Programa de Formação de Coordenadores de Curso Coordenação de Avaliação Pró-reitoria de Planejamento, Desenvolvimento e Avaliação Universidade Federal do Pampa
Instituído pela Lei 10.861 de 14 de Abril de 2004. Art. 1º Fica instituído o Sistema Nacional de Avaliação da Educação Superior - SINAES, com o objetivo de assegurar processo nacional de avaliação das instituições de educação superior, dos cursos de graduação e do desempenho acadêmico de seus estudantes, nos termos do art. 9º, VI, VIII e IX, da Lei nº 9.394, de 20 de dezembro de 1996. Regulamentado pela Portaria MEC nº 2.041 de 9 de Julho de 2004.
Art. 1º 1º O SINAES tem por finalidades a melhoria da qualidade da educação superior, a orientação da expansão da sua oferta, o aumento permanente da sua eficácia institucional e efetividade acadêmica e social e, especialmente, a promoção do aprofundamento dos compromissos e responsabilidades sociais das instituições de educação superior, por meio da valorização de sua missão pública, da promoção dos valores democráticos, do respeito à diferença e à diversidade, da afirmação da autonomia e da identidade institucional.
Art. 2º O SINAES, ao promover a avaliação de instituições, de cursos e de desempenho dos estudantes, deverá assegurar: I avaliação institucional, interna e externa, contemplando a análise global e integrada das dimensões, estruturas, relações, compromisso social, atividades, finalidades e responsabilidades sociais das instituições de educação superior e de seus cursos; II o caráter público de todos os procedimentos, dados e resultados dos processos avaliativos; III o respeito à identidade e à diversidade de instituições e de cursos; IV a participação do corpo discente, docente e técnicoadministrativo das instituições de educação superior, e da sociedade civil, por meio de suas representações.
O SINAES é coordenado e supervisionado pela Comissão Nacional de Avaliação da Educação Superior (CONAES). A avaliação realizada no âmbito do SINAES subsidia os atos regulatórios. Credenciamento e recredenciamento institucional. Autorização, reconhecimento e reconhecimento de cursos de graduação.
Eixos de avaliação Avaliação institucional Avaliação dos cursos de graduação Avaliação dos estudantes Perspectivas da avaliação Avaliação interna Avaliação externa
Avaliação Institucional Avaliação de Cursos de Graduação Avaliação dos Estudantes Avaliação Externa Credenciamento, Recredenciamento Autorização, Reconhecimento, Renovação do Reconhecimento ENADE Avaliação Interna Projeto de avaliação institucional, CPA Sistema de autoavaliação do curso, CPA PPI, PPC
Quem avalia? O INEP (Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira) por meio do Banco de Avaliadores do SINAES (BASis). Indicadores e critérios de avaliação definidos e de conhecimento público (http://www.inep.gov.br). Quem regula? O Ministério da Educação, via despacho ministerial e publicação no Diário Oficial da União. Legislação específica: Decreto 5773/2006. Portaria Normativa 40/2007 (alterada pela Portaria Normativa 23/2010).
MEC Secretaria da Educação Superior (SESu) Secretaria de Educação Profissional e Tecnológica (SETEC) Secretaria de Educação a Distância (SEED) Secretaria de Regulação (?) INEP Diretoria de Avaliação da Educação Superior (DAES) Coordenação Geral de Avaliação dos Cursos de Graduação e Instituições de Ensino Superior Coordenação Geral de Controle de Qualidade da Educação Superior Coordenação Geral do ENADE Sistema E-MEC (http://emec.mec.gov.br)
Credenciamento institucional Recredenciamento institucional http://www.inep.gov.br/superior/avaliacao_institucional/instrumentos.htm Autorização de curso Reconhecimento de curso Renovação do reconhecimento de curso http://www.inep.gov.br/superior/condicoesdeensino/manuais.htm
Organizados em dimensões de avaliação. Cada dimensão possui um conjunto de indicadores de qualidade. Para cada indicador são estabelecidos critérios de avaliação, que permitem que um conceito seja aferido a ele. A média ponderada das notas dos indicadores estabelece a nota da dimensão/instrumento. Os indicadores são as medidas do que o MEC considera qualidade no ensino superior.
Planejamento Avaliação Análise Autonomia das instituições de ensino superior (IES) Transparência de critérios de avaliação Autoavaliação em todos os níveis Reflexão sobre o fazer institucional
Plano de Desenvolvimento Institucional (PDI) O Plano de Desenvolvimento Institucional PDI, elaborado para um período de 5 (cinco) anos, é o documento que identifica a Instituição de Ensino Superior (IES), no que diz respeito à sua filosofia de trabalho, à missão a que se propõe, às diretrizes pedagógicas que orientam suas ações, à sua estrutura organizacional e às atividades acadêmicas que desenvolve e/ou que pretende desenvolver (MEC, 2006). Eixos: perfil institucional, projeto pedagógico institucional (PPI), cronograma de implantação e desenvolvimento, perfil docente, organização administrativa, políticas de atendimento aos discentes, infraestrutura, avaliação institucional, recursos financeiros e orçamentários.
Responsável pelos processos de avaliação institucional. Organização: CLAs (Comitês Locais de Avaliação) 1 (um) representante docente 1 (um) representante discente 1 (um) representante dos técnico-administrativos 1 (um) representante da comunidade externa CCA (Comissão Central de Avaliação) 5 (cinco) representantes docentes 5 (cinco) representantes discentes 5 (cinco) representantes dos técnico-administrativos 3 (três) representantes da comunidade externa 1 (um) representante da Comissão Superior de Ensino 1 (um) representante da Comissão Superior de Pesquisa 1 (um) representante da Comissão Superior de Extensão O Coordenador de Avaliação da PROPLAN
Projeto Pedagógico do Curso (PPC) Objetivos do curso Justificativa para oferta do curso Perfil do egresso Currículo do curso Disciplinas, atividades complementares, estágios, TCC, projetos integrados, atividades de pesquisa e extensão, viagens de estudo, outras componentes curriculares. Metodologias de ensino e avaliação Autoavaliação do curso Perfil dos docentes Infraestrutura física Coerência interna e com a Legislação educacional vigente!
Projeto Pedagógico Institucional (PPI) Plano de Desenvolvimento Institucional (PDI) Projetos Pedagógicos dos Cursos (PPC) Projeto de autoavaliação institucional Projeto de autoavaliação do curso Relatórios de avaliação institucional Relatórios de avaliação do curso
No Projeto Institucional (PI=PPI+PDI), a IES expressa seus compromissos frente à sociedade na qual se insere e as políticas que visam a concretização desses compromissos. O PPC expressa objetivos e concepção de formação para um determinado curso, e não pode estar desligado dos compromissos institucionais. Os planos de ensino estabelecem a formação no nível mais elementar do curso (componente curricular) e devem refletir os projetos de formação institucional e do curso. PIs e PPCs não são documentos meramente burocráticos, são instrumentos de ação política e pedagógica cujos objetivos é prover uma formação de qualidade (do ponto de vista da instituição).
1. A missão e o plano de desenvolvimento institucional. 2. As políticas de ensino, pesquisa, pós-graduação e extensão. 3. A responsabilidade social da instituição. 4. A comunicação com a sociedade. 5. A política de pessoal. 6. A organização e gestão da instituição. 7. A infraestrutura física. 8. O planejamento e a avaliação. 9. A política de atendimento aos estudantes. 10. A sustentabilidade financeira.
Organização didático-pedagógica Coerência com o PDI; democracia interna; atendimento à legislação (DCNs, carga horária); adequação e atualização das ementas; coerência entre objetivos, perfil do egresso, currículo e metodologias; infraestrutura; autoavaliação do curso; articulação entre avaliação e planejamento; atividades complementares, estágios e flexibilização curricular. Corpo social (docente, discente, TAE) Formação, experiência e dedicação do coordenador, docentes e TAEs; NDE (titulação, experiência, dedicação); produção docente. Infraestrutura Salas de aula, laboratórios, biblioteca, acervo, sistemas computacionais.
Abertura do processo no e-mec Preenchimento do formulário e-mec pelo coordenador do curso Análise do processo (SESu ou SETEC) Integralização curricular >50% e <75% Diligência? não Envio do processo ao INEP Despacho saneador Abertura do formulário INEP sim Resposta à diligência (coordenador do curso) Visita in loco dos avaliadores Preenchimento do formulário e-mec pelo coordenador do curso Envio do relatório de avaliação do curso ao INEP Análise do relatório Despacho ministerial Envio do relatório de avaliação do curso ao MEC
Avaliação trienal sobre os iniciantes e concluintes de cada curso de graduação. Iniciante: estudante que tem entre 8% e 22% do curso concluído. Concluinte: estudante que tem 80% ou mais do curso concluído. Prova de conhecimentos gerais e específicos + questionário sobre condições sócio-econômicas + questionário sobre o curso. Condição necessária para obtenção do diploma.
Indicador que define a qualidade do curso, do ponto de vista da avaliação/regulação. Composto de 8 medidas de qualidade. A partir de 2009 passa a servir como orientação para os processos de renovação de reconhecimento. Se CPC = 5 a portaria de renovação do reconhecimento é automaticamente expedida. Se CPC = 4 ou CPC = 3 a Universidade pode requisitar visita de avaliação. Se CPC = 2 ou CPC = 1 a visita in loco dos avaliadores do INEP, com procedimento de avaliação usual é obrigatória.
Medida Fonte Peso Professores doutores Cadastro docente 20% Professores mestres Professores com dedicação integral ou parcial Infraestrutura Cadastro docente Cadastro docente Questionário do ENADE 5% 5% 5% Organização didático-pedagógica Questionário do ENADE 5% Nota dos concluintes Prova do ENADE 15% Nota dos ingressantes Índice de Diferença de Desempenho Observado e Esperado (IDD) Prova do ENADE Prova ENADE + questionário sócioeconômico + cadastro docente 15% 30%
Fundamentos: A diferença no desempenho dos estudantes não depende só das diferenças de qualidade entre os cursos: perfil do ingressante tem influência. Efeito Harvard Permitir às Instituições a comparação entre o desempenho de seus concluintes em relação aos resultados médios dos concluintes das demais instituições que possuem um perfil de ingressante semelhante. Consiste na diferença entre o desempenho médio dos concluintes de um curso e o desempenho esperado para esses mesmos alunos, dadas as informações sobre o perfil dos ingressantes desse curso. É uma medida estatística e como tal deve ser interpretada.
Fatores que determinam o desempenho médio dos estudantes concluintes: Características do aluno no ingresso, em termos de aprendizagem. Qualidade da formação oferecida pelo curso. Termo adicional para outros elementos que possam afetar o desempenho do aluno (erro). Questões: Não é possível observar o desempenho dos concluintes no momento do ingresso. Essa variável é estimada em termos do desempenho dos concluintes e dos ingressantes. Cálculo realizado sobre pelo menos 10 provas com notas maior do que zero, desde que participação sejam pelo menos 20% dos selecionados.
Desempenho dos concluintes: Média ponderada das notas de conteúdo específico (75%) e de formação geral (25%) dos concluintes. Média ponderada das notas de conteúdo específico (75%) e de formação geral (25%) dos ingressantes. Proporção de estudantes ingressantes do curso cujo pai ou a mãe tenham nível superior de escolaridade. Razão entre o número de concluintes e o número de ingressantes. Proporção de docentes com título mínimo de doutor. Proporção de docentes com título mínimo de mestre. Proporção de docentes com dedicação integral/parcial. Desempenho dos concluintes no momento do ingresso: Nota dos ingressantes no curso. Nível de escolaridade dos pais dos estudantes ingressantes. Razão entre o número de ingressantes e de concluintes (evasão pode fazer com o que perfil dos ingressantes não represente o perfil dos concluintes).
ENADE 2008 SC 5 4 3 ENADE 2008 2 1 0 500 1000 1500 2000 2500 3000 Total: 7327 cursos
Projeto de autoavaliação dos cursos Essencial para o processo regulatório. Independe da existência de um projeto de avaliação institucional. Deve levar em consideração os resultados da avaliação realizada no âmbito dos cursos (variáveis típicas: evasão, reprovação, ENADE, relatório do INEP, outros dados). Essencial coerência com o Projeto Institucional! Análise crítica (e documentada) dos resultados obtidos na avaliação. Ações para qualificar o curso (planejamento) com base nas avaliações e análises realizadas. Subsídio para a gestão do projeto do curso!
Planejamento Planos de ensino Atividades complementares Estágios Outras regulamentações Reformulações curriculares Projeto de autoavaliação do curso Avaliação Análise Relatórios de projetos de pesquisa e extensão Relatórios de bolsas Relatórios de estágios Taxas de reprovação Dados de evasão Questionários de avaliação do curso/instituição ENADE, Relatórios do INEP
Ana Paula Lüdtke Ferreira ana.ferreira@unipampa.edu.br Coordenadora de Avaliação Daniele Duarte da Cunha daniele.cunha@unipampa.edu.br Procuradora Institucional Mônica de SouzaTrevisan monica.trevisan@unipampa.edu.br Processos regulatórios Juliana Pessolano juliana.pessolano@unipampa.edu.br Secretária da CPA dadosinstitucionais@unipampa.edu.br