Subasta Electrónica Inversa Micro y Pequeñas Empresas Ana Maria Vieira Neto Secretária de Logística y Tecnologia de la Información agosto de 2013
Estructura de la SLTI / MP Órgano Central del SISG Órgano Central del SISP Secretaria Ejecutiva del Programa de Gobierno Electrónico Órgano Central del SICONV
Nuevo Paradigma de la Contratación Pública MÁS RÁPIDO DESARROLLO SOSTENIBLE Eficiencia + Poder Adquisitivo del Estado CALIDAD SEGMENTOS ESTRATÉGICOS COSTO
Poder Adquisitivo del Estado Fomento a las MPE para: Desarrollo económico sostenible Generación de empleo e ingresos =Influenciar mercados Reducción de las desigualdades sociales y regionales Instrumento de protección del medio ambiente Erradicación de la pobreza extrema
En 2012, las compras del Gobierno Federal de Brasil manejaran US$ 35.7 billones en la adquisición de bienes y servicios a través de 231.8 mil procesos, teniendo en cuenta todas las modalidades de contratación, incluidas las exenciones de licitación.
En comparación con las modalidades de contratación, la subasta electrónica representó el 46% de la contratación pública, con un gasto de US$ 16.5 billones. Si excluidas las exenciones de licitación, la participación de la subasta electrónica en la contratación pública brasileña se eleva a 70% en términos de valor y 91% en el número de procesos de licitación.
El ahorro registrado con el uso de la subasta electrónica en 2012 fue de US$ 3.82 billones. Al comparar los años 2007 y 2012, las licitaciones a través de la subasta electrónica crecieron un 33% en cantidad y 78% en valores monetarios.
El ahorro registrado con el uso de la subasta electrónica en 2012 fue de US$ 3.82 billones. Al comparar los años 2007 y 2012, las licitaciones a través de la subasta electrónica crecieron un 33% en cantidad y 78% en valores monetarios.
La subasta es la forma de licitación más utilizada Echemos un vistazo a algunos números de la subasta electrónica:
Participación en la contratación - cantidad Fonte: www.comprasnet.gov.br
Participación en la contratación - valor Fonte: www.comprasnet.gov.br
Ahorro de la subasta electrónica (billones de US$) 21% 23% 19% 21% 16% 24% Fonte: www.comprasnet.gov.br
Ejemplos de iniciativas y políticas basadas en el Uso del Poder Adquisitivo : Decretos nº 5.405 y 5.504 de 2005 Subasta presencial y electrónico Ley Complementaria nº 123 de 2006 beneficios para las MPE Decreto nº 6.204 de 2007 regula la LC nº 123/06 a nivel Federal Ley nº 12.349 de 2010 Margen de Preferencia Decreto nº 7.746 de 2012 Establece criterios, prácticas y directrices generales para promover el desarrollo nacional sostenible a través de la contratación pública
Factores de éxito de las MPE en Brasil
Determinação LC nº 123/2006 Legal:
Determinação Legal: Decreto nº 6.204/2007
MPE nas Compras Públicas: 2008 a 2013
Total de proveedores registrados en el Sistema de Registro de Proveedores, de acuerdo a su tamaño - Órganos SISG ¹ Enero a junio. Fuente: Comprasnet. Elaboración: SLTI/MP. Ano Micro Empresa Pequena Empresa Outros Total 2008 110.085 75.403 164.584 350.072 2009 134.362 75.965 175.788 386.115 2010 154.015 77.838 187.056 418.909 2011 103.649 44.193 108.383 256.225 2012 114.224 47.705 116.944 278.873 2013¹ 118.822 49.828 121.619 290.269
Participación de proveedores registrados en total en el Sistema de Registro de Proveedores, de acuerdo a su tamaño (%) - Cuerpos SISG 100% 90% 80% 70% 47% 46% 45% 42% 42% 42% 60% 50% 40% 30% 20% 53% 54% 55% 58% 58% 58% 10% 0% 2008 2009 2010 2011 2012 2013¹ ¹ Enero a junio. Fuente: Comprasnet. Elaboración: SLTI/MP. MPE Outros
¹ Valores en US$. ² Enero a junio. Fuente: Comprasnet. Elaboración: SLTI/MP. Valor de las compras, de acuerdo a su tamaño - Órganos SISG Pequena Ano Micro Empresa Outros Total¹ Empresa 2008 2.299.699.305,61 2.842.797.255,80 16.848.451.661,97 21.990.948.223,38 2009 3.162.502.931,54 2.851.153.042,75 17.404.341.622,75 23.417.997.597,04 2010 4.640.063.849,02 2.017.223.168,49 19.830.101.195,82 26.487.388.213,33 2011 4.045.747.317,88 2.341.705.240,81 15.242.707.879,06 21.630.160.437,76 2012 3.876.696.661,93 2.559.541.678,78 23.896.264.100,63 30.332.502.441,35 2013² 1.628.469.728,23 1.132.940.870,40 7.900.521.655,31 10.661.932.253,94
La participación del tamaño en la contratación pública (%) - Órganos SISG 100% 90% 80% 70% 60% 77% 74% 75% 70% 79% 74% 50% 40% 30% 20% 10% 23% 26% 25% 30% 21% 26% 0% 2008 2009 2010 2011 2012 2013¹ MPE Outros ¹ Enero a junio. Fuente: Comprasnet. Elaboración: SLTI/MP.
Valor de la contratación pública, de acuerdo con el tamaño y el tipo - Órganos SISG Ano Modalidade MPE Outros Total¹ Pregão Eletrônico 2.085.402.811,76 6.802.075.038,68 8.887.477.850,44 2008 Outras Modalidades 3.057.093.749,66 10.046.376.623,28 13.103.470.372,94 Total 5.142.496.561,42 16.848.451.661,97 21.990.948.223,38 Pregão Eletrônico 4.505.000.909,97 4.695.365.401,90 9.200.366.311,86 2009 Outras Modalidades 1.508.655.064,32 12.708.976.220,86 14.217.631.285,18 Total 6.013.655.974,29 17.404.341.622,75 23.417.997.597,04 Pregão Eletrônico 5.321.132.679,68 6.648.538.058,68 11.969.670.738,36 2010 Outras Modalidades 1.336.154.337,83 13.181.563.137,14 14.517.717.474,97 Total 6.657.287.017,51 19.830.101.195,82 26.487.388.213,33 Pregão Eletrônico 5.325.933.671,41 4.968.839.035,00 10.294.772.706,41 2011 Outras Modalidades 1.061.518.887,29 10.273.868.844,06 11.335.387.731,34 Total 6.387.452.558,69 15.242.707.879,06 21.630.160.437,76 Pregão Eletrônico 5.009.062.463,13 9.041.961.264,78 14.051.023.727,92 2012 Outras Modalidades 1.427.175.877,58 14.854.302.835,85 16.281.478.713,43 Total 6.436.238.340,71 23.896.264.100,63 30.332.502.441,35 Pregão Eletrônico 2.419.642.563,61 3.612.866.556,33 6.032.509.119,94 2013² Outras Modalidades 341.768.035,02 4.287.655.098,98 4.629.423.134,00 Total 2.761.410.598,63 7.900.521.655,31 10.661.932.253,94 ¹ Valores en US$. ² Enero a junio. Fuente: Comprasnet. Elaboración: SLTI/MP.
2008 2009 2010 2011 2012 2013¹ Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão MP La participación de las empresas en la contratación pública, de acuerdo con el tipo (%) - Órganos SISG Outras Modalidades 7% 93% Pregão Eletrônico 40% 60% Outras Modalidades 9% 91% Pregão Eletrônico 36% 64% Outras Modalidades 9% 91% Pregão Eletrônico 52% 48% Outras Modalidades 9% 91% Pregão Eletrônico 44% 56% Outras Modalidades 11% 89% Pregão Eletrônico 49% 51% Outras Modalidades Pregão Eletrônico 23% 23% 77% 77% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% MPE Outros ¹ Enero a junio. Fuente: Comprasnet. Elaboración: SLTI/MP.
Bilhões 2,5 2,0 1,5 1,0 0,5 0,0 Economia 23% 1,0 Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão MP Economia 24% 1,0 Ahorro a través del uso de la subasta electrónica, de acuerdo a su tamaño - Órganos SISG Economia 21% 1,4 Economia 22% 1,3 Economia 21% 1,6 Economia Economia 22% 23% Economia 24% 1,7 1,7 1,6 Economia 21% 1,1 Economia 24% 2,1 Economia 21% 2008 2009 2010 2011 2012 2013¹ 0,5 Economia 24% 0,8 Economia MPE² Economia Outros² ¹ Valores en US$. ² Enero a junio. Fuente: Comprasnet. Elaboración: SLTI/MP.
Valor total de las compras hasta R$ 80,000.00, de acuerdo a su tamaño - Órganos SISG Ano Micro Empresa Pequena Empresa Outros Total¹ 2008 737.378.608,26 519.650.716,64 916.886.036,25 2.173.915.361,15 2009 870.228.345,36 544.309.603,56 907.155.759,50 2.321.693.708,42 2010 961.231.800,15 597.973.392,52 882.723.124,78 2.441.928.317,45 2011 909.196.756,73 559.126.920,96 815.445.662,21 2.283.769.339,90 2012 1.039.066.304,34 613.171.520,20 796.423.817,18 2.448.661.641,72 2013² 468.470.433,29 257.680.871,07 314.497.498,70 1.040.648.803,06 ¹ Valores en US$. ² Enero a junio. Fuente: Comprasnet. Elaboración: SLTI/MP.
100% La participación del tamaño en el valor de las compras hasta R$ 80,000.00 (%) - Órganos SISG 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 42% 39% 36% 36% 58% 61% 64% 64% 33% 30% 67% 70% 0% 2008 2009 2010 2011 2012 2013¹ ¹ Enero a junio. Fuente: Comprasnet. Elaboración: SLTI/MP. MPE Outros
Ano ¹ Valores en US$. ² Enero a junio. Fuente: Comprasnet. Elaboración: SLTI/MP. Evolución del valor de los beneficios para las MPE - Órganos SISG Tipo I - Participação Exclusiva de ME-EPP Tipo II - Exigência de subcontratação de ME-EPP Total¹ 2008 93.270.481,30 0,00 93.270.481,30 2009 81.886.548,52 0,00 81.886.548,52 2010 494.378.970,77 0,00 494.378.970,77 2011 266.143.550,04 5.530.500,27 271.674.050,31 2012 54.757.306,70 43.838,04 54.801.144,73 2013² 32.646.814,19 0,00 32.646.814,19
La participación del valor de los beneficios para las MPE (%) - Órganos SISG 100% 2% 0,1% 90% 80% 70% 60% 50% 100% 100% 100% 98% 99,9% 100% 40% 30% 20% 10% 0% 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Tipo I - Participação Exclusiva de ME-EPP Tipo II - Exigência de subcontratação de ME-EPP ¹ Enero a junio. Fuente: Comprasnet. Elaboración: SLTI/MP.
Valor de las compras de los grupos de materiales más suministrados por las MPE - Órganos SISG 2013 Bens Valor MPE¹ % Subsistência 238.467.376,64 16% Equipamentos e artigos para uso médico, dentário e veterinário 133.859.996,97 9% Equipamento para processamento automático de dados, (incluindo firmware), software, acessórios e equipamento de suporte 107.779.169,59 7% Materiais para construção 92.613.762,09 6% Utensílios de escritório e material de expediente 86.747.903,35 6% Outros Grupos de Materiais 869.277.124,98 57% Total 1.528.745.333,61 100% ¹ Valores en US$. Fuente: Comprasnet - enero a junio. Elaboración: SLTI/MP.
¹ Valores en US$. Fuente: Comprasnet - enero a junio. Elaboración: SLTI/MP. Valor de las compras de los grupos de servicios más prestados por las MPE - Órganos SISG - 2013 Serviços Valor MPE¹ % Tipos especiais de serviços de construção 160.702.217,22 13% Outros serviços diversos/miscelânea 126.387.535,82 10% Serviços de agência de viagens, operadoras de turismo e guia turístico 89.354.277,55 7% Outros serviços de suporte 83.871.790,09 7% Serviços de manutenção e reparo de produtos fabricados de metal, maquinaria e equipamentos 75.419.655,29 6% Outros Grupos de Materiais 696.929.789,05 57% Total 1.232.665.265,02 100%
GRACIAS! Ana Maria Vieira Neto ana.neto@planejamento.gov.br www.comprasnet.gov.br