SIMULADO AULA 10 1. (CESPE / TCDF / 2014) Aos contratos administrativos aplicamse, supletivamente, as disposições de direito privado. 2. (CESPE / TRT 10ª Região / 2013) Para os fins legais, somente será considerado contrato o ajuste firmado entre a administração pública e particular que seja assim expressamente denominado em documento formal por escrito. 3. (CESPE / TRT 10ª Região / 2013) Contratos de compra de pequeno valor e com pagamento imediato podem ser celebrados verbalmente pela administração pública. 4. (CESPE / SEGER / 2013) Em casos de licitações realizadas nas modalidades concorrência, tomada de preços e pregão, é facultativa a formalização por meio de termo de contrato. 5. (CESPE / SEGER / 2013) Os contratos de financiamento, de seguro e de locação nos quais a administração pública figure como locatária ou usuária de serviço público são regidos por normas de direito público. 6. (CESPE / SEGER / 2013) Em casos de licitações realizadas nas modalidades concorrência, tomada de preços e pregão, é obrigatória a formalização por meio de termo de contrato. 7. (CESPE / DPE AC / 2012) O instrumento de contrato é obrigatório em todas as modalidades de licitação. 8. (CESPE / TCDF / 2014) Em decorrência do princípio do formalismo, todas as contratações celebradas pela administração pública devem ser formalizadas por meio de instrumento de contrato, não sendo possível a sua substituição por outros instrumentos, como a nota de empenho de despesa. 9. (CESPE / ANTAQ / 2014) Considere que a administração pública federal necessite adquirir, junto ao mercado, papel A4 para impressão, para uso de determinado ente público. Nessa situação, é dispensável o termo de contrato, independentemente
do valor da contratação, se se tratar de compra com entrega imediata e integral. 10. (CESGRANRIO / EPE / 2010) A EMPESQUISA é uma empresa governamental e, ao efetivar aquisições, o faz por meio de contrato com fornecedor. Tal contrato deve estabelecer condições para sua execução por meio de diversas cláusulas obrigatórias, EXCETO: a) a vinculação ao edital de licitação ou ao termo que a dispensa. b) a característica do tipo de transporte contratado de terceiros. c) o preço e as condições de pagamento. d) as garantias oferecidas. e) as penalidades e os valores de multa. 11. (CESGRANRIO / BACEN / 2010) Josenete, servidora pública lotada no departamento de recursos humanos (RH) de um órgão federal, está interessada em buscar sua transferência para o departamento geral de administração e finanças (DGAF) do mesmo órgão. Diante disso, começou a estudar a Lei no 8.666/93 e, pesquisando o assunto, concluiu corretamente que os contratos administrativos admitem: a) apenas uma prorrogação, restrita às hipóteses de prestação de serviços contínuos, limitada a vinte e quatro meses, desde que demonstrada a sua vantajosidade. b) aplicação das sanções de advertência, multa e declaração de inidoneidade ao contratado, nos casos de sua inexecução total ou parcial, independente de prévia defesa. c) cláusulas exorbitantes que conferem à Administração Pública a prerrogativa de romper o equilíbrio econômico-financeiro contratual, independente de concordância do contratado.
d) modificação unilateral pela Administração Pública, para melhor adequação às finalidades de interesse público, respeitados os direitos dos contratados. e) rescisão determinada por ato unilateral e escrito da Administração Pública, independente de contraditório e ampla defesa. 12. (CESPE / TCDF / 2014) Caso a administração não possua servidor com qualificação necessária para exercer as atividades de fiscal do contrato, é possível a contratação de terceiros para auxiliarem o servidor designado para fiscal. 13. (CESPE / Caixa / 2014) A administração pública poderá designar empregado de empresa terceirizada como seu representante no acompanhamento e na fiscalização de contratos administrativos em curso 14. (CESPE / MEC / 2014) O contrato administrativo poderá ser modificado unilateralmente pela administração caso haja modificação do projeto ou das especificações para adequação técnica aos objetivos do contrato ou caso se julgue necessário modificar o valor contratual em decorrência de acréscimo ou diminuição quantitativa do objeto do contrato. 15. (CESPE / ANATEL / 2014) A previsão de alteração unilateral do contrato administrativo, seja quantitativa, seja qualitativa, realizada pela administração pública, constitui exemplo de cláusula exorbitante. 16. (CESPE / ANATEL / 2014) Para a garantia do equilíbrio econômico-financeiro do contrato, deve-se preservar a relação de adequação entre o objeto e o preço desde a celebração até a finalização da execução do contrato administrativo.
17. (CESPE / ANTAQ / 2014) A duração do contrato administrativo ficará adstrita à vigência dos respectivos créditos orçamentários, sendo exceção a contratação de serviços a serem executados de forma contínua. 18. (CESPE / ANTAQ / 2014) Nos casos de prestação de serviços a serem executados de forma contínua, a duração dos contratos poderá ser prorrogada ordinariamente por períodos iguais e sucessivos, até o prazo máximo de 60 meses. 19. (CESPE / ANATEL / 2014) O prazo de vigência de qualquer contrato administrativo é determinado e adstrito à existência de créditos orçamentários.
GABARITO COMENTADO GABARITO 1 C 2 E 3 C COMENTÁRIO Trata-se de enunciado baseado no art. 54 da Lei Lei nº 8.666/93: Art. 54. Os contratos administrativos de que trata esta Lei regulam-se pelas suas cláusulas e pelos preceitos de direito público, aplicando-se-lhes, supletivamente, os princípios da teoria geral dos contratos e as disposições de direito privado. É possível o contrato verbal com a Administração, para fins de pequenas compras de pronto pagamento. Lei nº 8.666/93, Art. 60, Parágrafo único. É nulo e de nenhum efeito o contrato verbal com a Administração, salvo o de pequenas compras de pronto pagamento, assim entendidas aquelas de valor não superior a 5% (cinco por cento) do limite estabelecido no art. 23, inciso II, alínea "a" desta Lei, feitas em regime de adiantamento. 4 E Concorrência e Tomada de Preços é obrigatório! 5 E São regidos por norma de direito privado 6 E Concorrência e Tomada de Preços é obrigatório! 7 E 8 E OBRIGATÓRIO Nos casos de concorrência e tomada de preços Dispensas e inexigibilidades cujos valores estejam compreendidos nos limites das modalidades concorrência e tomada de preços. FACULTATIVO Demais casos Obs.: há a substituição por outros instrumentos menos complexos, tais como cartas-contrato, notas de empenho, autorização de compra etc. 9 C Lei nº 8.666/93, Art. 62, 4o É dispensável o "termo de contrato" e facultada a substituição prevista neste artigo, a critério da Administração e independentemente de seu valor, nos casos de compra com entrega
GABARITO 10 B COMENTÁRIO imediata e integral dos bens adquiridos, dos quais não resultem obrigações futuras, inclusive assistência técnica. Art. 55. São cláusulas necessárias em todo contrato as que estabeleçam: I - o objeto e seus elementos característicos; II - o regime de execução ou a forma de fornecimento; III - o preço e as condições de pagamento, os critérios, database e periodicidade do reajustamento de preços, os critérios de atualização monetária entre a data do adimplemento das obrigações e a do efetivo pagamento (ALTERNATIVA C); IV - os prazos de início de etapas de execução, de conclusão, de entrega, de observação e de recebimento definitivo, conforme o caso; V - o crédito pelo qual correrá a despesa, com a indicação da classificação funcional programática e da categoria econômica; VI - as garantias oferecidas para assegurar sua plena execução, quando exigidas (ALTERNATIVA D); VII - os direitos e as responsabilidades das partes, as penalidades cabíveis e os valores das multas (ALTERNATIVA E); VIII - os casos de rescisão; IX - o reconhecimento dos direitos da Administração, em caso de rescisão administrativa prevista no art. 77 desta Lei; X - as condições de importação, a data e a taxa de câmbio para conversão, quando for o caso; XI - a vinculação ao edital de licitação ou ao termo que a dispensou ou a inexigiu, ao convite e à proposta do licitante vencedor (ALTERNATIVA A); XII - a legislação aplicável à execução do contrato e especialmente aos casos omissos; XIII - a obrigação do contratado de manter, durante toda a execução do contrato, em compatibilidade com as obrigações por ele assumidas, todas as condições de habilitação e qualificação exigidas na licitação. Vejamos a análise das alternativas: 11 D a) é permitida a prorrogação de contratos administrativos cujos objetos são serviços contínuos, por iguais e sucessivos períodos, limitando-se o interstício total a sessenta meses. A alternativa está errada;
GABARITO 12 C COMENTÁRIO b) a aplicação de sanções jamais prescinde do contraditório e da ampla defesa do apenado. A alternativa está errada; c) a manutenção do equilíbrio econômico-financeiro é salvaguardada nos contratos administrativos. A alternativa está errada; d) a alternativa espelha adequadamente uma das cláusulas exorbitantes. Está, assim, correta; e) Lei nº 8.666/93, art. 78, Parágrafo único. Os casos de rescisão contratual serão formalmente motivados nos autos do processo, assegurado o contraditório e a ampla defesa. A alternativa está errada. Lei nº 8.666/93, Art. 67. A execução do contrato deverá ser acompanhada e fiscalizada por um representante da Administração especialmente designado, permitida a contratação de terceiros para assisti-lo e subsidiá-lo de informações pertinentes a essa atribuição. 13 E A questão está correta. A designação dá-se para fins de assistência, e não para representação. A questão está errada. 14 C Lei nº 8.666/93, Art. 65. Os contratos regidos por esta Lei poderão ser alterados, com as devidas justificativas, nos seguintes casos: I - unilateralmente pela Administração: 15 C a) quando houver modificação do projeto ou das especificações, para melhor adequação técnica aos seus objetivos (QUALITATIVA); b) quando necessária a modificação do valor contratual em decorrência de acréscimo ou diminuição quantitativa de seu objeto, nos limites permitidos por esta Lei (QUANTITATIVA); Lei 8.666/93, Art. 65. Os contratos regidos por esta Lei poderão ser alterados, com as devidas justificativas, nos seguintes casos: [...] 16 C d) para restabelecer a relação que as partes pactuaram inicialmente entre os encargos do contratado e a retribuição da administração para a justa remuneração da obra, serviço ou fornecimento, objetivando a manutenção do equilíbrio econômico-financeiro inicial do contrato, na hipótese de sobrevirem fatos imprevisíveis, ou previsíveis porém de conseqüências incalculáveis, retardadores ou impeditivos da execução do
GABARITO COMENTÁRIO ajustado, ou, ainda, em caso de força maior, caso fortuito ou fato do príncipe, configurando álea econômica extraordinária e extracontratual 17 C Art. 57 da Lei de Licitações e Contratos. 18 C 19 E Há uma série de exceções arroladas no art. 57 da Lei de Licitações e Contratos.