COMO MUDAR A PERSPECTIVA DE SUA CIDADE O desenvolvimento acontece com a força dos Pequenos Negócios Vencedores do 8º Prêmio Sebrae Prefeito Empreendedor (2013-2014) Vencedor Estadual Pequenos Negócios no Campo Município de Guaçuí (ES) Especialistas em pequenos negócios / 0800 570 0800 / sebrae.com.br
COMO MUDAR A PERSPECTIVA DE SUA CIDADE O desenvolvimento acontece com a força dos Pequenos Negócios Vencedores do 8º Prêmio Sebrae Prefeito Empreendedor (2013-2014) 2014. Serviço Brasileiro de Apoio às Micro e Pequenas Empresas Sebrae Todos os direitos reservados. A reprodução não autorizada desta publicação, no todo ou em parte, constitui violação dos direitos autorais (Lei nº 9.610/1998). Informações e contatos Sebrae Serviço Brasileiro de Apoio às Micro e Pequenas Empresas SGAS 604/605 Conjunto A Brasília-DF Tel.: (61) 3348-7100 www.sebrae.com.br Presidente do Conselho Deliberativo Nacional Roberto Simões Diretor-Presidente Luiz Eduardo Pereira Barretto Filho Diretor-Técnico Carlos Alberto dos Santos Diretor de Administração e Finanças José Claudio dos Santos Gerente da Unidade de Políticas Públicas Bruno Quick Gerente da Unidade de Marketing e Comunicação Cândida Bittencourt Coordenadora Nacional do Prêmio Sebrae Prefeito Empreendedor Denise Donati Consultor do Prêmio Sandro Salvatore Coordenação Editorial Plano Mídia Comunicação (61) 3244 3066 / 67 planomidia@gmail.com Coordenador e Editor Abnor Gondim Textos Anna Bernardes, Carolina Andrade, Cláudio Barbosa, Emília Andrade, Luísa Mello, Francisco Pinilla e Ruth Rendeiro Estatísticas de empregos e empresas Unidade de Gestão Estratégica Paulo Jorge de Paiva Fonseca Caio Ferraz da Fonseca Fotos Agência Sebrae de Notícias / Sebrae UF /assessorias das prefeituras Colaboração Unidades de Políticas Públicas / Sebrae UF e assessorias das prefeituras Revisão Eliana Silva Projeto Gráfico / Diagramação Bruno Vieira Versão eletrônica Plano Mídia Comunicação / Maven Agradecimentos Aos prefeitos e às prefeitas que fizeram 4.815 inscrições habilitadas nas oito edições do Prêmio Sebrae Prefeito Empreendedor (2001, 2002, 2003, 2005, 2007, 2009, 2011 e 2013) e aos futuros participantes da 9º edição
Sumário Título do projeto: Estruturação da Feira Livre do Produtor Rural de Guaçui... 4 Categoria... 4 Área de Atuação... 4 PÚBLICO-ALVO... 4 Equipe Responsável Pelo Projeto... 4 Objetivo Geral... 4 Surgimento da Ideia... 4 Solução proposta... 5 Resumo da situação antes da implantação do Projeto... 5 Metas relevantes planejadas... 6 Relevância do beneficio para público-alvo... 6 Nível das dificuldades que serão enfrentadas pelos realizadores... 6 Considerações finais... 6 Relação entre recursos previstos e resultados previstos (custo/beneficio)... 7 Resumo da situação antes da implantação do Projeto... 7 Principais desafios enfrentados... 7 Principais etapas de implantação... 7 Relevância do beneficio para público-alvo... 8 Nível de dificuldade enfrentada pelos realizadores... 8 Relato dos beneficiados... 8 Anexos... 10
VENCEDOR ESTADUAL pequenos negócios no campo Município de Guaçuí - ES Prefeito: VERA LUCIA COSTA Orçamento total da Prefeitura: R$ 86.980.000,00 Qtd. Emp. Form.ME, EPP. EI: 1.619 Estimativa de Emp. Informais: 4.000 Título do projeto Estruturação da Feira Livre do Produtor Rural de Guaçui Categoria Pequenos Negócios no Campo Área de Atuação Promoção do desenvolvimento rural PÚBLICO-ALVO Setor Econômico Emp. Setor Emp. Beneficiadas do Setor Agricultura, pecuária, produção florestal, pesca e aqüicultura Recursos % Estimativa Emp. Inform. Setor Emp. Informais Beneficiadas % Inv. médio / empresa 300 36 12 0 0 0 0 Natureza Recurso Rec. Financeiro (R$) % Econômico (R$) % Total(R$) % Parceiros 33.000,00 100,00 0,00 0,00 33.000,00 64,71 Prefeitura 0,00 0,00 18.000,00 100,00 18.000,00 35,29 TOTAL 33.000,00 100,00 18.000,00 100,00 51.000,00 100,00 Aplicações / despesas Natureza da Despesa Rec. Financeiros Próprios/R$ % Rec. Econômicos Próprios/R$ % Rec. Financeiros Parceiros/R$ % Rec. Econômicos Parceiros/R$ % Total Outros 0,00 0 0,00 0 33.000,00 100 0,00 0 33.000,00 Outros 0,00 0 18.000,00 100 0,00 0 0,00 0 18.000,00 Equipe Responsável Pelo Projeto Joselia Rita da Silva - Secretária de Planejamento KENIA REZENDE CARDOSO - Técnica agrícola Objetivo Geral Promover a reestruturação da Feira Livre do Produtor Rural, organizando as atividades dos mesmos, possibilitando ampliar a renda das 36 famílias participantes da Feira. Surgimento da Ideia A Feira Livre do Produtor Rural, existe a mais de uma década no Município de Guaçui. Contudo, não havia uma organização dos produtores participantes, bem como não era articulado e planejado o apoio dado ao poder público local a tais agricultores. Desse modo, percebeu-se que 4
Vencedores do 8º Prêmio Sebrae Prefeito Empreendedor (2013-2014) os 36 agricultores familiares da Feira e suas famílias, podiam ter sua renda ampliada por meio de um trabalho melhor organizado. Assim, surgiu o Projeto de Reestruturação da Feira Livre do Produtor Rural, que contou com a parceria da Secretaria de Estado da Agricultura, Pecuária e Abastecimento (SEAG) e conta ainda com o apoio do SEBRAE ES. Solução proposta Por meio da Secretaria de Estado da Agricultura, Pecuária e Abastecimento (SEAG) foram adquiridas 36 barracas para comercialização dos produtos. A Prefeitura Municipal de Guaçui disponibilizou técnico agrícola para auxiliar nas atividades de planejamento e organização da Feira. Por meio de um diagnóstico, observou-se que o local de funcionamento da Feira (um galpão alugado no Centro da cidade) não era ideal. Assim, a Feira Livre passou a acontecer na Praça João Acacinho (em frente à Prefeitura). A logística de montagem das barracas fica por conta dos funcionários da Prefeitura Municipal de Guaçui e a desmontagem por conta dos próprios feirantes. Era preciso também mudar o dia da Feira e assim, a mesma que acontecia aos sábados pela manhã, passou a ser realizada às quartas e sextas feiras a partir das 17 horas. Foi necessário também capacitar os participantes para a nova proposta. Dessa forma, a parceria com o SEBRAE ES foi fundamental. Assim, os participantes foram capacitados em Associativismo e, surgiu a Associação da Feira Livre do Produtor Rural de Guaçui, com o objetivo de assegurar a união dos participantes. Por meio da parceria, já foi solicitado ao SEBRAE ES a realização de um Projeto de Modernização de Feiras Livres que irá trabalhar várias questões na Feira como a identidade visual, atendimento, marketing, apresentação dos produtos, entre outros, em 2014. Resumo da situação antes da implantação do Projeto A Feira Livre do Produtor Rural acontece em Guaçui desde 1983. Contudo, nunca houve uma formalização dos mesmos. A atuação se dava de maneira isolada, sem nenhuma formalização em organização, como associação. Não havia regulamentação da atuação dos mesmos, tampouco, articulação junto ao poder público para buscar as melhorias que precisavam. No início de 2013, a Feira acontecia em um galpão alugado pela Prefeitura, e o apoio se resumia a esse aluguel. Inexistia qualquer ação de capacitação e apoio aos feirantes, que não atuavam de maneira planejada e articulada. Expectativa após a implantação e principais desafios a serem enfrentados Com a implantação do Projeto, foi possível obter como resultados no primeiro ano: - Formalização da Associação da Feira Livre do Produtor Rural. - Capacitação dos produtores rurais: atendimento ao cliente, vendas, associativismo. - Aumento das vendas dos feirantes em cerca de 30%. - Organização dos feirantes para estabelecimento de parcerias. - Parceria com a SEAG - Estado para aquisição de barracas de comercialização. Novos desafios para 2014: - Realização de capacitações em marketing, vendas e atendimento ao cliente. - Realização do planejamento de atuação da Associação da Feira Livre do Produtor Rural de Guaçui. - Melhorias no acesso ao desembarque de mercadorias. - Estabelecimento de novas parcerias com órgãos visando qualificação e melhorias na atuação. Captação de Parceiros e/ou Recursos As ações desempenhadas até o presente contaram com a parceria da Secretaria de Estado da Agricultura, Pecuária e Abastecimento (SEAG), Prefeitura Municipal de Guaçui e SENAR. 5
Para a continuidade das ações, serão necessárias parcerias: - Com o SENAR - para as qualificações em Associativismo - Com o SEBRAE - Guaçui já foi contemplado com o Programa SEBRAE de Modernização de Feiras Livres e em 2014 as ações serão implementadas. - Com a SEAG - para aquisição de tendas para resolver problemas de vendas em dias chuvosos. Metas relevantes planejadas - Implantação até abril de 2014 do Vale Feira no valor de R$ 20,00 para os 800 servidores efetivos da Prefeitura Municipal, aumentando em R$ 16.000,00 (dezesseis mil reais) mensais as vendas da Feira Livre. - Inserção da Feira Livre do Produtor Rural de Guaçui no primeiro semestre de 2014 no Programa SEBRAE de Modernização de Feiras Livres. - Realização de cinco cursos de capacitação até dezembro de 2014 nas áreas de marketing e vendas, gestão rural, associativismo e organização de espaços. - Aquisição de estrutura coberta (tenda) para dias chuvosos até dezembro de 2014. Relevância do beneficio para público-alvo Sinteticamente os resultados principais para o PÚBLICO-ALVO foram: - Aumento das vendas em torno de 30%. - Organização da Associação da Feira Livre do Produtor Rural. - Realização de Cursos e Oficinas de Capacitação. - Estruturação das formas de vendas e comercialização, padronizando o trabalho. - Maior visibilidade da Feira na sociedade local. - Parceria com canal aberto ao poder público local para atuação planejada e conjunta das ações a serem realizadas. Tais resultados são relevantes para o público uma vez que promoveram a melhoria direta da atuação dos mesmos, oportunizando novas formas de trabalho e renda, viabilizando conquistas pessoais. Em cada feirante foi desenvolvido um senso de empreendedorismo e de busca pelas melhorias no seu trabalho e na atuação conjunta por meio do associativismo como forma de resolução dos problemas. Isso é fundamental, pois, cria uma nova perspectiva na atividade rural, ampliando oportunidades e valorizando os saberes e os trabalhos da família rural, pois, se tratando de agricultores de pequenas propriedades, o trabalho e a renda são familiares. Nível das dificuldades que serão enfrentadas pelos realizadores - Falta de organização dos feirantes. - Desestímulo para com o projeto por parte de alguns feirantes. - Medo da mudança proposta. Considerações finais A Feira Livre do Produtor Rural de Guaçui, não apenas saiu do galpão. Ela deixou de ser uma ação isolada para centrar-se como um canal de diálogo entre produtores rurais e Prefeitura Municipal, buscando melhorias para os agricultores. O aumento de renda e a geração de novos postos de trabalho são ações significativas do Projeto, pois mostram a capacidade da ação organizada mudar resultados. Além disso, as parcerias possibilitaram crescer e inovar, além de dar aos produtores uma associação com planejamento e vontade conjunto. Novos e importantes desafios estão traçados 6
Vencedores do 8º Prêmio Sebrae Prefeito Empreendedor (2013-2014) para 2014, como a implantação do Vale Feira e a participação no Program SEBRAE de Modernização das Feiras Livres, o que permite acrescentar que a Feira Livre do Produtor Rural de Guaçui é um projeto sustentável, viável e que possibilita o empreendedorismo coletivo no meio rural. Relação entre recursos previstos e resultados previstos (custo/beneficio) Os investimentos mensuráveis até o momento, foram a aquisição das barracas (por parte da SEAG) e outras despesas de custeio por parte da Prefeitura Municipal de Guaçui, totalizando aproximadamente R$ 51.000,00 (cinquenta e um mil reais), considerando ainda que a maior parte de tais investimentos são fixos e podem ser diluídos ao longo dos anos, pois como bens duráveis não se depreciam rapidamente. Considera-se que pelos valores investidos até o momento em recursos (pela SEAG) e custeio pela Prefeitura e os resultados alcançados: organização da feira livre e da associação dos feirantes, aumento em torno de 30% das vendas, novos postos de trabalho e novos empregos no meio rural, além de perspectiva de crescimento, a relação custo-beneficio mostra-se totalmente viável. Resumo da situação antes da implantação do Projeto Resumo da situação depois da implantação do Projeto Após a implantação do projeto, foi possível perceber uma valorização da Feira Livre pelos feirantes e pela sociedade local. O aumento das vendas em torno de 30% também chama atenção. Além disso, novos postos de trabalho e renda no meio rural e na própria feira foram criados. Os feirantes hoje, com a formação da Associação da Feira Livre do Produtor Rural, sentem-se parte de um processo social e vêem-se como empreendedores rurais, capazes de buscar, com o apoio da Prefeitura Municipal novos horizontes para a Feira. Foram fundamentais nesse processo, as parcerias com a SEAG, o SEBRAE e o SENAR para que as metas traçadas no início fossem alcançadas. Atualmente, a situação é outra e novas perspectivas são vislumbradas. Principais desafios enfrentados - Falta de visão associativista; - Desorganização da Feira; - Medo das mudanças propostas; - Descrédito inicial na parceria com a Prefeitura. Principais etapas de implantação - Janeiro de 2013 - Implantação da utilização das barracas padronizadas. - Fevereiro de 2013 - Visita a outras Feiras Livres na Região para estudo do funcionamento. - Março de 2013 a abril de 2013 - Mudança de local, ida e horário da Feira Livre. - Abril de 2013 a setembro de 2013 - Realização de cursos de associativismo e vendas. - Maio de 2013 a julho de 2013 - Uniformização dos Feirantes e identidade visual da Feira. Relevância do beneficio para público-alvo Metas relevantes efetivamente alcançadas - Aumento das vendas em torno de 30%. - Organização da Associação da Feira Livre do Produtor Rural. - Realização de Cursos e Oficinas de Capacitação. - Estruturação das formas de vendas e comercialização, padronizando o trabalho. 7
- Maior visibilidade da Feira na sociedade local. - Parceria com canal aberto ao poder público local para atuação planejada e conjunta das ações a serem realizadas. Nível de dificuldade enfrentada pelos realizadores As dificuldades centram-se na falta de articulação entre os próprios feirantes, bem como na cultura comodista e de medo do novo. Relato dos beneficiados GERSON ALVES VARGAS - Feirante - Presidente da Associação - A gente sempre vinha lutando para organizar a feira, foram várias tentativas mas nada dava certo. Em 2013, por meio da parceria com a Secretaria Municipal de Agricultura, foi estimulado a formação de uma associação dos feirantes. Após essa formação foi possível buscar outras parcerias que melhoraram nosso trabalho. As mudanças promovidas foram importantes pois facilitaram o trabalho e, ao mesmo tempo trouxeram novos clientes., o trabalho de estruturação permitiu aumentar as vendas em cerca de 30%, o que aumentou os empregos na propriedade, pois como aumentaram as vendas, tivemos que aumentar a plantação e isso gerou emprego na roça também. A união dos feirantes, fez com que os problemas pudessem ser resolvidos de maneira conversada. Sem o apoio da Prefeitura, nós não estaríamos no estágio que estamos hoje, pois sempre nos ouviram e nos respeitaram, então, com as idéias conjuntas da nossa experiência e a vontade e estrutura da Prefeitura, nossa renda foi aumentada e as perspectivas são boas para o futuro. A gente está lutando para conseguir melhorias. Em 2014, com o apoio da Prefeitura, será implementado o Programa Vale Feira, que é um auxílio alimentação dado aos servidores públicos municipais e que o mesmo é trocado na Feira Livre e, assim, o servidor tem uma alimentação melhor e o feirante, vende mais. É preciso nos capacitar ainda mais, o Curso de Associativismo já permitiu ampliar nossa visão sobre o trabalho e nós temos consciência de que precisamos aprender sempre mais para caminhar juntos e ganhando sempre mais. Nós estamos com muita esperança no Programa de Modernização de Feiras Livres do SEBRAE, pois, com ele nós daremos um salto no nosso trabalho e aumentaremos nossos ganhos com a produção e venda de produtos. A atuação e o apoio da Prefeita foi fundamental para conseguirmos as melhorias, desde o início ela acreditou e foi parceira, tudo o que foi preciso, ela estava a disposição, acreditando no nosso potencial. OTÁVIO VARGAS DE CARVALHO - Feirante - O que nos ajudou muito foram as mudanças feitas. O horário, por exemplo, nós saímos de madrugada e, as vezes não conseguíamos chegar. Com o novo horário, nós podemos ter uma melhor qualidade de trabalho e ainda, melhorou o atendimento ao cliente. A feira se transformou num ponto de encontro da cidade, as pessoas saem do trabalho, e vem na feira, compram uns produtos, batem um papo, ouvem uma música. Os clientes da Feira eram limitados a donas de casa e aposentados, hoje não, a população de Guaçui toda vai à Feira, crianças, jovens, adultos e idosos, todos freqüentam a feira. Diversificou e aumentou nosso PÚBLICO-ALVO. Minhas vendas aumentaram em torno de 40% com a nova estrutura, isso faz com que a gente plante mais para colher e vender. Com o Curso de Associativismo, nós aprendemos a trabalhar unidos. Nós a inda temos o que melhorar, é preciso melhorar o acesso para o desembarque de mercadorias na feira e também unir cada vez mais entre os Feirantes, o cumprimento do regulamento da associação, pois só assim nós conseguiremos mais resultados. A atenção da Prefeitura e da Prefeita com a Feira e o trabalho foi importante para motivar as mudanças, dando segurança de que teremos o apoio necessário para continuar e crescer. ELAINE ALVES VARGAS DE SOUZA - Feirante - As mudanças na Feira, permitiram conquistar um novo público, diversificando os clientes. As minhas vendas aumentaram em torno de 40%, eu tive que plantar mais para ter mais produtos para vender. O apoio que nós tivemos da Prefeitura e de toda a equipe foi fundamental. Nós fomos respeitados e ouvidos, e, assim, dessa forma 8
Vencedores do 8º Prêmio Sebrae Prefeito Empreendedor (2013-2014) as mudanças foram melhores para todos. A Prefeitura não mediu esforços para apoiar a Feira. A estruturação contou com a equipe da Secretaria de Agricultura, e a construção das mudanças foi feita com diálogo. A Prefeitura criou as condições para que fizéssemos visitas a outras feiras para conhecer o funcionamento e adaptar ao que podia ser feito aqui. Eu creio que precisamos caminhar entre nós mesmos, o incentivo do Vale Feira, por parte da Prefeitura será importante para aumentar ainda mais as vendas. É preciso pensar também numa solução para os dias de chuva, pois como a Feira é a céu aberto, nesses dias a gente vende menos. Pelo que começamos o ano de 2013 e terminamos as melhorias foram muitas. A Prefeita sempre respeitou o espaço e o trabalho dos feirantes, nunca interferiu desrespeitando as decisões de grupo. Sempre apoiou e mobilizou toda a equipe necessária para apoiar. DILÉSIO LIPARIZI AMORIM - Feirante - A melhoria com as mudanças na reestruturação da Feira, trouxe aumento nas vendas em torno de 30% nas minhas vendas. Além disso, trabalhávamos eu e minha esposa, hoje, meu filho, minha filha e minha cunhada também trabalham na feira, com isso, três novas fontes de renda foram geradas. A Feira trouxe também oportunidade para os jovens rurais, que começaram a ter renda e oportunidade de trabalho. Meu filho começou a vender churrasquinho na feira e hoje, ele não precisa mais sair do meio rural para ter trabalho. Precisamos fazer mais cursos e aprender mais, para se organizar mais e ter mais resultados. A Prefeita sempre esteve disponível, ouvindo, ajudando e ao mesmo tempo dando espaço para tomarmos nossas decisões. A equipe da Prefeitura está sempre à disposição e demonstra boa vontade para resolver as dificuldades que temos. KENIA REZENDE CARDOSO - Técnica Agrícola - Responsável por acompanhar a associação Quando nós começamos o trabalho, nós vimos que faltava experiência e conhecimento dos feirantes em relação a vendas, marketing e associativismo. Eles atuavam de maneira isolada, sem união, e isso dificultava para resolver os problemas. Quando eles permitiram que o trabalho fosse iniciado, nós notamos uma melhoria no relacionamento, pois começou a ter diálogo e interação, passou a ter um regulamento que estabeleceu as regras de atuação de cada membro. Hoje nós temos uma Feira com características novas, identidade própria, formalizada com 36 famílias, que se relaciona e atua de modo conjunto. A principal conquista foi a organização, eles têm o apoio do poder público, mas não se posicionam de maneira dependente. Eles se relacio nam melhor de modo a buscar o que precisam com diálogo conjunto. O principal desafio a ser vencido é o crescimento da associação, isso vai se dar com novos aprendizados, cursos, consultorias. O Programa SEBRAE de Modernização de Feiras Livres, está surgindo como uma alternativa importante para o crescimento da Feira. Guaçui será um dos primeiros municípios dos feirantes contemplados e, o programa trabalhará o desenvolvimento social dos feirantes, atendimento e vendas, organização e disposição das barracas, melhorando a qualidade da Feira, e permitindo aumento da quantidade das vendas. Além de melhorias na logística de entrega e de vendas em dias chuvosos, que precisa ser melhorado. A participação da Prefeita Vera foi importante pois ela quis mudar e acreditou nessa mudança. Ela deu oportunidades de trabalho à equipe para que pudéssemos pensar em alternativas viáveis para melhoria da Feira. Ela participou das reuniões, estimulando os feirantes e mostrando que o apoio necessário seria dado pelo poder público. Sempre foi comprometida com o trabalho e deu liberdade para que buscássemos as soluções necessárias. Anexos Foto Oficial Prefeito Foto Prefeita Vera Lucia Costa GUAÇUÍ-ES, 4 de Julho de 2014 VERA LUCIA COSTA Prefeito(a) do município de GUAÇUÍ - ES 9