ACÓRDÃO. AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ESPECIAL ELEITORAL N CLASSE 32 a - JOSÉ BONIFÁCIO - SÃO PAULO.

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1 TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL ACÓRDÃO AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ESPECIAL ELEITORAL N CLASSE 32 a - JOSÉ BONIFÁCIO - SÃO PAULO. Relator: Ministro Marcelo Ribeiro. Agravante: Pedro XXXXXXXXXXXXXXXX Waldemar Laurindo. Advogados: José Luiz Vicentim e outro. Agravado: Luiz Augusto de Oliveira. Advogados: Gilson David Siqueira e outros. Recurso Especial. Registro de candidatura. Indeferimento. Inelegibilidade. Vereador. Decreto legislativo. Cassação de mandato. Falta de decoro parlamentar. Efeito suspensivo. Ausência. Cerceamento de defesa. Falta de prequestionamento. Negativa de seguimento. Embargos declaratórios. Recebimento. Fungibilidade. Agravo regimental. Fundamentos. Não-infirmados. Desprovimento. 1. O parlamentar cassado por falta de decoro parlamentar é inelegível, nos termos do art. 1 o, I, ò, da LC n 64/90, ainda que tenha eventualmente ajuizado ação desconstitutiva ou mandado de segurança visando anular o ato do órgão legislativo, sendo necessário, para suspender os efeitos da decisão, que o candidato esteja amparado por provimento judicial liminar ou antecipatório. 2. Para afastar a decisão agravada, é necessário que seus fundamentos sejam especificamente impugnados. 3. Agravo regimental desprovido. Acordam os ministros do Tribunal Superior Eleitoral, por unanimidade, em desprover o agravo regimental, nos termos das notas taquigráficas. MARCELO RIBEIRO - RELATOR

2 AgR-REspe n /SP. 2 RELATÓRIO O SENHOR MINISTRO MARCELO RIBEIRO: Senhor Presidente, trata-se de embargos de declaração opostos por XXXXXXXXXXXXXXXX Pedro Waldemar XXXXXXXXXXXXXXXX Laurindo à decisão de fls , por meio da qual neguei seguimento ao recurso especial que manejou contra acórdão do Tribunal Regional Eleitoral de São Paulo, sintetizado nos termos da seguinte ementa (fl. 81): RECURSO ELEITORAL IMPUGNAÇÃO DE REGISTRO DE CANDIDATURA. VEREADOR. INELEGIBILIDADE ADVINDA DA CASSAÇÃO DO MANDATO DE VEREADOR EM SENTENÇA DE IMPROCEDÊNCIA. INGRESSO DE AÇÃO JUDICIAL EM FACE DO DECRETO LEGISLATIVO DE CASSAÇÃO DO MANDATO. AUSÊNCIA DE TRÂNSITO EM JULGADO. NÃO CARACTERIZAÇÃO DE INELEGIBILIDADE. DEFERIMENTO DO REGISTRO. PRELIMINAR REJEITADA. CASSAÇÃO DE MANDATO, EM 2006, POR DECRETO LEGISLATIVO. AUSÊNCIA DE MEDIDA JUDICIAL COM EFEITO SUSPENSIVO. SUBSISTE A INELEGIBILIDADE. PROVIMENTO. Nas razões dos declaratórios, alega, em síntese, a ocorrência de omissão no decisum. Argumenta que (fl. 119): Na verdade, não observara V.Exa., que a cassação do mandato do vereador, conforme requerimento no próprio RECURSO, deixou de seguir àquilo que a própria Lei e Constituição determina, mesmo porque, não se observou também adequadamente nem mesmo a CONSTITUIÇÃO DO MUNICÍPIO, onde se lhe intitula como LEI ORGÂNICA MUNICIPAL, que no caso deixou de ser observada, insistindo-se na condenação com base no decreto lei n 201, desprezando-se por conseqüência as determinações ali elencadas e que certamente finalizaria com outra decisão daquela proferida naquela Casa de Leis, e faria com que o recorrente ainda estivesse por direito sendo um VEREADOR atuante naquela Casa legislativa. Requer, se for o caso, o recebimento dos embargos como agravo regimental, pela aplicação do princípio da fungibilidade. Por conter os declaratórios pedido de efeitos infringentes, determinei a intimação do recorrido, ora embargado, para manifestação, cujo prazo transcorreu in albis (fl. 127). É o relatório.

3 AgR-REspe n /SP. 3 VOTO O SENHOR MINISTRO MARCELO RIBEIRO (relator): Senhor Presidente, na forma da jurisprudência da Corte, recebo os embargos declaratórios como agravo regimental. Reproduzo o teor da decisão impugnada (fls ): Não assiste razão ao recorrente. O Tribunal Regional, à vista do conjunto probatório dos autos, reformou a decisão de primeiro grau e indeferiu o registro de candidatura do recorrente por incidir a causa de inelegibilidade prescrita no art. 1 o, I, b, da LC n 64/90, dispositivo assim expresso: Art. 1 o São inelegíveis: I - para qualquer cargo: [...] b) os membros do Congresso Nacional, das assembléias Legislativas, da Câmara Legislativa e das Câmaras Municipais, que hajam perdido os respectivos mandatos por infringência do disposto nos incisos I e II do art. 55 da Constituição Federal, dos dispositivos equivalentes sobre perda de mandato das Constituições Estaduais e Leis Orgânicas dos Municípios e do Distrito Federal, para as eleições que se realizarem durante o período remanescente do mandato para o qual foram eleitos e nos 8 (oito) anos subseqüentes ao término da legislatura; É incontroversa a cassação do mandato de vereador do recorrente por ter "procedido de modo incompatível com o decoro parlamentar", conforme os termos no Decreto Legislativo n 2, de (fl.21). Alega o recorrente que a decisão encontra-se submetida à apreciação do Poder Judiciário. Todavia, é "Irrelevante, para os fins de caracterização da causa de inelegibilidade prevista no art. 1 o, inciso I, b, da Lei Complementar n 64, de 1990, a propositura de ação judicial contra a decisão da Camara que determinou a perda do mandato parlamentar" (REspe n , rei. Min. Fernando Neves, publicado em sessão de ; REspe n , rei. Min. Felix Fischer, publicado em sessão de ). Ademais, o próprio recorrente afirma que não obteve liminar ou tutela antecipada para suspender os efeitos da decisão do órgão legislativo que cassou o seu mandato, incidindo, assim, a inelegibilidade do art. 1 o, I, b, da LC n 64/90, conforme decidido pela Corte de origem. A jurisprudência deste Tribunal é firme no sentido de que "[...] o parlamentar cassado por falta de decoro parlamentar é inelegível, nos termos do art. 1 o, I, b, da LC, ainda que tenha eventualmente ajuizado ação desconstitutiva ou mandado de segurança visando

4 AgR-REspe n /SP. 4 anular o ato do órgão legislativo [...]", cabendo "[...] ao candidato provar que estaria amparado por uma liminar suspendendo os efeitos da decisão da Câmara Municipal que cassou seu mandato, o que não ocorreu, incidindo, assim, a inelegibilidade do art.1, I, b, da LC n 64/90, conforme decidido pela Corte de origem [...]" (AgR-REspe n os , relator Min. Peçanha Martins, PSESS de ; , rei. Min. Garcia Vieira, de ; REspe n , rei. Min. Arnaldo Versiani, PSESS de ) Quanto ao aventado cerceamento de defesa, depreende-se, da simples leitura do voto condutor, que o aresto guerreado não analisou o tema. Ainda que assim não fosse, não caberia a discussão do tema em impugnação de registro de candidatura, dada à impossibilidade de a Justiça Eleitoral examinar a correção do procedimento da Câmara Legislativa Municipal, que resultou na cassação do mandato do recorrente. Mantenho a decisão pelos seus próprios fundamentos. O agravo regimental, para obter êxito, deve afastar, especificamente, todos os fundamentos da decisão impugnada, sob pena de subsistirem as suas conclusões. Incide, no caso, a Súmula n 182/STJ. Como se verifica, o agravante não infirma os fundamentos da decisão agravada; limita-se a fazer alegação genérica de que sua cassação não teria observado a legislação. Diante do exposto, nego provimento ao agravo regimental.

5 AgR-REspe n /SP. 5 EXTRATO DA ATA AgR-REspe n /SP. Relator: Ministro Marcelo Ribeiro. Agravante: Pedro XXXXXXXXXXXXXXXX Waldemar Laurindo (Advogados: José Luiz Vicentim e outro). Agravado: Luiz Augusto de Oliveira (Advogados: Gilson David Siqueira e outros). Decisão: O Tribunal, por unanimidade, desproveu o agravo regimental, nos termos do voto do relator. Presidência do Sr. Ministro Carlos Ayres Britto. Presentes a Sra. Ministra Cármen Lúcia, os Srs. Ministros Joaquim Barbosa, Felix Fischer, Aldir Passarinho Junior, Marcelo Ribeiro, Arnaldo Versiani e o Dr. Antonio Fernando de Souza, Procurador-Geral Eleitoral. SESSÃO DE CERTIDÃO DE PUBLICAÇÃO Certifico a publicação deste acórdão na Sessão de n /2008 Eu,, de acordo com o 3 o do art. 61 da Res./TSE lavrei a presente certidão. Bianca do Pfrdo P?gotto /FCORDEIRO