6"de"dezembro 11 Relatóriodaprimeiraetapado PlanejamentodaFSCBrasil201292014.
Table&of&Contents& Introdução"..."3 Metodologia"..."3 Resultados"da"Oficina"..."4 Leitura"de"Contexto"..."4 CâmaraAmbiental...4 CâmaraSocial...4 CâmaraEconômica...4 Lacunas"..."5 CâmaraAmbiental...5 CâmaraSocial...5 CâmaraEconômica...5 Pontos"fortes"..."6 CâmaraAmbiental...6 CâmaraSocial...6 CâmaraEconômica...6 Mapas"mentais"..."8 Contexto...8 Lacunas...10 PontosFortes...12 Observações"da"Plenária"final"..."14 Anexo:"Proposta"inicial"de"Objetivos"Gerais"e"Específicos"..."16 & 2
Introdução& OpresentedocumentodescreveaprimeiraetapadoprocessodePlanejamentodoFSCBrasil paraosanosde2012h2014,realizadonodia06dedezembrode2011,emsãopaulo,durantea AssembléiaGeralOrdinária. AOficinatevecomoprincipaisobjetivos: Realizarumaanálisecoletivafeitapelossóciosdocontextodospróximostrêsanos noqualofscseinsere,traduzidosemoportunidadesedesafios. Realizarumprimeirolevantamentodavisãodossócios,tentoemvistaospróximos 3 anos, em relação aos Objetivos Estratégicos e Contexto de atuação do FSC Brasil. AequipecompostaporRobertoVilela,AdrianoSantoseLucianaMartinellifoiresponsávelpela facilitaçãodaoficinaeelaboraçãodesserelatório. Metodologia& ParaalcancedosresultadosesperadosfoipropostaametodologiadedebatechamadaWorld Café,àqualpropiciaquequestõesrelevantessejamdebatidasemgruposde5a6pessoase depoisemplenária.osgruposforamorganizados,primeiroemcâmaras(umaambiental,uma socialequatroeconômicas,estaemmaiornúmeroderepresentante),edepoissemisturaram, paraquehouvesseintercâmbioepudessemrefletirevoltaraosseusgruposdeorigemcom reflexõessobreasseguintesperguntas: 1. Quais são os principais pontos que caracterizam o contexto de atuação do FSC Brasilatualeparaospróximos3anos?(até4pontos) 2. Quais são os pontos fortes e lacunas da proposta do conjunto de Objetivos Estratégicos 1 apresentadosparaospróximos3anos? Para cada câmara foi produzido um mapa com os resultados das conversas que foi apresentadoemmapamentalemprojeçãoemtela. Osfacilitadoressistematizaramosprincipaispontosdasdiscussõesocorridasapóscadauma dasapresentaçõesdosgrupos. Os resultados dessa oficina servirão de subsídios para as próximas etapas do planejamento trienal. & 1 Veranexo 3
Resultados&da&Oficina& Cada câmara apresentou um mapa sintetizando os resultados produzidos durante o World Café.Cadamapaapresentadofoiapresentadoatodosospresentesedebatidosemplenária Apresentamosaseguiroresultadodostrabalhosdosgruposnaformadeitensemapasea síntesedodebate. Leitura&de&Contexto& Câmara&Ambiental& Arcabouçolegalnãoeficienteenãofavorávelàproduçãosustentável("falsa legalidade") Competitividaderelativadaatividadeflorestal Questionamentoemrelaçãoàeficiênciasocialeambientaldosistema Aregradecertificaçãodeáreasconvertidasnãoéefetiva Crescentepresençadamadeiradereflorestamentonomercado Câmara&Social& Dinâmicasdiferenciadasdecertificação o Retraçãodasnativas o Aumentodasplantadasecadeiacustódia Questionamentodacertificação. o Atuaçãodiferenciadadoscertificados PrecariedadedePolíticasPúblicasparapromoverMF Câmara&Econômica&& Grupo"1 Concentraçãodacertificaçãoemgrandesempreendimentos Tratamentouniformeparaempreendimentosdediferentesportes Políticasdequímicoseseuriscoparaviabilidadedacertificaçãodeplantadas Baixaperspectivadecrescimentodacertificaçãoemflorestasnativas Grupo"2 CredibilidadedoFSCestáemcheque SolidezdaestruturadoFSCBrasilXdemandas Necessidadedelevarcertificaçãoparaprodutoresflorestais Grupo"3 Comunicação: H Consumidor H Sociedade H Atoresenvolvidos Participação/Representatividadepolítica Singularidade: H Nativas 4
H Plantadas Pequenoprodutores Enfrentartemas: H Químicos - Transgênicos Grupo"4 Revisãodepadrõesepolíticas - PECnovos - Madeiracontrolada - Químicos FortalecimentodaIN(IniciativaNacional) - Técnico - Financeiro Demandaportreinamentoecapacitação Aquecimentodadiscussãosobrebiotecnologia(OGM's) Conflitos Lacunas& Câmara&Ambiental& Objetivo1.3:Construçãodepadrões(atendendoadiferentesrealidades) Objetivo2:Fortalecimentodocorpotécnico Objetivo3:NecessidadedeexplicitarrelaçãocomcustoHbeneficiodaassociação Objetivo4.1:SepararobjetivoemproduçãoeCons.(ênfasenoMercadoConsumidor) Desenvolverestratégiadecaptaçãoderecursosespecífica Câmara&Social& FaltadeinformaçãoeassessoriaaoComitêdeResoluçãodeConflitos Faltadeuma"PolíticadeAssociaçãoàIniciativaNacional(adaptaràrealidade nacional) Faltadepadrões/Bioma ComunicaçãoDirecionadaaoConsumidorFinal Câmara&Econômica& Grupo"1" Previsãodefinanciamentoparaatividadesespecíficas Estratégiadeatuaçãodiretaerelaçãocompartesinteressadas. Definiçãodecritériosdecredenciamentoparaqualificaçãoetreinamentos Ausênciaderepresentatividadepolítica Grupo"2" 5
Planodecomunicaçãoquecontemple:a)tratamentodeconflitos,b)comunicaçãoao consumidor,c)serviçosprestadosaosmembros. Faltaderepresentatividadepolíticaemdebatesnacionaiscomo:concessõesecódigo florestal Adequaraestruturaerecursosaosobjetivospropostos. Campanhaparatrazer,manteremobilizarmembrosdas3câmaras. Mobilizargruposparaconstruçãodepadrões. Grupo"3" Comunicaçãoparagerardemanda: - plantadasvsnativas - qualificaçãodoproduto Reforçarodirecionamentodeatuaçãodo3.2porcâmara. Fortalecimentodaestrutura:a)suporteaosatores,b)incentivodotemanaacademia, c)projetosxinfraestrutura Representatividadepolítica,alémdesercentrodereferência. Faltadeuniformidadeentrecertificados(ligadoao1.3) Grupo"4" Viabilizarcertificaçãoparapequenosprodutores. Novosassociados:revisarbenefíciosoferecidos,Estratégiasdecaptaçãode capacitaçãoeengajamento. Desenvolver/Implantarestratégiaderepresentaçãoinstitucional FSCsetornarreferênciatécnicaparasociedadecertificadores,etc. Estratégia(implantada)decomunicação:a)institucional;b)consumidorfinal,c)etc. Pontos&fortes& Câmara&Ambiental& RepresentaçãodosSócios Reuniõesperiódicas TransparênciadaFSCBrasil Câmara&Social& Engajamentodosetoreconômico Restruturaçãodagovernança ApoiodaFSCHInternacional MaiorparticipaçãodasCâmarasHEco/AMB/SocialedaINemFóruns(outros) Câmara&Econômica& Grupo"1" ConsolidarHsecomocentrodereferênciatécnicaecomunicação Fomentodascadeiasdeprodução/consumo 6
Garantirsustentaçãofinanceiraatravésdabuscadeparceiros/associações EquilíbrioentreasCâmaras PadrãoNacional Grupo"2" Objetivo4.1.BuscadeparceriasparadivulgaçãodoBrasil Objetivo2.2Calendáriodecursoseafinspara2012 Objetivo1.2Existênciadoprocedimentopararesoluçãodeconflito Grupo"3" Objetivo5HComoumtodoéprioritário Objetivo4HFomentoparageraroferta Objetivo3.2Hprincipalmenteporcâmaraedirecionarporcâmara Objetivo2.2 Objetivo1.3HConstruçãodePadrãoNacional Grupo"4" Estratégiadetreinamentoemdesenvolvimento GestãoAdministrativaeFinanceiraeficientesetransparente & & 7
Mapas&mentais& Contexto& 8
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Lacunas& 10
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Pontos&Fortes& 12
& 13
Observações&da&Plenária&final& Após cada apresentação foram feitas observações pelos participantes. O registro a seguir sintetizaasprincipaisideiasecontribuiçõesquesurgiram: Destaque para o fato da credibilidade da FSC estar em cheque. Essa percepção apareceu,noambiental,socialenoeconômico.entendidocomoumpontobastante críticoecomumatodos. Oaumentodacadeianãoéproporcionalaoaumentodacompreensãodoquedefato é a essência do selo FSC. Isso deriva outra leitura de que quanto mais fortes e difundidooselo,amarcaeoconceitomaiscasosdemauusoirãoacontecer. Aindanãotemosestruturaparadarcontadademandamasénecessáriopontuarque nemtodosossóciosecertificadossesentempartedadefesadoselo.precisamoslevar amensagemacomunidadecomoumtodo,opapelearesponsabilidadedecadaum. Se espera que a estrutura de conta disso. Não vamos conseguir ter uma atitude de fiscalização.precisamosdarede. Nãoháumaentidadedeassumaomanejoflorestalcomoformadeusodasflorestas. Florestamanejadaéflorestaempé.Quemdefendeisso?Achoquesomosnós.Ese somosnósestamosfalhandonessadefesa.senãoassumirmosessepapel,achoque ninguémestafazendo. Acredibilidadeéocapitalmaiordosistema.Muitasvezeselevaiachequeporqueo sistemanãobuscaresolveralgunsgargalos.precisamosfortalecerainiciativadoponto de vista técnico e a coragem desse grupo de tomar decisões de interpretações adequadasanossarealidade. Acreditoqueosobjetivosestãoabrangenteseprecisamosentrarumpoucoemalguns detalhes. Em relação ao OE 1 Qual será a priorização das realidades para a construção de padrões?comoseráfeitoisso? Épreocupantequandonoscolocamosodesafiodeinfluenciarpolíticaspúblicas.Em 2002, fizemos um grande encontro na Amazônia, que muitas das coisas que comentamos hoje estão naquele documento. Hoje temos um grande desafio de termos um controle social sobre esse processo. Precisamos revisitar diagnósticos já realizados. OpapelpolíticodoFSCBrasildizrespeitoagovernança.Redeaindaéumnovoator social.qualéaestruturainternadeumaredequequeremosdefender,mantendoos limitesdospapeisinternos?asecretariaexecutivaeosconselhosprecisamoperara partir de um mecanismo inteligente. Para que o papel politico assumido individualmentepossaterumacaracoletivaecomrostos.seteremosqueaumentar 14
nossopapelpolítico,existetambémumatendênciadeaumentaropapelexecutivoda estrutura.atendênciaénacionalizarosserviçosqueafscprestaaosseusassociados. Umpapelquedeveráserabsorvido.Éumcaminhosemvolta Importânciadospadrõesparadiferentetiposdebiomas.OcustodoMFemsijámuito altoeacertificaçãodeveseraúltimacoisaqueestasendoolhada. Sobre comunicação registro de um depoimento que a Fabiola fez uma fala para pequenosprodutoresefoimuitoforte.nofinaldapalestraamaioriadosprodutores me procurou para elogiar a Fabiola e o quanto ela soube passar a mensagem. Precisamosconversarcompúblicosespecíficosafinaljátivemosemváriosveículosde massa. Boadinâmicadereuniõesperiódicasdeconselhosecomitês 15
Anexo:&Proposta&inicial&de&Objetivos&Gerais&e&Específicos&& Apropostaabaixoapresentadafoientreguecomomaterialbasedasdiscussõesdosgruposde trabalho. AmissãodoConselhoBrasileirodeManejoFlorestalédifundirefacilitarobommanejo dasflorestasbrasileirasconformeprincípiosecritériosqueconciliamassalvaguardas ecológicascomosbenefíciossociaiseaviabilidadeeconômica. Objetivo&Geral&1.&Representar&o&sistema&FSC&no&Brasil,&bem&como&o&Brasil&no&sistema& FSC 1.1.RepresentaçãodossóciosbrasileirosnoFSCInternacional; 1.2.SistemadeConciliação,MediaçãoeResoluçãodeConflitos; 1.3.Construçãodepadrõesnacionais. Objetivo&Geral&2.&ConsolidarPse&como¢ro&de&referência&e&comunicação&do&sistema& FSC&e&de&boas&práticas&de&manejo&florestal& 2.1.PesquisaedifusãodedadossobreosistemaFSCnoBrasilenomundo;& 2.2.Realizaçãodecursos,palestraseoficinassobreosistemaFSC,emparceriacom diversasorganizações.& Objetivo&Geral&3.&Fomentar&o&equilíbrio&e&a&participação&ativa&das&Câmaras&Social,& Econômica&e&Ambiental&na&governança&do&sistema&FSC&e&nas&instâncias&políticas,& públicas&e&privadas,&relacionadas&ao&manejo&florestal&sustentável 3.1.ReuniõesperiódicasdosconselhoseinstânciasdeliberativasdoFSCBrasil; 3.2.Campanhadeampliaçãoeconsolidaçãodeassociados; 3.3.Participaçãoemfórunseredessociaiseambientaisrelacionadasàagendadas florestas. Objetivo&Geral&4.&Fomentar&o&consumo&responsável&de&produtos&certificados&FSC,& potencializando,&de&forma&equilibrada&e&integrada,&sua&oferta&e&demanda 4.1Fomentoacadeiasdeproduçãoeconsumosolidáriosdeprodutoscertificadospelo FSC,atravésdecampanhasdepromoçãodeconceitoeacessoamercado.& Objetivo&Geral&5.&Ser&sustentável&do&ponto&de&vista&econômico,&com&padrões&e& procedimentos&transparentes&e&confiáveis 5.1.Gestãofinanceiraeadministrativasegundopadrõeseprocedimentostransparentese seguros; 5.2.Buscaporparceiros,projetoseapoiosquegarantamasustentabilidade financeiradaorganização. 16