Vencedor Estadual Melhor Projeto

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1 COMO MUDAR A PERSPECTIVA DE SUA CIDADE O desenvolvimento acontece com a força dos Pequenos Negócios Vencedores do 8º Prêmio Sebrae Prefeito Empreendedor ( ) Vencedor Estadual Melhor Projeto Município de São Mateus ES Especialistas em pequenos negócios / / sebrae.com.br

2 COMO MUDAR A PERSPECTIVA DE SUA CIDADE O desenvolvimento acontece com a força dos Pequenos Negócios Vencedores do 8º Prêmio Sebrae Prefeito Empreendedor ( ) Serviço Brasileiro de Apoio às Micro e Pequenas Empresas Sebrae Todos os direitos reservados. A reprodução não autorizada desta publicação, no todo ou em parte, constitui violação dos direitos autorais (Lei nº 9.610/1998). Informações e contatos Sebrae Serviço Brasileiro de Apoio às Micro e Pequenas Empresas SGAS 604/605 Conjunto A Brasília-DF Tel.: (61) Presidente do Conselho Deliberativo Nacional Roberto Simões Diretor-Presidente Luiz Eduardo Pereira Barretto Filho Diretor-Técnico Carlos Alberto dos Santos Diretor de Administração e Finanças José Claudio dos Santos Gerente da Unidade de Políticas Públicas Bruno Quick Gerente da Unidade de Marketing e Comunicação Cândida Bittencourt Coordenadora Nacional do Prêmio Sebrae Prefeito Empreendedor Denise Donati Consultor do Prêmio Sandro Salvatore Coordenação Editorial Plano Mídia Comunicação (61) / 67 [email protected] Coordenador e Editor Abnor Gondim Textos Anna Bernardes, Carolina Andrade, Cláudio Barbosa, Emília Andrade, Luísa Mello, Francisco Pinilla e Ruth Rendeiro Produção Lissandro Gondim e Luísa Lopes Estatísticas de empregos e empresas Unidade de Gestão Estratégica Paulo Jorge de Paiva Fonseca Caio Ferraz da Fonseca Fotos Agência Sebrae de Notícias / Sebrae UF /assessorias das prefeituras Colaboração Unidades de Políticas Públicas / Sebrae UF e assessorias das prefeituras Revisão Eliana Silva Projeto Gráfico / Diagramação Bruno Vieira Versão eletrônica Plano Mídia Comunicação / Maven Agradecimentos Aos prefeitos e às prefeitas que fizeram inscrições habilitadas nas oito edições do Prêmio Sebrae Prefeito Empreendedor (2001, 2002, 2003, 2005, 2007, 2009, 2011 e 2013) e aos futuros participantes da 9º edição Como Mudar a Perspectiva de Sua Cidade: Sebrae; p. : il. ; color. 8º Edição do Prêmio Sebrae Prefeito Empreendedor 1. Empreendedorismo. 2. Administração municipal. I. Sebrae.

3 Sumário PÚBLICO ALVO... 6 RECURSOS... 6 APLICAÇÕES/DESPESAS... 6 Equipe responsável pelo projeto... 6 Objetivo Geral... 7 Objetivos Específícos... 7 Surgimento da Ideia... 7 Solução proposta... 8 Resumo da situação antes da implantação do Projeto... 8 Resumo da situação depois da implantação do Projeto... 9 Principais desafios enfrentados... 9 Principais etapas de implantação Relevância do beneficio para público-alvo Nível de dificuldade enfrentada pelos realizadores Considerações finais Relato dos beneficiados Anexos... 12

4 VENCEDOR ESTADUAL MELHOR PROJETO Município de São Mateus - ES Prefeito: AMADEU BOROTO Orçamento total da Prefeitura: R$ ,00 Qtd. Emp. Form.ME, EPP. EI: Estimativa de Emp. Informais: TÍTULO DO PROJETO VIVA MULHER Categoria Melhor Projeto Área de Atuação Capacitação e empreendedorismo PÚBLICO ALVO Setor Econômico Emp Setor Emp. Beneficiadas do Setor % Estimativa Emp. Inform. Setor Emp. Informais Beneficiadas % Inv. médio / empresa Outros setores RECURSOS Natureza Recurso Rec. Financeiro (R$) % Econômico (R$) % Total(R$) % Parceiros ,12 42,77 0,00 0, ,12 42,77 Prefeitura ,00 57,23 0,00 0, ,00 57,23 TOTAL ,12 100,00 0,00 0, ,12 100,00 APLICAÇÕES / DESPESAS Natureza da Despesa Rec. Financeiros Próprios/R$ % Rec. Econômicos Próprios/R$ % Rec. Financeiros Parceiros/R$ % Rec. Econômicos Parceiros/R$ % Total Aluguel 0,00 0 0, , , ,00 Outros 0,00 0 0, , , ,00 Mobiliário 0,00 0 0, , , ,00 Outros , ,00 0 0,00 0 0, ,00 Cursos 0,00 0 0, , , ,12 Equipe responsável pelo projeto Eliana Bonomo - Coodenadora do Santana - Projeto Viva Mulher Maria Aparecida Mião Biasutti -Assistente Social Katia Gomes Guaresma - Secretária Municipal de Assistencia Social Eliana Ribeiro Repeker - Coordenadora de Oficinas Cristina dos Santos da Silva - Auxiliar Maria Vieira Gomes Oliveira - Recepcionista 6

5 Vencedores do 8º Prêmio Sebrae Prefeito Empreendedor ( ) Objetivo Geral Contribuir para a autonomia econômica e financeira das mulheres do Município de São Mateus. Objetivos Específícos Aumentar o índice de mulheres inseridas no mercado de trabalho; Promover cursos de qualificação profissional gratuitos. Promover palestras de empreendedorismo e gerenciamento de projetos e negócios. Promover o acesso a programas de incentivo dos Governos Federal e Estadual para os micros empresários ex: Nosso Crédito. Fornecer o primeiro kit de ferramentas e assessórios para que as mesmas possam começar o seu negócio. Surgimento da Ideia O Governo Federal institui em 2003 a Secretaria Nacional de Políticas para mulheres, criada com status de ministério, inaugurando um novo período na história do Brasil no que se refere à formulação, coordenação e articulação de políticas que promovam a igualdade entre homens e mulheres. Diante dessa realidade em que o debate sobre as desigualdades de gênero ganha destaque no cenário nacional, a Secretaria Municipal de Ação Social e Cidadania de São Mateus que no ano de 2009 reformulou as ações do Departamento da Mulher, com o objetivo de enfrentar as desigualdades entre mulheres e homens no município e reconhecer o papel fundamental do Estado através de ações e políticas públicas no combate a estas e outras desigualdades sociais. Compete registrar aqui, o papel fundamental na criação deste Programa, do Prefeito Boroto que foi o idealizador do mesmo, imbuído de um sentimento nobre de querer fazer algo para ajudar as mulheres mateenses e de um espirito de empreendedorismo social, Amadeu coordenou pessoalmente toda implantação do projeto para que hoje ele pudesse se tornar a maior ferramenta social voltada para a capacitação das mulheres, sejam do município de São Mateus como dos municípios vizinhos. Amadeu pediu ajuda para sua esposa Gerusa Boroto que prontamente mobilizou vários segmentos organizados da comunidade em geral, organizando reuniões com lideranças de bairros e população em geral, para ouvir destes quais eram os seus maiores sonhos e diante do cenário encontrado, Amadeu não mediu esforços para transformar esses sonhos em realidade. Uma das vantagens em desenvolver este Projeto foi a perspectiva de gerar cidadania, pois a metologia participativa foi a base de todas as atividades desenvolvidas, dessa forma as ações foram construídas de forma mais concreta, aumentando a motivação e a disponibilidade das mulheres em participarem e concluírem os cursos. A Secretaria de Assistência Social do Município sempre acreditou que participar é um ato de liberdade, universal e depende de um estágio de consciência no qual se tem consciência de si e do outro. Sendo assim, não se pode admitir a exclusão prévia de nenhum grupo social ou qualquer limitação que restrinja os direitos e deveres de pessoas, grupos ou coletivos nas transformações e mudanças do cenário local, regional ou nacional. (ANDRADE, 2009) Foi realizado um levantamento prévio de algumas possibilidades de cursos sócio-profissionalizantes e capacitações, este levantamento levou em consideração as sugestões e necessidades das cidadãs beneficiárias, que optaram por uma forma de gerar renda que possibilitasse a conciliação com suas rotinas diárias. Finalizando, definiu-se dentro dos princípios constitucionais que destacam a Seguridade 7

6 Social-Assistência Social, como uma política voltada para o cidadão que dela necessita (CF 1988) qual o perfil do PÚBLICO ALVO (Até 1000 mulheres/ano) que deveria participar do projeto. Dentre os critérios estabelecidos vale ressaltar que este público deveria ser composto prioritariamente por mulheres, que estivessem numa faixa etária entre 18 e 59 anos, que fossem responsáveis direta e indiretamente pela manutenção e sustento da família e que estivessem desempregadas ou trabalhando de maneira informal. e não posuírem qualificação profissional. Solução proposta A Secretaria Municipal de Ação Social e Cidadania de São Mateus através da criação do Departamento da Mulher, buscou criar uma ação mais concreta para atender as demandas das mulheres do município, no primeiro semestre de 2009 percorreu os bairros do município se reunindo com as moradoras, debatendo os desafios enfrentados por elas nos mais diversos aspectos - violência, educação e trabalho- refletindo e construindo junto a elas propostas de superação. Ao todo foram 24 bairros visitados, com um total de 631 participantes. Dentre as situações abordadas, a de maior relevância foi a busca de alternativas de geração de emprego e renda. A partir dessas iniciativas de mobilização comunitária, foi consolidado o Projeto Viva Mulher. Mediante o cenário apresentado e pelas necessidades apresentadas pela população, teve início a execução do Projeto Viva Mulher em 2009 que teve o propósito de contribuir para a autonomia econômica e financeira das mulheres do município de São Mateus, através da oferta de capacitações e cursos sócio-profissionalizantes. O objetivo destes cursos e capacitações foi dotar essas mulheres de qualidade e ferramentas que possibilitassem ampliar o acesso e a permanência das mesmas no mercado de trabalho. Buscou-se ainda, através desse projeto, incentivar a organização das mulheres, apoiando essas lideranças e desenvolvendo ações efetivas para a emancipação social. Resumo da situação antes da implantação do Projeto O núcleo urbano de São Mateus originou-se das incursões destinadas a repelir os frequentes ataquesi ndígenas aos colonizadores situados em Vila Velha. Em 1956 o Padre José de Anchieta visitou a povoação do Cricaré no dia consagrado a São Mateus. E assim denominou-se a localidade, que se tornou município em 27 de setembro de O Decreto nº 53, de 11 de novembro de 1890, ratifica sua criação. Dista da capital do Estado, Vitória, 220 km. No ano de 2000, segundo o IPES, São Mateus apresentava uma população de habitantes, sendo do sexo feminino e do sexo masculino. As desigualdades vividas no cotidiano da sociedade, no que se refere às relações de gênero, não se definiram a partir do econômico, mas, especialmente a partir do cultural e do social, formando daí as representações sociais sobre as funções da mulher e do homem dentro dos variados espaços de convivência. Nos últimos cinquenta anos um dos fatos mais marcantes ocorridos na sociedade brasileira foi a inserção crescente das mulheres na força de trabalho. As convenções do início do Século ditavam que o marido era provedor do lar. Hoje a realidade é outra. cada vez mais cresce o número de famílias chefiadas por mulheres. As pesquisas apontam que em 2007 no Brasil 33% das famílias eram monoparentais femininas. Inicialmente a renda gerada pelas mulheres não passava de um complemento do rendimento familiar ou custeio de necessidades pessoais, hoje devido às adversidades econômicas, passou a compor decisivamente o orçamento de aproximadamente 30% das famílias brasileiras. Hoje as mulheres compõem 41% da força de trabalho, porém, mesmo em cargos iguais aos dos homens recebem em média 71,3% do rendimento deles. As taxas de desemprego e subemprego entre as mulheres são superiores às dos homens. 8

7 Vencedores do 8º Prêmio Sebrae Prefeito Empreendedor ( ) A tabela 01 apresenta o rendimento médio mensal do emprego formal por sexo em São Mateus -ES noano de sexo Rendimento Médio Mensal por Emprego (R$) masculino 963,4 feminino 715,3 total 872,1 Fonte: IPES, Perfil Municipal - Mercado de Trabalho Formal Resumo da situação depois da implantação do Projeto Ao observarmos desde o seu surgimento até os dias atuais, podemos ver claramente que a idéia que surgiu de um sonho, de que as Mulheres do Município de São Mateus pudessem ter a sua independência financeira garantida, apresenta resultados bastante expressivos. Analisando de modo direto a oferta dos cursos x pelo número de alunos capacitados, encontramos resultados surpreendentes em todos os sentidos conforme apresentados a seguir: Nº cursos ofertados Inicial final Nº alunos % de aproveitamento 100% 65,3% 88,8% 84,6% 79,5% Fonte: Projeto Viva Mulher, dezembro/2013. Considerando como base, os dados referentes ao ano de 2013, foram feitos investimentos anual numtotal de R$ ,12 (quinhentos e vinte um mil, setecentos e quarenta e três reais e doze centavos), e finalizaram o curso 850 (oitocentos e cinquenta) alunos. Analisando esses dados, chegamos a um investimento individuo/ano de R$ 613,81 (seiscentos e treze reais e oitenta e um centavos). Vale ressaltar aqui, que sempre existiu uma preocupação por parte da equipe em desenvolver as atividades buscando sempre a autonomia econômica das mulheres, a igualdade no mundo do trabalho bem como a inclusão social e a emancipação das cidadãs beneficiárias no que se refere à qualidade e competitividade dos produtos e serviços prestados visando uma boa aceitação no mercado, para que a partir dai o Projeto tenha realmente cumprido o seu papel de contribuir para a geração de renda e a melhoria da qualidade de vida das envolvidas. Principais desafios enfrentados Garantia de disponibilidade orçamentária e financeira para execução do projeto; Credibilidade inicial da população no Projeto; Formação de equipe técnica para executar o projeto; Divulgação dos resultados alcançados; Encaminhamento formal para preenchimento das vagas ofertadas pelos órgãos público e empresas privadas. Nível de escolaridade das pessoas usuárias do projeto; Organização em formas para comercialização dos serviços; (cooperativas, etc) Organizar um espaço para divulgação e comercialização dos produtos; Definição dos cursos a serem ofertados; Definição dos locais a ofertar os cursos de formação; Morosidade para aquisição de material necessário para o seu funcionamento; 9

8 Principais etapas de implantação Levantamento da realidade situacional do município de São Mateus; Reuniões com as comunidades para levantamento das principais demandas; Estruturação legal e formal do tipo de serviço a ser ofertado; Estruturação física e de mão de obra para atender a população; Divisão geográfica da oferta dos cursos para estar mais próximo às comunidades atendidas (descentralização da oferta); Metas relevantes efetivamente alcançadas AÇÃO META RESULTADO ALCANÇADO Mulheres capacitadas para o mercado de trabalho Mulheres inseridas no mercado de trabalho Mulheres com sua renda familiar aumentada Pessoas com qualidade de vida aumentada Pessoas com maiores expectativas sobre a mudança de sua realidade social 70% aproveitamento das capacitações oferecidas 10% das mulheres participantes do projeto inseridas no mercado de trabalho Aproveitamento geral maior de 80% Inserção no mercado detrabalho maior que 80% 15% da renda familiar aumentada Renda familiar aumentada em mais de 50% 70% dos participantes com melhores qualidades de vida 80% dos participantes commaiores expectativas de melhoras de vida Relevância do beneficio para público-alvo Qualidade de vida melhor para mais de 70% Melhores expectativas para mais de 90% Muitos indicadores podem ser analisados para justificar a relevância deste projeto para o município de São Mateus, mas vale ressaltar alguns deles a saber: Aumento significativo de mulheres capacitadas para o mercado de trabalho; Aumento significativo de mulheres inseridas no mercado de trabalho; Aumento significativo de mulheres com sua renda familiar aumentada; Mas vale destacar ainda, que para a maioria dessas mulheres, elas vêem o projeto Viva Mulher como uma nova oportunidade de observar a vida, o que nos leva a acreditar que esses cursos ofertados podem estar possibilitando mudanças de vida que podem estar sendo um divisor de água na vida destas mulheres. Nível de dificuldade enfrentada pelos realizadores A implantação, execução e acompanhamento das ações do Viva Mulher, apresentaram e aindaapresentam algumas dificuldades em sua rotina diária, mas podemos considerar que o mesmo é um projeto extremamente exitoso. Os resultados são excepcionais e mediante isso, as dificuldades tornamse mínimas. Vale lembrar que a uma das mais difíceis de superação foi a necessidade de transformar algo que era uma ideologia, um sonho, em realidade. Muitas pessoas se posicionaram contrárias a implantação do mesmo, pois alegavam que se tratava de um projeto de governo, entendiam como algo que só iria durar alguns meses e depois acabar, como tantos outros. Convencer através de fatos essas pessoas, não foi fácil, mas não foi impossível, tanto que com o tempo os próprios resultados vieram comprovar que não seria algo passageiro, que realmente havia uma demanda reprimida nesse segmento e que a mesma precisava ser olhada de forma diferenciada. Considerações finais Todo projeto implantado, necessita de duas ferramentas importantes, e nós definimos como prioritárias o monitorar e o avaliar periodicamente o projeto. Foi através dessas ações que buscamos verificar a eficácia e a eficiência do processo durante a sua execução, onde foram levantados os aspectos positivos e os aspectos negativos do mesmo, de modo a poder propor e realizar os ajustes necessários para aperfeiçoar e potencializar os resultados esperados. 10

9 Vencedores do 8º Prêmio Sebrae Prefeito Empreendedor ( ) O monitoramento consistiu basicamente em acompanhar o andamento do projeto no seu dia-a-dia e a verificação do plano de ação proposto se estava sendo cumprido e suas metas alcançadas. Além de que o monitoramento possibilitou a identificação de problemas e a possibilidade de soluções. A avaliação, por sua vez, destinou-se a verificar os indicadores quantitativos e qualitativos definidos para o projeto, onde os mecanismos adotados foram colocados à prova. A avaliação permitiu ainda identificar pontos críticos e proporcionar a resolução desses antes que comprometessem o resultado final do projeto. O bom monitoramento permitiu detectar falhas no desenho e no plano de execução; estabelecer se o projeto estava sendo realizado conforme o planejado; examinar continuamente os pressupostos do projeto, determinando, assim o risco dos objetivos não serem cumpridos; determinar a possibilidade de que se produzem os componentes ou produtos na forma planejada; verificar se os componentes resultaram no alcance do propósito; identificar problemas recorrentes que necessitam de atenção; recomendar mudanças no plano de execução do projeto e ajudar a identificar soluções para os mesmos. O Projeto Viva Mulher durante todos esses anos, sempre esteve atento as questões que envolvem a execução do mesmo, dada a tamanha relevância que o mesmo apresenta-se hoje para as mulheres e a população de São Mateus de modo geral. Relato dos beneficiados Sandra Coelho Barbosa dos Santos - Ex-Aluna formada no projeto - A principio eu me inscrevi no projeto Viva Mulher meia reciosa quanto ao retorno do curso, aos poucos observei que aqueles cursos poderiam ser tornar uma ótima oportunidade de negócios para a minha família, já terminei o curso, entrei no programa Nosso Crédito (Caixa Econômica Federal) obtive um empréstimo de aproximadamente R$ 2.200,00 onde pude comprar mais equipamentos para montar o meu próprio negócio, hoje eu trabalho e ao mesmo tempo cuido dos meus filhos, a minha intenção agora é montar um salão na minha própria casa. Hayana dos Santos Alves - Ex-Aluna formada no projeto Viva Mulher - Eu entrei para o Projeto Viva Mulher para aprender uma profissão, hoje eu tenho 27 anos, e sempre exerci a função de dona do lar. Eu não possuía nenhuma renda fora o bolsa família, com a conclusão do curso hoje eu consigo faturar por mês um pouco mais que um salário mínimo por mês. Hoje eu consegui um empréstimo na Caixa Econômica Federal por meio do Nosso Crédito, cerca de R$ 2.200,00 com esse dinheiro eu vou comprar meu equipamento e iniciar meu próprio negócio. O valor das prestações do empréstimo ficou baixo, cerca de R$ 196,00 (doze parcelas). Edna Regina Barbosa Lima - Aluna - O Projeto Viva Mulher me proporcionou uma oportunidade de trabalho e de bons negócios, após a conclusão do curso de corte e costura eu entrei no Nosso Crédito, fiz um financiamento de R$ 2.290,00 e com esse dinheiro e mais um pouco que o meu esposo me ajudou, eu comprei três maquinas de costuras industriais (usadas) e comecei o meu próprio negocio, hoje eu trabalho em casa costurando, no futuro pretendo abrir a minha própria microempresa. Simone Motta P. Campos -Aluna - Fiz o curso de depilação, ganhei o kit com equipamentos e material de embelezamento e com o dinheiro que eu consegui com o empréstimo no Nosso Crédito comecei o meu próprio negocio, a minha renda ainda é pouca, cerca de R$ 300,00 comecei agora, antes eu não ganhava nada, somente cuidava da casa e dos filhos, hoje eu tenho uma profissão e consigo conciliar minhas tarefas de casa com o meu trabalho. Eliana Bonomo - Coordenadora do Projeto - Tenho uma satisfação enorme em fazer parte da Equipe de Profissionais do Viva Mulher. Este Projeto realmente concretiza sonhos de tornar a mulher mais MULHER e oferecer várias oportunidades de uma boa geração de 11

10 renda. Mulheres essas, muitas vezes sem nenhuma expectativa de vida e que não tiveram oportunidades enquanto mais jovens. Ficamos orgulhosos com o notável retorno das pessoas que passam pelo Projeto, seja no campo profissional (abrindo seus negócios, inserindo no mercado detrabalho ou até mesmo em atendimento domiciliar) e também como qualidade de vida, a autoestima mais elevada. Este projeto é inédito em São Mateus e a gestão 2009/20016 merece todo os nossos elogios. Amadeu Boroto - Prefeito Municipal - É uma satisfação e uma alegria muito grande ver este projeto funcionando, estamos superando os nossos desafios quanto à questão da desigualdade social, mais que um projeto, é uma porta que se abre para estas mulheres conseguirem realizar seus sonhos, estamos fazendo a nossa parte não somente como gestores públicos, mais também como seres que se preocupam com outros seres. Anexos Foto Oficial Prefeito Foto Oficial do Prefeito Amadeu Boroto Outros Palestra realizada em Dez/2013. Outros Curso de Drenagem Outros Curso de Cabeleleira Outros Curso de Manicure Outros Entrega de Certificados e Kits Outros Entrega de Certificados e dos Kits Outros Orientações para obter financiamento Outros Ex aluna Outros Ex aluna Outros Palestra motivacional Outros Lei 807/2009 Outros Formatura 2013 Outros Formatura 2013 Outros formatura 2013 Outros Equipe de trabalho do Viva Mulher Outros Material doado Outros Alguns equipamentos doados. Outros 1ª. Reunião de 2014 SÃO MATEUS-ES, 4 de Julho de 2014 AMADEU BOROTO Prefeito(a) do município de SÃO MATEUS - ES 12

11 Vencedores do 8º Prêmio Sebrae Prefeito Empreendedor ( ) 13

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