TRANSFERÊNCIAS VOLUNTÁRIAS A ESTADOS, DF E MUNICÍPIOS - DEZEMBRO/2014

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1 SECRETARIA DO TESOURO NACIONAL COINT - Coordenação-Geral de Análise e Informações das Transferências Financeiras Intergovernamentais TRANSFERÊNCIAS VOLUNTÁRIAS A ESTADOS, DF E MUNICÍPIOS - DEZEMBRO/2014

2 TRANSFERÊNCIAS VOLUNTÁRIAS Nota Explicativa Este demonstrativo divulga o montante dos recursos financeiros transferidos pela União para os Estados, Distrito Federal e Municípios em decorrência da celebração de convênios, acordos, ajustes ou outros instrumentos similares. As informações relativas às Transferências Voluntárias a Estados, Distrito Federal e Municípios resultam da consolidação de empenhos liquidados e registrados no Sistema Integrado de Administração Financeira do Governo Federal - SIAFI, pelos órgãos e entidades da Administração Pública, nas modalidades 30 (transferências aos estados e ao Distrito Federal), 31 (transferências fundo a fundo aos estados e ao Distrito Federal), 40 (transferências aos municípios) e 41 (transferências fundo a fundo aos municípios). Tal montante é obtido através da subtração das transferências constitucionais e legais (FPE, FPM, FUNDEB, ITR, IOF-ouro, FPEX, Lei Complementar 87/96, Cota-parte do Salário-Educação, Compensações Financeiras), Despesas com Pessoal e decorrentes do Programa de Aceleração do Crescimento - PAC, do valor global das transferências. A informação resultante assim obtida deve ser analisada com certa margem de reserva, pois certos programas que a integram possuem características como legislação própria e um certo viés obrigatório, podendo ser interpretada também como não voluntária, mas seria necessário um estudo mais aprofundado que o ora proposto e talvez outro tipo de classificação das transferências para melhor caracterizá-las. Para atender à definição de Transferências Voluntárias da Lei de Responsabilidade Fiscal (LC 101/00), a partir de 2000 os recursos do Sistema Único de Saúde também são retirados do cálculo. É importante ressalvar que as transferências para pagamento de pessoal nos Estados e DF não são alvo deste relatório, mesmo que efetuadas através de convênios. Os valores relativos à rubrica Restos a Pagar Não Processados estão discriminados a parte no final do demonstrativo, não foram somados aos quadros anteriores. Metodologia Para a elaboração do presente relatório foram utilizados os seguintes parâmetros em consulta realizada no Siafi Gerencial : Exercício : 2014 Base: 26-JAN-2015 Moeda: REAL (Em milhar) Orçamento Fiscal e de Seguridade Social = S Mês de Referência = DEZEMBRO Modalidade de Aplicação = 30,31,40,41 (transferências a estados e a municípios e fundo a fundo) Grupo de Despesa - Exceto 1 (Pessoal) Indicador de Programações Selecionas - Exceto 1,2 (PAC) Programa - (Exceto) 903 ((transferências constitucionais e legais) Fonte SOF (Exceto) 138 (Cota-parte Compensações Financeiras) Órgão Superior - Exceto (Ministério da Saúde (SUS)) Projeto/Atividade - Exceto 0E36 (complementação da União ao FUNDEB) Não houve utilização de Taxas de Conversão. Grupo de Itens Utilizado: LIQUIDADO Despesas Liquidadas: Obs.2: Identificação da UF pelo campo "Natureza da Despesa Detalhada" 1

3 TRANSFERÊNCIAS VOLUNTÁRIAS DA UNIÃO PARA AS REGIÕES GEOGRÁFICAS Valores Correntes em R$ mil TRANSFERÊNCIA % REALIZADO % REALIZADO REGIÕES No mês de TOTAL No mês de ACUMULADO PER CAPITA NO MÊS ACUM. ANO BRASILEIRAS DEZEMBRO DO ANO DEZEMBRO NO ANO (Em R$ 1,00) (2014/2013) (2014/2013) Norte ,10 56% 98% Nordeste ,88 45% 89% Sudeste ,56 76% 106% Sul ,22 63% 99% Centro-Oeste ,60 40% 83% TOTAL ,46 56% 96% Fonte: SIAFI Gerencial 2013 Sul 13% Centro-Oeste 8% Norte 11% 2014 Sul 13% Centro-Oeste 7% Norte 11% Nordeste 37% Sudeste 29% Nordeste 39% Sudeste 32% 100,00 TRANSFERÊNCIAS POR HABITANTES (Em R$) 75,00 50,00 25,00 - Norte Nordeste Sudeste Sul Centro-Oeste 2

4 REGIÃO NORTE Valores Correntes em R$ mil UNIDADE DA TRANSFERÊNCIA % REALIZADO % REALIZADO No mês de TOTAL No mês de Acumulado PER CAPITA NO MÊS ACUM. ANO FEDERAÇÃO DEZEMBRO DO ANO DEZEMBRO NO ANO (Em R$ 1,00) (2014/2013) (2014/2013) ACRE AC ,53 43% 90% AMAZONAS AM ,71 60% 102% AMAPÁ AP ,87 42% 81% PARÁ PA ,41 67% 101% RONDÔNIA RO ,20 45% 107% RORAIMA RR ,47 41% 95% TOCANTINS TO ,87 56% 90% TOTAL ,10 56% 98% Fonte: SIAFI Gerencial 2013 PA 45% RO 8% RR 3% TO 12% 2014 RO 9% RR 3% TO 11% AC 8% AP 5% AM 18% AC 9% PA 47% AP 4% AM 18% 150,00 TRANSFERÊNCIAS POR HABITANTES (Em R$) 125,00 100,00 75,00 50,00 25,00 - AC AM AP PA RO RR TO 3

5 REGIÃO NORDESTE Valores Correntes em R$ mil UNIDADE DA TRANSFERÊNCIA % REALIZADO % REALIZADO No mês de TOTAL No mês de Acumulado PER CAPITA NO MÊS ACUM. ANO FEDERAÇÃO DEZEMBRO DO ANO DEZEMBRO NO ANO (Em R$ 1,00) (2014/2013) (2014/2013) ALAGOAS AL ,45 48% 92% BAHIA BA ,94 46% 94% CEARÁ CE ,06 48% 93% MARANHÃO MA ,13 55% 95% PARAÍBA PB ,51 23% 74% PERNAMBUCO PE ,98 73% 82% PIAUÍ PI ,75 69% 101% RIO GRANDE DO NORTE RN ,42 37% 85% SERGIPE SE ,32 14% 73% TOTAL ,88 45% 89% Fonte: SIAFI Gerencial 2013 SE 2014 SE RN AL AL 4% RN 3% 7% 6% 7% 6% PI 7% BA 23% PE 14% PI 8% BA 24% PE 15% PB 9% MA 13% CE 16% PB 8% MA 14% CE 16% TRANSFERÊNCIAS POR HABITANTE (EM R$) 125,00 100,00 75,00 50,00 25,00 - AL BA CE MA PB PE PI RN SE 4

6 REGIÃO SUDESTE Valores Correntes em R$ mil UNIDADE DA TRANSFERÊNCIA % REALIZADO % REALIZADO No mês de TOTAL No mês de Acumulado PER CAPITA NO MÊS ACUM. ANO FEDERAÇÃO DEZEMBRO DO ANO DEZEMBRO NO ANO (Em R$ 1,00) (2014/2013) (2014/2013) ESPÍRITO SANTO ES ,09 53% 111% MINAS GERAIS MG ,68 66% 115% RIO DE JANEIRO RJ ,14 95% 95% SÃO PAULO SP ,35 82% 104% TOTAL ,56 76% 106% Fonte: SIAFI Gerencial 2013 ES 6% MG 29% SP 47% 2014 ES 6% MG 31% SP 47% RJ 18% RJ 16% TRANSFERÊNCIAS POR HABITANTE (Em R$) 100,00 75,00 50,00 25,00 - ESPÍRITO SANTO MINAS GERAIS RIO DE JANEIRO SÃO PAULO 5

7 REGIÃO SUL Valores Correntes em R$ mil UNIDADE DA TRANSFERÊNCIA % REALIZADO % REALIZADO No mês de TOTAL No mês de Acumulado PER CAPITA NO MÊS ACUM. ANO FEDERAÇÃO DEZEMBRO DO ANO DEZEMBRO NO ANO (Em R$ 1,00) (2014/2013) (2014/2013) PARANÁ PR ,00 55% 96% RIO GRANDE DO SUL RS ,22 65% 99% SANTA CATARINA SC ,94 76% 102% TOTAL ,22 63% 99% Fonte: SIAFI Gerencial 2013 SC 22% PR 40% 2014 SC 22% PR 40% RS 38% RS 38% 100,00 TRANSFERÊNCIAS POR HABITANTE (Em R$) 75,00 50,00 25,00 - PARANÁ RIO GRANDE DO SUL SANTA CATARINA 6

8 REGIÃO CENTRO-OESTE Valores Correntes em R$ mil UNIDADE DA TRANSFERÊNCIA % REALIZADO % REALIZADO No mês de TOTAL No mês de Acumulado PER CAPITA NO MÊS ACUM. ANO FEDERAÇÃO DEZEMBRO DO ANO DEZEMBRO NO ANO (Em R$ 1,00) (2014/2013) (2014/2013) DISTRITO FEDERAL DF ,01 69% 81% GOIÁS GO ,41 27% 79% MATO GROSSO DO SUL MS ,35 54% 95% MATO GROSSO MT ,75 53% 82% TOTAL ,60 40% 83% Fonte: SIAFI Gerencial 2013 MT 29% DF 8% 2014 MT 29% DF 8% MS 21% GO 42% MS 23% GO 40% TRANSFERÊNCIAS POR HABITANTE (EM R$) 100,00 75,00 50,00 25,00 - DF GO MS MT 7

9 TRANSFERÊNCIAS VOLUNTÁRIAS A ESTADOS E MUNICÍPIOS Valores Correntes em R$ mil E No mês de TOTAL No mês de Acumulado VERTICAL NO MÊS ACUM. ANO MUNICÍPIOS DEZEMBRO DO ANO DEZEMBRO NO ANO % (2014/2013) (2014/2013) ESTADOS ANÁLISE % REALIZADO % REALIZADO ESTADOS ,42 44% 86% MUNICÍPIOS ,58 62% 100% TOTAL ,00 56% 96% Fonte: SIAFI Gerencial ESTADOS x MUNICÍPIOS (2014) MUNICÍPIOS 73% ESTADOS 27% 8

10 ESTADOS CONTEMPLADOS COM TRANSFERÊNCIAS VOLUNTÁRIAS Valores Correntes em R$ mil UNIDADE ANÁLISE % REALIZADO % REALIZADO DA No mês de TOTAL No mês de Acumulado VERTICAL NO MÊS ACUM. ANO FEDERAÇÃO DEZEMBRO DO ANO DEZEMBRO No Ano (%) (2014/2013) (2014/2013) REGIÃO NORTE ,73 39% 88% ACRE ,92 36% 88% AMAZONAS ,41 44% 108% AMAPÁ ,19 36% 89% PARÁ ,35 39% 75% RONDÔNIA ,82 39% 115% RORAIMA ,43 26% 58% TOCANTINS ,60 63% 77% REGIÃO NORDESTE ,00 27% 69% ALAGOAS ,22 52% 93% BAHIA ,42 33% 85% CEARÁ ,51 11% 84% MARANHÃO ,67 74% 60% PARAÍBA ,26 8% 39% PERNAMBUCO ,04 123% 69% PIAUÍ ,42 60% 70% RIO GRANDE DO NORTE ,07 36% 64% SERGIPE ,38 5% 54% REGIÃO SUDESTE ,99 78% 109% ESPÍRITO SANTO ,76 28% 96% MINAS GERAIS ,37 59% 130% RIO DE JANEIRO ,13 143% 96% SÃO PAULO ,72 104% 100% REGIÃO SUL ,44 57% 94% PARANÁ ,34 44% 90% RIO GRANDE DO SUL ,94 82% 97% SANTA CATARINA ,16 56% 95% REGIÃO CENTRO-OESTE ,85 26% 74% DISTRITO FEDERAL ,10 69% 81% GOIÁS ,36 10% 63% MATO GROSSO DO SUL ,38 28% 92% MATO GROSSO ,01 45% 71% Fonte:SIAFI Gerencial TOTAL % 86% 9

11 TRANSFERÊNCIAS VOLUNTÁRIAS AOS ESTADOS E AO DF POR ÓRGÃO SUPERIOR ACUMULADO ATÉ DEZEMBRO/ R$ MIL Valores Correntes em milhares de Reais ESTADO TOTAL DA EDUCAÇÃO DO DESENV., INDÚSTRIA E COMÉRCIO EXTERIOR DO DESENV. SOCIAL E COMBATE À FOME DA INTEGRAÇÃO NACIONAL DA CIÊNCIA, TECNOLOGIA E INOVAÇÃO PRESIDÊNCIA DA REPÚBLICA DA JUSTIÇA DO ESPORTE DO MEIO AMBIENTE DO TRABALHO E EMPREGO DO DESENV. AGRÁRIO DA AGRICULTURA, PECUÁRIA E ABASTECIME NTO DA CULTURA DOS TRANSPORTE S TOTAIS ACRE ALAGOAS AMAPÁ AMAZONAS BAHIA CEARÁ DISTRITO FEDERAL ESPÍRITO SANTO GOIÁS MARANHÃO MATO GROSSO MATO GROSSO DO SUL MINAS GERAIS PARÁ PARAÍBA PARANÁ PERNAMBUCO PIAUÍ RIO DE JANEIRO RIO GRANDE DO NORTE RIO GRANDE DO SUL RONDÔNIA RORAIMA SANTA CATARINA SÃO PAULO SERGIPE TOCANTINS Fonte: SIAFI Gerencial 10

12 MUNICÍPIOS CONTEMPLADOS COM TRANSFERÊNCIAS VOLUNTÁRIAS Valores Correntes em R$ mil UNIDADE ANÁLISE % REALIZADO % REALIZADO DA No mês de TOTAL No mês de Acumulado VERTICAL NO MÊS ACUM. ANO FEDERAÇÃO DEZEMBRO DO ANO DEZEMBRO No Ano (%) (2014/2013) (2014/2013) REGIÃO NORTE ,73 69% 103% ACRE ,47 52% 95% AMAZONAS ,85 72% 100% AMAPÁ ,23 53% 69% PARÁ ,17 76% 106% RONDÔNIA ,68 55% 100% RORAIMA ,29 79% 149% TOCANTINS ,04 53% 99% REGIÃO NORDESTE ,04 53% 96% ALAGOAS ,06 44% 91% BAHIA ,84 50% 96% CEARÁ ,92 52% 95% MARANHÃO ,35 54% 100% PARAÍBA ,04 46% 100% PERNAMBUCO ,15 65% 88% PIAUÍ ,21 69% 116% RIO GRANDE DO NORTE ,28 38% 95% SERGIPE ,20 53% 87% REGIÃO SUDESTE ,20 75% 105% ESPÍRITO SANTO ,04 74% 117% MINAS GERAIS ,86 73% 108% RIO DE JANEIRO ,55 82% 95% SÃO PAULO ,75 74% 105% REGIÃO SUL ,39 66% 101% PARANÁ ,80 62% 100% RIO GRANDE DO SUL ,68 60% 101% SANTA CATARINA ,90 91% 106% REGIÃO CENTRO-OESTE ,65 61% 92% DISTRITO FEDERAL GOIÁS ,58 52% 90% MATO GROSSO DO SUL ,38 90% 96% MATO GROSSO ,68 61% 92% Fonte:SIAFI Gerencial TOTAL % 100% 11

13 TRANSFERÊNCIAS VOLUNTÁRIAS AOS MUNICÍPIOS POR ÓRGÃO SUPERIOR ACUMULADO ATÉ DEZEMBRO/ R$ MIL Valores Correntes em milhares de Reais Município TOTAL DA EDUCAÇÃO DO DESENV. SOCIAL E COMBATE À FOME DA INTEGRAÇÃO NACIONAL DA AGRICULTURA, PECUÁRIA E ABASTECIMENTO DO ESPORTE DO DESENV. AGRÁRIO DA CULTURA DO DESENV., INDÚSTRIA E COMÉRCIO EXTERIOR PRESIDÊNCIA DA REPÚBLICA DO TURISMO DO TRABALHO E EMPREGO DA JUSTIÇA DA CIÊNCIA, TECNOLOGIA E INOVAÇÃO DO MEIO AMBIENTE DA PESCA E AQUICULTURA DAS CIDADES TOTAL ACRE ALAGOAS AMAPÁ AMAZONAS BAHIA CEARÁ DISTRITO FEDERAL ESPÍRITO SANTO GOIÁS MARANHÃO MATO GROSSO MATO GROSSO DO SUL MINAS GERAIS PARÁ PARAÍBA PARANÁ PERNAMBUCO PIAUÍ RIO DE JANEIRO RIO GRANDE DO NORTE RIO GRANDE DO SUL RONDÔNIA RORAIMA SANTA CATARINA SÃO PAULO SERGIPE TOCANTINS Fonte: SIAFI Gerencial 12

14 PROGRAMAS UTILIZADOS NAS TRANSFERÊNCIAS VOLUNTÁRIAS EM 2014 ATÉ DEZEMBRO Programa Participação TOTAL Valores Correntes em milhares de Reais Transferências Voluntárias aos Estados e ao Distrito Federal Transferências Voluntárias aos Municípios TOTAL 100% Educação Básica 68,56% Fortalecimento do Sistema Único de Assistência Social (SUAS) 17,00% Desenvolvimento Produtivo 3,84% Bolsa Família 3,43% Gestão de Riscos e Resposta a Desastres 1,77% Segurança Alimentar e Nutricional 1,08% Agropecuária Sustentável, Abastecimento e Comercialização 0,93% Educação Profissional e Tecnológica 0,56% Esporte e Grandes Eventos Esportivos 0,51% Educação Superior - Graduação, Pós-Graduação, Ensino, Pesquisa e Extensão Reforma Agrária e Ordenamento da Estrutura Fundiária 0,41% ,35% Ciência, Tecnologia e Inovação 0,30% Desenvolvimento Regional, Territorial Sustentável e Economia Solidária 0,20% Cultura: Preservação, Promoção e Acesso 0,17% Promoção dos Direitos de Crianças e Adolescentes 0,13% Segurança Pública com Cidadania 0,11% Conservação e Gestão de Recursos Hídricos 0,11% Turismo 0,08% Promoção e Defesa dos Direitos Humanos 0,07% Cidadania e Justiça 0,07% Políticas para as Mulheres: Enfrentamento à Violência e Autonomia 0,06% Micro e Pequenas Empresas 0,03%

15 PROGRAMAS UTILIZADOS NAS TRANSFERÊNCIAS VOLUNTÁRIAS EM 2014 ATÉ DEZEMBRO Programa Participação TOTAL Valores Correntes em milhares de Reais Transferências Voluntárias aos Estados e ao Distrito Federal Transferências Voluntárias aos Municípios TOTAL 100% Resíduos Sólidos 0,03% Agricultura Familiar 0,02% Trabalho, Emprego e Renda 0,02% Autonomia e Emancipação da Juventude 0,02% Pesca e Aquicultura 0,02% Programa de Gestão e Manutenção do Ministério da Educação Programa de Gestão e Manutenção do Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior Enfrentamento ao Racismo e Promoção da Igualdade Racial Coordenação de Políticas De Prevenção, Atenção e Reinserção Social de Usuários de Crack, Alcool e Outras Drogas 0,02% ,01% ,01% ,01% Transporte Rodoviário 0,01% Programa de Gestão e Manutenção do Ministério da Ciência, Tecnologia e Inovação Promocao dos Direitos de Pessoas com Deficiência 0,01% ,01% Defesa Agropecuária 0,00% Programa de Gestão e Manutenção da Secretaria De Políticas de Promoção da Igualdade Racial Comunicações para o Desenvolvimento, a Inclusão e a Democracia 0,00% ,00% Planejamento Urbano 0,00%

16 RESTOS A PAGAR NÃO PROCESSADOS PAGOS EM 2014 RELATIVOS A TRANSFERÊNCIAS VOLUNTÁRIAS AOS ESTADOS E AO DISTRITO FEDERAL - POR ÓRGÃO SUPERIOR ACUMULADO ATÉ DEZEMBRO/ R$ MIL Valores em R$ Mil UF Beneficiada TOTAL DA EDUCAÇÃO DO TRABALHO DO DESENV. DA JUSTIÇA E EMPREGO AGRÁRIO DO MEIO AMBIENTE DO DESENV. SOCIAL E COMBATE À FOME DA PRESIDÊNCIA AGRICULTUR DA DA CIÊNCIA, DA A, PECUÁRIA DA PESCA E DOS TRANS- INTEGRAÇÃO DO TURISMO DO ESPORTE DAS CIDADES TECNOLOGIA E REPÚBLICA E AQUICULTURA PORTES NACIONAL INOVAÇÃO ABASTECIME DO PLANEJA- MENTO, DAS COMUNI- DA CULTURA ORÇAMENTO E CAÇÕES GESTÃO DA DEFESA DO DESENV., INDÚSTRIA E COMÉRCIO EXTERIOR NTO TOTAIS Acre Alagoas Amapá Amazonas Bahia Ceará Distrito Federal Espírito Santo Goiás Maranhão Mato Grosso Mato Grosso do Sul Minas Gerais Pará Paraíba Paraná Pernambuco Piauí Rio de Janeiro Rio Grande do Norte Rio Grande do Sul Rondônia Roraima Santa Catarina São Paulo Sergipe Tocantins

17 RESTOS A PAGAR NÃO PROCESSADOS PAGOS EM 2014 RELATIVOS A TRANSFERÊNCIAS VOLUNTÁRIAS AOS MUNICÍPIOS - POR ÓRGÃO SUPERIOR ACUMULADO ATÉ DEZEMBRO/ R$ MIL Valores em R$ Mil UF Beneficiada TOTAL DAS CIDADES DA EDUCAÇÃO DO TURISMO DO DESENV. AGRÁRIO DO DESENV. SOCIAL E COMBATE À FOME DO ESPORTE DA INTEGRAÇÃO NACIONAL DA AGRICULTUR A, PECUÁRIA E ABASTECIME NTO DO TRABALHO E EMPREGO DA JUSTIÇA PRESIDÊNCIA DA DA CULTURA REPÚBLICA DA PESCA E AQUICULTURA DA CIÊNCIA, TECNOLOGIA E INOVAÇÃO DOS TRANSPORTES DA DEFESA DO MEIO AMBIENTE DO DESENV., INDÚSTRIA E COMÉRCIO EXTERIOR TOTAIS Acre Alagoas Amapá Amazonas Bahia Ceará Distrito Federal Espírito Santo Goiás Maranhão Mato Grosso Mato Grosso do Sul Minas Gerais Pará Paraíba Paraná Pernambuco Piauí Rio de Janeiro Rio Grande do Norte Rio Grande do Sul Rondônia Roraima Santa Catarina São Paulo Sergipe Tocantins

18 Transferências Voluntárias mensais corrigidas pelo IPCA R$ mil Ano jan fev mar abr mai jun jul ago set out nov dez Total Até Dez Média 5 anos Transferências Voluntárias R$ mil jan fev mar abr mai jun jul ago set out nov dez 2014 Média 5 anos Média 5 anos 2014