22/09/2015 SEGUNDA TURMA : MIN. DIAS TOFFOLI EMENTA

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1 Ementa e Acórdão Inteiro Teor do Acórdão - Página 1 de 7 22/09/2015 SEGUNDA TURMA AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO SANTA CATARINA RELATOR AGTE.(S) PROC.(A/S)(ES) AGDO.(A/S) ADV.(A/S) : MIN. DIAS TOFFOLI :UNIÃO :PROCURADOR-GERAL DA FAZENDA NACIONAL :RUBENS THEISS E CIA LTDA : JAIME LUIZ LEITE E OUTRO(A/S) EMENTA Agravo regimental no recurso extraordinário. Tributário. IPI. Base de cálculo. Valor da operação. Inclusão do valor do frete. Impossibilidade por lei ordinária. Artigo 146, III, a, da CF. 1. No julgamento do RE nº RG, de relatoria do Ministro Marco Aurélio, a Corte firmou a orientação de que, sendo o valor da operação de que decorrer a saída da mercadoria a base de cálculo do imposto sobre produtos industrializados (IPI), tal como definida na alínea a do inciso II do art. 47 do Código Tributário Nacional, padece de inconstitucionalidade formal lei ordinária que, a pretexto de disciplinar a base de cálculo do tributo, extrapola as balizas quantitativas constantes do Código Tributário Nacional, por afronta ao art. 146, III, a, da CF. 2. Agravo regimental não provido. ACÓRDÃO Vistos, relatados e discutidos estes autos, acordam os Ministros da Segunda Turma do, sob a Presidência do Senhor Ministro Dias Toffoli, na conformidade da ata do julgamento e das notas taquigráficas, por unanimidade de votos, em negar provimento ao agravo regimental, nos termos do voto do Relator. Brasília, 22 de setembro de MINISTRO DIAS TOFFOLI Relator documento pode ser acessado no endereço eletrônico sob o número

2 Relatório Inteiro Teor do Acórdão - Página 2 de 7 22/09/2015 SEGUNDA TURMA AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO SANTA CATARINA RELATOR AGTE.(S) PROC.(A/S)(ES) AGDO.(A/S) ADV.(A/S) : MIN. DIAS TOFFOLI :UNIÃO :PROCURADOR-GERAL DA FAZENDA NACIONAL :RUBENS THEISS E CIA LTDA : JAIME LUIZ LEITE E OUTRO(A/S) RELATÓRIO O SENHOR MINISTRO DIAS TOFFOLI (RELATOR): Trata-se de agravo regimental interposto de decisão mediante a qual neguei seguimento ao recurso extraordinário, nos seguintes termos: Trata-se de recurso extraordinário interposto contra acórdão do Tribunal Regional Federal da 4ª Região, assim ementado: EMBARGOS DE DECLARAÇÃO. OMISSÃO. ARGUIÇÃO DE INCONSTITUCIONALIDADE. JUNTADA DE PRECEDENTE. Acolhida a alegação de omissão quando há julgamento de Arguição de Inconstitucionalidade, julgada perante a Corte Especial deste Tribunal, que não constou como fundamento do voto, quando a matéria é idêntica. 2. Determinada a integração do julgado e a juntada do inteiro teor dos precedentes citados (Arguições de Inconstitucionalidade e ). No recurso extraordinário fundado na letra b do permissivo constitucional, a União sustenta, em síntese, que deve ser declarada a constitucionalidade do art. 14, 1º e 3º, da Lei nº 4.502/64, com a redação dada pelo art. 15, da Lei nº 7.798/1989, o qual estabelece, para fins de cálculo do IPI, que o valor da operação deverá compreender o preço do produto, documento pode ser acessado no endereço eletrônico sob o número

3 Relatório Inteiro Teor do Acórdão - Página 3 de 7 RE AGR / SC acrescido do valor do frete e das demais despesas acessórias, cobradas ou debitadas pelo contribuinte ao comprador ou destinatário. Decido. O recurso não merece prosperar. No julgamento do RE nº RG, de relatoria do Ministro Marco Aurélio, a Corte firmou orientação no sentido de que, sendo o valor da operação de que decorrer a saída da mercadoria a base de cálculo do imposto, tal como definida na alínea a do inciso II do artigo 47 do Código Tributário Nacional, padece de inconstitucionalidade formal lei ordinária que, a pretexto de disciplinar a base de cálculo do tributo, extrapola as balizas quantitativas constantes do Código Tributário Nacional. Nesse sentido: IMPOSTO SOBRE PRODUTOS INDUSTRIALIZADOS VALORES DE DESCONTOS INCONDICIONAIS BASE DE CÁLCULO INCLUSÃO ARTIGO 15 DA LEI Nº 7.798/89 INCONSTITUCIONALIDADE FORMAL LEI COMPLEMENTAR EXIGIBILIDADE. Viola o artigo 146, inciso III, alínea a, da Carta Federal norma ordinária segundo a qual hão de ser incluídos, na base de cálculo do Imposto sobre Produtos Industrializados IPI, os valores relativos a descontos incondicionais concedidos quando das operações de saída de produtos, prevalecendo o disposto na alínea a do inciso II do artigo 47 do Código Tributário Nacional. No mesmo sentido: RE /SC, Rel. Min. Cármen Lúcia, Dje 28/4/15; RE nº /RS, Min. Roberto Barroso, Dje 8/6/15. Diante do exposto, nego seguimento ao recurso extraordinário. A agravante sustenta não se aplicar ao caso dos autos o quanto 2 documento pode ser acessado no endereço eletrônico sob o número

4 Relatório Inteiro Teor do Acórdão - Página 4 de 7 RE AGR / SC decidido no RE nº , Rel. Min. Marco Aurélio, julgado sob a sistemática da repercussão geral. Argumenta que, naquele caso, o Tribunal declarou a inconstitucionalidade do 2º do art. 15 da Lei nº 7.798/89, enquanto, na espécie, a discussão envolveria os 1º e 3º do mesmo dispositivo legal. Reitera a repercussão geral da matéria e insiste na ausência de identidade entre os julgados, tendo em vista que, no paradigma da repercussão geral, não haveria referência à inclusão do frete na base de cálculo do IPI. É o relatório. 3 documento pode ser acessado no endereço eletrônico sob o número

5 Voto - MIN. DIAS TOFFOLI Inteiro Teor do Acórdão - Página 5 de 7 22/09/2015 SEGUNDA TURMA AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO SANTA CATARINA VOTO O SENHOR MINISTRO DIAS TOFFOLI (RELATOR): O recurso não merece prosperar. A agravante não trouxe novos argumentos capazes de infirmar a negativa de seguimento do recurso extraordinário. Como decidido no julgamento do RE nº RG, de relatoria do Ministro Marco Aurélio, a Corte firmou a orientação de que, sendo o valor da operação de que decorrer a saída da mercadoria a base de cálculo do imposto, tal como definida na alínea a do inciso II do art. 47 do Código Tributário Nacional, padece de inconstitucionalidade formal lei ordinária que, a pretexto de disciplinar a base de cálculo do tributo, extrapola as balizas quantitativas constantes do Código Tributário Nacional. É evidente que a orientação firmada sob a sistemática da repercussão geral se aplica, de igual modo, à inclusão do valor do frete na base de cálculo do IPI, porquanto tal inserção extrapola o aspecto material da hipótese de incidência do IPI, qual seja, o valor da operação de que decorrer a saída do produto industrializado, por violação do art 146, inciso III, alínea a, da Constituição Federal. Nesse sentido: AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO. DIREITO CONSTITUCIONAL E TRIBUTÁRIO. IMPOSTO SOBRE PRODUTOS INDUSTRIALIZADOS IPI. BASE DE CÁLCULO. INCLUSÃO DO VALOR DO FRETE: IMPOSSIBILIDADE. NECESSIDADE DE LEI COMPLEMENTAR. JULGADO RECORRIDO CONSOANTE À JURISPRUDÊNCIA DESTE SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL ASSENTADA NO PROCEDIMENTO DA REPERCUSSÃO GERAL: RE AGRAVO REGIMENTAL AO QUAL SE NEGA PROVIMENTO (RE nº documento pode ser acessado no endereço eletrônico sob o número

6 Voto - MIN. DIAS TOFFOLI Inteiro Teor do Acórdão - Página 6 de 7 RE AGR / SC /SC AgR, Segunda Turma, Rel Min. Cármen Lúcia, Dje de 7/8/15). DIREITO TRIBUTÁRIO. AGRAVO REGIMENTAL EM RECURSO EXTRAORDINÁRIO.IPI. BASE DE CÁLCULO. LEI Nº 7.798/ Sendo o valor da operação de que decorrer a saída da mercadoria a base de cálculo do IPI, incorre em inconstitucionalidade formal a norma ordinária que, sob o pretexto de disciplinar a base de cálculo do tributo, extrapola as balizas quantitativas possíveis versadas no Código Tributário. 2. Agravo regimental a que se nega provimento (RE nº /RS AgR, Primeira Turma, Rel. Min. Roberto Barroso, julgado em 20/8/15). No mesmo sentido: RE nº /RS, Rel. Min. Marco Aurélio, DJe de 10/8/15; ARE nº /PE, Rel. Min. Edson Fachin, DJe de 4/8/15. Dessa forma, sem reparos a conclusão do acórdão recorrido no sentido de que a inclusão do valor referente ao frete por lei ordinária (Lei nº 7798/89) como integrante do valor da operação, que é a base de cálculo do IPI, quando a operação ocorrente se der no mercado interno, contraria a própria previsão constitucional (art. 146, III, a), por isso não pode subsistir. Agravo regimental ao qual se nega provimento. 2 documento pode ser acessado no endereço eletrônico sob o número

7 Extrato de Ata - 22/09/2015 Inteiro Teor do Acórdão - Página 7 de 7 SEGUNDA TURMA EXTRATO DE ATA AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO PROCED. : SANTA CATARINA RELATOR : MIN. DIAS TOFFOLI AGTE.(S) : UNIÃO PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DA FAZENDA NACIONAL AGDO.(A/S) : RUBENS THEISS E CIA LTDA ADV.(A/S) : JAIME LUIZ LEITE E OUTRO(A/S) Decisão: A Turma, por votação unânime, negou provimento ao agravo regimental, nos termos do voto do Relator. Ausente, justificadamente, o Senhor Ministro Celso de Mello. Presidência do Senhor Ministro Dias Toffoli. 2ª Turma, Presidência do Senhor Ministro Dias Toffoli. Presentes à sessão os Senhores Ministros Gilmar Mendes, Cármen Lúcia e Teori Zavascki. Ausente, justificadamente, o Senhor Ministro Celso de Mello. Subprocurador-Geral da República, Dr. Paulo Gustavo Gonet Branco. Ravena Siqueira Secretária Documento assinado digitalmente conforme MP n /2001 de 24/08/2001, que institui a Infra-estrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil. O documento pode ser acessado no endereço eletrônico sob o número