TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL DE RONDÔNIA ACÓRDÃO N. 10/2013 PROPAGANDA PARTIDÁRIA N. 252-65.2012.6.22.0000 CLASSE 27 PORTO VELHO RONDÔNIA RONDÔNIA Relatora: Juíza Rosemeire Conceição dos Santos Pereira de Souza Interessado: Partido Ecológico Nacional PEN Partido político. Programa político-partidário. Inserções. Rádio e televisão. Exigência de representação parlamentar e de certidão da Mesa da Câmara dos Deputados. Não atendimento. Requisitos declarados inconstitucionais pelo e. TSE. Coincidência de data. Direito de preferência do partido que a solicitou anteriormente. Alteração. Deferimento. I A exigência de representação parlamentar na Assembléia Legislativa e na Câmara de Vereadores já foi declarada inconstitucional pelo TSE, de forma que o não cumprimento de tal requisito, como é o caso do requerente, por si só, não obsta o exercício do direito à veiculação da propaganda políticopartidária. De igual modo, na hipótese, não há também como exigir do partido a apresentação da Certidão da Mesa da Câmara dos Deputados, prevista no art. 5º, inciso III, da Resolução TSE n. 20.034/1997, porquanto a agremiação partidária em tela não tem representação parlamentar. II Satisfeitos os demais requisitos legais e regulamentares, defere-se a veiculação das inserções de programas político-partidários em cadeia de rádio e televisão. 1
III Na hipótese de coincidir data já anteriormente indicada por outro partido, impõe-se a respectiva adequação, observando-se a preferência do partido que a solicitou em primeiro lugar. IV Pedido Deferido. ACORDAM os Membros do Tribunal Regional Eleitoral de Rondônia, nos termos do voto da relatora, à unanimidade, em deferir o pedido formulado pelo Partido Ecológico Nacional PEN para veicular inserções político-partidárias, em cadeia de rádio e de televisão, no ano de 2013. Porto Velho, 14 de janeiro de 2013. Des.ª IVANIRA FEITOSA BORGES Presidente; Juíza ROSEMEIRE CONCEIÇÃO DOS SANTOS PEREIRA DE SOUZA Relatora; REGINALDO PEREIRA DA TRINDADE Procurador Regional Eleitoral. RELATÓRIO A SENHORA JUÍZA ROSEMEIRE CONCEIÇÃO DOS SANTOS PEREIRA DE SOUZA: O Diretório Regional do Partido Ecológico Nacional (PEN), pelo seu representante estadual, requer autorização para a veiculação de inserções de propaganda partidária gratuita na programação de emissoras de rádio e televisão, em cadeia estadual, a serem transmitidas no ano de 2013, com datas discriminadas na tabela de fls. 60-66. A Secretaria de Tecnologia da Informação (STI) deste Tribunal informou o quantitativo de votos obtidos pelo partido para os cargos de deputado estadual e vereador nas últimas eleições (fls. 70-72). A Coordenadoria de Registros e Informações Processuais (CRIP) prestou informações à fl. 73, anotando que: a) o pedido é tempestivo; b) até a presente data, o partido não registra penalidade referente à cassação do direito à veiculação de propaganda partidária; c) a agremiação requerente não possui representação na Assembleia Legislativa e não elegeu vereador, de forma que não atingiu o percentual mínimo de 1% (um por cento) dos votos 2
válidos para as Câmaras de Vereadores e Assembleia Legislativa no Estado, consoante preconiza o art. 4º, inciso I, da Resolução TSE n. 22.503/2006; d) o partido não apresentou a certidão da Mesa da Câmara dos Deputados; e) algumas das datas requeridas pelo partido se encontravam indisponíveis tendo em vista já haverem sido preenchidas anteriormente por outros partidos, razão pela qual procedeu à adequação das datas em observância à prioridade dos primeiros requerimentos de inserções protocolados. A Procuradoria Regional Eleitoral manifestou-se pelo deferimento do pedido (fls. 74-76). É o relatório. VOTO A SENHORA JUÍZA ROSEMEIRE CONCEIÇÃO DOS SANTOS PEREIRA DE SOUZA: (Relatora): O pedido de veiculação de inserções político-partidárias tem previsão legal nos artigos 45 a 49 da Lei n. 9.096/95, que estão regulamentados pela Resolução TSE n. 20.034/97 (com as alterações da Resolução TSE n. 22.503/06), cujos artigos 4º e 5º dispõem: Art.4º. Os tribunais regionais eleitorais, apreciando requerimento subscrito por representante legal dos órgãos partidários regionais, autorizarão, nas respectivas circunscrições: I a utilização do tempo de vinte minutos por semestre, para inserções de trinta segundos ou um minuto cada, ao partido que tenha funcionamento parlamentar, nos termos do artigo 57, inciso I, nos Estados onde, nas assembléias legislativas e nas câmaras de vereadores, elegeram representante para a respectiva Casa e obtiveram um total de um por cento dos votos apurados na circunscrição, não computados os brancos e os nulos (Lei nº 9.096/95, art. 57, inciso III, alínea b, combinado com inciso I, alínea b). ( ) Art. 5º. Os partidos deverão encaminhar, até o dia 1º de dezembro do ano anterior à transmissão, pedido do qual constarão: I - indicação das datas de sua preferência para a cadeia nacional e mídia de veiculação para as inserções, para o primeiro e segundo semestre; 3
II - indicação das emissoras geradoras, acompanhada, imprescindivelmente, dos respectivos endereços e números de telex ou fac-símile; III - prova do direito à transmissão, mediante certidão da Mesa da Câmara dos Deputados, comprobatória da bancada eleita naquela Casa. ( ) O pedido formulado foi apresentado tempestivamente e foram juntados os documentos necessários a sua apreciação. Embora constem nos autos informações de que o partido requerente não possui representação parlamentar e, também, não apresentou a certidão da Mesa da Câmara dos Deputados, ressalta-se que estas exigências foram consideradas inconstitucionais pelo TSE, a fim de conferir aos partidos o acesso isonômico ao rádio e à televisão, razão pela qual estes requisitos restam superados (TSE. REspe n. 21334 - Florianópolis/SC. Acórdão de 11/03/2008. Rel. Min. Francisco Peçanha Martins. Relator designado Min. José Augusto Delgado. DJ de 23/04/2008, Pág. 9). No que se refere aos demais requisitos para o deferimento do pedido, a Coordenadoria de Registros e Informações Processuais (CRIP) informa estarem presentes. Além disso, o partido requerente não tem penalidade aplicada no tocante à cassação do direito à veiculação de propaganda partidária. Em relação às datas solicitadas no pedido, a teor do art. 2º da Resolução TSE 20.034/97, quando mais de um partido requerer a mesma data para veiculação de sua propaganda partidária, terá prioridade o partido que tiver apresentado o requerimento em primeiro lugar. Neste caso, informa a CRIP que algumas datas requeridas já haviam sido solicitadas anteriormente por outro partido e que, para compatibilizar o pedido, procedeu à adequação no referido calendário, aos dias que estão indisponíveis, acrescentando o tempo de inserções em outros meses, de modo que não causou prejuízo ao requerente, sendo que o requerente ficou com o total de 20 minutos de inserções por semestre, quantidade de tempo permitido pela Resolução acima citada, não ultrapassando o limite de cinco minutos diários legalmente permitidos, conforme preconiza a Lei n. 9.096/95, art. 46, 7º, razão pela qual sugeriu a alteração para melhor adequação. Dessa forma, com base nas informações da Secretaria de Tecnologia da Informação (STI) deste Tribunal, às fls.70-72, e da CRIP, às fls. 4
73, entendo que o pedido deve ser deferido. Com essas considerações, encaminho meu voto no sentido de DEFERIR O PEDIDO de veiculação da propaganda político-partidária gratuita ao Partido Ecológico Nacional (PEN). É como voto. EXTRATO DA ATA Propaganda Partidária n. 252-65.2012.6.22.0000 Classe 27 Procedência: Porto Velho Rondônia Relatora: Juíza Rosemeire Conceição dos Santos Pereira de Souza Interessado: Partido Ecológico Nacional PEN Decisão: Deferido o pedido para veiculação de inserções de propaganda partidária em 2013, à unanimidade, nos termos do voto do relator. Presidência da Senhora Desembargadora Ivanira Feitosa Borges. Presentes os Senhores Juízes Rodrigo de Godoy Mendes, Juacy dos Santos Loura Júnior, Rosemeire Conceição dos Santos Pereira de Souza, Adolfo Theodoro Naujorks Neto e o Dr. Reginaldo Pereira da Trindade Procurador Regional Eleitoral. Ausentes justificadamente o Desembargador Sansão Saldanha e os Juízes Herculano Martins Nacif e José Jorge Ribeiro da Luz. 3ª Sessão Ordinária de 14/1/2013. CERTIDÃO DE PUBLICAÇÃO Certifico a publicação deste acórdão no Diário da Justiça Eletrônico n. 11, de 17/1/2013, pg. 7/8, nos termos do art. 4º, 3º, da Lei n. 11.419/2006. Eu,, Fábio do Nascimento da Silva, lavrei a presente certidão. Seção de Transcrição e Revisão 5