Informações Gerenciais de Compras e Contratações Públicas: Micro e Pequenas Empresas

Transcrição

1 Informações Gerenciais de Compras e Contratações Públicas: Micro e Pequenas Empresas janeiro a junho de 2013

2 Sumário Executivo MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO As informações descritas a seguir comparam o desempenho das Micro e Pequenas Empresas (MPE) nas contratações públicas no período de janeiro a junho de 2013.O presente informativo mostra o histórico do setor nas compras entre os anos de 2008 e 2012, mas nesse caso considera o período de janeiro a dezembro. Essas informações contemplam todas as modalidades de aquisições e restringem-se ao âmbito da administração direta, autárquica e fundacional (órgãos SISG). No primeiro semestre de 2013, as compras governamentais movimentaram R$ 25,5 bilhões na aquisição de bens e serviços, dos quais, R$ 6,6 bilhões (26%), referemse às contratações junto as MPE. Na comparação com o mesmo período de 2012, as MPE aumentaram sua participação nas compras públicas em 50%. Em relação às modalidades de aquisição, no ano corrente, 93% do total contratado junto às MPE foi por meio de processos licitatórios e apenas 7% por meio de dispensa/inexigibilidade de licitação. Entre as modalidades licitatórias merece destaque o pregão eletrônico, tendo em vista que do total de R$ 14,4 bilhões licitados por essa modalidade, as MPE responderam por R$ 5,8 bilhões (40%). Comparando-se o primeiro semestre de 2013 com o mesmo período de 2012, o crescimento das MPE nas compras por pregão eletrônico foi da ordem de 64%. A economia nas aquisições públicas pelo uso dessa modalidade, junto às MPE, foi de R$ 1,3 bilhão (21%).

3 Em 2013, nas compras de pequeno valor (até R$ 80 mil), as micro e pequenas empresas forneceram para os órgãos SISG bens e serviços no montante de R$ 1,7 bilhão, valor que corresponde a 70% dessas compras. O crescimento das MPE nessas compras, comparando-se o primeiro semestre de 2013 com o de 2012, foi de 47%. No âmbito regional, no ano corrente, os órgãos SISG do Distrito Federal foram os que contrataram das MPE (R$ 1,4 bilhão). Em termos relativos, os órgãos da administração direta; autárquica; e fundacional do estado do Amapá foram os que mais contrataram junto aos micro e pequenos fornecedores (83%). Os bens mais fornecidos pelas MPE em 2013 referem-se ao grupo Subsistência, que movimentou nesse primeiro semestre R$ 570,9 milhões (16% das compras de bens). Em relação às contratações de serviços, o grupo Tipos especiais de serviços de construção lidera o ranking (R$ 384,7 milhões), respondendo por 13% dessas contratações. No primeiro semestre de 2013, as MPE responderam por 58% dos 290,3 mil fornecedores cadastrados no Sistema de Cadastramento de Fornecedores SICAF. Os micro e pequenos empreendedores ficaram concentrados nas regiões Nordeste, Sudeste e Sul, que responderam conjuntamente por 76% do total desses negócios.

4 Histórico: Ao longo dos últimos 5 anos, as MPE saíram de R$ 12,3 bilhões para uma participação de R$ 15,4 bilhões nas aquisições dos órgãos SISG, o que representa um crescimento de 25% em 2012 em relação a No pregão eletrônico, as MPE forneceram em 2008 R$ 5,0 bilhões em bens e serviços, atingindo em 2012 a cifra de R$ 11,9 bilhões nas vendas para a administração pública, autárquica e fundacional por meio dessa modalidade. Esse crescimento foi significativo e representou um ganho de 140% para esse segmento. Considerando o mesmo período, as MPE também tiveram um desempenho positivo nas aquisições até R$ 80 mil. Em 2008, os micro e pequenos fornecedores respondiam por R$ 3,01 bilhões nessas compras, alcançando o valor de R$ 3,95 bilhões em 2012, representando um ganho real de 31%. Os dados foram extraídos do Portal de Compras do Governo Federal (Comprasnet), gerenciado pelo. É necessário informar que em todas as comparações referentes à evolução do valor de compra ao longo de vários anos, este foi corrigido pelo Índice de Preços ao Consumidor Dessazonalizado (IPCA) com base no ano de 2012.

5 Valor das compras por porte Órgãos SISG Pequena Ano Micro Empresa Outros Total¹ Empresa , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ² , , , ,16 ¹ Valores corrigidos pelo IPCA Dessazonalizado. ² Janeiro a junho. Fonte: Comprasnet.

6 Evolução da participação do porte nas compras públicas Órgãos SISG ¹ Janeiro a junho. Fonte: Comprasnet.

7 Evolução do valor de compra nas compras públicas, segundo o porte Órgãos SISG ¹ Janeiro a junho. ² Janeiro a dezembro. Fonte: Comprasnet.

8 Valor das compras públicas, segundo porte e modalidade Órgãos SISG 2013 Modalidades Micro Empresa Pequena Empresa Outros Total Concorrência , , , ,83 Concorrência Internacional , , , ,23 Concurso 0,00 0, , ,00 Convite , , , ,67 Pregão Eletrônico , , , ,05 Pregão Presencial , , , ,95 Tomada de Preços , , , ,83 Dispensa de Licitação , , , ,84 Inexigibilidade de Licitação , , , ,76 Total , , , ,16 Fonte: Comprasnet - janeiro a junho.

9 Participação das MPE no total das compras públicas, segundo o tipo de processo Órgãos SISG ¹ Janeiro a junho. Fonte: Comprasnet.

10 Participação das MPEs nas compras públicas por pregão eletrônico Órgãos SISG ¹ Janeiro a junho. Fonte: Comprasnet.

11 Evolução da participação das MPEs nas compras públicas por pregão eletrônico Órgãos SISG ¹ Janeiro a junho. ² Janeiro a dezembro. Fonte: Comprasnet.

12 Economia pelo uso do pregão eletrônico, segundo o porte Órgãos SISG ¹ Janeiro a junho. ² Valores corrigidos pelo IPCA Dessazonalizado. Fonte: Comprasnet.

13 Valor das compras até R$ ,00, segundo o porte Órgãos SISG Ano Micro Empresa Pequena Empresa Outros Total¹ , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ² , , , ,42 ¹ Valores corrigidos pelo IPCA Dessazonalizado. ² Janeiro a junho. Fonte: Comprasnet.

14 Participação do valor das compras até R$ ,00, segundo o porte Órgãos SISG ¹ Janeiro a junho. Fonte: Comprasnet.

15 Evolução do valor das compras até R$ ,00, segundo o porte Órgãos SISG ¹ Janeiro a junho. ² Janeiro a dezembro. Fonte: Comprasnet.

16 Valor das compras, dos grupos de materiais mais fornecidos pelas MPE Órgãos SISG 2013 Grupo de Material Valor MPE % Subsistência ,41 16% Equipamentos e artigos para uso médico, dentário e veterinário ,75 9% Equipamento para processamento automático de dados, (incluindo firmware), software, acessórios e equipamento de suporte ,91 7% Materiais para construção ,81 6% Utensílios de escritório e material de expediente ,41 6% Outros Grupos de Materiais ,91 57% Total ,20 100% Fonte: Comprasnet - janeiro a junho.

17 Valor das compras, dos grupos de materiais mais fornecidos pelas MPE Órgãos SISG 2013 (%) Fonte: Comprasnet - janeiro a junho.

18 Valor das compras, dos grupos de serviços mais fornecidos pelas MPE Órgãos SISG 2013 Serviços Valor MPE % Tipos especiais de serviços de construção ,25 13% Outros serviços diversos/miscelânea ,51 10% Serviços de agência de viagens, operadoras de turismo e guia turístico ,89 7% Outros serviços de suporte ,66 7% Serviços de manutenção e reparo de produtos fabricados de metal, maquinaria e equipamentos ,72 6% Outros Grupos de Serviços ,96 57% Total ,98 100% Fonte: Comprasnet - janeiro a junho.

19 Valor das compras, dos grupos de serviços mais fornecidos pelas MPE Órgãos SISG 2013 (%) Fonte: Comprasnet - janeiro a junho.

20 Valor das compras por Região, apenas das MPEs Órgãos SISG 2013 (bilhões) R$ AM 0,32 BA R$ 0,27 Norte R$ 0,95 14% Nordeste R$ 1,24 19% Centro-Oeste R$ 1,05 16% R$ DF 1,42 R$ Sul 1,87 28% Sudeste R$ 1,49 23% RJ R$ 0,78 RS R$ 0,64 Fonte: Comprasnet - janeiro a junho.

21 Valor das compras por UF e porte Órgãos SISG 2013 Fonte: Comprasnet - janeiro a junho.

22 Total de fornecedores cadastrados, segundo o porte Órgãos SISG Ano Micro Empresa Pequena Empresa Outros Total ¹ ¹ Janeiro a junho. Fonte: Comprasnet.

23 Total de fornecedores cadastrados, segundo o porte Órgãos SISG (%) ¹ Janeiro a junho. Fonte: Comprasnet.

24 Total de fornecedores cadastrados por Região Órgãos SISG 2013 (mil) Total de fornecedores cadastrados, segundo a Região e o porte 2013 (mil) Norte 26,8 (9%) Nordeste 54,9 (19%) Centro- 43,3 Oeste (15%) Sudeste 106,0 (37%) Sul 59,4 (20%) Fonte: Comprasnet - janeiro a junho.