Bonifácio Andrada abordou Os fatos históricos de 1964 e a situação

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1 EDITORIAL EDITORIAL Dijon Moraes Júnior É sempre um privilégio escrever o editorial de uma publicação científica. Tornar público fatos, análises e ideias é enriquecer o debate e o próprio trabalho. É compartilhar visões novas e abordagens inéditas. Disseminar o resultado de uma pesquisa, a descrição de um fato, a adoção de umanova abordagempelos autores estimulama discussão, levantam polêmica, provocam a confirmação ou a contestação de novas ideias. A revista Perspectivas em Políticas Públicas, uma publicação da Faculdade de Políticas Públicas Tancredo Neves, da Universidade do Estado de Minas Gerais, agora em seu número 13, segue a contento essa linha. 11 Asautoras AdelaideMaria CoelhoBaeta e Aline Márcia Carrato Borges abordam a questão da seleção de projetos como fator estratégico de competitividade, tendo como referência o caso EPAMIG. Chamam a atenção para o cenário atual de incertezas e expectativas quanto ao retorno de investimentos e para a importância que projetos de P&D bem-sucedidos passam a ter. No caso citado, a EPAMIG, a seleção de projetos tornou-se estratégica para a empresa diante da escassez de recursos e de infraestrutura. Conhecer e analisar a estrutura da seleção de projetos de P&D e identificar as variáveis consideradas como estratégicas na sua escolha foram os objetivos das autoras. Bonifácio Andrada abordou Os fatos históricos de 1964 e a situação

2 internacional, destacando a divisão do mundo, à época, em dois grupos poderosos, de um lado os Estados Unidos com a sua estrutura democrática e capitalista e, de outro, a União Soviética com a autocracia ditatorial do partido comunista. A situação conflitante gerou reflexos em todo o mundo e, principalmente, no Brasil, espaço de interesse para o avanço comunista. 12 Facundo Solanas faz a avaliação de uma política do Mercosul: o credenciamento universitário e sua implementação na Argentina, analisando os resultados do Mecanismo Experimental de Acreditación de carreiras de graduação. Seu objetivo é um tipo de avaliação que supere a medição de resultados no nível regional e os impactos no nível nacional, o argentino, no caso. Chama a atenção para a necessidade de se observar o processo de avaliação de políticas públicas numa perspectiva integral, que englobe não somente os efeitos diretos (medidos por indicadores quantitativos) e as características contextuais da construção da política, mas também os efeitos indiretos, vistos de diferentes perspectivas. A proposta de Savio Raeder, em seu artigo Ciclo de Políticas: uma abordagem integradora dos modelos para análise de políticas públicas, é a de explorar as potencialidades de análise do ciclo de políticas públicas, especialmente a partir da combinação de outros modelos de análise como os estágios definidos para o ciclo. A proposta á conduzida, inicialmente, por meio da delimitação dos elementos que compõem as políticas públicas, conceito que conta com as mais variadas definições. Fragilidades e potencialidades oferecidas pelo ciclo das políticas são apresentadas, finalizando o artigo, um quadro que consolida os relacionamentos entre as tipologias selecionadas e os estágios do ciclo delineados. Glaúcia Margaret dos Santos Penêdo e Paiva, Heloísa Helena Loiola e Carmem Lúcia Freitas de Castro levantam as interferências de

3 governo e do terceiro setor no contexto de municípios do Vale do Jequitinhonha. Começam por abordar a necessidade de alternativas que garantam a sobrevivência da população, com melhoria do acesso à informação, valorização dos recursos naturais, geração de emprego e renda e elevação da autoestima. A região depende do poder público, a população ativa restringindo-se a uma pequena parcela de habitantes, com fonte de renda fundada, basicamente, na agropecuária de subsistência e em algumas atividades ligadas ao artesanato e à produção mineral rudimentar. Entendem que a superação desses problemas só poderá ser alcançada pela via de parcerias voltadas para a implementação de projetos sob medida, provenientes tanto do poder público quanto de universidades e organizações da sociedade civil. Como se comprova, as questõeslevantadaspelosdiversos articulistas convidam à reflexão e à ação pertinente. E devemos isso não só a eles como também à direção da Faculdade de Políticas Públicas pela publicação da revista Perspectivas em Políticas Públicas e ao seu Conselho Editorial, que tão bem soube selecionar os artigos e os articulistas. 13 Renovo a minha satisfação pela honra de assinar este editorial. Siempre es un privilegio escribir el editorial de una publicación científica. Hacer público hechos, análisis e ideas es enriquecer el debate y el trabajo en sí. Es compartir nuevas visiones y enfoques inéditos. Al difundir los resultados de una búsqueda, la descripción de un hecho, la adopción e un nuevo enfoque, los autores estimulan el debate, plantean la controversia, provocan la confirmación o impugnación de las nuevas ideas.

4 La revista Perspectivas en Políticas Públicas, una publicación de la Facultad de Ciencias Políticas Públicas Tancredo Neves de la Universidad de Minas Gerais, ahora en su número 13, prosigue con su línea. 14 Las autoras Adelaide Maria Coelho Baeta y Aline Márcia Carrato Borges abordan el tema de la selección de los proyectos como un factor estratégico de competitividad, teniendo como referencia el caso EPAMIG. Llaman la atención sobre la situación actual de incertidumbre y espectativas en cuanto al retorno de las inversiones y la importancia que proyectos como P&D, bien sucedidos, pasan a tener. En el caso citado, EPAMIG, la selección de proyectos se ha convertido en estratégica para la compañía, dada la escasez de recursos e infraestructura. Comprender y analizar la estructura de selección de proyectos de P&D e identificar las variables consideradas como estratégicas en su elección fueron los objetivos de las autoras. Bonifácio Andrada abordo Los hechos históricos de 1964 y la situación internacional, destacando la división del mundo, en ese momento, en dos grupos de poder; por un lado, Estados Unidos, con su estructura democrática y capitalista y, por otro, la Unión Soviética con la autocracia dictatorial del Partido Comunista. La situación de conflicto generó reflexiones en todo el mundo y especialmente en Brasil, área de interés para el avance comunista. Facundo Solanas hace la evaluación de una política del Mercosur: la acreditación universitaria y su implementación en Argentina, analizandolosresultados del Mecanismo Experimental de Acreditación de carreras de grado. Su objetivo es un tipo de evaluación que supere los la medición de resultados a nivel regional y los impactos a nivel nacional, el argentino en el caso. Llama la atención para la necesidad de observar el proceso de evaluación de las políticas públicas en una perspectiva integral, que abarque no sólo los efectos

5 directos (medidos por indicadores cuantitativos) y las características del contexto de la construcción de la política, sino también los efectos indirectos vistos desde diferentes perspectivas. La propuesta de Savio Raeder, en su artículo Ciclo de Políticas: un enfoque integrador de los modelos para el análisis de políticas públicas, es explorar el potencial de análisis del ciclo de las políticas públicas, especialmente a partir de la combinación de otros modelos de análisis como las etapas definidas para el ciclo. La propuesta será inicialmente conducida por la delimitación de los elementos que componen las políticas públicas, un concepto que tiene los más variados entornos. Las debilidades y el potencial que ofrece el ciclo de las políticas son presentados, finalizando el artículo, un marco que consolida las relaciones entre las tipologías seleccionadas y las etapas del ciclo delineadas. Glaucia Margaret dos Santos Penêdo e Paiva, Heloisa Helena Loiola y Carmem Lúcia Freitas de Castro elevan la interferencia del gobierno y el tercer sector en el contexto de los municipios del Valle de Jequitinhonha. Comienzan por hacer frente a la necesidad de alternativas para garantizar la supervivencia de la población con un acceso mejorado a la información, valorizando los recursos naturales, la generación de empleo e ingresos y el aumento de la autoestima. La región depende del poder público, la población activa restricta a una pequeña parte de las personas con fuente de renta establecida, básicamente en la agricultura de subsistencia y en algunas actividades y oficios relacionados al artesanato y a la producción de mineral crudo. Entienden que la superación de estos problemas sólo se puede lograr a través de alianzas orientadas a la ejecución de proyectos bajo medida, tanto del gobierno como de las universidades y las organizaciones de la sociedad civil. 15 Como se comprueba, las cuestiones planteadas por diversos autores

6 invitan a la reflexión y a la acción pertinente. Y se lo debemos no sólo a ellos, sino también a la dirección de la Facultad de Políticas Públicas por la publicación de la revista de Perspectivas en Políticas Públicas y a su Consejo Editorial, que tan bien supo seleccionar artículos y columnistas. Renuevo mi agradecimiento por el honor de firmar esta editorial. 16