiras, metais, esquadrias metálicas e outros restos de demolição) restando os resíduos sem valor comercial (não aproveitáveis), que são encaminhados a local específico designado pela Prefeitura Municipal de Uberlândia, conforme documentação vinculada a este processo. Página 3 de 14
B. UTILIZAÇÃO DE RECURSOS HÍDRICOS Toda a água utilizada é fornecida por concessionária local (DMAE). A água é necessária para atender a demanda dos sanitários e limpeza dos escritórios da empresa, também é utilizada na aspersão do pátio para amenizar poeiras e no lavador de máquinas e equipamentos existente. C. IMPACTOS IDENTIFICADOS 2.1.1 Resíduos sólidos Os resíduos sólidos propriamente ditos constituem no principal impacto da atividade, ressalta-se que juntamente com restos de construção civil, classificados como classe II inertes, são freqüentemente lançados nas caçambas pelos contratantes outros resíduos, tais como: embalagens de tintas, de óleos e graxas, lixo doméstico, plásticos papéis e papelões. Apesar de haver segregação, a empresa direciona maior atenção aos resíduos com maior valor econômico, os quais são vendidos a empresas especializadas. 2.1.2 Efluentes líquidos São gerados efluentes oleosos na área de armazenagem de combustível e abastecimento de máquinas, no lavador de caminhões existente, além do esgoto doméstico gerado pelos 20 funcionários da empresa. Temos que também considerar as águas pluviais geradas nos pátios de armazenagem de resíduos sólidos. Estes efluentes caso entrem em contato com resíduos classe I os quais podem estar associados com outros restos de materiais inertes classe II, consequentemente, podem arrastar contaminantes. Página 4 de 14
2.1.3 Ruídos As principais fontes de ruídos são os caminhões e pás carregadeiras, a pressão sonora ocorre em operações de carga e descarga de resíduos. Também se observa ruídos no lavador de caminhões existente, alem das operações de segregação ocorrida entre o pátio e as baias de segregação, mediante choques mecânicos entre os materiais. 2.1.4 Emissões atmosféricas Ocorre emissão de efluentes atmosféricos, principalmente através da queima de combustível fóssil (óleo diesel) necessário para movimentar os oito caminhões e as três pás carregadeiras existentes na empresa. Além destes impactos observa-se que há emissão de particulados constituídos por fragmentos finos de solo e de entulhos (poeiras fugitivas) gerados nas movimentações sobre o pátio. 2.1.5 Impacto visual Temos que considerar que a atividade gera um significativo impacto visual negativo devido a presença constante de entulhos e sucatas armazenadas no empreendimento sendo necessária a adoção de ações para minimizá-lo. Vale salientar que, a empresa encontra-se situada em área cercada por alambrados e cortinado vegetal, e que o mesmo necessita de reforço em alguns pontos. 2.2 MEDIDAS MITIGADORAS: 2.2.1 Resíduos sólidos: Atendendo ao ofício n 2885/2009 de informações com plementares encaminhado pela equipe desta Superintendência, a JB Entulhos encaminhou documentos contendo adequações operacionais e construtivas, que serão cobradas como condicionantes deste processo de licenciamento: Página 5 de 14
Implantação de programa de conscientização dos clientes /parceiros da empresa através de folhetos explicativos que serão entregues juntamente com as caçambas orientando seus clientes sobre a tipologia dos resíduos a serem dispostos nas mesmas. Completa segregação de todos os resíduos coletados no pátio da empresa, encaminhamento correto (reutilização, reciclagem, venda para terceiros, descarte em aterro sanitário, encaminhamento dos resíduos classe I a empresas especializadas e licenciadas). Programa de treinamento e conscientização dos trabalhadores da empresa através de palestras e orientações constantes sobre a importância e técnicas de segregação e reciclagem de resíduos. Construção de boxes separados para armazenamento de cada resíduo segregado, os boxes destinados aos resíduos classe I deverão possuir piso impermeabilizado, cobertura, sinalização e sistema de contenção de efluentes. Todos os resíduos classe I posteriormente deverão ser encaminhados para empresas especializadas e licenciadas. Quanto à disposição final em áreas de aterros, efetuar a disposição somente em áreas regularizadas acompanhada de respectiva anuência obedecendo estritamente à classificação dos resíduos permitida para o local. O empreendedor deverá confeccionar planilhas mensais de controle da geração e disposição de resíduos sólidos, conforme descrito no item 04 das condicionantes. 2.2.2 Efluentes líquidos: Para minimizar os impactos gerados na área de abastecimento e de armazenagem de combustíveis, bem como no lavador de máquinas, o empreendedor efetuou, as adequações necessárias atendendo ao ofício de informações complementares: A área de abastecimento foi impermeabilizada e encontra-se circundada por canaletas. Página 6 de 14
Foi construído novo sistema de separação de água e óleo (caixa SAO) com as respectivas interligações. A área de lavagem foi reformada de forma a conter os efluentes gerados no processo e direcioná-los a caixa SAO. O empreendedor apresentou contrato de inclusão ao PREMEND DMAE - Prefeitura Municipal de Uberlândia, para destinação dos efluentes não domésticos junto à rede pública municipal. 2.2.3 Ruídos Segundo laudo apresentado, os pontos amostrados encontram-se em sua maioria dentro dos parâmetros legais, com exceção de alguns poucos pontos, os quais apresentaram alterações principalmente devido a interferência de ruídos de fundo. Recomenda-se que para minimizar os impactos gerados pela emissão de ruídos, o empreendedor deverá atentar-se para seu processo operacional, evitando funcionar vários caminhões e máquinas ao mesmo tempo, bem como efetuar a correta manutenção em suas máquinas e equipamentos. Além disto, deverá efetuar o reforço do cortinado vegetal existente ao entorno da empresa, este além da mitigação nos ruídos, contribuirá positivamente na redução de poeiras fugitivas e contribuirá com a mitigação no impacto visual. 2.2.4 Emissões atmosféricas Para redução do impacto causado pela emissão de poeiras fugitivas será instalado sistema de aspersão de água no pátio onde circulam os caminhões. Para mitigar as emissões de poluentes advindos da queima de combustível fóssil (óleo diesel), nos caminhões e máquinas, recomenda-se que haja manutenção correta de todos os equipamentos existentes. O empreendedor deverá promover Página 7 de 14
anualmente durante a vigência da licença o automonitoramento dos veículos e máquinas próprios e/ou terceirizados movidos a óleo diesel, nos termos da Portaria IBAMA nº 85/1996. 2.2.5 Impacto Visual O empreendedor deverá efetuar o reforço no cortinado vegetal existente ao entorno do empreendimento. Conforme já descrito nos itens anteriores, além de melhorias no aspecto visual o cortinado poderá trazer outros benefícios, contribuindo para abafar os ruídos, reduzindo também a incidência de ventos nas áreas de pátio e minimizando também a geração de poeiras fugitivas nas áreas externas. D. CONTROLE PROCESSUAL O processo encontra-se formalizado e devidamente instruído com a documentação exigível. Conforme Declaração da Prefeitura Municipal de Uberlândia (fls. 08 dos autos), o local de instalação e o tipo de atividade desenvolvida estão em conformidade com as leis e regulamentos administrativos do município. E. CONCLUSÃO A equipe de análise deste processo, do ponto de vista técnico e jurídico, opina pelo deferimento da concessão da Licença de Operação em caráter Corretiva para o empreendimento JB Entulhos Ltda, localizada no município de Uberlândia - MG, com validade de seis (6) anos, desde que atendidas as medidas mitigadoras de impactos ambientais descritas neste parecer e no PCA apresentado, aliadas às condicionantes listadas no anexo único, ouvidas a Unidade Regional Colegiada do Conselho Estadual de Política Ambiental do Triângulo Mineiro e Alto Paranaíba. Página 8 de 14
Ressalta-se que a Licença Ambiental em apreço não dispensa nem substitui a obtenção pelo requerente de outras licenças legalmente exigíveis. Ressalta-se ainda que as revalidações das licenças ambientais, tais como as de outorga, deverão ser efetuadas 90 (noventa) dias antes de seu vencimento. Eventuais pedidos de alteração nos prazos de cumprimento das condicionantes estabelecidas nos Anexos deste parecer único poderão ser resolvidos junto à própria SUPRAM, mediante análise técnica e jurídica, desde que não alterem o mérito/conteúdo das condicionantes. Opina-se, que as observações acima constem do Certificado de Licenciamento Ambiental. Cabe esclarecer que a SUPRAM TM/AP não possui responsabilidade técnica sobre os projetos de sistemas de controle ambiental e programas de treinamento aprovados para implantação, sendo a execução, operação, comprovação de eficiência e/ou gerenciamento dos mesmos de inteira responsabilidade da própria empresa, seu projetista e/ou prepostos. Página 9 de 14
Data: 17/07/2010 Equipe Interdisciplinar: Ricardo Rosamília Bello - Analista Ambiental Registro de classe Assinatura Anderson Mendonça Sena - Analista Ambiental Adrian Franco Silva - Analista Ambiental Evandro F. de Abreu Júnior-Analista Ambiental Dayane de Paula-Analista Ambiental Ciente: José Roberto Venturi Página 10 de 14
ANEXO I Processo COPAM Nº: 04386/2006/002/2009 Classe/Porte:3 /M Empreendimento: JB Entulhos Ltda Atividade: Tratamento e /ou disposição final de resíduos sólidos urbanos Endereço: Rua Laura Nita Cruz, 221 Município: Uberlândia Referência: CONDICIONANTES DA LICENÇA VALIDADE: 06 anos ITEM DESCRIÇÃO PRAZO * 1. Comprovar a execução das medidas descritas no item 2.2.1 deste parecer. 180 dias 2. 3. 4 5 6 7 Executar as ações propostas para redução de ruídos aplicados às respectivas fontes geradoras de forma a adequar-se a legislação vigente (NBR10151, Resolução CONAMA 01/90 e Lei Estadual 10100/90). Efetuar reforço no cortinado vegetal instalado ao entorno do empreendimento. Quanto à disposição final em áreas de aterros, efetuar a disposição somente em áreas regularizadas acompanhada de respectiva anuência obedecendo estritamente à classificação dos resíduos permitida para o local. Instalar sistema de aspersão d água para minimizar impacto causado pelas emissões de poeiras fugitivas Comunicar a esta SUPRAM qualquer fato atípico e/ou modificação que possa alterar nos sistemas de controle ambiental Executar o Programa de Automonitoramento, conforme descrito no anexo II. 180 dias 180 dias após o início do próximo período chuvoso Durante a vigência da LOC 180 dias Durante a vigência da LOC Durante a vigência da LOC *Comprovar a execução das condicionantes mediante relatório técnico/ fotográfico. Eventuais pedidos de alteração nos prazos de cumprimento das condicionantes estabelecidas nos Anexos deste parecer único poderão ser Página 11 de 14
resolvidos junto à própria SUPRAM, mediante análise técnica e jurídica, desde que não alterem o mérito/conteúdo das condicionantes. ANEXO II Processo COPAM Nº: 04386/2006/002/2009 Classe/Porte: 3/M Empreendimento: JB Entulhos Ltda Atividade: Tratamento e/u disposição de resíduos sólidos urbanos Endereço: Rua Laura Nita Cruz, n o 221 Município: Uberlândia Referência: AUTOMONITORAMENTO 1. Programa de Automonitoramento Ambiental: 1.1 Ruídos: Local de amostragem Parâmetros Freqüênci a Em pontos localizados nos limites da área da empresa db (A) Anual Relatórios: Enviar anualmente SUPRAM-TM/AP, até o dia 20 do mês subseqüente ao mês da coleta, os resultados das análises efetuadas. O relatório deverá conter a identificação, registro profissional e a assinatura do responsável técnico pelas análises. O primeiro relatório deverá ser encaminhado 180 dias após a concessão da LO. Método de análise: De acordo com as Normas Técnicas e Leis vigentes (NBR10151, Resolução CONAMA 01/90 e Lei Estadual 10100/90). 1.2 Resíduos sólidos: Deverão ser confeccionadas planilhas mensais de controle da geração e disposição dos resíduos sólidos, contendo, no mínimo, os dados do modelo abaixo, bem como a identificação, registro profissional e a assinatura do responsável técnico pelas informações, as quais serão apresentadas quando solicitadas pela SUPRAM-Triângulo Mineiro e Alto Paranaíba. Página 12 de 14
Modelo da planilha de controle de resíduos: Resíduo Denominação/ classe Origem Taxa de geração no período Transportador (nome,endereço, telefone) Empresa receptora (nome, endereço, telefone) Forma de disposição final (*) (*) 1- Reutilização 2 Reciclagem 3 Aterro sanitário 4 - Aterro industrial 5 Incineração 6-Co-processamento 7 - Aplicação no solo 8 - Estocagem temporária (informar quantidade) 9 Re-refino de óleo 10 - Outras (especificar) Em caso de alterações na forma de disposição final de resíduos, a empresa deverá comunicar previamente a SUPRAM-Triângulo Mineiro e Alto Paranaíba, para verificação da necessidade de licenciamento específico. As notas fiscais de vendas e/ou movimentação de resíduos deverão ser mantidas disponíveis pelo empreendedor para fins de fiscalização. As doações de resíduos deverão possuir anuência prévia do órgão ambiental. Fica proibida a destinação dos resíduos sólidos e oleosos, considerados como Resíduos Classe-1 segundo a NBR 10.004/87, em lixões, bota-fora e/ou aterros sanitários, devendo o empreendedor cumprir as diretrizes fixadas pela Resolução CONAMA 362/2005 em relação ao óleo lubrificante usado. O empreendedor deverá cumprir o disposto nas normas ambientais e técnicas aplicáveis para resíduos sólidos, enquadrados nas Classes 2 e 3 segundo a NBR 10.004/87, em especial a Deliberação Normativa COPAM nº 07/81, Resolução CONAMA nº 307/2002 e NBR 13896/97. 1.3 Emissões atmosféricas Promover anualmente durante a vigência da licença o automonitoramento dos veículos e máquinas próprios e/ou terceirizados movidos a óleo diesel, nos termos da Portaria IBAMA nº 85/1996. Página 13 de 14
Eventuais pedidos de alteração nos prazos de cumprimento das condicionantes estabelecidas nos Anexos deste parecer único poderão ser resolvidos junto à própria SUPRAM, mediante análise técnica e jurídica, desde que não alterem o mérito/conteúdo das condicionantes. IMPORTANTE: OS PARÂMETROS E FREQUÊNCIAS ESPECIFICADAS PARA O PROGRAMA DE AUTOMONITORIZAÇÃO PODERÃO SOFRER ALTERAÇÕES A CRITÉRIO DA ÁREA TÉCNICA DA SUPRAM- TRIANGULO. A COMPROVAÇÃO DO ATENDIMENTO AOS ITENS DESTE PROGRAMA DEVERÁ ESTAR ACOMPANHADA DA ANOTAÇÃO DE RESPONSABILIDADE TÉCNICA - ART, EMITIDA PELO(S) RESPONSÁVEL (EIS) TÉCNICO(S), DEVIDAMENTE HABILITADO(S); QUALQUER MUDANÇA PROMOVIDA NO EMPREENDIMENTO, QUE VENHA A ALTERAR A CONDIÇÃO ORIGINAL DO PROJETO DAS INSTALAÇÕES E CAUSAR INTERFERÊNCIA NESTE PROGRAMA DEVERÁ SER PREVIAMENTE INFORMADA E APROVADA PELO ÓRGÃO AMBIENTAL. EVENTUAIS PEDIDOS DE ALTERAÇÃO NOS PRAZOS DE CUMPRIMENTO DAS CONDICIONANTES ESTABELECIDAS NOS ANEXOS DESTE PARECER ÚNICO PODERÃO SER RESOLVIDOS JUNTO À PRÓPRIA SUPRAM, MEDIANTE ANÁLISE TÉCNICA E JURÍDICA, DESDE QUE NÃO ALTEREM O MÉRITO/CONTEÚDO DAS CONDICIONANTES. Página 14 de 14