II CONGRESSO NACIONAL DE GESTÃO E FISCALIZAÇÃO DE CONTRATOS DE OBRAS E SERVIÇOS DE ENGENHARIA Curitiba / PR 27 a 30 de maio de 2014 Depois do sucesso alcançado pelo I Congresso, que se transformou em um grande fórum de discussão de temas ligados à contratação e execução de obras de engenharia na administração pública, o INSTITUTO IDEHA traz agora para você o II CONGRESSO NACIONAL DE GESTÃO E FISCALIZAÇÃO DE CONTRATOS DE OBRAS E SERVIÇOS DE ENGENHARIA. Inserimos novos temas para discussão, considerando a atualização da legislação vigente, a evolução da jurisprudência do Tribunal de Contas da União e as dificuldades registradas pelos órgãos e entidades da administração pública e do Sistema S. Será abordada, também, a atuação genérica da engenharia em nosso País e o recentíssimo tema da sustentabilidade ambiental nas obras da administração pública. Todos os temas selecionadas são fundamentais para o sucesso das contratações de obras de engenharia, sendo abordados sob o enfoque doutrinário e sob o enfoque dos órgãos de controle, considerando a efetiva participação de técnicos de alto nível do TCU. O Congresso vai novamente propiciar a interação entre os agentes públicos que formalizam a documentação do processo e aqueles que são designados para gestão e fiscalização dos contratos respectivos, todos juntos procurando uniformizar entendimentos, assegurando uma condução mais segura da contratação e da execução contratual. Essa integração possibilita, muitas e muitas vezes, a solução de problemas que já foram enfrentados e solucionados em outros órgãos. O RDC REGIME DIFERENCIADO DE CONTRATAÇÕES PÚBLICAS continuará sendo tema de destaque no Congresso. Especialmente levando em consideração que a proposta para a nova Lei de Licitações incorporou quase todas as inovações trazidas ao mundo pelo novo regime, que, dessa forma, vai perdendo cada vez mais o caráter de transitoriedade. Nesse tema, a Contratação Integrada, talvez a parte mais polêmica do Regime, será tema de Oficina específica. Este Evento, que terá uma preocupação básica com a aplicação prática do conteúdo nele discutido, contará com a presença de profissionais da mais alta estirpe, reconhecidos nacionalmente como expoentes na área, como representantes das áreas de controle, através do Tribunal de Contas da União, e doutrinadores com formação nas áreas de engenharia e jurídica.
O sucesso do II CONGRESSO, no entanto, dependerá fundamentalmente da presença e efetiva participação dos servidores públicos e colaboradores do Sistema S que atuam nos processos. Contamos com todos vocês. OBJETIVOS: Expor e debater amplamente os procedimentos de contratação de obras e serviços de engenharia, sob os enfoques da Lei nº 8.666/1993, da Lei nº 12.462, de 2011 e do Decreto nº 7.983, de 2013, dentre outras normas, desde a elaboração dos projetos básicos e executivos, componentes obrigatórios do instrumento convocatório, até a gestão e fiscalização da execução contratual, sob a ótica dos órgãos de controle e da mais moderna doutrina vigente em nosso País, possibilitando a melhoria da qualidade das obras, redução de custos, de aditivos contratuais e de prazos de execução, discutindo a responsabilidade que cabe a cada um dos atores envolvidos no processo. 08h30 Abertura 1º DIA 27/05/14 Terça-feira 08h45 10h00 Palestra: APLICAÇÃO DAS REGRAS DE SUSTENTABILIDADE AMBIENTAL NOS PROJETOS DE ENGENHARIA E ARQUITETURA Prof. Paulo Reis 10h00-10h30 Coffee-break 10h30 12h30 Palestra: CARACTERÍSTICAS FUNDAMENTAIS DOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS DE OBRAS E SERVIÇOS DE ENGENHARIA Prof. Luciano Reis 12h30 14h00 Intervalo para Almoço 14h00 16h00 Palestra: APLICAÇÃO DO SISTEMA DE REGISTRO DE PREÇOS NAS OBRAS E SERVIÇOS DE ENGENHARIA NO ÂMBITO DO RDC Prof. Paulo Reis 16h00-16h30 Coffee-break 16h30 18h00 Palestra: EFEITOS DA RESOLUÇÃO Nº 1.048/2013 José Tadeu da Silva
2º DIA 28/05/14 Quarta-feira 2º dia 28/05/14 Quarta-feira Oficinas simultâneas: 8h30 às 12h30 e das 14h00 às 16h00 Coffee-break 10h00 e 16h00 - Intervalo para Almoço Oficina 1: CARACTERIZAÇÃO DE SOBREPREÇO E SUPERFATURAMENTO NAS OBRAS DE ENGENHARIA Prof. André Mendes Oficina 2: DISPENSA E INEXIGIBILIDADE PARA CONTRATAÇÃO DE OBRAS E SERVIÇOS DE ENGENHARIA Prof. Paulo Reis 16h30 18h00 Mesa redonda: ESTUDO DE CASO 3º DIA 29/05/14 Quinta-feira Oficinas simultâneas: 8h30 às 12h30 e das 14h00 às 16h00 Coffee-break 10h00 e 16h00 - Intervalo para Almoço Oficina 3: ELABORAÇÃO DE ORÇAMENTO PARA OBRAS DE ENGENHARIA André Baeta Oficina 4: APLICAÇÃO DA CONTRATAÇÃO INTEGRADA NAS OBRAS DO RDC Cláudio Sarian Altounian 16h30 18h00 Mesa redonda: ESTUDO DE CASO 08h30 10h00 4º DIA 30/05/14 Sexta-feira Palestra: LIVRO DE ORDEM Francisco Kurimori 10h00 10h30 Coffee-break 10h30 12h30 Palestra de Encerramento: VISÃO DO TCU SOBRE A CONTRATAÇÃO DE ADITIVOS AOS CONTRATOS DE OBRAS DE ENGENHARIA Min. Benjamin Zymler
COORDENADOR CIENTÍFICO: PAULO REIS Bacharel em Direito e Engenheiro Civil, com mais de 42 anos de atividades da Administração Pública, especialmente em processos de contratação de bens e serviços, como Presidente de Comissão de Licitação, Pregoeiro, Diretor-Geral de Tribunal Eleitoral e Diretor de Departamento de Engenharia, assessor da Presidência do Tribunal de Justiça do estado do Pará, entre outras atividades. É doutrinador na área de licitações e contratos administrativos, ministrando cursos em diversos Estados da Federação. É autor de artigos publicados nas melhores revistas especializadas do ramo. PALESTRANTES: ANDRÉ MENDES - Engenheiro civil formado pela Universidade de Brasília e pós-graduado pela própria UnB, com especialização em auditoria de obras. É auditor do Tribunal de Contas da União, tendo ocupado o cargo de Secretário de Fiscalização de Obras entre 2007 e 2012. Também foi diretor da 1ª Diretoria Técnica da Secretaria de Fiscalização de Obras e Patrimônio da União e titular da Secretaria de Engenharia e Serviços de Apoio do mesmo órgão. Dedica-se há mais de quinze anos às atividades relacionadas à auditoria de obras públicas, tendo realizado diversas fiscalizações, dentre as quais se destaca a avaliação do montante de recursos desviados do conhecido complexo do TRT/SP. Previamente ao seu ingresso no TCU, foi engenheiro supervisor do Banco Itaú em Brasília, onde trabalhou por nove anos gerenciando uma unidade responsável pelas atividades de manutenção, construção e adaptação de agências em doze estados localizados nas regiões central e norte do Brasil. Antes disso, trabalhou por quatro anos em construtoras de Brasília, administrando obras e elaborando orçamentos e cálculo estrutural de edificações. Foi eleito presidente do Conselho Deliberativo do Instituto Brasileiro de Auditoria de Obras Públicas - Ibraop para o biênio 2013/2014. Ainda no âmbito do Ibraop, coordenou a elaboração das Orientações Técnicas OT-IBR 004/2012 (Precisão do Orçamento de Obras Públicas) e OT-IBR 005/2012 (Apuração do Sobrepreço e Superfaturamento em Obras Públicas). É integrante da Comissão de Estudo Especial CEE-162 da ABNT, que tem por objetivo elaborar uma norma técnica sobre orçamento de obras. ANDRÉ PACHIONI BAETA - Engenheiro, desde 2004, exerce o cargo de Auditor Federal de Controle Externo do Tribunal de Contas da União, atuando na fiscalização e controle de obras públicas. Participou, como integrante da equipe de auditoria ou como supervisor da fiscalização, de diversas auditorias de obras públicas. Ocupou por três anos o cargo de direção da divisão encarregada da gestão do conhecimento do TCU em auditoria de obras, bem como do desenvolvimento de métodos e procedimentos
relativos ao tema. Área também incumbida de auditar os sistemas referenciais de preços da Administração Pública Federal. Foi responsável pela elaboração do Roteiro de Auditoria de Obras Públicas do TCU. É autor do livro Orçamento e Controle de Preços de Obras Públicas, publicado pela Editora Pini. Também é conferencista em diversos eventos e instrutor do Instituto Serzedello Corrêa TCU, onde ministra cursos de auditoria e orçamentação de obras. Foi eleito presidente do Conselho Deliberativo do Instituto Brasileiro de Auditoria de Obras Públicas - Ibraop para o biênio 2013/2014. Ainda no âmbito do Ibraop, coordenou a elaboração das Orientações Técnicas OT-IBR 004/2012 (Precisão do Orçamento de Obras Públicas) e OT-IBR 005/2012 (Apuração do Sobrepreço e Superfaturamento em Obras Públicas). É integrante da Comissão de Estudo Especial CEE-162 da ABNT, que tem por objetivo elaborar uma norma técnica sobre orçamento de obras. BENJAMIN ZYMLER É formado em Engenharia Elétrica pelo Instituto Militar de Engenharia (IME) e em Direito pela Universidade de Brasília (UnB). É, também, mestre em Direito e Estado pela UNB. Ingressou no TCU por meio de concurso público em 1992, para o cargo de analista de finanças e controle externo. Em 1998, foi aprovado no concurso para ministro-substituto e desde setembro de 2001 ocupa o cargo de ministro do TCU. Como auditor, adquiriu conhecimento em análise de prestação de contas, principalmente na área de empresas públicas e sociedades de economia mista. Como engenheiro eletricista, trabalhou por 15 anos com estudos para planejamento e análise de sistemas elétricos, com ênfase em sistemas de transmissão. É autor das obras Direito Administrativo e Controle, O Controle Externo das Concessões de Serviços Públicos e das Parcerias Público-Privadas", Direito Administrativo e Política & Direito: uma visão autopoiética. CLÁUDIO SARIAN ALTOUNIAN Exerce função de dirigente do Tribunal de Contas da União - TCU há mais de doze anos, sete dos quais como titular da Secretaria de Fiscalização de Obras e Patrimônio da União - Secob. Foi coordenador, no âmbito do TCU, de grupos responsáveis pela elaboração de Manual de Tomada e Prestação de Contas Anuais, Manual de Tomada de Contas Especial, e Metodologia para apuração de sobrepreço em obras públicas. Autor do Livro Obras Públicas: Licitação, Contratação, Fiscalização e Utilização (Fórum, 2009-2ª edição). Engenheiro, Advogado, Professor de cursos na área de obras públicas: Licitação e Contratação; Gerenciamento de contratos; Avaliação e Orçamento e Auditoria e palestrante em diversos eventos nacionais e internacionais relativos a temas ligados a obras públicas e a meio ambiente. FRANCISCO KURIMORI - Presidente do CREA-SP
LUCIANO REIS - Mestre em Direito Econômico pela PUC/PR. Especialista em Direito Administrativo e processo Civil. Coordenador da Especialização em Direito Municipal pela CESUL. Professor de Direito Administrativo da UNICURITIBA e da UTP. Professor da Escola Superior de Advocacia (OAB-PR) e de outros cursos de Pós-graduação e MBA. Autor de diversos artigos jurídicos e co-autor das Obras Estado, Direito e Sociedade e Estudos Dirigidos de Gestão Pública na América Latina. JOSÉ TADEU DA SILVA - Engenheiro civil, advogado e empresário. Em 2011, foi eleito para o exercício da presidência do CONFEA, com mandato de 1º de janeiro de 2012 a 31 de dezembro de 2014. Presidiu a Federação das Associações de Engenharia, Arquitetura e Agronomia do Estado de São Paulo - FAEASP, por três gestões (2000/2009), o CREA-SP por dois mandatos (2006/2008 e 2009/2011) a Federação Brasileira de Associações de Engenheiros FEBRAE (2010/2012). É membro da União Panamericana das Associações de Engenheiros (UPADI), da Federação Mundial das Organizações de Engenharia (WFEO/FMOI) e do Instituto Brasileiro de Avaliações e Perícias de Engenharia (Ibape). LOCAL DO EVENTO LOCAL DO EVENTO: BOURBON CURITIBA CONVENTION HOTEL Rua Cândido Lopes, 102 Curitiba Paraná Tel.: 55 41 3221 4600 Fax: 55 41 3221 4601 reservas.curitiba@bourbon.com.br - www.bourbon.com.br Localizado estrategicamente entre o Centro e o Batel, o Bourbon Curitiba Convention Hotel está a poucos minutos dos principais shoppings centers, centros comerciais e facilidade de acesso a diversos pontos da cidade. O empreendimento oferece serviços exclusivos e diferenciados na Ala premier com atendimento de referencia e qualidade. Excelente centro gastronômico dentro de hotel da cidade, além de centro de convenções e eventos, com diversas possibilidades de organização para melhor acolher seu evento.
Tarifas especiais para participantes do Congresso. CATEGORIA APARTAMENTO TARIFA PARA CONGRESSO IDEHA SUPERIOR SUÍTE SINGLE R$ 268,00 DOUBLE R$ 308,00 SINGLE R$ 338,00 DOUBLE R$ 388,00 As tarifas incluem café da manhã, acrescentar 5% de ISS e 10% de taxa de serviço. Estacionamento: Terceirizado com serviço de Manobristas: Diária R$ 25,00 por veículo (Sem taxas) OPÇÃO DE HOSPEDAGEM TREVI HOTEL & BUSINESS Rua Ébano Pereira, 139. Centro. Curitiba. PR Fone Fax 41 3224-0111 - www.trevihotel.com.br CATEGORIA APARTAMENTO TARIFA PARA CONGRESSO IDEHA SINGLE R$ 155,00 LUXO DOUBLE R$ 195,00 TRIPLO R$ 240,00 KING R$ 218,00 CONDIÇÕES GERAIS: Acrescentar 10% taxa de serviço, Localização central; Café da manhã incluso; Tv a cabo, Ar condicionado, Room bar; Acesso à internet a cabo e wi fi no apartamento; piso laminado; Room service; Bar; Assistência médica emergencial; Uma criança até 08 (oito) anos, no mesmo apartamento dos pais é cortesia. Estacionamento: Carros Pequenos: R$15,00 / Carros Medio/Grande: R$20,00
INVESTIMENTO: Até 30/04/2014 R$ 2.850,00 - Após 30/04/2014 R$ 2.980,00 (Desconto válido para órgãos que emitirem a nota de empenho, autorização de fornecimento ou depósito bancário até 30/04/2014 e envio da cópia por fax ou e-mail). Incluso: Apostila, material de apoio (pasta, bloco e caneta); Meu GUIA Prático (Livro da Lei 8.666/93 e legislação complementar ) organizado pelo Prof. Paulo Reis, coordenador científico do Congresso; Acesso gratuito por 30 (trinta) dias ao maior acervo online de informações jurídicas direcionadas para o setor público SINTESENET Gestão Pública (07) coffee-breaks; Certificado de participação. INSCRIÇÃO: Preencher formulário em nosso site www.institutoideha.com.br ou entre em contato no fone/fax: (41) 3272-1122 DADOS PARA EMPENHO: IDEHA INSTITUTO DE DESENVOLVIMENTO DE HABILIDADES LTDA Rua Emiliano Perneta, 390 15º andar sala 1501 Centro - Curitiba/PR CEP 80420-080 CNPJ 09.178.206/0001-80 - I.E 9042395266 PAGAMENTO: Depósito bancário nos seguintes bancos: Agência 3390-1 Conta Corrente 20158-8 Agência 0376 - Operação 003 Conta Corrente 00000612-2 Agência 6519 Conta Corrente 1188-6 Favor passar comprovante através do fone/fax (41) 3272-1122 ou por e-mail comercial@institutoideha.com.br